פרוטוקול ועדת ועדת התקשרויות מס' 122022

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

ו' תמוז תשפ"ב

יום שלישי 05 יולי 2022

וועדת התקשרויות

מיום ה 04 ליולי 2022

משתתפים: נוכחים:

עיאד אבו עשיבה, גזבר ויו"ר הוועדה עלי דיבסאן, מבקר המועצה חופית קלימובסקי, מנכ"לית המועצה

עבדאללה דכוור, עו"ד מטעם משרד היועמ"ש

מלי פול , רכזת רכש

הנדון: יועץ משפטי המתמחה בגביית חובות

של צרכני מים

בהתאם לסעיף )8(3 לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) תשי"ח- ,1958 המועצה האזורית אל קסום (להלן: "המועצה") פנתה בזאת באמצעות וועדת התקשרויות לקבלת הצעת מחיר לשירותי ייעוץ משפטי וגביית חובות של צרכני מים במועצה והתקבלו ההצעות הבאות:

שם הספק תיאור אחוז עמלה מגבייה אחוז עמלה מגבייה בפועל בפועל

בגין גביית יתרות שנים בגין גביית יתרות

עברו שנה שוטפת

יועץ משפטי

לאכיפה וגביית

מים במוא"ז אל

משה אבקסיס %10 %10

קסום לחובות עד

משרד עורכי דין 5,000 ₪

מגבייה בפועל מגבייה בפועל

(מקסימום עד

%)10

יועץ משפטי

לאכיפה וגביית

מים במוא"ז אל

%7 %7

קסום לחובות עד

5,001 ₪

מגבייה בפועל מגבייה בפועל

(מקסימום עד

%)7

אום בטין • אל סייד • דריג'את • כוחלה • מולדה • מכחול •

תראבין-א-צאנע

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

עו''ד שי מלכה יועץ משפטי

לאכיפה וגביית

מים במוא"ז אל

%9 %9

קסום לחובות עד

5,000 ₪

מגבייה בפועל מגבייה בפועל

(מקסימום עד

%)10

יועץ משפטי

לאכיפה וגביית

מים במוא"ז אל

%6.5 %6.5

קסום לחובות עד

5,001 ₪

מגבייה בפועל מגבייה בפועל

(מקסימום עד

%)7

חן אביטן משרד יועץ משפטי

לאכיפה וגביית

עורכי דין

מים במוא"ז אל

%10 %10

קסום לחובות עד

5,000 ₪

מגבייה בפועל מגבייה בפועל

(מקסימום עד

%)10

יועץ משפטי

לאכיפה וגביית

מים במוא"ז אל

%7 %7

קסום לחובות עד

5,001 ₪

מגבייה בפועל מגבייה בפועל

(מקסימום עד

%)7

יצוין , אמות המידה לבחירת זוכה כדלהלן:

א) הצעת מחיר - %50 .

ב) איכות ההצעה – %50 המתפרס לשני היבטים:

• ניסיון 3 שנים בגביית חובות – עד 25 נק' בהתאם למומחיות המציע וניסיונו.

• ניסיון בעבודה עם האוכלוסייה הבדואית – יתרון עד 25 נק'.

אום בטין • אל סייד • דריג'את • כוחלה • מולדה • מכחול •

תראבין-א-צאנע

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

להלן טבלת הניקוד:

תנאי סף שם הספק שם הספק שם הספק

הצעת המחיר

ציון שם המועמד עו"ד חן אביטן עו"ד משה עו"ד שי מלכה אבקסיס

סה"כ עלות ל יועץ משפטי אחוז עמלה אחוז עמלה אחוז עמלה אחוז אחוז עמלה אחוז עמלה

לאכיפה וגביית מים במועצה מגבייה בפועל מגבייה מגבייה עמלה מגבייה בפועל מגבייה בפועל

בפועל

בפועל מגבייה

אזורית אל קסום לחובות עד בגין גביית בגין גביית יתרות בגין גביית

יתרות שנים בפועל שנים עברו

בגין גביית יתרות שנה

5,000 ₪ עברו בגין גביית

יתרות שוטפת

יתרות שנה

שנים עברו בגין

שוטפת

גביית

(מקסימום עד %)10

יתרות

שנה

שוטפת

___10__ _10____ ___10_ _10__ __9____% __9____% _% % מגבייה _ __ מגבייה בפועל מגבייה

מגבייה בפועל % % בפועל

בפועל מגבייה מגבייה

בפועל בפועל

סה"כ עלות ליועץ משפטי אחוז עמלה אחוז עמלה אחוז עמלה אחוז אחוז עמלה אחוז עמלה

מגבייה בפועל מגבייה מגבייה עמלה מגבייה בפועל מגבייה בפועל

לאכיפה וגביית מים במועצה

בפועל

בפועל מגבייה

אזורית אל קסום לחובות מ- בגין גביית בגין גביית יתרות בגין גביית

יתרות שנים בפועל שנים עברו

בגין גביית יתרות שנה

5,001 ומעלה עברו בגין גביית

יתרות שוטפת

יתרות שנה

שנים עברו בגין

שוטפת

גביית

(מקסימום עד %)7

יתרות

שנה

שוטפת

__7____ __7____ ___7__ _7___ ___6.5___% __6.5____ % מגבייה % מגבייה % _ מגבייה בפועל % מגבייה

בפועל בפועל מגבייה % בפועל

בפועל מגבייה

בפועל

ניקוד הצעת מחיר 45 נק' 45 נק' 50 נק'

ע"פ החישוב הבא:

50 X ההצעה הנבחנת /

ההצעה הזולה ביותר

אום בטין • אל סייד • דריג'את • כוחלה • מולדה • מכחול •

תראבין-א-צאנע

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

עמידה/אי עמידה בתנאי הסף

המציע הינו יחיד או צורפה תעודת ✓ ✓ ✓

תאגיד רשום כחוק התאגדות

(ככל ומדובר בתאגיד -

יש לצרף תעודת

התאגדות ואישור

מורשי חתימה. ככל

ומדובר ביחיד- תעודת

זהות).

על היועץ להיות בעל/ או התקבלו המסמכים ✓ התקבלו ✓ רישיון לשנת 2022 ✓ מאידך להיות מועסק כשכיר הבאים: המסמכים חבר בלשכת עורכי הדין ✓ תואר ראשון במשפטים ✓ הבאים: משנת 2013 (עומד

במשרד עורכי הדין שבו

(צורפו מס תעודות, תואר ראשון ✓ בקריטריון 5 שנים)

מועסקים לכל הפחות 2 עורכי תואר והשתלמויות) במשפטים ✓ דין (לא כולל את היועץ רישיון ✓ רישיון לשנת 2022 ✓ המוצע) המספק שירותים צורפה המלצה של ✓ חבר בלשכת עורכי ✓ משפטיים בכל התחומים עיריית באר שבע בגין הדין משנת 2008 גביית חובות משנת (עומד בקריטריון 5

המתאימים לנרשם לעיל.

2001 שנים)

היועץ המוצע יעבוד מול (5 שנים) עומד משנת 2016 יועץ ✓ המועצה באופן אישי ויטפל בקריטריון משפטי של מימי בכל הנושאים, עומד במצטבר צורפה המלצה של ✓ הנגב (עומד עיריית באר שבע בגין בקריטריון 3 שנים

בכל תנאים המינימליים

גביית חובות משנת בגביה)

הבאים:

2001

תואר ראשון במשפטים עומד ✓

רישיון תקף לעריכת דין בקריטריון 3 שנים

מטעם לשכת עורכי הדין

בישראל.

ניסיון של 5 שנים בעבודה

כעורך דין מהם 3 שנים

בעבודה מול בגביה.

אישור בתוקף בדבר ניהול ✓ ✓ ✓

חשבונות - אישור מפקיד

מורשה או מרואה חשבון על

ניהול פנקסי חשבונות

ורשומות כאמור בחוק

עסקאות גופים ציבוריים

(אכיפת ניהול חשבונות),

תשל"ו - ,1976 והתקנות

שהותקנו על פיו

אום בטין • אל סייד • דריג'את • כוחלה • מולדה • מכחול •

תראבין-א-צאנע

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

אישור בתוקף בדבר מורשי ✓ ✓ ✓

חתימה - אישור עו"ד או

רואה חשבון בתוקף למועד

ההגשה, המאשר שההצעה

חתומה ע"י מי שהוסמך

לחתום בשם התאגיד בהתאם

לתקנות ההתאגדות שלו.

האישור הנ"ל חייב להיות

בתוקף בזמן הגשת ההצעה .

ניכוי מס במקור ✓ ✓ ✓

למציע ניסיון של לפחות 3 צורפו המלצות של מס צורפו המלצות של צורפו המלצות של מס שניםלפחותבגבייתחובות מועצות + עיריות + מימי הנגב + מושב מועצות + עיריות

התרשמות הוועדה גילת

כדלהלן:

במועצות מקומיות אזוריות

ו/או תאגידים ו/או אגודה

____25____ נק' _____25___ נק' ___25_____ נק'

שיתופית ו/או ועדים

יישוביים ו/או כל חברה

אחרת אשר בה ישנה זיקה

ישירה/ עקיפה לגביית מים.

על המציע להוכיח ניסיונו

ע"י צירוף פירוט בכתב הכולל

שנות ניסיון, הרשות ו/או

שווה ערך כנרשם בסעיף

.2.11.1

ניסיון בעבודה עם אוכלוסייה יש ניסיון עם מס' ✓ לא צורפו ✓ יש ניסיון עם מס' ✓ בדואית – יהווה יתרון. מציע מועצות בדואיות + מסמכים מועצות בדואיות 25 נק'

הטוען לניסיון בעבודה מול הוכחה לתחום מעידים על הגבייה בעיריית מועצות

אוכלוסייה בדואית יצרף

באר שבע 25 נק' בדואיות או

מסמכים מתאימים לעניין

הוכחת גבייה

הוכחת הניסיון – המלצות,

אבל כן היה

הסכמים וכד'.

יועמ"ש של

מימי הנגב

חברה לגביית

מים 25 נק'

סה"כ לאיכות ההצעה 50 נק' ✓ 50 נק' ✓ 50 נק' ✓

סה"כ ניקוד איכות + מחיר ____95___נק' ✓ __95___נק' ✓ __100__נק' ✓

אום בטין • אל סייד • דריג'את • כוחלה • מולדה • מכחול •

תראבין-א-צאנע

מחלקת רכש, חוזים והתקשרויות

החלטת הועדה:

חברי הועדה עיינו בהצעות ובנספחים של כלל המציעים.

חברי הועדה התרשמו שלשלושת המציעים ניסיון מתאים ועשיר במשימות הנדרשות.

לאור העובדה, שמציע אחד (להלן "עו"ד שי מלכה") העביר הצעת מחיר אטרקטיבית יותר, חברי הועדה סכמו את הניקוד והוא (להלן "עו"ד שי מלכה") נבחר כמתאים ביותר.

עבדאללה דכוור, השיקול הכלכלי הנו שיקול מהותי מבחינת המועצה , מצבה של המועצה במיוחד בתקופה זו מחייב את הועדה לקבל החלטה אחראית שקולה.

עולה כי הצעתו של עו"ד שי מלכה כפי שצוין לעיל אטרקטיבית באופן כזה שהיא יותר סבירה מבחינת אחוז שכ"ט המוצע ביחס לסכומי החובות במיוחד מהעבר שאמור לגבות עבור המועצה.

מטעם זה בלבד ומעבר לזה שהצעתו כי שצוין לעיל איכותית ולפי ניסיון העבר (ניסיון ספציפי)

בגביית חובות ממין השירותים המבוקשים, לכן אנו סבורים כי בנסיבות אלה סביר יהיה לקבל את הצעתו של עו"ד שי מלכה.

הוועדה מאשרת פה אחד התקשרות עם המציע האיכותי ביותר (להלן "עו"ד שי מלכה") באחוז של %9 מחובות גבייה בפועל עד 5,000 ₪ .

ו- באחוז של %6.5 מחובות עבור גבייה בפועל מעל 5,001 ₪ .

מותנה בהסכם התקשרות – שיצוין בהסכם במפורש סטטוס תקופתי על מיצוי גביית החובות.

בנוסף, בהסכם יש לציין סעיף שהמועצה יכולה לצאת בכל נקודת זמן שהיא.

יחד עם זאת, בסיום ההתקשרות עליו לספק את כל המידע שיש ברשותו לרשות.

הערה: פרוטוקול רשום בכתב יד ובחתימת הנוכחים מצוי בספר ועדת ההתקשרויות.

רשמה : מלי פול

אום בטין • אל סייד • דריג'את • כוחלה • מולדה • מכחול •

תראבין-א-צאנע