פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 7 מתאריך 21.09.10

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 7 מיום 21.9.10

משתתפים : גב' טלי פלוסקוב, ראש העירייה

מר מקסים אוקנין, מ"מ וסגן ראש העירייה

גב' נעמי מיצד, חברת מועצה

גב' מרים שימן, חברת מועצה

מר מיכאל טנפילוב, חבר מועצה

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

מר מתי רוז, חבר מועצה

מר משה אדרי, חבר מועצה

מר משה קווס, חבר מועצה.

נוכחים : מר רמי נבון, מנכ"ל העירייה

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי

גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

מר שמעון בארי, מבקר העירייה

מאחרים: מר דודי אוחנונה, חבר מועצה ) נכנס ב- 19:11 ( מר אורון קליימן, חבר מועצה ) נכנס ב- 19:23 (

מר יצחק וייס, חבר מועצה ) נכנס ב- 19:34 (

נעדרים : מר בני בן שושן, חבר מועצה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצה

רשמה פרוטוקול: גב' ענת אמר, מנהלת לשכת ראש העירייה

על סדר היום:

1. דיווח ראש העיר.

2. אשרור פרוטוקול ועדת תמיכות.

3. אישור המלצות ועדת כספים - פרוטוקול ישיבה מס 2 מיום .2.09.2010 )נשלח זה מכבר(.

4. שינוי בהרכב ועדות המועצה.

5. הודעה על מינוי "יועץ לענייני אזרחים ותיקים ברשות".

6. מינוי נציגי ציבור כחברי דירקטוריון ל"חברה הכלכלית לערד" בע"מ.

7. אישור המליאה להסמכה ולהעברת זכויות החתימה למנכ"ל הנכנס מר רמי נבון.

8. הפיכת "ברירות קנס" בהתאם לחוקי העזר העירוניים ל"ברירות משפט".

9. ביטול מינויה של גב' מרינה גלייזר כיועצת לקידום מעמד האישה.

10. מינוי נציג נבחר ציבור לאיגוד ערים לכיבוי-אש.

11. מינוי נציג העירייה לרשות ניקוז ערד ים המלח.

12. מינוי נציג ציבור לעמותת הספורט.

13. אישור פרוטוקול מס 1 של הועדה לקידום מעמד הילד מתאריך .07/07/10

14. מינוי ועדת תנועה – ועדת רשות.

15. שונות.

1

מועד תחילת הישיבה 19:04

על סדר היום:

1. דיווח ראש העיר.

א. מענק משרד הפנים- התקבל מענק בסך של כ- 2 מליון ₪, אנו מצפים לקבל סכום

נוסף.

ב. עדכון פגישה עם חזי משיטה – ראש מנהלת מעבר צה"ל לנגב.

ג. דיווח על השתתפות בהפגנה נגד העלאת מחירי המים.

ד. פסטיבל ימי זמר נחל הצלחה מודה לכל העושים במלאכה.

ה. קוראת לאזרחים לעדכן בתאגיד המים את מס' הנפשות, מודיעה כי התאגיד יעבור

למקומו הקבוע לקראת סוף השנה.

ו. מעדכנת על יציאה למאבק בשיתוף עם המרכז לשלטון מקומי על מענקי איזון

לרשויות המקומיות.

ז. מדווחת על פגישה עם השר יוסי פלד ועל הגעתו הצפויה של שר החינוך לערד.

2. אשרור פרוטוקול ועדת תמיכות.

דברי הסבר: בפרוטוקול המליאה מס' 6 מתאריך 03/08/2010 לא נרשמה ההחלטה לאשר

את התבחינים של ועדת התמיכות.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

החלטה : אושרר פרוטוקול ועדת תמיכות פה אחד.

3. אישור המלצות ועדת כספים - פרוטוקול ישיבה מס' 2 מיום .02.09.2010

הצעת ראש העירייה לאשר את כל התב"רים בהצבעה אחת.

2

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

יצחק וייס

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה : מועצת העיר החליטה לאשר הצבעה אחת לכל התב"רים

הצעת ראש העירייה לאשר את סעיפים 3א' עד סעיף 3י' כולל.

א. תב"ר מס' 447 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 189,154 ₪ מהמשרד להגנת הסביבה

והעברה בסך 47,289 ₪ מקרן לעבודות פיתוח, לטובת פרוייקט תכנית חינוכית לצמצום נפחי פסולת.

ב. תב"ר מס' 448 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 598,560 ₪ ממשרד הפנים למטרת שיפוץ

משרדי העירייה.

ג. תב"ר מס' 449 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 476,000 ₪ ממשרד הפנים למטרת

רכישת משאית אשפה.

ד. תב"ר מס' 450 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של ,440 416 ₪ ממשרד הפנים למטרת

רכישת משאית מנוף.

ה. תב"ר מס' 451 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 500,000 ₪ ממשרד הפנים לטובת שידרוג

המרכז המסחרי שלב ב'.

ו. תב"ר מס' 444 פתיחת תב"ר ע"ס 300,000 ₪ עבור גני ילדים לטובת משלמים.

ז. תב"ר מס' 454 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 81,076 ₪ ממשרד התחבורה והעברה

בסך 34,747 ₪ מקרן לעבודות פיתוח לטובת סימון והתקני בטיחות .2010

ח. תב"ר מס' 457 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 33,000 ₪ ממשרד התחבורה והעברה

בסך 3,667 ₪ מקרן לעבודות פיתוח למטרת פעולות לבטיחות בדרכים 2010 )ב'(.

3

ט. תב"ר מס' 458 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 120,800 ₪ ממינהל מקרקעי ישראל

והעברת סכום של 30,200 ₪ מקרן לעבודות פיתוח לטובת תכנון רחוב הגיא.

י. תב"ר מס' 504 פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 73,220 ₪ מהמשרד להגנת הסביבה

והעברה בסך 8,136 ₪ מתב"ר 405 – פרויקטים מיוחדים לאיכות הסביבה – לטובת סיוע ליחידות סביבתיות מרוחקות בקיום כונניות.

מצב תב"ר: 405 )לאחר החלטה(

סה"כ תקציב – 100,000 ₪

סה"כ הכנסות – 35,869 ₪

סה"כ הוצאות – 14,282 ₪

• גזברית העירייה מדווחת על טעות סופר בתב"ר סעיף 3 ו' צריך להיות תב"ר מס' 508

) במקום מס' 444 (- המועצה אישרה פה אחד את השינוי.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה: המועצה אישרה פה אחד את כל התב"רים .

יא. עדכון תקציב .2010

דברי הסבר: תקציב שנת 2010 אושר במליאה בתאריך .30.12.09 התקציב טרם אושר על ידי

משרד הפנים. לאור שינויים שחלו בסעיפי ההכנסה וההוצאה, ובהמשך להבנות שהושגו עם משרד הפנים, יש צורך בביצוע עדכון תקציב שנת 2010 והעברתו לאישור משרד הפנים.

התקציב המעודכן מסתכם בסך של 121,676 אלש"ח לעומת התקציב המקורי בסך של 121,181 אלש"ח )מזה 3,401 אלש"ח הוצאות מותנות בהכנסות(, גידול בתקציב של כ-459 אלש"ח.

דיון בתקציב העירייה יתקיים בנפרד בישיבת המועצה שלא מן המניין.

4

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה : מועצת העיר מאשרת פרוטוקול ועדת כספים לעדכון תקציב 2010

4. שינוי הרכב ועדות המועצה.

א. ועדת מכרזים – הוספת חבר נוסף לוועדה, נציג "עשייה לערד".

דברי הסבר: לאור חתימת ההסכם הקואליציוני עם סיעת הליכוד יהיה נציג סיעת

"עשייה לערד" כנציג האופוזיציה בוועדה.

החלטה: המועצה מאשרת הוספת נציג "עשייה ערד" מר דודו שי כחבר בועדת

המכרזים.

ב. ועדת כספים – הוספת חבר נוסף לוועדה, נציג "עשייה לערד".

דברי הסבר: לאור חתימת ההסכם הקואליציוני עם סיעת הליכוד יהיה נציג סיעת

"עשייה לערד" כנציג האופוזיציה בוועדה.

החלטה: המועצה מאשרת הוספת נציג "עשייה ערד" מר דודי אוחנונה כחבר בועדת

הכספים.

ג. ועדה לענייני ביקורת – שינוי הרכב הועדה.

דברי הסבר: לאור חתימת ההסכם הקואליציוני עם סיעת הליכוד ובהתאם לסעיף 149 ג'

לפקודת העיריות יהיה נציג סיעת "עשייה לערד" מר דודי אוחנונה כיו"ר הועדה וחברי הועדה יהיו מר מתי רוז, נציג סיעת הליכוד ומר חיים מזרחי, נציג סיעת "ערד חזקה".

החלטה: המועצה מאשרת את הרכב הועדה כמוצע לעיל.

ד. ועדת בטחון – הוספת חבר נוסף לוועדה, נציג "עשייה לערד.

5

דברי הסבר: לאור חתימת ההסכם הקואליציוני עם סיעת הליכוד יהיה נציג סיעת

"עשייה לערד" כנציג האופוזיציה בוועדה.

החלטה: המועצה מאשרת הוספת נציג "עשייה ערד" מר דודו שי כחבר בועדת

הביטחון.

ה. ועדה לקידום מעמד הילד ובני נוער – החלפת יו"ר מר מתי רוז במקום יצחק וייס.

החלטה: המועצה מאשרת את מר מתי רוז כיו"ר הועדה.

ו. ועדת חינוך – הוספת חבר נוסף לוועדה, נציג "עשייה לערד".

דברי הסבר: לאור חתימת ההסכם הקואליציוני עם סיעת הליכוד יהיה נציג סיעת

"עשייה לערד" כנציג האופוזיציה בוועדה.

החלטה: המועצה מאשרת הוספת נציג "עשייה ערד" מר דודו שי כחבר בועדת החינוך.

ז. ועדת משנה לתכנון ובנייה - החלפת חברים בוועדה.

דברי הסבר: לאור חתימת ההסכם הקואליציוני עם סיעת הליכוד יהיה נציג סיעת

"עשייה לערד" מר דודי אוחנונה כנציג האופוזיציה בוועדה, במקום מר אורון קליימן.

החלטה: המועצה מאשרת החלפת נציג "עשייה ערד" מר דודי אוחנונה כחבר ועדת

משנה לתכנון ובנייה במקום מר אורון קליימן.

ח. ועדת מכרזים בחינת עובדים בכירים – החלפת חברים בוועדה.

דברי הסבר: לאור חתימת ההסכם הקואליציוני עם סיעת הליכוד יהיה נציג סיעת

"עשייה לערד" מר דודי אוחנונה כנציג האופוזיציה בוועדה, במקום מר משה אדרי.

החלטה: המועצה מאשרת החלפת נציג "עשייה ערד" מר דודי אוחנונה כחבר בועדת

לבחינת עובדים בכירים במקום מר משה אדרי.

5. הודעה על מינוי "יועץ לענייני אזרחים ותיקים ברשות".

דברי הסבר: בהתאם לתיקון מס' 9 לחוק אזרחים ותיקים התש"ן ,1989 יש למנות יועץ

לענייני אזרחים ותיקים ברשות. הנושא מובא לידיעת חברי מועצת העיר.

מינויה של הגב' עליזה בראון כיועצת לענייני אזרחים ותיקים ברשות מובא לידיעת חברי המועצה.

6. מינוי נציגי ציבור כחברי דירקטוריון ל"חברה הכלכלית לערד" בע"מ.

* טרם הדיון בנושא חולקה חוות דעת היועץ המשפטי בהתאם לסעיף 249א' )3א'( לפקודת

העיריות בדבר ייצוג הולם לשני בני המינים, רצ"ב.

6

דברי הסבר: בהתאם לתקנות העיריות )נציגי העירייה בתאגיד עירוני(, תשס"ו-2006 מניין

הדירקטורים יהיה כדלקמן: שליש מהם יהיו מקרב חברי מועצת העירייה,

שליש יהיו מקרב עובדי העירייה ושליש יהיו מקרב הציבור. נציגי המועצה ונציגי העירייה אושרו בישיבות הקודמות.

נציגי ציבור – מר נחמיה בן פורת – אושר בעבר ועל כך ממשיך.

מר יהב מונטגומרי

גב' נטליה לוביץ'

מינויים של ה"ה הנ"ל כפוף לאישור הועדה למינויים במשרד הפנים.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה )נגד נטליה לוביץ' לא על רקע אישי ( דודו שי ) נגד נטליה לוביץ' לא על רקע אישי (

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה: המועצה מאשרת מינויים של מר יהב מונטגומרי וגב' נטליה לוביץ' כנציגים מקרב

הציבור בדירקטוריון החברה הכלכלית.

7. אישור המליאה להסמכה ולהעברת זכויות החתימה למנכ"ל הנכנס מר רמי נבון.

דברי הסבר: עם סיום תפקידה של המנכ"לית היוצאת גב' לילך מורגן, יש להסמיך את

המנכ"ל החדש כמורשה חתימה ולהעביר את זכויות החתימה שהוענקו למנכ"לית היוצאת, למר רמי נבון, המנכ"ל הנכנס.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

7

החלטה: בהתאם לסעיף 191 לפקודת העיריות, מאשרים את מר רמי נבון מנכ"ל העירייה,

כמורשה חתימה מטעם העירייה, עד לסך של 10,000 ₪.

8. המרת "ברירות קנס" הניתנים בהתאם לחוקי העזר העירוניים ל"ברירות משפט".

דברי הסבר: הקנסות הניתנים בהתאם לחוקי העזר העירוניים ניתנים כברירות קנס.

משמעות הדבר היא, שכל אדם שאינו משלם את הקנס שהוטל עליו במועד שנקבע, חייב להתייצב לדיון בעניינו בביהמ"ש במועד המצוין ע"ג ברירת הקנס. מוצע לשנות את ברירות הקנס לברירות משפט, כך שמי שיקבל קנס כנ"ל יוכל להגיע לדיון בבית המשפט רק במידה ויחפוץ בכך, ובתנאי שיגיש בקשה להישפט.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה: המועצה מאשרת המרת "ברירות הקנס" ל"ברירת משפט".

9. ביטול מינויה של גב' מרינה גלייזר כיועצת לקידום מעמד האישה.

דברי הסבר: בהתאם לחו"ד היועץ המשפטי לעירייה מתאריך 14.01.2010 בדבר מינויה של

הגב' מרינה גלייזר, יש לבטל את המינוי ולהעמידו למכרז. בהתאם לסעיף 6א'

לחוק הרשויות המקומיות )יועצת לקידום מעמד האישה(, תש"ס-,2000 נדרש אישור המועצה.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב דודו שי נעמי מיצד

מקסים אוקנין דודי אוחנונה

מרים שימן חיים מזרחי

מיכאל טנפילוב אורון קליימן

יצחק וייס

משה קווס

מתי רוז

משה אדרי

8

החלטה: לבטל את מנוייה של גב' מרינה גלייזר ליועצת לקידום מעמד האישה, ולהעמיד

תפקיד זה למכרז.

לקראת סיום הישיבה הודיעו חברי המועצה גב' נעמי מיצד ומר חיים מזרחי על שינוי בהצבעתם להצבעה בעד.

10. מינוי נציג נבחר ציבור לאיגוד ערים לכיבוי-אש.

דברי הסבר: לאחר הבחירות יש למנות נציג נבחר לאיגוד ערים לכבאות. מוצע שבמקום

חבר הועדה הממונה מר אילן עמר שסיים את תפקידו, ימונה כנציג העירייה מר מקסים אוקנין סגן ומ"מ ראש העיר.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב דודי אוחנונה -------

מקסים אוקנין דודו שי

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה: לאשר את מינויו של מר מקסים אוקנין סגן ומ"מ ראש העיר, כנציג העירייה

באיגוד ערים לכבאות.

11. מינוי נציג העירייה לרשות ניקוז ערד ים המלח.

דברי הסבר: לאחר הבחירות יש למנות נציג עירייה לרשות הניקוז ערד. מוצע שבמקום מר

אבי עמר שהיה נציג העירייה, ימונה כנציג העירייה מר מקסים אוקנין סגן ומ"מ ראש העיר.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב דודי אוחנונה -------

מקסים אוקנין דודו שי

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

9

החלטה: לאשר את מינויו של מר מקסים אוקנין סגן ומ"מ ראש העיר, כנציג העירייה

ברשות הניקוז ערד ים המלח.

12. מינוי מר ניסים ז'נו כנציג ציבור לעמותה לקידום הספורט.

טרם הדיון בנושא חולקה חוות דעת היועץ המשפטי בהתאם לסעיף 249א' )3א'(לפקודת

העיריות בדבר ייצוג הולם לשני בני המינים, רצ"ב.

דברי הסבר: בהתאם לתקנות העיריות )נציגי העירייה בתאגיד עירוני(, תשס"ו-2006 מניין

הדירקטורים יהיה כדלקמן: שליש מהם יהיו מקרב חברי מועצת העירייה,

שליש יהיו מקרב עובדי העירייה ושליש יהיו מקרב הציבור. נציגי המועצה, נציגי העירייה ושני נציגי ציבור אושרו בישיבות הקודמות.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה: המועצה מאשרת את מינויו של מר ניסים ז'נו כנציג ציבור בעמותת הספורט.

13. אישור פרוטוקול מס' 1 של הועדה לקידום מעמד הילד מתאריך .07/07/10

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה: המועצה מאשרת את פרוטוקול הועדה.

10

14. מינוי ועדת תנועה – ועדת רשות.

דברי הסבר: ועדת התנועה עוסקת בכל הקשור לנושאים של תנועה והסדרי בטיחות בתנועה

ברחבי העיר.

הצבת תמרורים, שינויים בהסדרי תנועה, תחבורה ציבורית בעיר, שינויים גיאומטריים- ככרות, צמתים, הגבהות, וכדומה. הנושאים הנדונים בועדה הינם בחלקם ביוזמת העירייה עקב צרכים העולים מעת לעת, ובחלקם לאור פניות ובקשות של תושבים.

הרכב הועדה: יו"ר – גב' טלי פלוסקוב

מ"מ יו"ר – מר משה אדרי

נציג רשות מקומית – מר בני קייט

נציג משטרה

נציג הקואופרטיבים לתחבורה

נציב בעלי המוניות

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

החלטה: המועצה מאשרת מינוי הועדה על הרכבה המוצע.

15. שונות.

א. בקשה להקדים את ישיבת מועצת העיר הבאה מן המניין שתתקיים ב- 5/10/2010

לשעה 18:00 ומיד אחריה ישיבה שלא מן המניין בנושא דיון על תקציב העירייה לשנת .2010

הפסקה של 5 דקות

לאחר הסתייגויות הועלתה הצעה לאשור המועצה להקדמת הישיבה מן המניין שתתקיים ב- 5/10/2010 בשעה 18:00 וקיום ישיבה שלא מן המניין בנושא דיון על תקציב העירייה לשנת 2010 ביום ד' 6/10/2010 בשעה .19:00

11

ערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------ -------

מקסים אוקנין

נעמי מיצד

מרים שימן

מיכאל טנפילוב

חיים מזרחי

יצחק וייס

משה קווס

דודי אוחנונה

דודו שי

מתי רוז

משה אדרי

אורון קליימן

ב. מתוך התחשבות בסביבה וחיסכון בנייר ובעלויות ההדפסה החברים מתבקשים

לאשר קבלת כל החומר לדיוני המועצה לרבות פרוטוקולים באמצעות דואר אלקטרוני

להלן רשימת חברי המועצה המסכימים לקבל תכתובות המועצה באמצעות הדואר

האלקטרוני:

גב' טלי פלוסקוב

מר מקסים אוקנין

גב' מרים שימן

גב' נעמי מיצד

מר חיים מזרחי

מר מיכאל טנפילוב

מר אורון קליימן

מר דודי אוחנונה

מר מתי רוז

מר משה קווס

מר יצחק וייס

רשימת חברי המועצה המבקשים לקבל תכתובות המועצה באמצעות משלוח:

מר דודו שי

מר משה אדרי

ראש העירייה נועלת את הישיבה.

טלי פלוסקוב

ראש העירייה

12