פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 52 מתאריך 30/10/02

לשכת ראש העיר

טייו בכסלו התשטייג

0 בנובמבר 2002

פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מס' 52 מיום 30.10.2002

משתתפים: מר בצלאל טביב, ראש העיר

מר אברהם קמינר, מיימ וסגן ראש העיר

מר הלל שכנוביץ, סגן ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר משה אדרי, חבר מועצת העירייה

מר דודי אוחנונה, חבר מועצת העירייה

מר גבי בחן, חבר מועצת העירייה

גב' ליאורה גיטיס, חברת מועצת העירייה

מר מוטי גרוס, חבר מועצת העירייה

גבי איראידה גרנדה, חברת מועצת העירייה

מר אופיר כהן, חבר מועצת העירייה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצת העירייה

מר איתן מיכאלי, חבר מועצת העירייה

מר אייל קידר, חבר מועצת העירייה

מר צבי שמואלי, חבר מועצת העירייה

נוכחים: מר ניר גולן, גזבר העירייה

מר אבינעם ורבנר, מנכ"ל העירייה

עו"ד יובל שטנדל, היועצ המשפטי

גבי נדיה גרניץ, דוברת העירייה

מר משה אביר, מנהל מחלקת הגביה

גבי נעמי מיצד, מנהלת מחלקת החינוך

מר מיכאל קוגן, מנהל מחלקת אחזקה

מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע ותשתיות

מר אברהם שטרית, *וייר וועד עובדים

מר בועז חנדלי, חבר וועד עובדים

חטרים: מר יובל שתף, חבר מועצת העירייה

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצת העירייה

רשמה הפרוטוקול: | גביבלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.

על סדר היום :

= ₪ ₪ רת

3% ₪

.10

.1

.2

.3

.14

.5

אינפורמציה .

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 50 מיום 18.8.2002 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 19 מיום 27.5.2002 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 20 מיום 14.8.2002 .

הצעה לסדר היום של חברי מועצת העירייה מר משה אדרי , מר מוטי גרוס

ומר אופיר כהן:

אנו חברי מועצת העיר מבקשים מראש העיר להציג בפני מליאת העיר את תדפיס חשבונות עובר ושב ומצב היתרות נכון להיום של כל חשבונות הבנקים של עיריית ערד. ובנוסף דו"ח יתרות וזמן פרעונן של כל ההלוואות נכון להיום, כולל פרוט פרטני של כל הלוואה ורשימת חובות לספקים מעודכנת.

קיום דיון על מצבה הכספי של עיריית ערד ודיוות מלא על תכנית ההבראה.

הצעת החלטה:

מועצת העיר מחליטה על פתיחת חשבון נפרד בבנק אוצר השלטון המקומי שכולל ריכוז תבריייס הקשורים לנושאי חינוך אשר כוללים בטיחות, מיזוג אויר מוסדות חינוך, ספורט, בינוי ופיתוח תשתיות חינוך.

כל הכספים המגיעים לצורך אחד מהנושאים הנייל מכל מקור שהוא יופקדו

בחשבון זה וימשכו אך ורק באישור מיוחד של מועצת העיר ורק לנושאים

במוזכרים למעלה.

אישור יציאה למכרז לאספקת שרותי גביה (רצייב העתק המכרנ ).

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 51 מיום 10.9.2002 .

אישור חתימת חוזה עס רוקסן - חבי שרותי מוסיקה לצורך מתן זכות שימוש והפעלת אולם מופעים עירוני (רצייב ההטכם ).

פרוטוקול ישיבת ועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מטי 319 מיום 30.6.2002 - לידיעה.

פרוטוקול ישיבת וועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מסי 320 מיום 28.7.2002 - לידיעה.

אישור פרוטוקול וועדת כספים מסי 37 מיום 14.10.2002.

אישור התקשרות עס חברת ש.ל.מ בנושא יעוץ לתקציב העירייה.

(טיוטת ההסכם מצייב).

אישור קבלת הלוואה לזמן קצר מבנק אוצר שלטון מקומי או לבנק אחר

לתקופה של 4 תודשים בסך של 3,000,000 ש"ח.

אישור משכון הכנטות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

תיקון החלטה על גובה הריבית בתבייר מסי 151 שאושר במליאה מסי 50

מתאריך 18.8.2002 במקום עד 7.5% יהיה עד 9% - 4.000.000 ש"ח.

פרוטוקול וועדת מכרזים מסי 46 מיום 27.10.02 - לידיעה.

בפתח הישיבה איחל ראש העיר מזל טוב לחבר מועצת העירייה, מר אייל קידר, להולדת שלישיית הבנים.

וכן איחל מזל טוב לגב' בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר, להולדת הנכדה.

על סדר היום:

1 | אטפורמציה .

ראש העיר מר בצלאל טביב דיוות:

א.

טכס הכרזת מצדה כאתר מורשת עולמי ייערך ב-31.11.02 חברי מועצת העיר

מוזמנים לטכס.

במסגרת 40 שנה לערד, תגיע לערד בחודש מרץ, משלחת מניו-גירסיי שתכלול

את מנהיגות הפדרציות היהודיות והמושלים של ניו-גירסי ודלוואר.

במסגרת הביקור ייערך טכס קריאת כיכר עייש קהילות ניו-גירסי ולדלוואר וזאת כאות הוקרה והערכה לפעילותס למען ערד.

תוכנית הביקור בת ה-3 ימים תובא לידיעת חברי מועצת העיר ותתבקש

השתתפותם.

בשל הבעיות הכספיות הקשות של העירייה ישב ראש העיר בישיבת שבת במשרדי משרד הפנים בירושלים. לאותה ישיבת שבת וכאות הזדהות הצטרפו אליו גם הסגנים מר אברהם קמינר, מר איציק בנישתי ומר הלל שכנוביצ וכן חברת מועצת העירייה הגבי איראידה גרנדה.

במהלך הימים נפגש עם שר הפנים, עוזריו המקצועיים והפוליטים ומנכייל המשרד.

כמו כן נערכה פגישה במשרדו של ת'יכ בייגה שוחט בהשתתפות הגב' רות *וסף סמנכיילית תקציבים במשרד הפנים, סגן אגף התקציבים באוצר, מר אברהם קמינר, מר ניר גולן, מר אבינעם ורבנר וראש העיר.

במסגרת הפגישות השונות נערכה פגישה נוספת עם היועצ הכלכלי של שר הפנים והגבי רות יוסף ומסתמן פתרון. \

משרד הפנים מוכן לסייע לעירייה אך זה מתייב אותנו במאמצ יתר והעמקת תוכנית ההבראה.

נכון להיום עדיין לא שולמה המשכורת במלואה, בתקווה שתשולם מחר.

ראש העיר ציין את ההתמרמרות הקשה של העובדים בשל אי תשלום המשכורת.

שר הפנים הבטיח לקיים פגישה דחופה בשבוע הבא, עס שובו של מנכ"ל המשרד מחו:יל, בהבטחה לסיוע המשרד במידה ותובא תוכנית על כוונת העירייה לגבי תוכנית ההבראה.

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 50 מיום 18.8.2002 .

החלטה מס' 2289/2002:

מליאת מועצת העלירייה אישרה פה אחד פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 50 מיום 18.8.2002 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מסי 19 מיום 27.5.2002 .

החלטה מס' 2290/2002:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת חינוך מסי 19 מיום 27.5.2002 .

אישור פרוטוקול וועדת חינוך מס' 20 מיום 14.8.2002 .

החלטה מס' 2291/2002:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת חינוך מסי 20 מיום 14.8.2002 .

הצעה לסדר היום של חברי מועצת העירייה מר משה אדרל , מר מוטי גרוס

ומר אופיר כהן:

אנו חברי מועצת העיר מבקשים מראש העיר להציג בפני מליאת העיר את תדפיס חשבונות עובר ושב ומצב היתרות נכון להיום של כל חשבונות הבנקים של עיריית ערד. ובנוסף דו'יח יתרות וזמן פרעונו של כל ההלוואות נכון להיום, כולל פרוט פרטני של כל הלוואה ורשימת חובות לספקים מעודכנת.

קיום דיון על מצבה הכספי של עיריית ערד ודיווח מלא על תכנית ההבראה.

הצעת החלטת:

מועצת העיר מחליטה על פתיחת השבון נפרד בבנק אוצר השלטון המקומי שכולל ריכוז תבריייס הקשורים לנושאי חינוך אשר כוללים בטיחות, מיזוג אויר מוסדות חינוך, ספורט, בינוי ופיתוח תשתיות חינוך.

כל הכספים המגיעיט לצורך אחד מהנושאים הנייל מכל מקור שהוא יופקדו בחשבון זה וימשכו אך ורק באישור מיוחד של מועצת העיר ורק לנושאים במוזכרים למעלה.

נערך דיון בו השתתפו: בצלאל טביב, מוטי גרוס, דודי אוחנונה, אופיר כהן,

איתן מיכאלי, משה אדרי, אברהם קמינר, גיר גולן.

נערכה הצבעה לגבי הצעת ההחלטה האומרת:

מועצת העיר מחליטה על פתיחת חשבון נפרד בבנק אוצר השלטון המקומי שכולל ריכוז תברייים הקשורים לנושאי חינוך אשר כוללים בטיחות, מיזוג אויר מוסדות חינוך, ספורט, בינוי ופיתוח תשתיות חינוך.

כל הכספים המגיעים לצורך אחד מהנושאים חנייל מכל מקור שהוא יופקדו בחשבון זה וימשכו אך ורק באישור מיוחד של מועצת העיר ורק לנושאים במוזכריס למעלה.

ב ע ד בגד נמ נע

משה אדרי בצלאל טביב איתן מיכאלי

מוטי גרוס אברהם קמינר

אופיר כהן הלל שכנוביצ

איציק בנישתי

דודי אוחנונה

גבי בחן

ליאורה גיטיט

איראידה גרנדה

שלמה מונטונגו

אייל קידר

צבי שמואלי

החלטה מס' 2292/2002:

מליאת מועצת העירייה לא אישרה את הצעת ההחלטה שהוגשה ע"י חברי מועצת העירייה מר משה אדרי, מר מוטי גרוס ומר אופיר כהן.

אישור יציאה למכרז לאספקת שרותי גביה.

הנושא ירד מסדר הלום.

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 51 מיום 10.9.2002 .

החלטה מס' 2293/2002:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד פרוטוקול מליאת מועצת העירייה מסי 51 מיום 10.9.2002 .

אישור חתימת חוזה עם רוקסן - חברת שרותי מוסיקה לצורך מתן זכות שימוש והפעלת אולם מופעים עירוני.

חבר מועצת העלרייה מר דודי אוחנונה עזב את אולם הישיבות ולא השתתף בדיון.

מנכ'יל העירייה מר אבינעם ורבנ- הודיע כי התבקש ע"י חברת מועצת העירייה הגבי פלורי שטרלינג, לציין כי יש לה קשר משפתתי עם אחד היזמים, ולפיכך מבקשת לקבל חווייד היועצ המשפטי לגבי ניגוד אינטרסים.

הלוע המשפטי עוי/ד יובל שטנדל - מציין כי ההסכם צריך להחתם עס השותפות ועם כל אחד מהשותפיס בנפרד כלומר כולם ביחד וכל אחד לחוד.

השאלה של ניגוד אינטרטיס הוסברה מספר פעמים לפיכך אדם לא צריך להשתתף

בתהליך קבלת החלטות באם יש לו אינטרס.

זוהי לדעתו טענה שיש בה הגיון.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרי - ההטכס הנוכתי שונה לחלוטין מהמכרז שהוצע.

צריך לפרטם את ההסכם עם אותם תנאים לכל תושבי ערד ולדעתו יהיו לנושא הרבה מציעים.

מנכ''ל העירייה מר אבינעם ורבנר- מכיוון שפעמיים לא ניגשו מציעים למכרז ראתה

העירייה צורך להקל על התנאים ולדעתו אין הבדלים משמעותיים מבחינה כלכלית. .

היום אינו האיש המראה התעניינות מרובה, העירייה היא זו המבקשת ליצור עימו קשר.

חבר מועצת העירייה מר אופיר כהן - מבקש לקבל חוויד של היועצ המשפטי לגבי הסוגיה שאחד היזמים, מר אסף רוזי, הוא בעצם חבר מזכירות סניף הליכוד והאם סיעת הליכוד

יכולה להשתתף בהצבעה?

היועץ המשפטי עויד יובל שטנדל - יבדוק ויתן תשובה.

סגן ראש העיר מר הלל שכנוביצ- רואה בברכה ובחיוב שבן ערד לוקח על עצמו להפעיל את העסק ובונה את עתידו בערד.

השתתפו בדיון: בצלאל טביב, אבינעם ורבנר, ובל שטנדל, מוטי גרוס, משה אדרי,

אופיר כהן, איציק בנישתי, הלל שכנובי\.

הועלתה הצעת החלטה, לאשר את ההסכם עם רוקטן - חברת שרותי מוזיקה לצורך מתן זכות שימוש והפעלת אולם מופעים עירוני בכפוף לאישור היועצ המשפטי, בסוגיית ניגוד העיניינים של חברת מועצת העירייה, הגב' פלורי שטרלינג, והקשר בין אסף רוזי והליכוד.

בע ד נגד נמנע

בצלאל טביב

אברהם קמינר הההחחה--= ---שחה------

הלל שכנוביצ

איציק בנישתל

גבי בחן

ליאורה גיטיס

מוטי גרוט

איראידה גרנדה

אופיר כהן

שלמה מונסונגו

איתן מיכאלי

אייל קידר

צבי שמואלי

חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה - לא נכח בדיון.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרי - לא השתתף בהצבעה.

החלטה מטס' 2294/2002:

מליאת מועצת העירייה אישרה הצעת ההחלטה לאשר את ההסכם עם רוקסן - חברת

שירותי מוזּיקה לצורך מתן זכות שימוש והפעלת אולם מופעים עירוני בכפוף לאישור היועצ המשפטי, בסוגיית ניגוד העיניינים של חברת מועצת עירייה, הגבי פלורי שטרלינג, והקשר בין אסף רוזי והליכוד.

פרוטוקול ישיבת ועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מסי 319 מיום 30.6.2002 - לידיעה.

חבר מועצת העלרייה מר איתן מיבאלי - מציין לפרוטוקול כי ההערה לפרוטוקול אינה ההחלטה שהתקבלה וזה נרשט בטעות.

בעקבות הדיון שהתקיים בוועדת המשנה לתכנון ובניה פנה לקבל חוויד חוזרת אל היועצת המשפטית וזו פנתה לגורמים הנוגעים בדבר קרי, למחלקת הנדסה וליובל שתף לקבלת התייחסות. ההתייחסות היתה התליתסות שיקרית עס עובדות לא נכונות.

ההתליחסות טענה שרשות הרישוי נוהגת לפי נורמה מסולימת ולא מטפלת באנשים מסויימיט לפיכך הלך ובדק את הפרוטוקולים של שנת 2001 ו-2002 והוכיח שזה עורבא-פרת.

עדיין מחכה, לצערו כ-3 חודשים, למרות הדתיפות בעניין, להתייחסות בסיסית של המחלקה המשפטית.

פרוטוקול וועדת בניין ערים מסי 319 מיום 30.6.2002 - הובא לידיעה.

.10

.1

.2

פרוטוקול ישיבת וועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מסי 320 מיום 28.7.2002 - לידיעה.

חבר מועצת העירייה מר איתן מיכאלי - מבקש לציין בפרוטוקול כי ביקש ממחלקת ההנדסה להמציא לו נתונים על הטיפול המשפטי שנעשה בעבירות הבניה שבוצעו במבנה בניין ההסתדרות לפני שנים שכללו שינוי בחזצית הבניין, ללא היתר בניה וגם שימוש חרלג בניגוד לת.ב.ע ולא קיבל תשובה עד היום.

בינתיים כפי שניתן לראות נעשו עוד עבודות ששינו את המבנה ללא היתר והוא חושב, שזה שכל כך בקלות מבצעים שס עבירות בניה חוזרות, קשור לטיפול בעבירות הבניה הקודמות.

על כל פנים הוא עדיין מצפה לקבל דיווח פשוט מה נעשה מבתינה משפטית בנושא הזה.

פרוטוקול ישיבת וועדת משנה לתכנון ולבניה ערד מס' 320 מיום 28.7.2002 - הובא לידיעה.

אישור פרוטוקול וועדת כספים מסי 37 מיום 14.10.2002.

1 1 מס' 2002 2

מליאת מועצת העלרייה אישרה פרוטוקול וועדת כספים מסי 37 מיום 14.10.2002 למעט סעיף 4 בפרוטוקול שנידון בנפרד בסעיף 12 במליאה.

אישור התקשרות עס חברת ש.ל.מ בנושא יעוץ לתקציב העירייה.

חבר מועצת העירייה מר משה אדרי באם מביאים הסכם זה יש בכך הודעה של ראש העיר בכשלונו ולדעתו זה כמו וועדה קרואה פרטית. מתנגד להסכם.

מ''מ וסגן ראש העיר מר אברהם קמינה בשל מצבה הכספי הקשה של העירייה חשב לנכון לקחת חברת ייעוץ העובדת עס עשרות גופים ורשויות.

חבר מועצת העירייה מר איתן מיבאלי: מציין כי החברה החילה לפעול כבר מחודש ספטמבר ולמעשה המליאה נדרשת לחתום לאחר מעשה.

יש פה נושאים שהסם פסולים אין מקום לבדיקת חוב המועצה הדתית והנושא הוא אך ורק תרגיל על מנת לאפשר לשלם טובות הנאה תמורת טובות הנאה.

הדיון על תקציבי פיתות - עפ"י החוק, מליאת מועצת העיר היתה אמורה לדון בתקציבים לצערו מועצת העיר אינה מעורבת בתוכניות הפיתוח של עיריית ערד.

כל צורת ההתקשרות אינה נראית בעיניו, זו צורת התקשרות פסולה מבחינה אטית.

חבר מועצת העלרייה מר מוטי גרוש - החברה היא כמו לוביסט אנחנו מעסיקים סגן ראש עיר שאמור לעשות את העבודה שחברת ש.ל.מ בעצם תעשה.

היועץ המשפטי עויד יובל שטנדל- מבין את המצוקה והלחף של העירייה. מסכים שההגדרה הנכונה היא לוביסט מאשר יועצ. משהתבקשה חוות דעתו נמצא בדילמה אדירה. ההסכם הוא מתכון למריבות וניתן לשנות זאת.השאלה הבסיסית היא לגבי מהות ההסכם.סעיף של אחוצים על מענקים והלוואות הוא הכי בעייתי. הבעיה היא איך לפתור אותו באופן הראוי. לא נתקל במצב שכזה ואינו יודע איך להתמודד במצב וּח.

זהו כסף ציבורי ולא יתכן שאדם פרטי יכנס לתוך זה.

חבר מועצת העירייה מר צבי שמואלי: באם אין חוקיות להתקשרות עס החברה ידינו כבולות. אפשר להתקשר עס החברה רק באם זה ניתן מבחינה משפטית.

סגן ראש העיר מר יצחק בנישת?: הנושא עמד בפני חיועצ המשפטי זמן רב לפיכך, יש לדעתו לאשר ההתקשרות היום או לדחות הנושא לחודש הבא.

חבר מועצת העלרייה מר דודי אוחנונה: לדעתו ההתקשרות עס החברה מביאה להתדרדרות של ערכים, אף אחד לא יביא כסף ולא מפעלים. באם היועצ המשפטי אומר שהתקשרות אינה חוקית לא יהיה הסכם. צריך לקבל החלטה שזה הכיוון שהעיר צריכה היום.

מציין שהוא מתנגד לבדיקת חובה של המועצה הדתית.

תומך בהסכם כפוף לבדיקת החוקיות ע"י היועצ המשפטי.

סגן ראש העלר מר הלל שכנוביץ: יש מצוקה אמיתית ויש משבר כספי עמוק בעירייה ולפיכך יש לקבל עזרת מומחים מבחוצ.

צריך אישור עקרוני לחתום על ההסכם עס החברה שתעמוד בדרישות מבתינה חוקית.

נערך דיון בו השתתפו: בצלאל טביב, מוטי גרוס, דודי אוחנונה, אברהם קמינר,

הלל שכנוביץ, משה אדרי, איציק בנישתי, איתן מיבאלי, צבי שמואלי, יובל שטנדל.

הועלו 2 הצעות:

הצעתו של חבר מועצת העלרייה מר דודי אוחנונה האומרת: אישור ההסכם כפי שהוא ללא סעיף המועצה הדתית, כפוף בשינוי הנוסחים של יובל שטנדל ואישור מהות ההסכם ע"י היועצ המשפטי.

הצעה של סגן ראש העיר מר הלל שכנוביץ האומרת:

אישור עקרוני לקחת גורם תיצוני לייעוץ.

.3

.14

-10 -

נערכה הצבעה להצעתו של חבר מועצת העירייה מר דודי אוחנונה:

ב ע ד בגד נמ בע

בצלאל טביב משה אדרי הלל שכנובי\

אברהם קמינר איתן מיכאלי ליאורה גיטיסי

איציק בנישתי אופיר כהן

דודי אוחנונה

גבי בחן

מוטי גרוס

איראידה גרנדה

שלמה מונסונגו

אייל קידר

צבי שמואלי

החלטה מט' 2296/2002:

מליאת מועצת העירייה אישרה הצעתו של חבר מועצת העירייה, מר דודי אוחנונה

האומרת:

אישור ההסכם כפי שהוא ללא סעיף המועצה הדתית, כפוף בשינוי הנוסחים של עו"ד יובל שטנדל ואישור מהות ההסכם ע"י היועצ המשפטי.

אישור קבלת הלוואה לזמן קצר מבנק אוצר שלטון מקומי או מבנק אחר לתקופה של 4 חודשים בסך של -.3,000,000 ש"ח.

אישור משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

החלטה מס' 2297/2002 :

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד קבלת הלוואה לזמן קצר מבנק אוצר שלטון מקומי או מבנק אחר לתקופה של 4 חודשים בסך של -.3,000,000 ש"ח.

אישור משכון הכנסות העירייה לטובת הבנק כנגד הלוואה זו.

תיקון החלטה על גובה הריבית בתבייר מס' 151 שאושר במליאה מסי 50 מתאריך 18.8.2002 במקום עד 7.5% יחיה עד 9% - 4.000.000 שיית.

-11 -

החלטה מס' 2298/2002:

מליאת מועצת העירייה אישרה פה אחד תיקון ההחלטה על גובה הריבית בתבייר מסי 151 שאושר במליאה מסי 50 מתאריך 18.8.2002 במקום עד 7.5% יחיה עד 9% -.4,000,000 ש"ח.

5. פרוטוקול וועדת מכרזים מסי 46 מיום 27.10.02 - לידיעה.

פרוטוקול וועדת מכרזים מס' 46 מיום 27.10.2002 - הובא לידיעה.

בכבוד רב,

בצלאל טביב

ראש העיר

(מליאה 02) - מליאה 52 \|-8018\0618\00|8ו\\:1