פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס' 10 מתאריך 01.10.13

פרוטוקול מליאה מן המניין 10.13 מתאריך 1.10.13

משתתפים :

גב' טלי פלוסקוב, ראש העירייה

מר משה קווס, סגן ראש העירייה

מר חיים מזרחי, סגן ראש העיר

מר מקסים אוקנין, חבר מועצה

מר אלי מצליח, חבר מועצה

מר מתי רוז, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר שלמה מונסונגו, חבר מועצה

מר אורון קליימן, חבר מועצה

מר בני בן שושן, חבר מועצה

גב' מרים שימן, חברת מועצה

מר דודי אוחנונה, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

נוכחים :

עו"ד שלמה פרץ, לשכה משפטית עיריית ערד

גב' אורנה בן יהודה , מנהלת משאבי אנוש

חסרים:

מר בוריס סנדלרסקי, חבר מועצה

מר משה אדרי, חבר מועצה

רשמה פרוטוקול: גב' ענת אמר, מנהלת לשכת ראש העירייה

על סדר היום:

1. הצעה לסדר יום של חבר המועצה אורון קליימן: "לא יינתנו הקצאות חדשות לכל גוף

אשר מבקש עד לאחר הבחירות בחודש ינואר 2014".

2. שאילתא של חבר המועצה אורון קליימן: לפי פרסומים שונים בעיר נסעת לבקר את

המשלחת של ילדי אורט ערד בפולין. למשלחת הצטרף מר חיים מדינה. אבקש לדעת על חשבון מי הייתה נסיעה זו"?, מצ"ב תשובת ראש העיר.

3. אישור המועצה למינוי יו"ר ועדת הערר בהתאם לחוזר מנכ"ל 1/2012 ולאישור

המיוחד שהתקבל ממשרד הפנים ) מצ"ב (, נבקש למנות את הגב' שלמן אולגה ליו"ר ועדת הערר, בהתאם לאמור בסעיף 5 בחוזר, מצ"ב חו"ד היועץ המשפטי.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את מינויה של הגב' שלמן אולגה ליו"ר ועדת

ערר, בהתאם לאמור בסעיף 5 בחוזר מנכ"ל.

4. אישור המועצה ללקיחת הלוואה ע"ס 1 מלש"ח לצורך איזון תקציב שוטף ,2013

בהתאם להצעות שיתקבלו עד לדיון במליאה ומשכון הכנסות העירייה, תב"ר מס'

.1026

1

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת לקיחת הלוואה ע"ס 1 מלש"ח לצורך איזון

תקציב שוטף ,2013 בהתאם להצעות שיתקבלו עד לדיון במליאה ומשכון הכנסות העירייה, תב"ר מס' .1026

5. אישור המועצה לפתיחת תב"ר והקצבת סכום של 70,000 ₪ ממשרד החינוך לטובת

רכישת מבנה יביל. תב"ר מס' .1028

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 70,000 ₪

ממשרד החינוך לטובת רכישת מבנה יביל. תב"ר מס' .1028

6. אישור המועצה להסכם להעברת נכסי מקרקעין של הרשות לתאגיד מים, מצ"ב

נספח.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת הסכם להעברת נכסי מקרקעין של הרשות

לתאגיד המים.

7. אישור המועצה לעבודה נוספת, בהתאם לסעיף 179 לפקודת העיריות )נוסח חדש(,

מצ"ב טפסי המועמדים.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת עבודה נוספת בהתאם לסעיף 179 לפקודת

העיריות.

8. אישור המועצה להגדלת היקף משרת וטרינרית העירייה ל%100 משרה כפוף לאישור

האגף לכח אדם ושכר במשרד הפנים. מצ"ב חוזר מנכ"ל.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת להגדלת היקף משרת וטרינרית העירייה

ל%100 משרה כפוף לאישור האגף לכח אדם ושכר במשרד הפנים. מצ"ב חוזר מנכ"ל.

9. החלפת חברים בוועדת תנועה במקום דני סבלוף שי תובל )ת.ז ********* רח' מור

14 נייד .(052-3382944

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת החלפת חברים בוועדת תנועה במקום דני סבלוף שי

תובל.

10. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת ביקורת 8/13 מיום ,18.8.13 מצ"ב הפרוטוקול .

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת ביקורת 8/13 מיום .18.8.13

11. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת ביקורת 9/13 מתאריך ,17.9.13 מצ"ב הפרוטוקול.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת ביקורת 9/13 מתאריך .17.9.13

מועד תחילת הישיבה 19:06

2

1. הצעה לסדר יום של חבר המועצה אורון קליימן: "לא יינתנו הקצאות חדשות לכל גוף

אשר מבקש עד לאחר הבחירות בחודש ינואר 2014".

דודי אוחנונה – לדעתי יש חוק שאומר מה מותר ומה אסור. וכל החלטה שתתקבל במועצה אין לה חשיבות.

מרים שימן – אנו מבקשים שהמועצה תחליט ש- 3 חודשים לפני בחירות לא תהיינה הקצאות, היות וזו הזדמנות להטיב עם מי שאתה רוצה להטיב.

אלי מצליח – זה כמו להפסיק את הגינון, תברואה, לא ברור למה אנחנו צריכים להפסיק, אם החוק מאפשר את זה למה להפסיק, מה אנחנו מפסיקים פעילויות אחרות פה בעיר בגלל הבחירות?

עו"ד שלמה פרץ – כל מקרה נבדק לגופו ובכל מקרה נדרש אישור משרד הפנים.

דודי אוחנונה – במכרז הגנים היה כתוב לך שמשרד הפנים מאשר יציאה למכרז בגלל העובדה שהמכרז מתקיים בתקופת בחירות. אותו דבר גם פה, כל עניין דורש את אישור משרד הפנים, כפי שנכתב בחוק.

טלי פלוסקוב – היות ואין הצעת החלטה, אני לא מעלה את הסעיף להצבעה.

2. שאילתא של חבר המועצה אורון קליימן: לפי פרסומים שונים בעיר נסעת לבקר את

המשלחת של ילדי אורט ערד בפולין. למשלחת הצטרף מר חיים מדינה. אבקש לדעת על חשבון מי הייתה נסיעה זו"?

אורון קליימן – אני קודם כל מברך על הנסיעה שלך לפולין ועל חיזוק הילדים בפולין.

השאלה הנשאלת היא חיים מדינה שהצטרף לנסיעה ע"ח מי נסע.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – חיים מדינה אינו עובד עירייה. אין קשר לנסיעתו לעירייה.

דודי אוחנונה – בהחלטה שלנו נאמר שמי שאינו עובד עירייה לא יסע ע"ח העירייה, רינה האם מאושרות נסיעות של אנשים שאינם עובדי עירייה לחו"ל?

רינה יוסף – גזברית העירייה - לא

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – גם נסיעתי הזו הייתה על חשבוני הפרטי ולא היו הוצאות ע"ח העירייה בגין הנסיעה .

3. אישור המועצה למינוי יו"ר ועדת הערר בהתאם לחוזר מנכ"ל 1/2012 ולאישור המיוחד

שהתקבל ממשרד הפנים ) מצ"ב (, נבקש למנות את הגב' שלמן אולגה ליו"ר ועדת הערר, בהתאם לאמור בסעיף 5 בחוזר, מצ"ב חו"ד היועץ המשפטי.

מרים שימן – האם לא הותנה על ידי המועמדת תנאי שמשרתה תהיה בתשלום?

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – לא

דודי אוחנונה - אני חושב שרצוי שיהיה כתוב בהחלטה שאישורה מותנה בכך שאסור לה לדון בעניינים הנוגעים למשרדה פה בערד.

3

רינה יוסף – גזברית העירייה – יש כאן חוות דעת של היועמ"ש שאמורה לאשר שלא יהיה מצב של ניגודי עניינים וזאת בהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל .

מקסים אוקנין – אז כמה זמן הועדה לא התכנסה?

רינה יוסף – גזברית העירייה – כמעט שנה, מדצמבר 2012 יו"ר הוועדה הקודמת הודיעה על עזיבתה את התפקיד.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – משימת גיוס יו"ר לוועדה הייתה מאוד לא פשוטה. יצאנו מס' פעמים בפרסום בעיתונות, יש דרישות מסוימות, המועמד חייב להיות תושב ערד, עו"ד, חשוב שיהיה נקי מתביעות נגד העירייה .

רינה יוסף – גזברית העירייה – יצא חוזר מנכ"ל שקבע מהם התנאים שחייב לעמוד בהם מועמד לתפקיד יו"ר ועדת ערר. הוא צריך להיות עו"ד שכשיר להתמנות כשופט בשלום והוא צריך להכיר את דיני המיסים והארנונה ברשויות. כשעזבה יו"ר הקודמת שענתה לקריטריונים שנקבעו בחוזר מנכ"ל ולאחר שחיפשנו רבות מועמדים להחלפת היו"ר היוצאת , פניתי למנכ"ל משרד הפנים עדכנתי בבעיה שנוצרה התקבל אישור ממנכ"ל משרד הפנים למנות מועמד הבקיא בדין המוניציפלי או לחילופין עו"ד שכשיר להתמנות כשופט בבית משפט השלום. המנכ"ל אישר לנו את ההחרגה הזאת, לאחר אישורו פרסמנו שוב מודעה ובשעה טובה נמצאה מועמדת. הצטברו לנו חומרים רבים וצפויה עבודה רבה.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------- ------

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מקסים אוקנין

יצחק וייס

מתי רוז

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה : מועצת העיר מאשרת את מינויה של הגב' שלמן אולגה ליו"ר ועדת ערר,

בהתאם לאמור בסעיף 5 בחוזר מנכ"ל.

רינה יוסף – בחומר שנשלח אליכם צורפה ניירת המתייחסת לתגמול חברי ועדת ערר, עד היום לא תגמלנו חברי ועדה, ההנחיות ניתנו בחוזר מנכ"ל משנת .2012 מרים שימן – לא היה דבר כזה, תמיד זה היה בהתנדבות, אני בטוחה שיהיו כאלה שיעשו את תפקיד ללא תשלום.

טלי פלוסקוב – ההצעה שלנו היא אחרת, היות והצטברו נושאים רבים לדיון הוועדה ועלינו לכנס ועדה לפחות פעמיים בחודש אנו מציעים לשלם %50 מהסכום שצוין בחוזר המנכ"ל, ההצעה שלי היא לאשר תשלום %50 מהסכום לתקופה של שנה, כך לא נהיה כבולים בהסכם.

4

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------- ------

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מקסים אוקנין

יצחק וייס

מתי רוז

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה : מועצת העיר מאשרת שכר של הגב' שלמן אולגה כיו"ר ועדת ערר. %50

מהסכום הנקוב בחוזר מנכ"ל 5/2012 – 97 ₪ לשעה + מע"מ לתקופה של שנה.

בתום שנה תחליט מועצת העיר לגבי המשך תגמול.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------- ------

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מקסים אוקנין

יצחק וייס

מתי רוז

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה: מועצת העיר מאשרת %50 מהסכום הנקוב בחוזר מנכ"ל 5/2012 לחברי

ועדת ערר בסך של 87 ₪ לשעה לתקופה של שנה. בתום שנה תחליט מועצת העיר

לגבי המשך תגמול.

4. אישור המועצה ללקיחת הלוואה ע"ס 1 מלש"ח לצורך איזון תקציב שוטף ,2013 בהתאם

להצעות שיתקבלו עד לדיון במליאה ומשכון הכנסות העירייה , תב"ר מס' .1026 טלי פלוסקוב – ראש העירייה – ההלוואה תמומש רק אם לא נקבל מענק שר.

רינה יוסף – גזברית העירייה - אנו מדברים על הצעה מבנק דקסיה בתנאים של פריים +%.0.15

5

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב ------- ------

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

מקסים אוקנין

יצחק וייס

מתי רוז

אורון קליימן

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה : מועצת העיר מאשרת לקיחת הלוואה ע"ס 1 מלש"ח לצורך איזון תקציב

שוטף ,2013 בהתאם להצעה של בנק דקסיה שהתקבלה בתנאים של פריים

+%0.15 ומשכון הכנסות העירייה , תב"ר מס' .1026

5. אישור המועצה לפתיחת תב"ר והקצבת סכום של 70,000 ₪ ממשרד החינוך לטובת

רכישת מבנה יביל. תב"ר מס' .1028

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – להזכירכם זהו סעיף מועדת הכספים הקודמת שנדונה שאמור היה לעלות במליאה הקודמת להצבעה אך הורד מסדר היום היות כי לא ידענו היכן אמור המבנה היביל להיות ממוקם. לאור העובדה שגזברית העירייה נמצאת כאן אתנו היום היא תוכל לתת הסבר לגבי המבנה.

רינה יוסף – גזברית העירייה – המבנה מיועד לגור בית יעקב בנות הממוקם ברחוב תפוח.

מרים שימן – הוחלט זמנו כי לא יוצבו מבנים יבילים בעיר. להזכירכם לא יכולנו לקבל עליה מסוימת בשל התנגדות העירייה להצבת מבנים יבילים.

דודי אוחנונה – נכון באותה תקופה התנגדנו להצבת מבנים יבילים מסוג מסוים, אם מדובר במבנים מסוג זה גם פה צריכה לדעתי להיות התניה איזה סוג של מבנים יאושרו. מבנה יביל הדומה לתחנה המרכזית שלנו יכול בהחלט להיות קביל. כל עוד רוצים להניח מבנה יביל במתחם גור אין לי בעיה, המבנה צריך להיות ברמה ראויה.

מרים שימן – מי מממן את המבנה הזה.

רינה יוסף – גזברית העירייה – משרד החינוך מממן באופן מלא יש לנו התחייבות מטעמם ע"ס של 70,000 ₪ .

6

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב אורון קליימן מקסים אוקנין

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

שלמה מונסונגו

יצחק וייס

מתי רוז

מרים שימן

בני בן שושן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה : מועצת העיר מאשרת פתיחת תב"ר והקצבת סכום של 70,000 ₪ ממשרד

החינוך לטובת רכישת מבנה יביל. תב"ר מס' .1028

6. אישור המועצה להסכם להעברת נכסי מקרקעין של הרשות לתאגיד מים, מצ"ב נספח.

רינה יוסף – גזברית העירייה – כידוע לכם ערד שותפה בתאגיד המים "מעיינות הדרום".

בהתאם להסכם עם התאגיד, על נכסי הרשות בכל הקשור למים וביוב לעבור לבעלות התאגיד בכדי שיוכל לפעול. כדי שנכסי מקרקעין יעברו לתאגיד בצורה מסודרת כולל רישום במנהל מקרקעי ישראל, המועצה צריכה לאשר את ההעברה, צורף חוזה הכולל נספח א' בו מופיעה רשימת הנכסים שתועבר על שם תאגיד " מעיינות הדרום" ,לצורך כך נדרש אישור המועצה .

דודי אוחנונה – כמה כסף היה בהסכם שאנו אמורים לקבל מהם בגין העברת הנכסים .

רינה יוסף – גזברית העירייה - עבור %60 מסכום התמורה עבור הנכסים הרשות קבלה מניות בתאגיד ועבור- %40 מסך התמורה נתנה הלוואת בעלים. סכום הלוואת הבעלים כ- 19 מלש"ח מידי שנה. התאגיד פורג כ- 2.5 מלש"ח.

דודי אוחנונה – האם הם משלמים בזמן?

רינה יוסף – גזברית העירייה – מדובר בחשבון חוזי, אנו מתקזזים בכל סוף שנה מבצעים התאמה ומקזזים את ההלוואה.

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

מקסים אוקנין

שלמה מונסונגו

יצחק וייס

מתי רוז

מרים שימן

בני בן שושן

אורון קליימן

דודי אוחנונה

דודו שי

7

החלטה : מועצת העיר מאשרת הסכם להעברת נכסי מקרקעין של הרשות לתאגיד

המים.

7. אישור המועצה לעבודה נוספת, בהתאם לסעיף 179 לפקודת העיריות )נוסח חדש(

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

מקסים אוקנין

שלמה מונסונגו

יצחק וייס

מתי רוז

מרים שימן

בני בן שושן

אורון קליימן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה : מועצת העיר מאשרת עבודה נוספת בהתאם לסעיף 179 לפקודת

העיריות.

8. אישור המועצה להגדלת היקף משרת וטרינרית העירייה ל%100 משרה כפוף לאישור

האגף לכח אדם ושכר במשרד הפנים. מצ"ב חוזר מנכ"ל.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – הווטרינרית עבדה ב- %75 משרה. בביקורת משרד החקלאות קיבלנו ביקורת מאוד קשה על העובדה שבדיקות לא מבוצעות ע"י הווטרינרית, בדו"ח הביקורת הקודם שקיבלתי הייתה דרישה להגדיל את משרתה של הווטרינרית ל- %100 משרה זו הייתה גם דרישתה של ועדת הביקורת נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

מקסים אוקנין

שלמה מונסונגו

יצחק וייס

מתי רוז

מרים שימן

בני בן שושן

אורון קליימן

דודי אוחנונה

דודו שי

8

החלטה : מועצת העיר מאשרת להגדלת היקף משרת וטרינרית העירייה ל%100

משרה כפוף לאישור האגף לכח אדם ושכר במשרד הפנים. מצ"ב חוזר מנכ"ל.

9. החלפת חברים בוועדת תנועה במקום דני סבלוף שי תובל )ת.ז ********* רח' מור 14

נייד .(052-3382944

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – מדובר בבחור צעיר נציג פרלמנט הצעירים העושה פעילות ענפה בוועדת התנועה .

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

מקסים אוקנין

שלמה מונסונגו

יצחק וייס

מתי רוז

מרים שימן

בני בן שושן

אורון קליימן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה : מועצת העיר מאשרת החלפת חברים בוועדת תנועה במקום דני סבלוף

שי תובל.

סעיפים ,10 11 יורדים מסר היום של המועצה

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – יש לנו סעיף אחד שאבקש לאשר אותו מדובר בנושא הקשור ליחידה לאיכות הסביבה, כידוע לכם היחידה הסביבתית היא אזורית, משתמשים בשירותיה אנחנו, מועצה אזורית תמר, ירוחם ומצפה רמון. מועצה אזורית תמר החליטה לממן שתי משרות נוספות וחדשות ליחידה. מדובר על התחייבות של תמר בסך של 315,000 ₪ בשנה, בנוסף יש סעיף שיפוץ וציוד 245,000 ₪ בשנה.

רינה יוסף – גזברית העירייה – בשלב זה עלינו לפנות למשרד הפנים לקבלת אישור לגיוס 2 עובדים. המקור התקציבי למימון העובדים הוא מועצה אזורית תמר. התקבלה התחייבות מהמועצה החתומה רק ע"י ראש המועצה. עם קבלת התחייבות חתומה ע"י מורשי החתימה ניתן יהיה לפתוח תב"ר. בשלב זה על מנת לקדם את הליך גיוס העובדים, נדרש אישור המליאה. לאחר אישור המליאה נוכל לפנות למשרד הפנים לגיוס עובדים ובמקביל לטפל בקבלת התחייבות תקינה ממועצה אזורית תמר.

טלי פלוסקוב – ראש עירייה - ההתחייבות בעקרון בעלת תוקף כשיש שתי חתימות של יו"ר המועצה והגזבר, מי שיודע כרגע גזבר המועצה מאושפז במצב מאוד קשה ונבצר ממנו לחתום. מצד שני אנו רוצים לצאת לגיוס עובדים, כרגע אנו מאשרים יציאה לגיוס מבלי לאשר התחייבות כספית. ברגע שתהיה התחייבות כספית נעלה א זה להצבעה.

רינה יוסף – גזברית העירייה – קליטת העובדים בפועל תבוצע עם אישור התב"ר.

נערכה הצבעה :

9

בעד נגד נמנע

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

אלי מצליח

מקסים אוקנין

שלמה מונסונגו

יצחק וייס

מתי רוז

מרים שימן

בני בן שושן

אורון קליימן

דודי אוחנונה

דודו שי

החלטה : מועצת העיר מאשרת פניה למשרד הפנים ע"מ לגייס שני עובדים

ליחידה הסביבתית האזורית

דודי אוחנונה - אני קראתי בפרוטוקול ישיבת המועצה הקודמת, שלא הייתי בה, שהיועץ המשפטי אמר שאם יש דברים שרוצים שיכתבו בפרוטוקול צריך להגיד לענת, אז ענת "אני רוצה להגיד שמנכ"ל העירייה הגיע לפה אחרי חמש ישיבות שלא היה וכמו שאתה רואה חברי המועצה לא עשו לך שום דבר רע, אתה יכול להגיע לישיבות, שמחנו לארח אותך בישיבת המועצה".

רמי נבון – גם אני רוצה שירשם בפרוטוקול "תודה רבה אני מודה לך על העצה מאוד".

הישיבה ננעלה!

טלי פלוסקוב

ראשת העיר ערד

10