פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 04.11.01

לשכת ראש העיר

לייח בכסלו התשטייב

3 בדצמבר 2001

פרוטוקול מליאת מועצת העירייה שלא מן המניין מיום 4.11.2001

משתתפים:

נוכחים:

חטף:

רשמה הפרוטוקול:

מר בצלאל טביב, ראש העיר

מר אברהם קמינר, מיימ וסגן ראש העיר

מר הלל שכנוביץ, סגן ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר משה אדרי, חבר מועצת העירייה

מר דודי אוחנונה, תבר מועצת העירייה

מר גבי בחן, חבר מועצת העירייה

גבי ליאורה גיטיס, חברת מועצת העירייה

מר מוטי גרוס, חבר מועצת העירייה

גבי איראידה גרנדה, חברת מועצת העירייה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצת העירייה

מר אופיר כהן, חבר מועצת העירייה

מר אייל קידר, חבר מועצת העירייה

מר יובל שחף, חבר מועצת העירייה

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצת העירייה

מר צבי שמואלי, חבר מועצת העירייה

מר אבינעם ורבנר, מנכ"ל העירייה

עו"ד מרב מירון, היוהיימ לעירייה

עו"ד יובל שטנדל, היוהיימ לעירייה

גבי נדיה גרניץ, דוברת העירייה

מר אמנון בן-דהן, מנהל היחידה הסביבתית

מר משה אביר, מנהל מחלקת הגבייה

מר אביב גל, מהנדס העיר

מר שמעון בארי, מבקר העירייה

דייר יוסי שמחון, מנהל מחלקת התברואה

מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע

גבי חדוה ניפרבסקי, מנהלת מחלקת רכש

מר תיים טובים, יו"ר המועצה הדתית

מר איתן מיכאלי, חבר מועצת העירייה

גבי בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.

על סדר ה*ום: -2-

41 אישור פרוטוקול וועדת תמיכות מס' 10 מיום 30.9.2001.

2 מינוי ועדה לצורך התלטה בשאלת מימון הגנתו המשפטית של אבינעם ורבנר, מנכ"ל העירייה, אשר תנקס על בסייטס החלטת מליאת מועצת העיר בדצמבר 1997.

חברי הועדה המומלצים על בסיס החלטת מועצת העיר הקודמת בגדון:

סגן ראש העיר - מר אברהט קמינר

יו"ר ועדת ביקורת - מר משה אדרל

היועצ המשפטי לעירייה - = עו"ד מירב מירון

גזבר העירייה - מר ניר גולן

חבר ועדה - מר יובל שחף

מצייב פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 56 מיום 25.12.97.

3 | אישרור החלטת מליאת מועצת העירייה להגדלת כמות הפסולת היומית המוטמנת באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת ממספר מצומצם של אזורי איסוף שלא יעלה על 6 אזורים אשר יהיו ברדיוס של עד 50 ק"מ מערד.

עמדת היחידה לאיכות הסביבה.

מנגנוני פיקוח.

עקרונות התקשרות עס קבלן הפעלה.

נספת כלכלי.

רצייב פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ולבניה ביושבה כועדת שימוע לענין אתר הפסולת העלרוני מיום 25.7.01.

₪ ₪ רת

4 א. אישור קבלת הלוואה לזמן קצר בסך של עד 3,000,000 ש"ח מבנק אוצר שלטון המקומי לתקופה של עד 3 חודשים.

ב. משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

על סדר הלום:

1 אישור פרוטוקול וועדת תמיכות מסי 10 מיום 30.9.2001.

חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה: מציין כי לגבי סעיף מסי 1 בפרוטוקול לא התקבלה בוועדה התלטה ובישיבה זו צריכים לקבל החלטה.

סגן ראש העיר מר הלל שכנוביצ: מציע להתנות את ההחלטה עד שימצא פתרון למועדון השח-מט.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרי: ההחלטה היתה להזמין את נציגי הילדים במסגרת העמותה לפיתוח ערד, לצערו הס לא זומנו לישיבת.

שואל האם מבתינה בטיחותית ניתן להפעיל את המקלט כמועדון דיסקוז

סגן ראש העיר מר הלל שכנוביץ: מבקשפלתקן דבריו שנרשמו בפרוטוקול:

במקום: מקלט המרבייק צ''ל: הקולנוע של הופמן (קולנוע בשכונת ראשונים).

חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן: יש לשקול מחדש את כל הנושא משום שלא מוצו כל ההיבטים.

מ''מ וסגן ראש העיר מר אברהם קמינר: מציע לדחות את ההחלטה משום שלא הוזמנו נציגי הקרן.

חבר מועצת העלרייה מר גבי בחן: תומך בהחזרת הדיון לוועדת התמיכות יש להביא המלצה מסודרת למליאה.

כמו כן, משבח את הפעילות של בני הנוער במתנייס ומציין באופן חיובי את הפעלת הילדים ע"י המתנייס.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרי: אף אחד לא פוסל את הפעילות הברוכה של המתנייס אסור לדכא הצעה של גוף פרטי ויש לברך אותם על כך.

חבר מועצת העירייה מר יובל שחף: לדעתו יש לתת פתרון לחוג השח-מט וההתניה לגבי הפעילות חייבת לקחת בחשבון את מועדון השח-מט.

בנושא הבטיחותי יש לקבל חווייד ברורה בענילן.

מנכ'יל העירייה מר אבינעם ורבנר: המתנייס קיבל מיועצ בטיחות תווייד

שהמקום אינו מתאים לפעילות דיסקו, אלא לפעילות מועדון רגיל לבני נוער.

ראש העיר מר בצלאל טביב: לדעתו יש 2 הצעות העומדות להצבעה:

האחת: לקיים דיון נוסף בוועדת תמיכות ולהזמין נציגי סיעות

השניה: לקבל החלטה כאן ועכשיו.

נערכה הצבעה להחזרת הנושא לדיון בוועדת התמיכות (לדיון יוזמנו כל הגורמים הנוגעים בדבר).

בע ד בגד נמ נע

בצלאל טביב דודי אוחנונה

אברהם קמינר ה מוטי גרוס

צבי שמואלי

גבי בחן

משה אדרי

איראידה גרנדה

ליאורה גיטיט

הלל שכנוביצ

אופיר כהן

שלמה מונסונגו

פלורי שטרלינג

יובל שחף

אייל קידר

חבר מועצת העירייה מר איציק בנישתי לא נכח בדיון בהצבעת.

הסעיף הוחזר לדיון לוועדת תמיכות - תצך חודש ימים יש להביא המלצה לאישור המליאה.

לגבי סעיף 2:

חבר מועצת העירייה מר גבי בחן:+ מבקש לקבל נתונים על התלמידיט של חבייד.

לגבי סעיף 3:

חבר מועצת העירייה מר גבי בתן: מבקש לדעת את מי רוצים לפטור מארנונה?

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר: מציין כי הפטור שמתקבל הינו עבור גוף ולא עבור מבנה. הגוף הוא ייאל המעילניי.

נערכה הצבעה לאישור סעיף 2:

ב ע ד נגד במבע

בצלאל טביב גבי בחן דודי אוחנונה

אברהם קמינר איראידה גרנדה פלורי שטרלינג

שלמה מונסונגו אופיר כהן

צבי שמואלי משה אדרי

יובל שחף

איציק בנישתי

אייל קידר

ליאורה גיטיס

הלל שכנוביצ

מוטי גרוס

הסעיף אושר

נערכה הצבעה לאישור כל הפרוטוקול

(למעט סעיף 1-2 שנערכה בהם הצבעה בנפרד).

בע ד בג ד במ נע

בצלאל טביב איראידה גרנדה

אברהם קמינר ----ה-----

שלמה מונסונגו

צבי שמואלי

גבי בחן

אייל קידר

יובל שחף

ליאורה גיטיטי

הלל שכנוביצ

איציק בנישת?

חברי מועצת העירייה גבי פלורי שטרלינג, מר משה אדרי, מר מוטי גרוס לא השתתפו

בהצבעה.

חברת מועצת העירליה הגב' פלורי שטרלונג: מבקשת לרשום בפרוטוקול ששני חברי הוועדה השייכים לייערד שלנויי לא הוזמנו לישיבה.

החלטה מט' 2106/2001

מליאת מועצת העירייה אישרה פרוטוקול וועדת תמיכות מסי 10 מיום 30.9.2001 .

סעיף 1 בפרוטוקול יוחזר לדיון תוזּר בוועדה.

מינוי ועדה לצורך התלטה בשאלת מימון הגנתו המשפטית של אבינעם ורבנר, מנכ"ל העירייה, אשר תוקם על בסיס החלטת מליאת מועצת העיר בדצמבר 1997.

חברי הועדה המומלצים על בטיס החלטת מועצת העיר הקודמת בנדון:

סגן ראש העיר - מר אברהם קמינר

יו"ר ועדת ביקורת - מר משה אדרל

היועצ המשפטי לעירייה ‎ -‏ עו"ד מירב מירון

גזבר העירייה - מר ניר גולן

חבר ועדה - מר יובל שחף

מצייב פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מט' 56 מיום 25.12.97.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר יצא מהישיבה בעת הדיון בסעיף זה.

הזו''יהמ לעלרייה עו''ד מרב מלרון: מציינת כי בשנת 1997 אישרה המליאה הסדר שאושר לפנל כן במשרד הפנים, לעניין מימון ההגנה המשפטית של אבינעם ורבנר ומשה גלנץ.

באישור נאמר שבאם מי מהם יורשע הוועדה תתכנס פעם נוספת על מנת לגבש את המלצותיה מחדש ולהביא לאישור המליאה.

והחלטת המליאה תובא לאישור משרד הפנים.

מדובר במנוי חבר חדש בוועדה במקומו של משה אלחייאני שכיום אינו חבר ואינו מכהן בוועדה.

חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן: מציע למנות את מוטי גרוס כחבר הוועדה ולא

את יובל שחף.

נערכה הצבעה למינוי של מר ובל שחף כחבר בוועדה במקום מר משה אלחילאני:

ב ע ד

בצלאל טביב אברהם קמינר

שלמה מונסונגו איראידה גרנדה

דודי אוחנונה ליאורה גיטיס

הלל שכנוביצ אייל קידר

איציק בנישתי צבי שמואלי

נערכה הצבעה להצעתו של חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן בדבר מינוי מר מוטי גרוס כחבר בוועדה .

ב ע ד -6.-

משה אדרל

פלורי שטרלינג

אופיר כהן.

נמנעו מהצבעות:

יובל שחף

מוטי גרוס

גבי בחן.

השה''מ לעירייה עו"ד ובל שטנדל: מודיע כי כל חבר וועדה יוכל לקבל את פסק הדין המקורי.

בתקופה הקרובה תעלה שאלת מימון העירעור. עדיין לא סוכם הסכום שייגבה.

החלטה מס' 2107/2001

מליאת מועצת העירייה אישרה מינוי ועדה לצורך החלטה בשאלת מימון הגנתו המשפטית של אבינעם ורבנר, מנכ"ל העירייה, אשר תוקם על בסיס החלטת מליאת מועצת העיר בדצמבר 1997.

חברי הועדה שאושרו:

סגן ראש העיר - מר אברהם קמינר

לוייר ועדת ביקורת - מר משה אדרל

היועץ המשפטי לעירייה ‎ -‏ עו"ד מירב מירון

גזבר העירייה - מר ניר גולן

חבר ועדה - מר יובל שחף

אישרור התחלטת מליאת מועצת העירייה להגדלת כמות הפסולת היומית המוטמנת באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת ממספר מצומצם של אזורי איסוף שלא יעלה על 6 אזורים אשר יהיו ברדיוס של עד 50 ק"מ מערד.

1 עמדת היחידה לאיכות הסביבה.

2 מנגנוני פיקוח.

3 עקרונות התקשרות עס קבלן הפעלה.

4. נספח כלכלי.

.5

רצייב פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ולבניה ביושבה כועדת שימוע לענין אתר הפסולת העירוני מיום 25.7.01.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר:

1 עמדת היחידה לאיכות הסביבה.

2 מנגנוני פיקות.

3 עקרונות התקשרות עס קבלן הפעלה.

4 נספת כלכלי.

הוגשו המסמכים:

מתמקד על המסמך הכלכלי. מציג מספר חלופות ,המליאה חייבת לקבל החלטה איזו חלופה מקבלים וכן לוח זמנים וזאת על מנת להציג ולהגיש את המסמכים למשרד איכות הסביבה.

חלופה אחת - לסגור את האתר ולהעביף את הפסולת לדודאיס.

בחלופה זו אומנם נחסוך בתפעול האתר הקיים כ-300 אלף ש"ח, אך במקביל יהיה צורך להוציא 800 אלף ש"ח לקליטת האשפה לאתר דודאים.

בנוסף לכך תדרשנה השקעות גדולות בהקמת תתנת מעבר ותפעולה, ורכבי שינוע מתחנת המעבר לאתר הפסולת.

לדעתו זו חלופה גרועה ביותר.

חלופה שניה = השקעה של 400 אלף ש"ח באתר הקיים לשדרוגו לעמידה בתנאי היתר הבניה ורשיון העסק.

אם נתפעל את האתר בעצמנו השדרוג ידרוש תוספת כת אזים בכל מקרה.

חלופה שלישית - הפרטת האתר והגדלת כמות האשפה.

תוצאה כלכלית - חסכון של 350 אלף ש"ח בתפעול לשנה. נקבל דמי זכיון בסך

0 אלף ש"ח ונשלס על האשפה שלנו 270 אלף ש"ח נצטרך תוספת כח אדם לפיקות במשרה מלאה.

עפ"י צפי העירייה זו החלופה הכלכלית ביותר.

הזוה''מ לעירייה גב' מרב מירון: נותנת רקע משפטי למה הגענו להליך הזה ומה משמעותו.

בומנו המליאה החליטה שרוצים להפריט את האתר ומצד שני להגדיל את מספר האתרים שמובילים פסולת לאתר של ערד.

בזמנו הוחלט לאשר הגדלת הפסולת בהליך של שימוש חורג, אולם הוגשו שני עררים על הליך זה אשר נתקבלו.

האתר ממשיך לשמש כאתר פסולת אך מובאת אליו פסולת מאתרי פסולת ואיסוף אתרים כלומר המהות שלו לא השתנתה.

אתר הפסולת של העיר ערד מוגדר כאתר סילוק מקומי. התמייא (תוכנית מתאר ארצית) תוקנה בשנת 1997. ת.מ.א מאפשרת לקבל אשפה מאתרים נוספים.

האתר קיבל היתר בנייה ובהיתר זה נכללו כל הנתיות וההוראות לאתרי אשפה

מודרנים.

משום שהנושא רגיש מצאנו לנכון להביאו להליך של וועדת יישימועיי ולא הליך של יישימוש חרלגיי

מנהל ה*חלדה לאיכות הסביבה מר אמנון בן דהן: היחידה מליעצת לרשות.

לפני כשנתיים הועלה הצורך לשדרוג האתר משום שאתר לא היה תיקני. באם לא נגיע להחלטה בנושא תוגש תביעה משפטית אישית כנגד ראש הרשות, מנכ"ל העירייה ומנהל מחלקת התברואה.

החלופה השלישית המדברת על הגדלת כמות האשפה ל-150 טון תאפשר תפעול נאות של האתר.

כיום האתר פרוצ ומתופעל לא בצורה תקינה.

בוועדת השימוע הועלה החשש של תוספת תחבורה והשפעה על העיר. מדובר על

0 משאיות ביום וזאת לדעתו תוספת שולית לכביש 31.

התנועה תופנה לרחוב שמיר באזור התעשיה.

לגבי איכות האוויר לא תהיה הרעה בשל תוספת צו.

בשל מצב האתר יש לבצע בדחיפות את השדרוג.

דיר יוסי שמחון מנהל מחלקת התברואפבישנס 3 סוגים של פיקות:

1 פיקוח עירוני בעזרת המחלקת העלרונית (מחלקת התברואה)

2) פיקוח אזורי של המחלקת לאיכות הסביבה

3 פיקוח ארצי של סיירת המשרד לאיכות הסביבה.

הפיקות יתבצע ע"י המחלקה:

א) | נדרוש מהקבלן לעבוד עפ"י תנאי הרשיון שנתנו לו מראש.

ב נדרוש מדי פעם עבודות של נטור כדי להוכיח שהקבלן עומד בדרישות.

0 נפקת על כמויות האשפה ונוודא שהאשפה לא תהיה מעבר לכמות המותרת.

ד תבדק האשפה עצמה שלא תהא מסוכנת ורעילה.

חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן: יש הרבה אי וודאות לנושא שהוצג. לא בטוח שהקבלן ירווית עפ"י הנתונים שהוצגו. בשנת 2002 לכשיפתח אתר אפעה תהיה תחרות עם האתר שלנו.

חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה: לדעתו הקבלן לא מתאים לתפעל אתר כזה והעירייה צריכה לקבל החלטה לתפעל את האתר באמצעותה או באמצעות החברה הכלכלית.

חבר מועצת העירייה מר *ובל שחף: נושא הפיקוח על הקבלן הוא הנושא המרכני.

יש לקבל החלטה לשדרוג האתר ולתפעולו בצורה איכותית.

בעד יציאה לתפעול באמצעות קבלן, מותנה בכך שערד תוכל להפסיק את ההתקשרות עמו עפ"י שיקול דעתה.

חבר מועצת העירייה מר מוטי גרוסי: עפ"י תחשיבים שביצוע מציע להגדיל את כמות האשפה באתר ל-1000 טון ביום. הרווח יהיה כ-2 מיליון ש"ח ומרוות זה נשקיע לרווחת התושבים.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרל: חושש שכשם שהיום אין פיקוח, לא יתבצע פיקוח גס בעתיד.

חברת מועצת העירייה גב' איראידה גרנדה: החלטה זו היא לדעתה פשע שיגבה מהתושבים מתלר כבד.

חבר מועצת העיר מר גבי בחן: ביקר באתר דודאים הארצי והתרשס מאוד לטובה.

האתר מאוד מסודר ואין רית.

צריך לתת פתרון הולם שמתאים לעירייה ואין זו בושה להרוויח כסף.

מכל החלפות החלופה השלישית גה הרע במיעוטו.

בקשר לפיקוח - צריך לנסת את התוזה בצורה טובה ויעילה.

חבר מועצת העירייה מר אייל קידר: לא משנה מה נתליט תפעול עצמי או הפרטת האתר בשני המצבים צריכים לסמוך את ידנו על הפיקוח של העירייה ועל הפיקוח ברמה המחוזית והארצית.

סגן ראש העיר מר איציק בנישתי: אין בעקרון התנגדות משום שאין אפשרות להמשיך במצב הקיים.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר - לסלצום:

לגבי מקורות אספקת זבל יש לנו סיכום עקרוני עם דימונה כ-80 טון ליום.

לגבי אתר אפעה, לכשיקוס תהיה בהכרת הורדת מתירים אולט לדעתו לא תפגע משמעותית בקבקן.

לגבי הנושא הכלכלי, עפ"י נתונים של היום זּה יכול להיות פרויקט כלכלי מצויין.

במצב של משבר ברור שצריכים להכניס סעיף של יייציאהיי מהחוזה.

בחוזה הכנסנו ערבות כספית של 500 אלף ש"ח לכל תקופת הזכיון ובמידה ונצטרך נחלוט את הערבות.

כיום האתר מתופעל בצורה גרועה ולמרות זאת אין מפגעים של ממש המטרידים את תושבי העיר.

בתוכנית המתאר ערד היתה צריכה להגיע לכמות אוכלוסיה אשר במילא היתה מביאה את כמות האשפה ל-150 טון.

ראש העיר מר בצלאל טביב מעלה להצבעה: אישרור החלטת מליאת מועצת העירייה

להגדלת כמות הפסולת היומית המוטמנת באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת ממספר מצומצם של אזורי איסוף שלא יעלה על 6 אזורים אשר יהיו ברדיוס של עד 0 ק"מ מערד תוך שימת הדגשים בחוזה שיאפשרו לנו להוציא את הקבלן בכל עת.

נערכה הצבעה

ב ע ד בגד נמ נע

בצלאל טביב מוטי גרוט הלל שכנוביצ

אברהט קמינר פלורי שטרלינג ליאורה גיטיס

שלמה מונטונגו אופיר כהן

צבי שמואלי משה אדרי

גבי בחן דודי אוחנונה

איציק בנישתי איראידה גרנדה

אייל קידר

יובל שחף

נערכה הצבעה בעד שדרוג (הפעלה ע''י העירייה):

ב ע ד נגד ג מנע

איראידה גרנדה בצלאל טביב

דודי אוחנונה אברהם קמינר -------2--

משה אדרל שלמה מונסונגו

מוטי גרוט צבי שמואלי

פלורי שטרלינג יובל שחף

אופיר כהן אייל כהן

גבי בחן

איציק בנישתי

החלטה מס' 2108/2001

מליאת מועצת העיר החליטה לאשרר החלטת מליאת מועצת העירייה להגדלת כמותת הפסולת היומית המוטמנת באתר ל - 150 טון, ואיסוף הפסולת ממספר מצומצם של אזורי איסוף שלא יעלה על 6 אזורים אשר יהיו ברדיוס של עד 50 ק"מ מערד, תוך שימת הדגשים בחוזה שיאפשרו להוציא את הקבלן בכל עת.

4 א. | אישור קבלת הלוואה לזמן קצו 9 בסך של עד 3,000,000 ש"ח מבנק אוצר שלטון המקומי לתקופה של עד 3 חודשים.

ב. משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

נערכה הצבעה

ב ע ד נבגד במ גע

בצלאל טביב גבי בחן אופיר כהן

אברהם קמינר משה אדרל מוטי גרוס

שלמה מונסונגו איראידה גרנדה פלורי שטרלינג

צבי שמואלי דודי אוחנונה

ליאורה גיטיס

הלל שכנוביצ

איציק בנשתל

*ובל שחף

אייל קידר

ה מל 21007

מליאת מועצת העירייה אישרה:

א. | קבלת הלוואה לזמן קצר בסך של עד 3,000,000 ש"ח מבנק אוצר שלטון המקומי

לתקופה של עד 3 חודשים.

ב. משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

בברכה,

בצלאל טביב

ראש העיר

(מליאה 01) - מליאה שלא מן המניין \[-5\0618\0618 זספט\-1