פרוטוקול מליאת מועצת העיר מס 2/14 מתאריך 12.03.2014

1

14 3 .12

:משתתפים

ראש העירייה, טלי פלוסקוב' גב

מ ראש העיר"סגן ומ, מר משה קווס

סגן ראש העיר, מר דודי אוחנונה

חבר מועצה, חיים מזרחימר

חבר מועצה, אלי מצליחמר

חבר מועצה, מר יצחק וייס

חבר מועצה, אברהם ארנרייךמר

חבר מועצה , שמחה ברוך שלסרמר

חבר מועצה, דודו שי מר

חבר מועצה, ד ניסן בן חמו"עו

חבר מועצה, מר מנו ביטמן

חברת המועצה, ר נטלה בלינסון"ד

חבר מועצה , מר עופר ארצי

:נעדרים

חבר מועצה , מתי רוזמר

חברת המועצה , פלורי שטרלינג' גב

:נוכחים

רייהל העי"מנכ, מר רמי נבון

גזברית העירייה, רינה יוסף' גב

לשכה משפטית, שלמה פרץד "עו

מבקר העירייה, ח שי אהרונוף"רו

מנהלת לשכת ראש העירייה, ענת אמר' גב: רשמה פרוטוקול

:על סדר יום

1. ביקורת דוח בנושא ביטמן מנו שאילתא של חבר המועצה

:שאלות מספר ברשותך

?הסיבה מה ובכן, רב באיחור בו ולדיון המועצה לחברי הוגש הדוח להבנתי .א על בדוח פרסום בעקבות סנקציה של סוג להפעיל מועצה חבר של היכולות מהן .ב ? תקינה לא התנהלות

? משמעתי הליך מתבצע כיצד .ג

?המבקר דוח בגין בעירייה מחלקה, לאדם משמעתי הליך בוצע בעבר האם .ד

. ב תגובת ראשת העיר"מצ

2. חבר של

של מכתבו ב"ומצ הפרוטוקול ב"מצ, הפרוטוקול ואישור חמו בן ניסן ד"עו המועצה . חמו בן ניסן ד"עו המועצה חבר

2

הצעת החלטה מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול מועצת העיר שלא מן המניין :

19.2.14 .

3. 2013 .

הצעת החלטה ציבוריים שטחים) לערד עזרמועצת העיר מאשרת את חוק :

2013

4. 2013 .

הצעת החלטה ד"התשע, ( רחובות סלילת) לערד עזר חוקמועצת העיר מאשרת את :

2013 .

5. 2013 .

הצעת החלטה 2013

6. 24.2.14 .

הצעת החלטה מתאריך

24.2.14 .

7. .טלי פלוסקוב' הגב –מינוי נציגת העירייה ברשות ניקוז ים המלח

הצעת החלטה מועצת העיר מאשרת את מינויה של ראש העיר כנציגת העירייה :

.ברשות ניקוז ים המלח

8. בחירת ) לחוק הרשויות המקומיות

ולפי הצעת ראש העירייה בוחרת בזאת

.מועצת העיר את מר חיים מזרחי לשמש כסגן ראש העיר בתואר

ראש העיר מודיעה בזאת על החלטתה ומועצת העיר מאשרת את הודעת ראש העירייה בדבר האצלת סמכויות ראש העירייה לסגן ראש העיר בתואר מר חיים .ק ביטחוןמזרחי כמחזיק תי

הצעת החלטה ראש כסגן לשמש מזרחי חיים מר את בזאת בוחרתמועצת העיר :

את הודעת ראש העירייה בדבר האצלת סמכויות ראש העירייה מאשרת ו בתואר העיר .לסגן ראש העיר בתואר מר חיים מזרחי כמחזיק תיק ביטחון

9. ראש עתהוד את מאשרת העיר ומועצת החלטתה על בזאת מודיעה העיר ראש

כמחזיק רוז מתי מר המועצה לחבר העירייה ראש סמכויות האצלת בדבר העירייה .תיירות תיק

הצעת החלטה האצלת בדבר העירייה ראש הודעת אתמועצת העיר מאשרת :

.תיירות תיק כמחזיק רוז מתי מר המועצה לחבר העירייה ראש סמכויות

3

10. ל"חכ דירקטוריון חברי מינוי

ר"יו סקובפלו טלי

חבר משה קווס

חבר לערד חדש עתיד

העירייה נציג נבון רמי

העירייה נציגת ברנגל ויקטוריה

העירייה נציגת אברמזון רחלי

ציבור נציגת ריקה צמח

ציבור נציג פלץ רענן ד"עו

החלטה הצעת נציגי אישור. ל"חכ דירקטוריון חברי מינוי את מאשרת העיר מועצת:

.הפנים במשרד עירוניים בתאגידים מינויים לבדיקת הוועדה באישור נהמות הציבור

11. משכר

.ל"מנכ משכר

הצעת החלטה מועצת העיר מאשרת הגדלת שכרו של ממונה הבטיחות בעירייה :

.ל"משכר מנכ

19:02

: יום סדר על

ביקורת דוח בנושא ביטמן מנו המועצה חבר של שאילתא :שאלות מספר ברשותך

.א מנו ביטמן ?הסיבה מה ובכן, רב באיחור בו ולדיון המועצה לחברי הוגש הדוח להבנתי -

ראש העירייה –טלי פלוסקוב יולי בחודש היוצאת המועצה לחברי הועבר המבקר ח"דו -

ר"יו) האופוזיציה י"ע ביקורת לוועדת ר"יו מינוי אי לאור. כטענתך רב באיחור ולא .פתרון למציאת עד התעכבה הוועדה עבודת, ( אופוזיציה חבר להיות חייב הועדה חברי ובהשתתפות ר"יו ללא הוועדה כינוס על הוריתי האפשרויות בחינת לאחר .בלבד קואליציה

, אופוזיציה נציג ללא המבקר בדוח תדון הביקורת שוועדת ראוי זה אין עתיולד מאחר .הדוח בנושא הקודמת במועצה דיון נערך לא בפתח שהיו הבחירות ולאור לחברי הועבר, החדשה המועצה וכינוס הבחירות לאחר האפשרי ביותר הקצר ממועד .ידיחו ללא בדוח לדיון תאריך ונקבע הדוח העתק הנבחרים המועצה את לדחות אף הסכמתי, חמו בן ניסן ד"עו החדש ביקורת לענייני הוועדה ר"יו לבקשת .תפקידה את לבצע האופוזיציה נציג עם הביקורת לוועדת לאפשר מנת על הדיון בהתאם כחודשיים בעוד תיערך המבקר ודוח הביקורת וועדת בסיכומי המליאה ישיבת .האופוזיציה לבקשת

.ב מנו ביטמן בדוח פרסום בעקבות סנקציה של סוג להפעיל מועצה חבר של כולותהי מהן -

? תקינה לא התנהלות על

4

ראש העירייה –טלי פלוסקוב חברי מועצת העיר הם נבחרי ציבור ונציגיו ומהווים גוף -

.מבקר בלבד

.לחברי מועצת העיר אין יכולת להפעיל סנקציות כנגד עובדי הרשות לענייני ביקורת יש את האפשרות לזמן כל מבוקר לתת הסבריו בפני לחברי הוועדה .הוועדה

סיכומי הוועדה לגבי תגובת ראש העיר לדוח המבקר עולים לדיון במועצה בה יש לכל חבר .מועצה אפשרות להציג את דבריו והמועצה מצביעה על דרך הטיפול בממצאי הדוח

.ג מנו ביטמן ? משמעתי הליך מתבצע כיצד -

ראש העירייה –טלי פלוסקוב –י הדרג המקצועי של העירייה "הליך משמעתי מתבצע ע -

ברמה המשמעתית מתבצע הליך משמעתי בנוכחות מנהלת משאבי אנוש ונציגות ועד ההליך מופנה לדיון , במידת הצורך של נקיטת הליך משמעתי על כל משמעויותיו. עובדים מנהלת משאבי , גזברית, המשפטי של העירייה היועץ, ל העירייה"בו לוקחים חלק מנכ .נציגות וועד עובדים ומנהל המחלקה הרלוונטית, אנוש .י חברי המועצה"בכל מקרה ההליך אינו מבוצע ע

.ד מנו ביטמן ?המבקר דוח בגין בעירייה מחלקה, לאדם משמעתי הליך בוצע בעבר האם -

ראש העירייה –טלי פלוסקוב – העירייה של המקצועי הדרג י"ע בצעמת משמעתי הליך -

ועד ונציגות אנוש משאבי מנהלת בנוכחות משמעתי הליך מתבצע המשמעתית ברמה לדיון מופנה ההליך, משמעויותיו כל על משמעתי הליך נקיטת של הצורך במידת. עובדים משאבי מנהלת, גזברית, העירייה של המשפטי היועץ, העירייה ל"מנכ חלק לוקחים בו .הרלוונטית המחלקה ומנהל עובדים וועד נציגות, ושאנ .המועצה חברי י"ע מבוצע אינו ההליך מקרה בכל

מנו ביטמן .ח המבקר"השאילתא הזו עלתה בעקבות דו –

דודי אוחנונה אתם .עד לאחר הדיון , כפי שנאמר בישיבה קודמת מנו דוח המבקר סודי –

ת סודיות הדוח ולא תדונו בו בשאילתא או ראוי היה שתכבדו א, ביקשתם דחייה לדיון .לאחר דיון בדוח הביקורת על גבי דפי הפייסבוק

ניסן בן חמוד "עו בנושא דיון בדוח המבקר אנו עדיין ממתינים לחוות דעת היועץ –

או סגורות אני לא רואה כל מניעה לנהל המשפטי האם יתאפשר דיון בדלתיים פתוחות .דיון בדלתיים פתוחות

המועצה חבר של

.הפרוטוקול ואישור חמו בן ניסן ד"עו

דודי אוחנונה תיקון פרוטוקול לאחר שהופץ לחברי המועצה יועלה לדיון במליאה –

יהיו נאמר כי מספר נציגי ציבור .והצבעה לאישורו עם הערת חבר המועצה שהגיש השגה .בהתאם למספר החברים בהתאם למפתח החברים בוועדה

5

:נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

דודי אוחנונה

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודו שי

ניסן בן חמו

מנו ביטמן

נטלה בלינסון

י שטרלינגפלור

עופר ארצי

המניין מן שלא העיר מועצת פרוטוקול את מאשרת העיר מועצת: החלטה 19.2.14 .

נציג לאור העובדה ש לא ידונו היום

הודיע שלא יוכל להשתתף ולכן הסעיפים יורדים, ח אופיר בוכניק"רול משרד החברה ש

.מסדר היום

24.2.14 .

עופר ארצי ?על מה מדובר בו

גזברית העירייה –רינה יוסף .של מחלקת קליטה ואירועיםת פעילולטובת . ות והוצאותהכנסנרשמות ר "בתב .לכלל הציבורהמשמש לפעילות ר משלמים "זהו תב , הצגות: בין השאר ר היא "הפעילות בתב. התקציב מתעדכן לפי הכנסות בפועל .האירועים מפורסמים בעיתונות לציבור הרחב. קונצרטים וטיולים

עופר ארצי יתוח ח מהרשות לפיתוח לטובת פ"אלש

תכנית אסטרטגית

אש העירר –טלי פלוסקוב כפי שאתם יודעים בעקבות החלטת הממשלה על מעבר –

6

שלב ראשון של . מטרה לפרויקט המעבר עריל לנגב ערד נבחרה כאחת מתוך שש "צה .בהשתתפות המשרד לפיתוח נגב גליל לעיר תכנית אסטרטגיתהוא בניית ההחלטה חברה שתבנה אנו יוצאים למכרז במסגרתו תבחר

. שנים ערד לא נכללה כלל בפרויקט

עופר ארצי ר אחד שנוגע לנגישות "רים של השנה ולא ראיתי תב"ראיתי את רשימת התב –

.וכדומה תחנת המשטרה, מעליות, מדרגות , מדרכות, לא הנגשת תחנות

ראש העירייה –טלי פלוסקוב יעה להגיש כשאילתא כדי שנוכל לתת מצ .זו שאילתא –

יש עוד הרבה נושאים . רים מצומצמת מאוד"לפניך רשימת תב. תשובה מדויקת בנושא .שלא נדונה היום

בוצעה שם הנגשה בעלויות גבוהות , ההנגשה לתיכון אורט -אחד מהפרויקטים לדוגמא תראה שיש לא רים קיימים "אם תכנס לרשימת תב .מאוד כחלק מתכנית הנגשה כוללת .רים להנגשה"מעט תב

.בהתאם לחוק כל מבנה שמוגש לאישור תכניות מחויב בהנגשה .מבני חינוךב, במדרכות, נעשו הנגשות בתחנות אוטובוס

גזברית העירייה –רינה יוסף אלא

1054 .

נערכה הצבעה

בעד

נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

דודי אוחנונה

חיים מזרחי

אלי מצליח

מתי רוז

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודו שי

ניסן בן חמו

מנו ביטמן

נטלה בלינסון

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

24.2.14

25 .

7

.פלוסקוב טלי' הגב – המלח ים ניקוז ברשות העירייה נציגת מינוי

ראש העירייה –טלי פלוסקוב: שותפים בה , רשות הניקוז משותפת לכמה ערים –

. ומגידו ואנו ביחד עושים פרויקטים משותפים, תמר, ערד, ירושלים

נערכה הצבעה

עדב נגד נמנעים

ניסן בן חמו טלי פלוסקוב

מנו ביטמן משה קווס

נטלה בילינסון דודי אוחנונה

פלורי שטרלינג חיים מזרחי

עופר ארצי מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודו שי

העירייה כנציגת העיר ראשת של מינויה את מאשרת העיר מועצת: החלטה . המלח ים ניקוז ברשות

8. ראש בחירת) המקומיות הרשויות לחוק

מועצת בזאת בוחרת העירייה ראש הצעת ולפי

.בתואר העיר ראש כסגן לשמש מזרחי חיים מר את העיר

העירייה ראש הודעת את מאשרת העיר ומועצת החלטתה על זאתב מודיעה העיר ראש כמחזיק מזרחי חיים מר בתואר העיר ראש לסגן העירייה ראש סמכויות האצלת בדבר .ביטחון תיק

נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו טלי פלוסקוב

מנו ביטמן משה קווס

נטלה בילינסון דודי אוחנונה

פלורי שטרלינג רחיחיים מז

עופר ארצי מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודו שי

8

ראש העירייה –טלי פלוסקוב .חיים מאחלת לך בהצלחה בתפקידך –

סמכויות האצלת בדבר העירייה ראש הודעת מועצת העיר מאשרת את: החלטה ביטחון תיק כמחזיק מזרחי חיים מר בתואר העיר ראש גןלס העירייה ראש

העירייה ראש הודעת את מאשרת העיר ומועצת החלטתה על בזאת מודיעה העיר ראש .תיירות תיק כמחזיק רוז מתי מר המועצה לחבר העירייה ראש סמכויות האצלת בדבר

ניסן בן חמוד "עו האצלת , לחוק הרשויות

מתי רוז , או לחבר הנהלה סמכויות יכולות להיות לסגן ראש העיר, רשותסמכויות ראש ה ?מהו

דודי אוחנונה כל הקואליציה היא ההנהלה מתי רוז הוא חבר הנהלה –

ניסן בן חמוד "עו י חברי מועצת "חברי ההנהלה צריכים להיות מאושרים ע על פי חוק –

.העיר

שלמה פרץד "עו .אני מבקש לבדוק את זה –

ל"חכ דירקטוריון חברי מינוי

ר"יו פלוסקוב טלי

חבר קווס משה

חבר לערד חדש עתיד

העירייה נציג נבון רמי

העירייה נציגת ברנגל ויקטוריה

העירייה נציגת אברמזון רחלי

ציבור נציגת צמח ריקה

ציבור נציג פלץ רענן ד"עו

ראש העירייה –פלוסקוב טלי כל הדירקטורים עוברים ,ש"י היועמ"דק עיבהשאלון –

.את בדיקת משרד הפנים

בדיקת מנויים ותאגידים עירוניים במשרד אישור נציגי הציבור מותנה באישור הועדה ל .לאישור המועצהמועלים גים יכרגע על סמך השאלונים הנצ, הפנים

אישור. ל"חכ דירקטוריון חברי נוימי את מאשרת העיר מועצת: החלטה עירוניים בתאגידים מינויים לבדיקת הוועדה באישור מותנה הציבור נציגי .הפנים במשרד

ניסן בן חמוד "עו , זוהי זיקה פוליטית –רענן פלץ היה חבר ועדת הבחירות מטעמך –

.מייצג אותי, עדת הבחירות נאמן ליולטעמי מי שמייצג אותי בו

דודי אוחנונה אם יש השגה לנושא זה זכותך לכתוב השגה לשאלונים אך מי שיחליט –

.זו הוועדה של משרד הפניםבסופו של דבר

9

ניסן בן חמוד "עו .ההצהרה לא מלאה–

ד שלמה פרץ"עו חברי הועדה במשרד הפנים בוחנים את המועמדים לנציגי ציבור –

הוועדה מחליטה עם המועמד , חוות הדעת על סמך ,ש"בהסתמך על חוות דעת היועמ עומד בתנאי התפקיד או לא

ניסן בן חמוד "עו .ל"איפה נציג ציבור של הסיעה שלנו בנציגי ציבור של חכ –

מנו ביטמן ברשימה של דודי אוחנונה איך היא עם זיקה .פוליטית יכולה להיות נציגת ציבור

דודי אוחנונה אם יש לך השגות לגבי כשירויות ושייכויות שלהם אתה רשאי להגיש –

מבחינת הכישורים שלהם להצבעה כאן במועצה עליהם להיות בעלי זכות . ש"השגה ליועמ .בעיר ערד בחירה ובגיל שמותר לו לבחור ולהיבחר

נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו טלי פלוסקוב

ביטמןמנו משה קווס

נטלה בילינסון דודי אוחנונה

פלורי שטרלינג חיים מזרחי

עופר ארצי מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודו שי

ל "מועצת העיר מאשרת את מינוי חברי דירקטוריון חכ: החלטה :כדלקמן

ר"יו פלוסקוב טלי

חבר קווס משה

חבר לערד חדש עתיד

העירייה נציג נבון רמי

העירייה נציגת ברנגל ויקטוריה

העירייה נציגת אברמזון רחלי

ציבור נציגת צמח ריקה

ציבור נציג פלץ רענן ד"עו

ל"מנכ משכר

.ל"מנכ משכר

הצבעה נערכה

10

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

דודי אוחנונה

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודו שי

ניסן בן חמו

מנו ביטמן

נטלה בלינסון

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

32%

.ל"מנכ משכר

ד שלמה פרץ"עו סגניו , חברי ועדת ההנהלה יהיו ראש העיר( " ב . צריך הצבעה במועצה" אותם בחרקבע את מספרם ותוחברי מועצה אחרים שהמועצה ת

ראש העירייה –טלי פלוסקוב . יורד מסדר היום

פרץ ד שלמה"עו ש צריך להגיש את בקשתו "חבר מועצה שמעוניין בחוות דעת מהיועמ -

.מראש בכתב

!ישיבה ננעלה ה

טלי פלוסקוב

ראש העירייה