פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 2 מתאריך 05.02.13

פרוטוקול מליאה מן המניין 2/13 מתאריך 5.2.13

משתתפים :

גב' טלי פלוסקוב, ראש העירייה

מר משה אדרי, סגן ומ"מ ראש העירייה

מר משה קווס, סגן ראש העירייה

מר חיים מזרחי, סגן ראש העיר

מר מקסים אוקנין, חבר מועצה

מר יצחק וייס , חבר מועצה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצה

גב' מרים שימן, חברת מועצה

מר בני בן שושן, חבר מועצה

מר דודי אוחנונה, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

מר אלי מצליח

נוכחים :

גב' רינה יוסף , גזברית העירייה

מר רמי נבון, מנכ"ל העירייה

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי

חסרים:

מר בוריס סנדלרסקי, חבר מועצה

מר מתי רוז, חבר מועצה

מר אורון קליימן, חבר מועצה

רשמה פרוטוקול: גב' ענת אמר, מנהלת לשכת ראש העירייה

על סדר היום:

1. השבעת חבר מועצה חדש - חבר מועצה מטעם סיעת "ערד חזקה" אלי מצליח – הצהרת

אמונים )במקום חברת המועצה היוצאת נעמי מיצד(.

2. פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה 1/2013 מתאריך ,27.1.13 מצ"ב פרוטוקול, לידיעה.

3. אישור שינוי הרכב ועדות לפי המצ"ב.

ועדת כספים – הרכב הועדה

טלי פלוסקוב – יו"ר

משה אדרי – מ"מ יור

משה קווס – חבר

שלמה מונסונגו - חבר

דודי אוחנונה - חבר

1

שאר הוועדות בהתאם לפירוט שצורף.

4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת רכש להעלאת סכום הרשאת חתימה למנהלת הרכש.

מצ"ב פרוטוקול ועדת רכש.

5. אישור המועצה לפרוטוקול וועדת כספים מספר 1 מתאריך ,14.1.13 פרוטוקול נשלח זה

מכבר.

6. אשרור המועצה לכניסה לקול קורא – הפרדת פסולת במקור, כניסה לקול קורא מחדש

קול קורא קודם לא אושר. הצגת הנושא ע"י איילה גובר אברהמי ולילך מורגן.

7. הצגת פרויקט התייעלות אנרגטית בעירייה ע"י אלעד טופול מוביל הפרויקט ממכון ערבה.

8. הצגת תכנית אב להשקיה בקולחים של הגינון העירוני בערד.

מועד תחילת הישיבה 19:05

על סדר היום:

1. השבעת חבר מועצה חדש - חבר מועצה מטעם סיעת "ערד חזקה" אלי מצליח –

הצהרת אמונים )במקום חברת המועצה היוצאת נעמי מיצד(.

טלי פלוסקוב ראש העירייה – נעמי מיצד פרשה נאחל לה הצלחה בהמשך והיום יש לנו חבר מועצה חדש נכנס אלי מצליח שמצטרף אלינו מטעם סיעת ערד חדשה.

אלי מצליח – הצהרת אמונים.

מרים שימן – אני רוצה להגיד שהעיר והמקום הזה הפסידו אישה מזן נדיר פרלמנטרית אמיתית ובשבילי הייתה חברה אמיתית, אוזן קשבת וכתף תומכת, שאמרה את האמת שלה גם אם הייתה צריכה לשלם את המחיר טלי פלוסקוב – ראש העירייה – אני מצטרפת לדברייך מאחלת לנעמי הצלחה בהמשך דרכה ומאחלת לאלי מצליח הצלחה רבה בהמשך עבודתו.

2. פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה 1/2013 מתאריך ,27.1.13 מצ"ב פרוטוקול, לידיעה.

3. אישור שינוי הרכב ועדות

עדכון הרכב ועדת כספים

טלי פלוסקוב – יו"ר

משה אדרי – מ"מ יור

משה קווס – חבר

שלמה מונסונגו - חבר

דודי אוחנונה - חבר

2

ועדת מכרזים חברת המועצה נעמי מיצד יצאה אין חבר מועצה נכנס הרכב הועדה נשאר כשהיה למעט נעמי מיצד.

ועדה למיגור אלימות אין שינוי

ועדת כספים – חברת המועצה נעמי מיצד יצאה וגם אורון קליימן יצא הוועדה מונה כעת 5 חברים.

ועדת ביטחון – אבקש לאשר את אלי מצליח כחבר בוועדה

ועדה לקידום מעמד הילד אין שינוי

ועדת ביקורת – חברת המועצה נעמי מיצד יצאה , כרגע נרשם כי יו"ר הועדה הוא נציג מטעם האופוזיציה עם העברת שמו של נציג האופוזיציה תוכל הועדה להמשיך לעבוד ועדה להנצחת זכרם של נפגעי טרור – יו"ר יוצאת נעמי מיצד כרגע שובץ נציג אופוזיציה כמחליף אנו נמתין להמלצה של האופוזיציה שתועבר לאישור המועצה

ועדת לקליטת עלייה ללא שינוי

הועדה לאיכות הסביבה – אין שינוי

מאבק בנגע סמים אין שינוי

וועדת הנחות בארנונה – נציג אופוזיציה במקום נעמי מיצד וועדה מקומית לתכנון ובנייה – הוועדה בהרכב חברי מועצה מלא וועדת ערר לארנונה – בוועדה זו אלישבע גינצל ביקשה לסיים תפקידה בוועדה כרגע אנו יוצאים בפרסום ליו"ר שיעמוד בוועדה , המועמד חייב להיות עורך דין ברגע שיהיה שם נעדכן אתכם

ועדה לתרבות וספורט – אין שינוי ) להוסיף את מרים שימן ( ועדה רווחה – אין שינוי

נוער וצעירים אין שינוי

ועדת מלגות והנחות בחינוך – הוכנס אלי מצליח כחבר ועדה חדש • חבר המועצה יצחק וייס נכנס לאולם המליאה .19:10 חיים שימן – היועץ המשפטי מעדכן כי התקבל אישור לגב' רחלי אברמזון כחברת דירקטוריון החברה הכלכלית.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------

משה אדרי

משה קווס

חיים מזרחי

מקסים אוקנין

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

יצחק וייס

החלטה:

מועצת העיר מאשרת את הרכב הועדות המוצע.

4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת רכש להעלאת סכום הרשאת חתימה למנהלת

הרכש.

3

טלי פלוסקוב – ראשת העירייה – עד לרגע זה חדוה היתה יכולה לטפל בהזמנות בגובה של עד 2500 ₪ , מעבר לסכום זה כל הזמנה היתה אמורה לעבור ועדת רכש. בדקנו מול רשויות אחרות ונמצא שכינוס הועדה היה לא רגיל יחסית לרשויות אחרות . לדוגמא סמכות מנהל רכש של דימונה עד 20,000 ₪ , פניתי לוועדה בבקשה להגדיל זכות חתימה ל- 7,500 ₪ .

• דודי אוחנונה נמנע מלהצביע מחשש לניגוד עניינים.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------

משה אדרי

משה קווס

חיים מזרחי

מקסים אוקנין

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מרים שימן

בני בן שושן

דודו שי

יצחק וייס

החלטה:

מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת רכש להעלאת סכום הרשאת

חתימה למנהלת הרכש.

5. אישור המועצה לפרוטוקול וועדת כספים מספר 1 מתאריך .14.1.13

טלי פלוסקוב – ראשת העירייה – אני מציעה אם לא יהיו שאלות והערות נוספות לאשר את הפרוטוקול כולו .

דודי אוחנונה – רק שאלה אחת על ההלוואה . את ההלוואה לקחנו חלף הכנסות ממישור רותם אם אני זוכר בהסכם המדובר שעדיין לא ידוע מה קורה איתו אנו אמורים לקבל ב- 2013 כסף ממישור רותם.

טלי פלוסקוב – ראשת העירייה – אעדכן אתכם כי אם כל ההלוואות שלנו היו רק 4 מליון ₪ היינו במצב טוב. ההסכם נמצא במשרד הפנים השר אלי ישי רצה מאוד להעביר אותו אך היועץ המשפטי שלו עצר את הכל , אנו חושבים על פשרות ואופציות כדי שהשר יחתום כנראה שכבר השר הבא כדי שיעבור ההסכם, כרגע ההסכם לא חתום.

רינה יוסף – גזברית העירייה – בהתאם לפרוטוקול ועדת הכספים הנדונה בסעיף 3 מצוין ההלוואה תאושר בהתאם להצעות שיתקבלו עד כינוס המליאה. על השולחן מונחות ההצעות שהתקבלו עד לכינוס המליאה מבנק לאומי ומבנק פועלים. ההצעה שקיבלנו מבנק לאומי היא הטובה ביותר ולכן אבקש אישורכם ללקיחת הלוואה מבנק לאומי בתנאים של פריים + %0.15 ריבית ל- 15 שנה וכמובן משכון הכנסות העירייה עבור ההלוואה.

נערכה הצבעה

4

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב בני בן שושן ------

משה אדרי

משה קווס

חיים מזרחי

מקסים אוקנין

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מרים שימן

דודי אוחנונה

דודו שי

יצחק וייס

החלטה:

מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מס' 1 מתאריך 14.1.13

כמו כן מועצת העיר מאשרת לקיחת הלוואה בסך מלש"ח בריבית של פריים

+ 0.15 אחוז ל- 15 שנה מבנק לאומי ומשכון הכנסות העירייה.

6. אשרור המועצה לכניסה לקול קורא – הפרדת פסולת במקור, כניסה לקול קורא

מחדש קול קורא קודם לא אושר. הצגת הנושא ע"י איילה גובר אברהמי ולילך מורגן.

טלי פלוסקוב – ראשת העירייה - בעבר יצא קול קורא בעניין זהה אך לא זכינו בו.

אני רוצה להזכירכם שאת ההחלטה להשתתף בקול קורא כבר קיבלנו את החלק הראשון של הקול קורא כבר עברנו כעת נותר לאשרר את החלטת המועצה כדי להיכנס לסבב הבא של הקול קורא בתנאים טובים יותר.

איילה גובר אברהמי – מנהלת היחידה לאיכה"ס בסבב הקודם של הקול קורא לא נכנסנו בגלל שהיינו מתונים מה שלא אפשר לנו להיכנס הסכמנו למחזור של %20 מהפסולת בעוד רשויות אחרות היו מוכנות להטמין את כל הפסולת ב- %.100 נכון להיום אין פתרונות קצה ולכן רשויות שנכנסו לקול הקורא הראשון נאלצות להעביר לפחות משאית פסולת אחת להטמנה. חוק האריזות נכנס בתקופה זו . תאגיד אמיר אמור לטפל באריזות שהחברה מייצרת. הרשויות המקומיות נדרשו להיכנס לחוזה מול חברת תמיר. בקול קורא הנוכחי נצטרך להתייחס ל- 3 זרמים : זרם אריזות, זרם רטוב וזרם יבש. זמן ההמתנה לקול קורא החדש אפשר לנו להיערך עם נתונים כראוי. נכון לאתמול עברנו את הרף הראשוני מבחינת מוכנות הרשות . אנו מקווים שנעמוד בין הרשויות שיקבלו את הקול קורא מפני שאוטוטו יהיו פתרונות קצה לפינוי פסולת .

לילך מורגן – מנכ"לית החברה הכלכלית - לאחר בדיקות מצאנו שהחלופה של הפרדה ל- 3 זרמים כפי שתוארה טובה לעיר ערד מאחר והיא היעילה ביותר. כך אנו נכנסים ליותר מהלכים בכמה שפחות כסף.

שלחנו לכם לוח של השקעות, על פיו תוך 3 שנים נשלים המהלך ו נגיע למצב שאנו אוספים אשפה ביתית ואשפה מאזור התעשייה ב- 3 זרמים. כל טון שלא נטמון נחסוך את היטל ההטמנה. מדובר בכ- %-20 %25 צמצום בעקבות כניסה להפרדה ל- 3 זרמים.

עפ"י התכנית ב- 3 השנים הבאות נידרש להשקיע כ- .4.3 מיליון ₪ מתוך זה העירייה משתתפת בסכום של כ- 1.1 מ' ₪ כש- 2014 היא השנה המאסיבית ביותר בהשקעות.

ההוצאות השוטפות גדלות כי אנו מעריכים שהשינוע יגדל - אומנם נחסוך חלק מההטמנה אך היום העלויות זולות כי האתר שלנו. יחד עם זאת, האתר שלנו "חנוק"

אנו מקווים שהאתר יוכל לשמש אותנו כל עוד נצטרך, ואם לא נאלץ לשנע לאפעה.

עלינו לאשרר החלטה זו.

5

טלי פלוסקוב – ראשת העיר – אני רוצה להוסיף שבעיני ערד מוכנה למהלך זה מבחינת הכנת הציבור ומערכת החינוך. נעשתה לא מעט עבודה במערכת החינוך.

קיים קשר הדוק בין היחידה לאיכות הסביבה למערכת החינוך. מה גם שבתקציב שנקבל יש תקציב ייעודי להסברה לציבור שכן ללא הסברה לציבור לא נוכל לעמוד בתהליך בצורה הטובה ביותר.

מרים שימן – האם יש עלויות לתושב.

טלי פלוסקוב – ראשת העירייה – לתושב לא , לעירייה כן.

משה אדרי – סגן ומ"מ ראש העיר – האם נידרש לבנות פילר מיוחד.

טלי פלוסקוב – ראשת העירייה – לא , אבל אעדכן אתכם שבוועדת בניין ערים נדרשים התושבים המגישים בקשות להיתר להגיש אישור לפח כפול.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------

משה אדרי

משה קווס

חיים מזרחי

מקסים אוקנין

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

יצחק וייס

החלטה:

מועצת העיר מאשררת כניסה לקול קורא – הפרדת פסולת במקור.

7. הצגת פרויקט התייעלות אנרגטית בעירייה ע"י אלעד טופול מוביל הפרויקט ממכון

ערבה.

טלי פלוסקוב – ראשת העירייה – כניסת העיר לתהליך פרויקט התייעלות אנרגטית זהו מסר חזק גם לתושבים גם לילדים . חיפוש פרויקטים בתחום איכה"ס מוכיחים שהעיר ערד נמצאת במקום מאוד ראוי בתחום איכות הסביבה.

8. הצגת תכנית אב להשקיה בקולחים של הגינון העירוני בערד ע"י אלכס ורד.

טלי פלוסקוב – ראשת העיר - הנושא הבא יוצג ע"י אלכס ורד. העירייה משקיעה המון כסף בהשקיית גינות ציבוריות . לפני כשנתיים החלנו בהליך לחיפוש פתרונות להשיב את המים הביתה. אני רוצה להודות לאלכס ורד בהזדמנות זו על שגילה רצון והתנדבות בחיפוש פתרונות להשבת מים . לאחר התייעצות עם אנשי מקצוע הוקצה סכום מסוים. בנקודת הזמן הזו ניתן להגיע לתחנת ביניים בה ניתן להבין מה וכמה כסף צריך כדי לנסות ולהגיע לפתרון. אלכס יציג את הפתרון ואח"כ נחשוב כיצד נוכל לגייס את הכסף ומדובר בהרבה כסף כדי להתייעל ולהגיע לפתרון להשבת מי קולחין.

הצגת התוכנית ע"י אלכס ורד.

6

טלי פלוסקוב – ראשת העיר – תודה רבה על הצגת הפרויקט ועל הליווי בהתנדבות לאורך הדרך.

אנו השקענו 50,000 ₪ בתכנון לחברת התכנון, עד עכשיו וזה חוזר אלינו בחזרה.

מדובר על סיוע של עד %75 מהתכנון . אנו נצטרך להמתין למדיניות רשות המים להמשך טיפול בפרויקטים אלה.

סכום זה של 50,000 ₪ נעשה לטובת תכנון ואושר בוועדת כספים ובמליאה, מי שירצה להכיר לעומק את הנושא יוכל לפנות לתוכנית.

9. משה אדרי – סגן ומ"מ ראש העיר - ברשותכם אבקש להעלות סעיף נוסף לאישור

המליאה , הוצאנו מכרז פעמיים לרכב העירייה למכירה מדובר בברלינגו מבקש אישור המועצה לצאת למו"מ ללא מכרז.

טלי פלוסקוב – ראשת העיר – מבקשת אישורכם להעלות את הסעיף לסדר היום נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------

משה אדרי

משה קווס

חיים מזרחי

מקסים אוקנין

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

יצחק וייס

החלטה : מועצת העיר מאשרת להעלות סעיף יציאה למו"מ למכירת רכב ברלינגו

של העירייה ללא מכרז.

טלי פלוסקוב – ראשת העיר – כעת אבקש אישור המועצה לצאת למו"מ למכירת רכב העירייה ללא מכרז

נערכה הצבעה:

7

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------

משה אדרי

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

יצחק וייס

החלטה : מועצת העיר מאשרת לצאת למו"מ למכירת רכב העירייה ללא מכרז

הישיבה ננעלה !

טלי פלוסקוב

ראשת העיר ערד

8