פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 9.3.04

לשכת ראש העיר

כייח באדר התשסייד

1 במרס 2004

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצת העירייה שלא מן המניין מִיום 9.3.2004 שהתקיימה בחדר הישיבות בעירייה.

משתתפים:+ דייר מוטי בריל, ראש העיר

מר דודי אוחנונה, סגן ומיימ ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר מקסים אוקנין, סגן ראש העיר

מר משה אדרי, תבר מועצת העיר

מר סרגיי ביחובסקי, חבר מועצת העיר

מר מיכאל גינצל, חבר מועצת העיר

עו"ד לילך דמרי ארביב, חברת מועצת העיר

מר יוסי הובר, חבר מועצת העיר

מר דניאל טייב, חבר מועצת העיר

מר שמעיה טננבוים, חבר מועצת העיר

גבי טלי פלוסקוב, חברת מועצת העיר

מר דודו שי, חבר מועצת העיר

נוכחים: מר אבינעם ורבנר, מנכ"ל העירייה

מר ניר גולן, גזבר העירייה

עו"ד מרב מירון, היועצת המשפטית

עו"ד יובל שטנדל, היועצ המשפטי

מר משה אביר, מנהל מחלקת גביה

מר אמנון בן-דהן, מנהל היחי לאיכות הסביבה

גבי יהודית גלנץ, מנהלת מחלקת הרווחה

גבי נדיה גרניצ, דוברת העירייה

גבי דורית חורב, מנהלת חשבונות ותקציבאית העירייה גבי נעמי מיצד, מנהלת מחלקת החינוך

מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע

מר אברהם שיטרית, יו"ר וועד עובדים

מר בועז חנדלי, חבר וועד עובדים

גבי מרינה גלזר, חברת וועד עובדים

חסריםם: מר סמיון לוין, חבר מועצת העיר

מר הלל שכנוביצ, חבר מועצת העיר

רשמה הפרוטוקול: | גבי בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.

על סדר היום :

1

אישור תקציב העירייה לשנת 2004

רצייב: הצעת תקציב מפורטת וכן דו"ח בראשי פרסים.

על סדר היום :

1

אישור תקציב העירייה לשנת 2004.

ד'/ר מוטי בריל, ראש העיר: הצעת התקציב המוגשת לאישור זהה לתקציב 2003, מבקש שהדיון יהיה ענייני על מנת שאפשר יהיה לאשר את התקציב.

ביר גולן ,גזבר העירייה: עפ"י חוק ההסדרים במשק כל רשות מקומית חייבת לאשר תקציב בתוך שלושה חודשים מהתאריך שבו אישרה הממשלה את תקציב המדינה.

שר הפנים רשאי לנקוט בסנקציות כנגד רשויות שאינן עושות זאת במועד.

תקציב המדינה אושר ב-7.1.2004 כך שעד ה-7 באפריל ישנה אפשרות לאשר את

התקציב בעירייה.

דברי ההסבר המצורפים מסבירים שהשינויים העיקריים בתקציב נובעים מתופעות של קיטון בהכנסות חיצוניות ולא משינוליס שהעירייה הכניסה בתקציב. רוב ההוצאות והכנסות בתקציב הן עפ"י ביצוע שנת 2003. עפ"י התחזית אנחנו מסיימים את שנת 2003 בגרעון

של 12 מיליון בתקציב השוטף.

בהתאם לקיטון במענק האיוון עפ"י הצפוי כרגע של 2.3 מליון ש"ח ובניכוי מענקים שקיבלנו בשנה שעברה כמו 1.5 מיליון ש"ח מענק שר, 2 מיליון ש"ח בהכנסות לעומת

שנה שעברה ובהנחה שלא יהיו שינויים מהותיים בהכנסות אנתנו הולכים לקראת

גרעון של 17.3 מיליון ש"ח בתקציב השוטף.

אנחנו פותחים את השנה בגרעון נצבר של 32 מיליון ש"ח וסכום זה מוביל אותנו

למערכת שלא תהיה מסוגלת לתפקד בשנה הקרובה ובעצם נדרש שינוי מהותי או בצד ההכנסות או בצד ההוצאות.

ללא קבלת הכנסות נוספות או לחילופין קיצוץ דרסטי בהוצאות, העירייה לא תוכל להמשיך לקיים את היקף הפעילות הקיימת כיום ונושא זה חייב להיות נר לרגלי כל חברי

המליאה כשדנים בתקציב. השינויים בתקציב בהתאם למה שיקבע במליאה בצד

ההכנסות או בצד ההוצאות אמורים לאזן את התקציב, ולא והנושא יתזור לדיון

בתקופה הקרובה במליאה .

מר משה אדרל , חבר מועצת העלר: התקציב היום לשנת 2004 מוגש עפ"י ביצוע 2003 רק לפני מספר חודשים עברנו מערכת בחירות וכולנו תקפנו את המדיניות הכלכלית של עיריית ערד בשנת 2003 ובמיוחד בשנת 2003. האם אנחנו הולכים היום לאשר את

אותו תקציב שתקפנו: נראה קצת תמוה.

בתקציב הזה אין אמירה של שינוי, של כיוון אחר, של חשיבה שונה מהתקציב של שנה שעברה.

מאתר וראש העיר קיבל תקציב גרוע מאוד ומצב העירייה עוד יותר גרוע, אינו

מתכוון לתמוך בתקציב וגם לא להתנגד. מכיוון שיש ראש עיר חדש והנהלה חדשה " וכמחווה הוא ימנע ולא יתנגד לתקציב. כולו תקווה שלאחר שנה יובא תקציב חדש, תקציב עם יעדים ותוכניות, תקווה לציבור שיש הנהלה חדשה ותקווה חדשה.

גב' טלי פלוסקוב , חברת מועצת העיר: כמחזיקה תיק הכספים מבקשת לציין כי היא מכהנת בתפקיד רק 3.5 חודשים. לאחר מחשבה ועבודה מרובה שהושקעה בנושא

הוחלט להביא לדיוו את התקציב כפי שהיה שנה שעברה.

אס למישהו מחברי המליאה יש רעיון שיציל את העיר, שזו בודאי המטרה של

כולנו, מוכנה לשמוע ולהביא לדיון.

התקציב אינו מוצלח אך נכון להיום צריכים לקבל אותו, בתקווה שבשנה הבאח יהיה טוב יותר.

ד'/ר מוטי בריל , ראש העיר: אחד הדברים שאנחנו אמורים להתעקש מול משרד

הפנים בדיונים זה שלערד יתנו פתרון אמיתי לבעיה.

אס מסתכלים בתקציבים של העירייה בשנים האחרונות רואים שהעירייה הגדילה

לאט לאט את הגרעונות השוטפים שלה. העירייה צוברת במהלך מעט מאוד שנים

כ-30 מיליון ש"ח של הגרעון המצטבר. זה נובע מבעיה מבנית ולא מבעיה של ביובוז.

כרגע מנסים לגרום למשרד הפנים לשבת איתנו לא על תוכנית אלא על מבנה הוצאות מול מבנה הכנסות.

חלק גדול מהמאבק שאנחנו עושים על מנת לקבל הכנסות של מועצת תמר נועד לתת לנו מקור הכנסה יציב שישנה את מבנה ההכנסות שלנו בצורה מהותית. יש כמובן צורך לחפש עוד מקורות הכנסה.

עד 10 באפריל שר הפנים אמור לתת לממשלה חוות דעת לגבי שינוי גבולות. מקווה ומצפה שערד תזכה לקבל חלק מהכנסות של תמר כי זה מה שמגיע וצודק.

מר דודי אוחנונה ,סגן ומ''מ ראש העיר: התקציב אינו כלי שקובע את רמת ההכנסות.

צריכים להגיש תקציב לצורך דיונים מול משרד הפנים.

משרד הפנים החליט להחציר לעירייה 4.3 מיליון ש'יח מתוך מענק האיזון (מתוך ה-600 מיליון שהממשלה הקציבה לנושא הזה) כלומר מתוך הקיצוץ של 10.2 מיליון שייח מוחזריס 4.3 מיליון ש"ח כך שהקיצוצ ירד ל-5.8 מיליון שיית.

מעבר לזה מוכן משרד הפנים ללכת איתנו לפריסה של הלוואות, זה כמובן שנלך לתוכנית הבראה בקיצוץ של 1 מיליון ש"ח. לאחר פתרונות אלה עדיין נשארים

2 מלליון ש"ח שאין להם פתרון.

לאחר הדיונים עם משרד הפנים נדע מהו הסכום משרד הפנים מוסיף לנו או הממשלה

מוסיפה לנו ומהו הגרעון שאיתו אנחנו צריכים להתמודד. נצטרך לשבת ולראות איזה מהסעיפים נצטרך לשנות. כמובן שאם נקבל את כל ה-12 מיליון ש"ח תהיה אפשרות לבצע סדרי עדיפויות ואם לא נקבל נבצע הקטנת התקציב על מנת להתאימו לצרכינו.

הפגישה הראשונה עס משרד הפנים היתה במחוז עם מר דודו כהן שביקש להכין חומר להבהרה על מנת שיבינו האם אנחנו מסוגלים לפתור את בעיית גרעון 12 מיליון השייח לבד או שמשרד הפנים צריך להתערב בכך.

הפגישה הבאה תהיה עם מר עוצי צוובנר שהוא יועץ משרד הפנים בנושא תוכניות ההבראה, לאחר המלצתו של מר צוובנר חוזרים למחוז ולאחר מכן לגבי רות יוסף ומשם לשר הפנים.

נערך דיון בו השתתפו: מוטי בריל, דודו אוחנונה, משה אדרי, טלי פלוסקוב, מקסים אוקנין,

סרגיי ביחובסקי, ניר גולן.

נערכה הצבעה לאישור תקציב העירייה לשנת 2004:

ב ע ד נבגד במ נכע

מוטי בריל משה אדרי

דודי אוחנונה ---- 0/0/0000 סרגלי ביחובסקי

איציק בנישתי מיכאל גינצל

מקסים אוקנין יוסי הובר

לילך דמרי ארביב

דניאל טייב

שמעיה טננבוים

טלי פלוסקוב

דודו שי

החלטה מס' 2440/2004:

מליאת מועצת העירייה אישרה את תקציב העירייה לשנת 2004.

בברכה

דייר מוטי בריל

ראש העיר

(מליאה 04) - מליאה שלא -תקציב \-8679\00]3\06/3ט\י1