פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 15 מתאריך 15.02.05

לשכת ראש העיר

כייז באדר א התשסייה

8 במרס 2005

פרוטוקול מישיבת מליאת מועצת העיר מס' 15

מיום 15.2.2005 שהתקיימה בחדר הישיבות בעירייה.

משתתפים: דייר מוטי בריל, ראש העיר

מר דודי אוחנונה, מיימ ראש העיר

מר איציק בנישתי, סגן ראש העיר

מר מקיסים אוקנין, סגן ראש העיר

מר משח אדרי, חבר מועצת העיר

מר סרגיי ביחובסקי, חבר מועצת העיר

מר מיכאל גינצל, חבר מועצת העיר

מר דניאל טייב, חבר מועצת העיר

מר סמיון לוין, חבר מועצת העיר

מר דודו שי, חבר מועצת העיר

מר הלל שכנוביצ, חבר מועצת העיר

נוכחים: מר אריאל חירט, מנכ"ל העירייה

מר ניר גולן, גזבר העירייה

עו"ד מרב מירון, היועצת המשפטית

מר שמעון בארי, מבקר העירייה

גבי יהודית גלנצ, מנהלת מחלקת הרוותה

מר מיכאל קוגן, מנהל מחלקת אחזקה

גבי איריס קוזלוביץ, עוזרת ראש העיר

מר מוטי קורוב, מנהל מחלקת ביצוע

דייר יוסי שמחון, מנהל מחלקת התברואה

חטרים : גבי לילך דמרי-ארביב, חברת מועצת העיר

מר יוסי הובר, חבר מועצת העיר

מר שמעיה טננבוים, חבר מועצת העיר

גבי טלי פלוסקוב, חברת מועצת העיר

רשמה הפרוטוקול: גבי בלה לוי, מנהלת לשכת ראש העיר.

על סדר היום:

+ 5 ₪ ₪

סס

.0

אינפורמציה.

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העיר מסי 13 מיום 11.1.2005 .

אישור פרוטוקול הוועדה לשימועי טיעוני עובדים לענייני פיטורין מסי 7 מיום 23.1.2005 .

אישור פרוטוקול וועדת ביטחון מסי 1 מיום 18.1.05 .

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים מס' 4/2004 מיום 16.1.05 - לידיעה.

דיון בדוייח הביקורת המפורט של רו"ח של משרד הפנים לשנת הכספים 2003.

אישור תילופי גברי בוועדת התינוך מטעם סיעת ייכיוון אתריי.

במקום: גבי זהבה הירט

תבוא: גבי מירב שדה.

אישור רכישת רכב לראש העיר בעלות של עד 120,000 שיית.

הצגת שינוי מבנה אירגוני - מחלקת החינוך עייל:

גבי נעמי מיצד, מנהלת ייאורטיי ערד

מר צביקה שמילוביצ, מנהל בית ספר ייחלמישיי.

מר אלי בר-שדה, יו"ר וועד הורים עירוני.

מר צחי רוזנבאום, מנהל מחלקת התינוך.

אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לשלפוץ חדר הנצחה במתנ''טי

לאחר שלא הוגשה כל הצעה למכרז, ומאחר שבנסיבות הענין עריכת מכרז

לא תביא תועלת.

האישור מתבקש עפ"י סעיף 22 (חי) לתקנות העירייה (מכרזים) התשמייח - 1987 .

מזל טוב לסגן ראש העיר מר מקסים אוקנין - יליד חודש פברואר.

על סדר היום:

1

אינפורמציה.

ראש העיר ד''ר מוטי בריל דיווח:

א. משכורת: נכון להיום עדיין חייבים לעובדים כ-50% ממשכורת חודש ינואר.

חייבים כמה חודשים של נילוויס, מנסים לצמצם את הפערים, מקווה שברגע שנקבל את ההלוואה נכסה את רוב החובות.

ב. בגייצ: הבגייצ נדחה ל-60 יום במהלכם אמור השר לדון בנושא ולקבל החלטה

חדשה. בעוד עשרה ימים אמור להפגש עם השר ומקווה לשכנע אותו לאשר לערד נתח גדול יותר ממועצה אזורית תמר.

נכון להיום אין תאריך חדש לבגייצ.

ג. מנכ'יל משרד הבינוי והשיכון: לפני כשבוע התקיים ביקור של מנכ"ל משרד

הבינוי והשיכון, מר שמואל אבוהב, שהגיע עם רצון עז לעזור לערד.

ד. מטרופולין בייש: בדיון האחרון של וועדת ההיגוי נקבע מבחינת ערד:

41 נמתת קו רכבת בין ערד לבייש עס אופציה לעבור ללהבים לאורך כביש 31 מבתינתנו זהו הישג בלתי רגיל.

ה. אל- פורעה: הוגדר כסמל ישוב, הנמצא בשטח השיפוט של ערד. התכנון הוא שערד

שתעזור לתכנן את הישוב. השטח יגרע מהשטת השיפוט של ערד ויעבור לשטת השיפוט של המועצה המקומית אבו-בסמה.

ההתחייבות היא שכל הבדואים הגרים מדרום כביש 31 יכנסו לישוב החדש.

מקווים לתחילת בצוע כבר בשנת 2005.

4 פסטיבל ערד: הפסטיבל יתקיים השנה בין 12-14 ביולי.

סגן ראש העיר, מר מקסים אוקנין, מוביל את וועדת ההיגוי, ההפקה ע"י אומנות לעם.

אישור פרוטוקול מליאת מועצת העיר מסי 13 מיום 11.1.2005 .

החלטה מט' 2514/2005

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד פרוטוקול מליאת מועצת העיר מטסי 13

מיום 11.1.2005 .

אישור פרוטוקול הוועדה לשימועי טיעוני עובדים לענייני פיטורין מסי 7 מיום 23.1.2005 .

החלטה מס 22

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד פרוטוקול הוועדה לשימועי טיעוני עובדים לענייני פיטורין מסי 7 מיום 23.1.2005 .

אישור פרוטוקול וועדת ביטחון מס' 1 מיום 18.1.05 .

ראש העיר ד''ר מוטי בריל: ברך את חבר מועצת העיר, מר משה אדרי, לכינוס הוועדה

שלא התכנסה תקופה ארוכה.

מ'מ ראש העיר מר דודי אוחנונה: מסתייג מסעיפים ד, ה, ז, משום שיש המלצות בוועדה שאין העירייה יכולה לעמוד בהם.

חבר המועצה מר משה אדרי: סעיף זי ביקש להוריד ומשום מה לא הורד.

החלטה מט' 2516/2005

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד פרוטוקול וועדת בטחון מסי 1 מיום 18.1.2005 לגבי סעיפים ד,ה,ז הסעיפים ירדו מסדר היום ולא מאושרים.

פרוטוקול הוועדה להנחות במיסים מסי 4/2004 מיום 16.1.05 - לידיעה.

פרוטוקול הוועדה להנות במיסייס מסי 4/2004 מיום 16.1.05 - הובא לידיעה.

דיון בדויית הביקורת המפורט של רו"ח של משרד הפנים לשנת הכספים 2003.

החלטה מס' 2517/2005

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד את דו"ח הביקורת המפורט של רו"ח משרד הפנים לשנת הכספים 2003.

אישור חילופי גברי בוועדת החינוך מטעם סיעת 'יכיוון אחריי.

במקום: גבי זהבה הירט

תבוא: גבי מירב שדה.

החלטה מס' 2518/2005

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד חילופי גברי בוועדת החינוך מטעם סיעת ייכיוון אחר"

במקום: גבי זהבה הירט

תבוא: גבי מירב שדה.

אישור רכישת רכב לראש העיר בעלות של עד 120,000 ש"ח.

ה ה מס' 2519/2005

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד רכישת רכב לראש העיר בעלות של עד -.120,000 ש"ח.

הצגת שינוי מבנה אירגוני - מחלקת החינוך עייל:

גבי נעמי מיצד, מנהלת ייאורטיי ערד

מר צביקה שמללוביץ, מנהל בית ספר ייחלמישיי.

מר אלי בר-שדה, יו"ר וועד הורים עירוני.

מר צחי רוזנבאום, מנהל מחלקת החינוך.

ראש העיר ד''ר מוטי בריל: לפני כ-4 שנים החל המהלך בבדיקת אפשרות של שינוי מבנה

מערכת החינוך מחוסר שביעות רצון של העיר ממערכת החינוך.

הביאו לערד את פרופסור גורדון ולאחר מכן את חברת סובייקטיבי וכולם ניסו לשנות את מערכת החינוך בערד. תוך כדי המהלך הקימה מדינת ישראל את וועדת דוברת שיצאה עם ספר המלצות. שרת החינוך הודיעה שהיא תומכת בהמלצות הוועדה. הספר מתליב את כל מערכת החינוך במדינת ישראל.

וועדת דוברת חלק מהדברים קבעה:

1 העברה ל-5 ימי עבודה בשבוע.

2 דורשת מהמורים ימי עבודה מלאים.

3 אין חטיבות ביניים.

4 בין כיתה אי לכיתה יייב יהיה מעבר אחד בלבד.

תירוש,

מה שעומד לדיון הוא היכן ייעשה החיתוך כל התלטה של מועצת העיר משנה את הצרכים של העיר.

אם משאירים 6:6 מפרקים את בית ספר אלון אם יהייה בית ספר אחד כל בית הספר יכנס למבנה של אורט ואם יהיו 2 בתי ספר אלון יצמת ל-6 שנים ומדובר בהרבה בינוי.

אם עוברים ל-8:4 בכל בית ספר יסודי נצטרך תוספת בינוי.

מדובר בהרבה מאוד בינוי ומדובר בהרבה מאוד תקציבים.

היום קיבל מברק מהמפקחת המודיעה שבמהלך שנת הלימודים הבאה 2005 לא יהיו שינויים אירגונייס אך כן יהייה מעבר ל-5 ימי עבודה.

כמו כן יש סכסוך עבודה עומד ותלוי בין ארגון המורים לבין עיריית ערד ובכל רגע נתון *כולים להשבית את המערכת.

בהמשך: תציג נעמי מיצד את עמדת התיכון

צביקה שמילוביצ יציג את עמדת בתי הספר היסודים

אלי בר-שדה יציג את עמדת וועדת הורים

צתי רוזנבאום יציג את עמדתו.

נעמי מיצד - מנהלת תיכון אורט ערד: מבקשת לציין כי מבחינה פדגוגית בעד 6:6 מה שמבקשת מחברי המועצה לא לקבל החלטה בחופזה.

היום קיבלה טלפון מהמפקחת וההנחייה שהתקבלה ממנכיילית משרד החינוך, גבי רונית

היא כי בשנת הלימודים תשס"ו לא מתחילים בשום שינוי בדוייח וועדת דוברת. הדבר היחיד שמותר לרשות הוא לשבת ולדון האם היא מוכנה לעבור ל-5 ימים בשבוע וגם זה לא כקביעה.

מבקשת מחברי המועצה לשבת ולהקים וועדות, להביא מומחים, ללמוד דברים לעומק לפני שמגיעים להתלטה כה גורלית.

במקרה הזה החיפזון הוא בעוכרינו.

צביקה שמילוביצ - נציג בתּי הספר היסודיים: בתי הספר היסודיים בעד 8:4. אולם הס יקבלו כל התלטה של מועצת העיר ויבצעו אותה במיטב יכולתם.

חבר המועצה מר משה אדרי: כועס וטוען שגם בתי הספר היסודיים וגם התיכוניים לא מוכניסם להבהיר ולפרש ואין אפשרות לקבוע, אס לא שומעים את דעתם.

אלי בר-שדה: שמח להיות שותף להליך. וועד ההורים מברך על ההליך. וועד ההורים

כבר שנה נאבק להסביר שהעתיד של החינוך בערד ועתיד ערד אחד הס. המצב בתיכון זה גולת הכותרת של החינוך בערד. כשהוסכס שמשהו בתיכון לא היה בסדר וועד ההורים הביע דעתו לכך שיהיו 2 תיכונים ולא רק אחד.

בעקרון הוועד החליט להמליץ על 8:4.

לדעתם יש יותר סיבות להשאיר את חילדים בבית הספר היסודי מופרד מהתיכון ומהמסגרת הבוגרת עוד שנתיים.

יותר נח ויותר טבעי יהיה לילדים לעבור לתיכון כשהם יותר בוגרים. יש עדויות שיש מספרים לילדים כשעוברים מהיסודי למסגרת, תיכונית ובוגרת שבאותה מסגרת נמצאים ילדים מצי-יייב אס כל התחרותיות החברתית והאנושית. היום קיימת בערד מסגרת של 6:6 שאין שביעות רצון ממסגרת זו.

יש גם יתרון לילד שילדים מכיתה אי-ח' נמצאים יחד עס אותו צוות, אותם מורים במערכות יציבות האווירה והסביבה משתנים מעט מאוד.

מזמין את כל חברי המועצה לפגוש את כל חברי הוועד ונשמח לחלוק איתם את כל דרך הלמידה וההגעה להתלטה.

צחי רוזנבאום - מנהל מחלקת התינוך: נושא שינוי המבנה האירגוני מעסיק את אנשי

העיר כבר מספר שנים.

דו"ח וועדת דוברת עוסק במספר נושאים שרק אחד מהם הוא המבנה האירגוני. בהכנסו

לתפקיד הציג את תוכניותיו בפני ראש העיר. אחד הדברים שהפריעו לו הוא שבערד פועלת

חטיבת ביניים אחת עצמאית, מול בית ספר שש שנתי ובתי ספר יסודיים שמזיניס את

כולם כאחד.

היו כמה ורסיות לשינויים: האחת שבית הספר אלון יצטרף לתיכון אורט כקמפוס אחד

גדול.

הורסיה השניה שיוקם עוד בית ספר תיכון שש שנתי והמטרה שחטיבת אלון תצמח עד

ליייב. כ-750 ילדים בכל בית ספר וכ-1,500 תלמידים בבתי הספר היסודיים, ב-5 בתי ספר

הקיימים.

לדעתו מנהלי בתי הספר היסודיים יטענו שהם עדיפים על התיכון והתיכונים יטענו שהם

עדיפים על היסודי.

ההורים בתי הספר היסודים והמפקחת טוענים כי מבחינת האקלים הלימודי הבטחון של הילד

והפחתת הטראומה של המעבר עדיף לילד בגיל 12-13 לשהות עם הקטנים יותר, להמשיך

איתם ולהשאיר אותו ילד עוד שנתיים בחממה שאותה הוא רגיל ואין לשכוח שבית הספר

היסודי מונה כ-2 כיתות ואילו בחטיבה בין 6-11 כיתות.

לגבי ההשגיות טוענים אנשי התיכון שילד שעולה לכיתה זי יש לו שש שנים לצמוח

לקראת הבגרות. כבר בכיתה יי יש מספר בגרויות ולאתר מכן עד יייב. כניסתו של

התלמיד למערכות בכיתה זי יתן למורים יותר זמן להכינו לבגרות.

כאן בערד יש חטיבת ביניים עצמאית הילד עובר פעמיים משברים פעם מוי ל-זי

בחטיבת הביניים ופעם טי - יייב בבית הספר התיכון.

מציינת וועדת דברת כי זה מעבר טראומתי וגורם לנזקים לתלמיד.

כך שמועצת העיר צריכה להחליט האם היא נוטה ל-6:6 או ל-8:4.

כמו כן יש להחליט האם מדובר בבית ספר אחד או בשני תיכונים.

דו"ח דברת מדבר על פגיעה במורים במשכורות ובפיטורין אנחנו לא עוסקים בנושא הזה.

הפגיעה היחידה שיכולה להיות במורים במעבר מחטיבת הביניים ליסודי היא שהם

עשויים ללמד בכיתה ז'-או חי במסגרת בית ספר יסודי. המערכת תשתדל ותדאג

שאף מורה לא יפגע לא בתנאיו ולא במספר שעותיו.

החלטה של הנהלת העיר היתה שבכל מצב לא נחליף מורים. מתכוונים להשתמש

במערכת

הקיימת וכל הנושא הוא מעבר ממסגרת למסגרת. לא יפגע מורה בתנאיו ובזכויות רק

במידה והוא יחליט שהוא אינו מעוניין להשאר במערכת.

.1

חנה בן ציון: מלווה את המערכת מהגן עד התידון ומה שכולנו רוצים זה טובת הילד.

מהבתינה האו זו נקודת המוצא.

דו"ח דברת מדבר על צמצום המעברים. הדגש הוא על צימצוס המעברים.

לדעתה היא בעד לתת לילד את הילדות הארוכה של ה-8 שנים והבגרות של ה-4 שנים לפיכך היא בעד 8:4.

נערך דיון ונשאלו שאלות ע''י חברי מועצת העיר.

השתתפו בדיון: מוטי בריל, משה אדרי, דודל אוחנונה, מיכאל גינצל, איציק בנישתי,

מקסים אוקנין, סרגיי ביחובסקי, דודו שי, הלל שכנוביץ.

מר דודי אוחנונה ממלא מקום ראש העל*ר: הציע הצעת התלטה האומרת כי מאחר וחברי המועצה לא שמעו את דעתם של מנהלי בתי הספר השונים, ההחלטה תידחה לישיבת המליאה הקרובה שתתקיים ב- 15.3.2005.

במהלך התקופה יזומנו חברי המועצה ליום עיון בנושא שיכלול את כל הגורמים הנוגעים בדבר.

דייר מוטי בריל - ראש העיר: ציין כי הוא כראש עיר יעשה את הכל כדי שהמורים לא יפגעו כתוצאה ממהחלטה.

תתקבל ההחלטה ע"י חברי מועצת העיר בישיבת המליאה הקרובה ב-15.3.05 .

אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לשיפו חדר הנצחה במתני'טי

לאחר שלא הוגשה כל הצעה למכרז, ומאחר שבנסיבות הענין עריכת מכרז

לא תביא תועלת.

האישור מתבקש עפ"י סעיף 22 (חי) לתקנות העירייה (מכרזים) התשמיית - 1987 .

החלטה מס' 12520/2005.

מליאת מועצת העיר אישרה פה אחד התקשרות בחוזה ללא מכרז לשיפוץ חדר הנצחת במתנ''סי

לאחר שלא הוגשה כל הצעה למכרז, ומאחר שבנסיבות הענין עריכת מכרז

לא תביא תועלת.

האישור מתבקש עפ"י סעיף 22 (חי) לתקנות העירייה (מכרזים) התשמייח - 1987 .

בברכה,

דייר מוטי בריל

ראש העיר