פרוטוקול ועדת שלא מן המניין מס' 7

בזוענבוה להחוררואת -

-

‎ <--‏ ש ו ₪ =

לשכת ראש המועצה

דיון חוזר /ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 07/2026 של מועצת אל קסום

תאריך : 21/7/2026

מקום הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אלקסום

רושם הסיכום: ראניה שאהין

נוכחים:

עטייה אבו כף

עבד אלבסט אלצנע

סאלם אלסייד

יעקוב אבו חמאד

אברהים אבו כף

עזאת אלסייד

עלי אטרש

מוסא אלקורעאן

נעדרים:

פאיז אבו רביעה

עלי אטרש

אלקסום:

ג'בר אבו כף - ראש המועצה

עלי אבו כף - מנכ"ל המועצה

רו"ח עימאד אלצנע גזבר המועצה

עלא אבן עתמי- מהנדס

איאד אבו סולב, משאבי אנוש

עלי דבסאו - מבקר

נופר שרביני - תקציבאית

יועמ"ש המועצה - עו"ד איתי קידר

על סדר היום :

1. אישור הצעת תקציב המועצה לשנת 2026;

* - + - - *

אום בטין אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. רח 0ו 850 8/0 69 115068

ג'בר

אבראהים

עימאד

עבד

עימאד

אום בטין | *

חטבוה 20-08786

ל - ש ו ם

לשכת ראש המועצה

ראש המועצה פותח את הישיבה, ומברך את חברי המליאה, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאת המועצה שלא מן חמניין מס' 7/2026.

הישיבה מתכנסת היום על רקע אי-אישור תקציב המועצה לשנת 2026, ובהמשך למכתב שהתקבל ממשרד הפנים בנושא, אשר הדגיש את הצורך בהבאת התקציב לאישור המועצה.

בטרם נעבור לסדר היום, אבקש לעדכן כי בעקבות התפטרותו/סיום כהונתו של אחד מחברי המועצה, ובהתאם להודעת משרד הפנים ולרישומי פנקס הבוחרים, מר אברהים אבו כף ,הממוקם כמועמד הבא ברשימת ''עדאלי וקראמי ,'נכנס לכהן כחבר מועצה במקומו.

בהתאם להוראות הדין, אבקש ממר אברהים אבו כף להצהיר את הצהרת האמונים הקבועה בחוק :

+אני מתחייב לש מור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצת?.

לאחר הצהרת האמונים ייכנס מר אברהים אבו כף לתפקידו כחבר מועצה מן המניין וישתתף בישיבה.

אני מתחייב .

לאחר שקיימנו מספר דיונים בתקציב, אנו מביאים היום את הצעת התקציב לדיון מסכם ולהצבעה.

נכון להיום, המועצה מתנהלת בהתאם למסגרת תקציב 2023, על בסיס הקצאה חודשית של 1/12, מאחר שתקציבי השנים 2024 ו-2025 לא אושרו. מצב זה אינו מאפשר לתת מענה מלא לצרכים העדכניים של המועצה, ואינו משקף את הגידול בהוצאות הנובע מהתרחבות הפעילות, עליית המדד, העלייה בעלויות ההלוואות ושינויים כלכליים נוספים המשפיעים על פעילותה השוטפת של הרשות.

תקציב המועצה לשנת 2023 עמד על כ-259 מיליון ש"ח. הצעת התקציב המובאת היום לשנת 2026 עומדת על כ-239 מיליון ש"ח, לעומת כ-236 מיליון ש'יח בהצעת התקציב לשנת 2025.

התקציב בנוי מאיזון בין מקורות ההכנסה לבין הוצאות המועצה, ומשקף את המשאבים העומדים לרשותה לצורך מתן השירותים לתושבים.

באשר להכנסות מארנונה, נכון להיום ההכנסה המשמעותית היחידה שמתקבלת בפועל היא מארנונת

מפעל ייאבן וסידי' (המחצבה). בשלב וה המועצה אינה נהנית מהכנסות מארנונה למגורים או מארנונה של עסקים מקומיים בתחומי היישובים, נתון המשפיע באופן מהותי על יכולתה להגדיל את הכנסותיה העצמאיות ועל התלות במענקי המדינה.

אתם רוצים לגבות ארנונה 1

על פי הוראות הדין, המועצה מחויבת להפיק ולשלוח הודעות חיוב (שוברי ארנונה) לתושבים אחת לחודשיים.

בפועל, חלק מהשובריס אינם מגיעים ליעדס ומוחזריס למועצה, וזאת בשל ליקויים בסקר הנכסים שבוצע בעבר, שבמסגרתו לא שויכו כתובות מדויקות לחלק ממחזיקי הנכסים. מצב וה מקשה על מסירת הודעות החיוב ופוגע ביכולת לנהל הליך גבייה תקין ויעיל.

* 4

דריגיאת * כוחלה * מולדה

אלסייד מכחול | * | תראבי- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 וו שזס. 0 698!0850 115068

יעקוב

עימאד

עטייה

עימאד

מוסא

עימאד

עבד

אום בטין

*

לשכת ראש המועצה

חשוב להבהיר כי על פי הדין, קיימים מקרים שבהם ניתן להטיל חיוב אישי על נושאי משרה ברשות

המקומית, ובכללם חברי מועצה והנהלה. בין היתר, כאשר:

מבוצעת הוצאה של כספי ציבור שלא כדין.

לא ננקטות פעולות סבירות לגביית הכנסות המגיעות לרשות, באופן הגורם לאובדן הכנסות.

לפיכך, אי-הפקת הודעות חיוב או הימנעות מקידוס הליכי הגבייה עלולים להיחשב כמניעת הכנסה שהמועצה וכאית לה, ולחשוף את הרשות ואת נושאי המשרה להשלכות הקבועות בדין.

נכון להיום, המועצה מקיימת את חובתה ומפיקה הודעות חיוב ראשוניות, אולם המשך הליכי הגבייה והאכיפה אינו יכול להתבצע במלואו, מאחר שטרם אושר מינויו של ממונה גבייה במועצה. כתוצאה מכך, הליך הגבייה אינו מתקדם לכל אורכו בהתאם למנגנון הקבוע בחוק, והדבר פוגע ביכולת המועצה למצות את גביית הכנסותיה.

אבקש להבהיר כי אין מקום להציג את הדברים כאילו חברי המועצה הס שגרמו או יומו את גביית הארנונה.

לא ידוע לו על הנושא לא יודע ממי שמעת את הדברים .

אי אפשר לדבר על תקציב וגבייה כשרמת חשירותים לאזרח נמצאת ברצפה. התושבים שלנו סובלים ממפגעיס קשים ומחולדות, והתחושה בשטח היא של נתק מוחלט. לפני שאתם דורשים מהציבור לשלם ארנונה, תצאו אל השטח, תפגשו את התושבים בעיניים ותראו באיוה תנאים הס חיים. גבייה חייבת לבוא יחד עס אחריות ושירות ראוי.

הוצגה בפני משרד חפנים תוכנית מקיפה להרחבת בסיס ההכנסות של המועצה. מודגש כי גביית הארנונה והאגרות אינה נתונה לשיקול דעת פוליטי או אישי, אלא מהווה חובה חוקית חקוקה. הדבר בא לידי ביטוי גם בהנחיות מס הכנסה שנכנסו לתוקף ביוני/יולי לגבי אישורי תושב, המחייבות כל תושב בהצגת מסמכים מעודכנים כתנאי לקבלת האישור.

בשטח המועצה קיימים שבעה יישובים, במהלך התקופה האחרונה ביקשנו, שוב ושוב, לקיים ישיבה יעודית שתעסוק באופן בלעדי בנושא הארנונה, וזאת על מנת לדון במכלול הסוגיות והאתגרים הקיימים בתחום. למרות פניות חוזרות ונשנות, ישיבה כזו טרם התקיימה.

הצענו לבחון מודל שלפיו חלק משמעותי מהכנסות הארנונה שייגבו בכל יישוב, למשל 85%, יופנה בחורה לאותו לישוב באמצעות הוועד המקומי, לטובת קידום תחומי החינוך, פיתוח תשתיות, שירותים קהילתיים וביצוע פרויקטים לרווחת התושבים.

בנוסף, העלינו את הצורך לתת מענה לסוגיות הקיימות בטרם הרחבת הליכי הגבייה. בין היתר, במקרים שבהם אין כתובות מוסדרות, שמות רחובות, או שקיימת אי-בהירות בנוגע לרישום הנכט ולמעמדו, יש לוודא כי כלל הנתונים מוסדרים ומעודכנים. כמו כן, יש לבחון את וכאותס של תושבים להנחות הקבועות בדין, ובכלל וה אזרתים ותיקים או אוכלוסיות אחרות הזכאיות להנחה, בהתאם לקריטריונים הקבועים בחוק.

לפיכך, הוצע לפעול תחילה להסדרת סוגיות השיוך, הרישום והזכויות, ובמקביל להבטיח כי הליכי הגבייה יתבצעו באופן מדויק, שוויוני ובהתאם להוראות הדין.

המועצה והנהלתה אינן ערוכות ליישום גביית הארנונה בפועל. המועצה הארנונה טרם השלימה את ההיערכות הנדרשת, ובכלל וה הקמת מחלקת ארנונה, מערך הנחות, מערך גבייה מסודר והסברה

- - - - -

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. רח 3|0850 69 68 15

עימאד

עבד

עימאד

עבד

אום בטין

*

בטט בוה 8-0%786א =

אל --< ש ו ם ד

לשכת ראש המועצה

לתושבים באשר למשמעות החיובים ואופן יישומם.

עוד ציין כי אין התנגדות עקרונית לגביית הארנונה, אלא לאופן שבו מקודם התהליך. לדבריו, טרם הוסדרו כלל המרכיבים הנדרשים ליישום גבייה תקינה, ובכל זאת נשלחות הודעות חיוב לתושבים, לרבות חיוביסם בסכומים גבוהים, מבלי שניתן לתושבים הסבר מספק.

לדבריו, חברי המועצה ביקשו מספר פעמים לקיים ישיבה ייעודית בנושא הארנונה, על מנת לבחון את אופן היישום, להסדיר את התהליך ולגבש מתווה מוסכם, אולם ישיבה כאמור טרם התקיימה.

עוד תהה על הבסיס שלפיו מופקות הודעות החיוב, כאשר במקרים רבים טרם הוסדרו כתובות, שיוך הנכסים וזהות המחציקים. בהקשר וה הוּכיר כי בעבר אף הועלו טענות ביחס לשיוכם של חברי מועצה ליישובי המועצה, סוגיה שלדבריו עדיין מתבררת בהליך משפטי, ומשכך ביקש להבהיר כיצד נקבע כיום שיוכס של הנכסים ושל המחציקים לצורך חיוב בארנונה.

הדרג המקצועי אינו קובע את מדיניות המועצה אלא אחראי ליישומה, וכי חובתו היא לפעול בהתאם להוראות הדין ולהנחיות הגורמים המוסמכים. לדבריו, הוא מסכים עס חלק מההערות שהועלו, אולם על הדרג המקצועי מוטלת האחריות להראות כי ננקטו צעדים לקידום תחום הארנונה, שכן בעת החקירה של משרד הפנים או כל גורם מפקח אחר הוא ישאל אותך למה לא עשית.

מה עשית עד עכשיו רק כדי לגבות ארנונה! ולמה לא עשית עד עכשיו: לדבריו, במסגרת זו החלה המועצה לקדם מספר מהלכים, ובהם הכנת נוהל, קידום הליך לבחירת יועץ, הכנת ספר הארנונה, הקמת מערך גבייה ובחינת הקמת מחלקת ארנונה. עם זאת, ציין כי קיימים חסמים משמעותיים המעכביס את השלמת התהליך, ובהם היעדר ממונה גבייה, מגבלות ארגוניות וחסמים נוספים שאינם מאפשרים את השלמת כלל שלבי היישום.

עוד הדגיש כי אין בכוונתו להמתין עד להסרת כל החסמים מבלי לנקוט פעולות, שכן לשיטתו על המועצה להראות כי היא פועלת באופן אקטיבי לקידום הנושא, גם אס בשלב מסוים התהליך נתקל במגבלות שאינן תלויות בה.

אני סבור שלא נכון לחביא את הנושא לאישור בשלב זה. היה ניתן לקדם את ההליך כבר לפני כשנתיים, ולכן לא ברור מדוע הוא מטופל רק כעת.

אינני מפנה את הדברים אליך באופן אישי, אלא להנהלת המועצה. ככל שיש הסברים, מקומם בפני הגורמים המוסמכים.

כחבר מועצה אני מחויב לתת לתושבים תשובות ומעשים. סוגיית הארנונה היא באחריות המועצה, ואני מאמין שניהול מסודר, שקוף ובשיתוף הציבור היה מוביל לתוצאה טובה יותר.

אני ישבתי עס הוועדיסם .

אנחנו חברי המועצה ונבחרי ציבור יש לקיים את הדיונים בראש ובראשונה איתנו, כנבחרי הציבור.

במהלך הדיון התפתחו חילופי דברים בין חבר מועצה לבין ראש המועצה, במסגרתם הביע חבר המועצה עבד את התנגדותו לאופן ניהול המועצה ולטיפול בסוגיית הארנונה. עוד ציין כי הצביע נגד ההצעה בשל ביקורתו על התנהלות הנהלת המועצה.

* - 4 - *

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שחם. חט 3|0850 69 115068

במטענעבטה 207007886 3%

אל- ש 71 ₪| -ש

ד

לשכת ראש המועצה

ג'בר מבקש שידבר בצורה נורמאלית , בלי צעקות .

עימאד הגובר ציין כי מקור ההכנסה המרכוי השני של המועצה הוא משק המים. לדבריו, במסגרת הליך צירוף המועצה לתאגיד המים ובהתאם לתוכנית ההבראה, חתמה המועצה על הסכם הלוואה שנועד להסדיר את חובות משק המים ולייצב את מצבה הכספי כחלק מהתהליך הכולל.

מוסא אנחנו כחברי המועצה לא הסכמנו על מינוי חשב פורטה .

עימאד הגזבר ציין כי במסגרת תוכנית ההבראה קיבלה המועצה הלוואות, כאשר המשך קבלת מענקים והלוואות נוספים מותנה בעמידה ביעדי הסף ובאבני הדרך שנקבעו בתוכנית. לדבריו, עד כה קיבלה המועצה מענקים והלוואות בסך של כ-8.5 מיליון ₪.

עוד צייו כי לפני מספר ימים התקיימה פגישה עס הממונה על החשביס במשרד הפנים, שבמהלכה נבחנה עמידת המועצה ביעדי תוכנית ההבראה ובאבני הדרך שנקבעו, לצורך בחינת האפשרות לשחרור מענקים והלוואות נוספים. לדבריו, הדיון בנושא טרם הסתיים והוא עדיין מצוי בטיפול.

בהמשך הדיון התייחס הגזבר לחובות משק המים וציין כי לצד ההלוואות שניתנו במסגרת תוכנית ההבראה, עדיין קיימים חובות משמעותיים בגין צריכת מים של תושבי המועצה. במהלך הדיון הועלו שאלות מצד חברי המועצה באשר להיקף החובות, למקורס ולהצטברותם לאורך השנים, וכן באשר להיקף ההלוואות שניתנו בעבר לצורך כיסוי חובות משק המים ולהשפעתם על מצבה הכספי של

המועצה.

מוסא כמה בערך החובות !

עבד אס אני מבין נכון, כבר הייתה הלוואה של כ-50 מיליון ש"ח, ועכשיו אתה אומר שיש עוד כ-30 מיליון

שייח חובות של התושבים!

כלומר, בתוך מספר שנים הצטברו חובות מים של כמעט 80 מיליון ש"ח!

חבר המועצה ביקש לקבל הסברים באשר לנסיבות שהובילו להצטברות החוב בהיקף וה.

עימאד החובות הצטברו בתקופה של מימי הנגב .

עבד הכל נגרם ממשק המים .

עימאד חלק מהחוב היה כלפי יימקורות'י, וחלקו נובע מחובות של תושבים שלא נגבו.

עבד כלומר, בסך הכול מדובר בכ-80 מיליון ש'יח.

המשמעות היא שבמשך השנים נוצר חוב עצום במשק המים. אס כך, אותם 80 מיליון ש'יח הס חוב שנוצר לפני הקדנציה הנוכחית!

אבל בתקופה הזאת היו גס תושבים ששילמו עבור המים.

איפה הכסף שהם שילמו?!

עימאד זו בדיוק אחת הבעיות.

זהו חוב שהמועצה הנוכחית ירשה, גם כיום מגיעים אליי תושבים עס קבלות ישנות.

רק היום הגיע אליי תושב שהציג קבלה משנת 2017.

אנחנו בוחנים את הנושא מול יימימי הנגב'', משום שחלק מהנתונים נוגעים לתקופה שלפני הקמת התאגיד.

4 - - - *

אום בטין אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול | * | תראבין- א -צאנע שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6805867 |!.זס. 693108500 11508

עבד

עימאד

עבד

עימאד

עבד

ג'בר

עבד

עימאד

עבד

עימאד

אום בטין

*

בטמטעשנצבטה: כהחצררות כב

א ל--ק ש 1 ₪ -ס

לשכת ראש המועצה

כלומר, בגלל אותו חוב אנחנו נאלצים חיוס להפנות חלק גדול מהתקציב להחורי הלוואות במקום לשירותים לתושבים.

אסביר לכם את המשמעות.

מענק האיזון האחרון עמד על כ-1.44 מיליון ש"ח.

אבל בפועל נשארו בידי המועצה רק כ300 אלף ש"ח, משום שכל היתרה קוווה לטובת החזרי ההלוואות.

עס סכום כזה אי אפשר להפעיל רשות מקומית.

צריך לממן שכר עובדים, פינוי אשפה, ביטותים, תחזוקה, שכירויות ושירותים בסיסיים נוספים.

לכן בכל סוף חודש אנחנו נאלצים להחליט מה חשוב יותר -- לשלם משכורות, לפנות אשפה או לבצע שירות אחר.

כלומר, אותו חוב של משק המים הוא שגרם למצב הקשה שבו נמצאת המועצה כיום!

זו בהחלט אחת הסיבות המרכניות.

כאשר הצטרפנו לתאגיד כבר היה חוב גדול.

משרד הפנים ביקש מאיתנו להצטרף לתאגיד המים, לקחת הלוואה כדי להסדיר את החוב מול יימקורות'יי, ולאחר מכן הובטח לנו כי אם נעמוד ביעדי תוכנית ההבראה יועברו מענקים נוספים.

אנחנו עמדנו בחלק גדול מהיעדים, אך הכספים טרם שוחררו.

בימים האחרונים התחלנו סוףיסוף לקיים דיונים מקצועיים מול משרד הפנים כדי להוכיח שאנו עומדים ברוב אבני הדרך.

גם התקציבים של 2024 ושל 2025 אושרו במליאת המועצה, אבל לא אושרו במשרד הפנים.

או אם נאשר גס את תקציב 2026 - האם יש ודאות שהפעם הוא יאושר!

והשאלה החשובה יותר:

האם אישור התקציב ישפר בפועל את מצב התושבים!

האם בעקבות אישור התקציב יהיה יותר פינוי אשפה, יותר שירותים ויותר תקציבים!

משרד הפנים דורש מהמועצה לאשר תקציב כחוק.

אני לא שואל מה משרד הפנים דורש.

אני שואל את הגזבר כאיש מקצוע:

האם אישור התקציב ישנה בפועל את המציאות של התושבים!

אין ודאות.

אנחנו מעריכים שלאחר אישור התקציב יהיה קל יותר לשחרר כספים ולעמוד בתנאי תוכנית ההבראה.

עס ואת, אישור התקציב לבדו אינו מביא באופן מיידי כסף חדש לקופת המועצה.

חשוב להבהיר נקודה אחת.

להבדיל מתבייר (תקציב בלתי רגיל), שבו לעיתים הכספים מעוכבים עד לאישור מסוים, בתקציב הרגיל אין מצב שבו ממתינים כספים בקופה ורק מחכים לאישור התקציב כדי להעביר אותם למועצה.

אישור התקציב כשלעצמו אינו מכניס כסף חדש לקופת המועצה.

החוק מחייב כל רשות מקומית לעבוד עס תקציב מאושר.

כאשר אין תקציב מאושר, קיימים תקציבים מסוימים שמעוכבים ואי אפשר לעשות בהם שימוש.

אם כך, כיצד נוצר הגירעון?

אס הכספים מיועדים למטרות מוגדרות, איך מגיעים בכל ואת למצב של חובות!

הגירעון הוא פשוט הפער שבין ההכנסות לבין ההוצאות.

כאשר אין לרשות מספיק הכנסות, אבל ההוצאות ממשיכות להתקיים - נוצר גירעון.

זו הסיבה המרכזית למצב הכספי.

* * * * *

אלסייד דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. הח 3|0350 69 115068

במטענשבטה 6 הח 20-0% ב

אכ- סו -כת

לשכת ראש המועצה

עבד כלומר, גם אם נאשר היום את התקציב, מחר בבוקר לא ייכנס כסף חדש לקופת המועצה!

עימאד נכון אישור התקציב אינו משנה בן- לילה את המצב הכספי.

עס זאת, הוא מאפשר להמשיך בתהליכים מול משרד הפנים ובקידום תוכנית ההבראה.

למועצה יש גס הכנסות עצמיות בתחום החינוך והרווחה.

ישנן השתתפויות הורים, הכנסות מחוגיס, הכנסות ממשרדי הממשלה ומשרד הרווחה.

בנוסף לכך מתקבל מענק האיוון ממשרד הפנים.

אס נעמוד ביעדי גביית הארנונה, נוכל לקבל גס מענקים נוספים.

בצד ההוצאות נמצאים :

5 שכר עובדים .

= פעולות תינוך .

= פעולות רווחה .

= פירעון הלוואות של משק המים .

= הוצאות מימון שעלו משמעותית בעקבות העלאת הריבית במשק .

בנוסף קיימת רורבה תקציבית שנועדה לתת מענה להוצאות בלתי צפויות.

עבד האם פוליסת הביטות של תלמידי בתי הספר כלולה בתקציב! יש תלמידים שאין עבורם ביטוח.!

עימאד כן כלולה , הביטוח ממומן באמצעות תשלומי ההוריסם ונכלל במסגרת תקציב החינוך.

גם בתחום הזה קיימים חובות, כמעט בכל תחום במועצה יש חובות, אין לנו די מקורות כספיים.

יחד עס זאת, אס בעתיד תאושר הקמת מערך הארנונה באופן מלא, הדבר יוכל לסייע למועצה, גס אס לא באופן מיידי.

עבד רציתי לשאול לגבי בתי הספר.

האם תקציבי השיפוצים והבינוי כלולים בתקציב השוטף!

עימאד לא.

בינוי ושיפוצים ממומנים בדרך כלל באמצעות תביירים (תקציבים בלתי רגילים).

משרד החינוך מתקצב את הפעילות השוטפת באמצעות תקציבי החינוך הרגילים, ואילו פרויקטים של בינוי, שיפוץ והרחבה מתוקצבים במסלולים נפרדים, לעיתים גם באמצעות מפעל הפיס.

עבד כלומר, משרד החינוך נותן גס תקציבים לבנייה ולשיפוץ!

עימאד כן, בנוסף, המועצה מעניקה שירותי חינוך גם לתלמידי הפזורה.

המדינה משתמשת במועצה כגורם מפעיל, ולכן אמורה לממן את כלל ההוצאות ואף לשלם תקורה.

בשנה שעברה קיבלנו כ-11.8 מיליון ₪ , השנה דרשנו ממשרד החינוך כ-26--27 מיליון שיית.

הבהרנו למשרד החינוך שאם התקצוב לא יינתן במלואו ובזמן, לא נוכל להמשיך לספק שירותי חינוך לתלמידי הפוורה.

יש נושא נוסף שמעסיק אותנו.

מענק האיזון של משרד הפנים נכנס לחשבון המועצה ,לעומת ואת, חלק מתקציבי החינוך אינם נכנסים למועצה, אלא מנוהלים על ידי חשבת החינוך הנאמנה - חגית ג/ורג'י.

אנחנו סבורים שכספיס אלה צריכים לעמוד גם לרשות המועצה, משום שהם מיועדים למערכת החינוך שלנו.

עבד אם חשבת החינוך מחציקה בכספים ששייכים למערכת החינוך של המועצה, למה הכסף הזה לא מועבר אלינו?

* - * 4

אום בטין אלסייד | * דריגי'את כוחלה מולדה | * מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 848%4, טל 08-6796120 פקס, 7 ו.שזס.-8!035000 11506869

[- בכיד בו ורג אא ג ב

אל-< ש 71| -שפ-

לשכת ראש המועצה

₪ אס מדובר בכסף שמגיע למועצה, למה אנחנו לא משתמשיסם בו לטובת התלמידים!

עימאד וו בדיוק הטענה שלנו, חשבת החינוך מחזיקה כספים שנצברו במשך מספר שנים.

בכל רשות מקומית אחרת, אם נשארת יתרה מתקציב החינוך, הרשות יכולה להשתמש בה לצורכי מערכת החינוך. אצלנו הכסף נשאר אצלה.

לדוגמה, המדינה מתקצבת הסעות תלמידים לפי תעריף מסוים לכל תלמיד.

בפועל, בחלק מהמקרים משלמים למפעילים פחות מהסכום שהמדינה מתקצבת.

הפער נשאר אצל חשבת החינוך.

לדעתנו, הכסף הוה צריך לחזור למועצה ולשמש לשיפוצים, ציוד וצרכים חינוכיים.

עבד אם כך, מי אחראי לפתור את הבעיה הזאת!

האם מישהו אי פעם הביא את הנושא הזה לדיון במליאת המועצה:

אנחנו, כחברי מועצה, כלל לא ידענו על כך.

אס וה כסף שמגיע למועצה - היה צריך לשתף אותנו ולפעול יחד כדי לקבל אותו.

עימאד זו בדיוק הסיבה שאני מציג את הדברים כאן.

אני מקדם תוכנית מסודרת לטיפול בנושא.

אנחנו טוענים שמדובר בכספים של מערכת החינוך במועצה, ולכן הס צריכים לעמוד לרשותנו.

עבד אבל במשך שנתיים וחצי הנושא הזה כלל לא הוצג בפנינו.

עימאד אני העליתי את הסוגייה מהיום הראשון.

ג'בר גם אני חעליתי את הנושא בפני מנכ"ל משרד החינוך ובפני הנהלת המחוז.

הבהרנו שהכספים שייכים למועצה ולא לחשבת התינוך.

נמשיך להיאבק בנושא עד שהכספים יועברו לרשות המועצה.

סאלם רציתי לשאול שאלה אחת בנושא התקציב. האם התקיימו ישיבות עבודה מסודרות עס הגזבר ומנהלי המחלקות לצורך בניית התקציב וגיבוש תוכנית עבודה: בעיניל, תקציב נכון צריך להיבנות בשיתוף כלל מנהלי המחלקות, מתוך תכנון מקצועי והבנת הצרכים של כל תחום.

עימאד לעניין הכנת התקציב = מנהלי המחלקות שותפים באופן מלא.

כל מנהל מחלקה מכין את הצעת התקציב של המחלקה שלו.

לאחר מכן אנחנו יושבים יחד, בוחנים את כל ההצעות ובונים את תקציב המועצה.

עבד יש לי נושא נוסף.

לפי דוח מבקר המועצה קיימים בתי ספר שמתנהלים ללא חשבונות בנק מסודרים וללא פיקוח מספק.

חשוב שגם הנושא הזה יעלה לדיון.

מנהלת הנושא הזה אינו חלק מהישיבה הנוכחית.

הישיבה נסיים תחילה את ישיבת התקציב, ולאחר מכן נעבור לישיבה הבאה.

ג'בר אנחנו עוברים להצבעה על תקציב המועצה לשנת 2026.

מי מתנגד!

שניים מחברי המועצה, מר עבד תראבין ומר עטייה אבו כף, הגישו את נימוקיהם בכתב. הנימוקים מצורפים לפרוטוקול ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

החלטה נגד אישור התקציב - עבד תראבין , אברהים אבו כף, עטייה אבו כף , מוסא קורעאן, סאלם אלסייד .

בעד - אברהים אבו כף , גיבר אבו כף

נמנע -- עזאת אלסייד, יעקוב אבו חמאד

אישור פרוטוקול : כ

* . * *

*

אום בטין אלסייד | * דריגיאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 7 ון.שזס. \ט8|0850 69 68 15