פרוטוקול מליאת שלא מן המניין מתאריך 30.07.2014
מסמכים נוספים באותה ישיבה: נספח 1
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של נספח 1 - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
ע'ריית עוד
ץוווסקו 6 וחט\א נטסזה
יש קָסֶם באויר
לשכת ראש העיר
כייו תמוו, תשע"ד
4 יולו, 2014
לכבוד
גבי כולי פלוסקוב, ראש העיר
מר משח קווס, סגן ומיימ ראש העיר
מר דודי אוחנונה, סגן ראש העיר
מר חיים מצרחי, סגן ראש העיר
מר מתי רוז, חבר מועצה
מר אלי מצליח, חבר מועצה
מר יצחק וייס, חבר מועצה
מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה
מר אברחס ארנרייך, חבר מועצה
מר דודו שי, חבר מועצה
עו"ד ניסן בן חמו, חבר מועצה
דייר נטלה בילינסון, חברת מועצה
מר מנגו ביטמן, חבר מועצה
גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצה
מר עופר ארצי, חבר מועצה
הנדון: הזמנה לישיבת מועצה שלא מן המניין
שתתקיים ביום די 30.7.14 בשעה 19:00 בחדר ישיבות שאלר
הנך מוזּמך/ת לישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המכלין אשר תתקיים ביוט די 30.7.14 בשעה 0, בחדר ישיבות שאלר.
על טדר היום:
1. אישור המועצה להקמת ועדת שימור מקומית , המחויבת עפ"י התוספת הרביעית לחוק
הבניה, מצייב הרכב הוועדה.
דודי אוחנונה | *ן''ר
אלי מצליח חבר
ברוך שלסר חבר
פלורי שטרלינג חברה
ולקי ברנגל חברה
2 אישור המועצח לונוספת להסכם העקרונות ערד תמר, מצייב :
א. תוספת להסכם עקרונות , לאישור
ב. מכתב רה'יע ליוייר ועדת הגכולות חמבקש דחיית משלוח החומר מ- 30.7.14
ל- 31.7,14,
ג. | הסכם עקרונות בין עיריית ערד למ.א, תמר לשנת 2011, לידיעה
ד. פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 9 מתאריך 4.10.11 המאשר את
הסכם העקרונות בין ערד לתמר.
ה חוות דעת היועמייש לאישור הסכם העקרונות
ראש הש
ערד, המחנה הקדמי = ת"ד 100 0.8 = מיקוד 00ו89 30 אה * טל' 972-8-9951666 !שד פקס' 5 אש = |!.ותטחז.80 זה. שעואו/ /:קזות
לכבוד
הגב' טלי פלוסקוב
ראש העיר ערד
הנדון : בקשה לכינוס ישיבת מועצה שלא מן המניין נוספת במהלך חודש זולי 4
אנו החיימ מבקשים לערוך במהלך חודש יולי 2014 ישיבונ מועצה נוספת שלא מן המנלין בנושא אישור הסכם הבנות בין עיריית ערד למועצה אזורית תמר .
על החתום :
בין:
לבין:
הואיל
והואיל
והואיל
והואיל
והואיל
והואיל
תוספת להסכם עקרונות
שנערכה ונחתמה בלום
עיריית ערד
המועצה האזורית תמר
ובין הצדדים נחתם בשנת 2011 הסכם עקרונות לפיו המועצה האוורית תמר תעביר לעיריית ערז חלק מהכנסות הארנונה באזור מישור רותם ולא יחול שינוי בגבולות חשיפוט בין הצדדים, למעט תיקונים מסויימים בשיפולים המזרחיים של העיר ערד (להלן: 'יהסכם העקרונותיי; העתק הסכם העקרונות מצייב כנספת -
והסכם העקרונות אושר על ידי מליאת מועצת העיר ערד ועל ידי מליאת המועצה האזורית תמר (החלטות המועצות לאשר את ההסכם מצייב כנספתים ב' |- ג ;
ותוקפו של הסכם העקרונות היה מותנה באישור של שר הפנים ואישור כאמור לא הונקבל ועל כן ההסכם לא נכנס לתוקף;
ובשנוג 2013 מינה שר הפנים ועדה בראשות פנחס ולרשטיין על מנת לבחון ולהביא בפממו המלצות (כין היתר) בקשר עם חלוקת הכנסות או שינוי גבולות בין עיריית ערד לבין המועצה האזורית תמר באזור מישור רותם (להלן: ייתוועדהי);
ובחמלצת כבוד שר הפנים, גדעון סער, והוועדה, ניהלה המועצה האזורית תמר משא ומתן והגיע להסכמות מול עיריית דימונה בדבר חלוקת הכנסות הארנונה ממישור רותם, בלא שינוי גבולות שיפוט או העברה של שטחים בין שתי הרשויות;
ועלריית ערד והמועצה האצורית תמר נותרו נאמנות להסכמות שעוגנו בהסכם העקרונות, בכפוף לעדכון מסויים כמפורט בתוספת זו להלן, והט מעוניינות לחביא את הסכם העקרונות ואת התוספת הזו בפני הוועדה ולבקש אותה להמליץ לשר המניס לאשר את תוקפם ביחסים שביניהם ;
לפיכך הוסכם בין הצדדים כדלקמן:
המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
עיריית ערד והמועצה האצורית תמר, מתוך הבנה בדבר יכולותיה, תפקידיה וצרכיה של כל אחת מן חרשויות, כבוד הדדי והכרה בתשיבות פעילותה של הרשות האחרת והבנה של היתרונוונ המובהקים שגלומיס ביישוב הענין בדרך של הסכם ולא בדרך של הכרעה על ודי צד שלישי, מאשררות בוּאת את שהוסכם ביניהן במסגרת הסכם העקרונות בכל הקשור לחלוקת הכנסות הארנונה ושינוי גבולות שיפוט, בכפוף לאמור בתוספת גו להקן.
המועצה האזורית תמר מצחירה, כי הגיעה להסכם מול עיריית דימונה (שתוקפו מותנה אף הוא באישור שר חפנים) לפיו לא יהיו כל העברה של שטתים או שינןוי של גבולות שיפוט ביתסים שבין עירית דימונח לבין המועצה האזורית תמר (לא כמישור רותם ולא בכל אזור אחר). עוד נקבע באותו הסכם, כי המועצה האצורית תמר תעביר לעיריית דימונה תשלומים
שנתיים כדלקמן: 2014 - 3,500,000 ₪ ; 2015 - 4,000,000 ₪ ; 2016 - 4,500,000 ₪ ; 2017 -
0, ו; 2018 - 5,500,000 ₪ ; 2019 ואילך - 6,000,000 ₪ (סכומיט אלה יעודכנו מדי שנה (למן שנת 2015 ואילך) בהתאם לשיעור העדכון הכללי שמשרד הפמם יקבע ביתחס לתעריפי הארנונה הנגבים על ידי רשויות מקומיות).
עיריית ערד תהיה רשאית לקבוע ולהודיע, לפי שיקול דעתה, שתתת אשר לקבל שיעור מהכנסות המועצה האזורית תמר באזור מישור רותם, כקבוע בהסכם העקרונות, היא תקבל תשלום שנתל קבוע באותו סכום שהמועצה האוורית תמר מעבירה לעלריית דימונה, כמפוורט בסעיף 3 לעיל. עיריית ערד תהיה רשאלת ליתן הודעה כאמור (בכתב ובחתימת ראש העירייה וגזבר העירייה) לקראות תחילת שנת 2016 (שאז תהיה להודעה תוקף למן שנת 2016 ואילך) או לקראת תחילת שנת 2017 (שאז תהיה להודעה תוקף למן שנת 2017 ואילך). אס תנתן חודעה כאמור, עיריית ערד לא תהיה רשאת לחצור בח מוזהודעה ובחירתה זו תעמוד בתוקף עד תום תקופת ההסכם שבין הצדדים.
הסכם העקרונות בצירוף תוספת וו ממצים את כל הטענות וחזירישות ההדדיות בין שתל הרשויות באשר לשטחי חשיפוט שלהן, לרבות טענות ודרישות לאיחוד רשויות או ביטול רשויות, וכן את כל חטענות והדרישות לחלוקת כספים ומשאבים בין הרשויות. עיריית ערד תתמוך בהסדר וצה ותתנגד לכל הצעה או *וזמה אתרת לשינוי גבולות או לחלוקת הכנסות, לרבות בדיונים שיתקיימו בפני הוועדה ובכל פורום קיים או עתיז'י שבפניו יעלה הענין לדיון.
תוקפו של הסכם העקרונות ותוספת זו כפופים להתקלימות התנאיט המצטברים הבאים: (א)
אישורה של תוספת זו על ידי המליאות של שתז הרשויות; (ב) המלצה של הועדה לשר הפנים לאשר את הסכם העקרונות ותוספת זו; (ג) קבלת אישור שר הפנים (מכות סמכותו לפי פקודת העיריות [נוסח חדש] ולפי פקודת המועצות המקומיות [נוסח חדש]) להסכם העקרונות
ולתוטפת זו ולהסכמיס המקבילים שנערכיס בין המועצה האזורית תמר לבין עיריית דימונה ובין המועצה האזורית תמר לבין המועצה האזורית ערבה תיכונה, כהכרעה סופית וממצה של כל הטענות, הדרישות והתביעות כלפי מועצה אזורית תמר בכל הקשור לשינו? תוחזוט שיפוטה, איחוד רשויות עמה או חלוקת הכנסות עמוז מול כל הרשויות המקומיות שבתתוס המנדט שהוגדר לוועדה.
הסכם אה כולל וממצה את כל ההסכמות, ההבטחות וההכנות שהושגו בין הצדדים בענין גבולות שיפוט, איחוד רשויות וחלוקת הכנסות. שום ויתור, אורכה, הנחתה או שינוי בקשר לתנאי כלשהו מתנאי הסכט זה לא יהיה בתוקף אלא אס נעשה בכתב ונחתם על ידי הנצוגיס המוסמכלים של הצדדים (כלומר ראש הרשות וגזבר הרשות).
ולראיה באו הצדדים על החתום:
טלי פלוסקוב רינה יוסף דב ליטבינוף ארו בדש
ראש העירייה גזבוד העירייה ראש המועצה גזבר המועצה
עיריית ערד המועצה האצורית תמר
ע'ריית ערד ]
ץזווסקו 6 וחט\) סוה ₪
יש קָסֶם באויר
לשכת ראש העיר
כייו תמוז, תשצ"ד
4 יולי, 2018
לכבוד
מר פנחס ולרשטלין
לוייר ועדת גבולות
.גי
הנדון: הטכם עקרונות לחלוקת ההבנסות בין מוא'ז תמו לבין עיריית ערד
להלן תובא עמז'ת עיריית ערד להסכם העקרונות והנספה לו כדלקמן :
41 בין הצדדים שבנדון נחתם בשנת 2011 הסכם עקרונות לפיו המועצה האזורית תמר תעביר לעיריית ערד חלק מהכנסות הארנונה באזור מישור רותט ולא יחול שינוי בגבולות השיפוט בין הצדדים, למעט תיקונים מסויימים בשיפוליס חמורתיים של העיר ערד,
2 וחהסכם העקרונות אושר על ידי מליאת מועצת העיר ערד ועל ידי מליאת המועצה האוורית תמר וונוקפו היה מותנה באישור שר הפנים. אישור כאמור לא התקבל ועל כן, ההסכם לא נכנס לתוקף.
3 בשנת 2013 מינה שר חפנים מר גדעון טער ועדה חקירה על מנת לבחון ולהביא בפניו המלצות לחלוקת הכנסות ו/או שינוי גבולות בין עיריית ערד לבין המועצה האגורית תמר באזור מישור רותם.
4 בהתאם להמלצונ הוועדה, העומד בראשה והשר ניהלו המועצה האזורית תמר ועיריית ערד משא ומוּן בדבר חלוקת הכנסות הארנונה ממישור רותם, בלא שינוי גבולות שיפוט או העברה של ששחיס בין שתי הרשולות.
5. עיריית ערד גיבשה את עמדתה בנייור עמדה המצ"ב כנספח א' למכתב וּה ובקשוננו היא כו
עמדתנו כמפורט בנטפח זה תוצג בפני הוועדה כעמדתה העז'כנית של עיריית ערד,
6 למותר לציין כי מסמך הנספח להסכם העקרונוו טרם קיבל את אישור מועצת העיר ווה יועלה לאישור המועצה בכינוסה הקרוב ביום רביעי 30/07/2014 בשעה 19:00,
7 החלטונ מליאת מועצת העיר תועבר לעוייזד מוריה שרעבי מזכירת הוועדה באמצעות דואייל בבוקר למחרת המליאה 31/07/2014.
עוד, המחנה הקדמי + ת"ד 100 0.8.ם -* מיקוד 89100 כההג -* טל' 972-8-3951668 |שד פהס' 877.8/9981688 צהק = || |הווחח ההזה עואש/ / הווה
7 -
ביר עיריית ערד לבץ ה-אזוץ?
בשמ 2011
בוו עורוות עד
מ" המחה הקדמרת.ך.-100
| (לחקו זעלריות עודי
ל4 פן, | ממצ אעריקתמל
מ
הואל: והצדדים הגיעו לתבנות בינוחן לגבי ופהפך לוקה הוכנסדף: כמישור רדת ;
והואול: והצדדים מעניימס לחסדיר מערבו והחטים הניח באמצעות הסכט זמ;
והאול: וחסכס וח כמוף לאישור מליומות המועצות של של הרשדיות ולאוטור משרד הניס ושר
- חן ז
1. הפבוא לחסבם וז מחווח הלק בלתי ברד אמט
2 כוונרות תשעומםיהטכם זה מתגות לשם'תנוחות ות לא תשמץנת לפרשנות הסצם זת.
3 הראות הסכט וה כוללות את פל ההטכמות, התבטתות ותתבנותי שתושגו ביך האדדים הכל הטכמות, תבקוחות אך תבנות שניונו בעקפת קודם קתתימתיההטכם.הלנן מבוכולות,
:+ מטוי ההסכם וזלנה לעגן-בין הצדדום אוג אופן'הלוקת. החכנסחנ בין הצדדים וכן את גבולות האחריות בחן ואת כל ארות מחרשוות בהתאט לההחינבריותיון עפ"י הסט זה,
5 ממתעאה האזודית תטר ועידיית ערד, תוך חבנח בדבר יכזלותיה, תפקידיה וצרכית של כל אחת מן חרשויות, ומתוך הכרה בהשובות פעולותת של שכנתח באזור \לפיתוחו, הגיעו להסכפה בכל הקשזר לחלוקת הכנטוות.ושינוי גבולות פומומפאלזם. '
\ 6. הצדדיב) מספומים, כי בבפוף לאמור לחקן, לאב לחזה כל ינוי בגבולות תשיפוס של תמועצה האצורות תפר השא אקחור רטזיות או חלוקת משאבים אחוית. ולאחר אישור הווסכם על ידו כל הגורמום חנדרשלםו עפייו כל דין ערד תתמוך בכל פורדם ובפני כל גוס רלוונטוום במטקנה זו. למרות האמור, תחילונך של התחזובוטת הצדדים האחד כלפי חשני בחתאם לחורואות הטכם עקרוטת זח, תחלנת באומן דרי מז עם קזום תנאו החכם.. ,
7
+
41
1:
"1-
הצדדים מסמימים, כי ערד תחנת ותשתתף בעונגד מהכנסוות מארמנת במישור רותם. מכל מפעל חדש שקם ואו שחקמַתו לא-חסתלימה טרם ההתימה על הסכם, וזאת זת עפ"י המתח שלהלן.
מועצח אאור 2 תמר המשקך לחיות. האחראית וכעל בל הטמכוות באזור מישור רותם. חלוקת ההכנסות.בין הרשושת תעשת כך, שערד תחא זכאות ל ַא מההכנסות אללו מ-אן. תמר תחא וכאית ל -- 20% מן ההכנסות מארמונח מכל. מפעלי חדש עלוקם במושור רותט:לאחר מיבוי ותמחותת של כל ההוצאות, התטלומיט והעלויות: עיחולו על תם,א. תמר בגין המפעליטי החדשים בלמ במיטור רותם.
למען הסור ספק מוְבד כ על אף החוצאוה, של המועצה האזורית תמר כאמור לעלל, בכל שנת יועכרו מהמועצוז האגורית תמר לעוריית ערר עפיו תואי השכם זח 80% מהכנטות כאמור ולא פחזות מ-
בד הביח בנבלמוהסו;
א בשל העובדח מו הלקה של עוריות ערד"נגזר מגובה תשלומט הארנוטת למנעצח האזורְעג תּמר, כל הסכם |/או הטכמחי ואר התור רעאר יכוי שימג בתעריפי האַרנונה למפעלים החדשים במיטור רותבו ינשה בחטכמח.עם עינרייית שרד;
העברת הסך באפוך *תבצע בשלשווז (6) תשלומים דו חודשלים שגוים ורצופים מדד שנת' בשנה.
. למע חטר ספק מובחר כל הפופצה 'תאוורית תמר ולשא-בכק. המיסים, האגוות, ההיטלום עלויות
המתוה על המגרשזס עליהם יוסעו המפעלום התושים ושאר תשלְוָמי זבה מכל מך וטוג שהוא, מיך מומשלמְמים ובין מקומניס, בץ: אחריש שתוכולו אל ווטלו על השירוות נשוא: תודת אהה, א :כל חלק ממנו, או שלבעו מביצוע שאר התחיובוקותיה של המלעצת הזנוולוה תמר למי הזוזת
אין בהשתתמות עקריות ערז בהפנסות. המתקבלות ממישור רותם במתאט לתסכם עקרונות וה כדי
ליצור ושי לקלים ביך הג השרות ו/אן העוברים ר/או ספקים ו/או צזדי-גי כלשחס לבץ עיריות ערד
להנוים: כפשת₪ לחבות חקי גד מעביד הער לסו מרשח ומורשח ,או יתסי שולת עלומ מכוח כל זו
ראן'מחג ולאו הסכם קיבוצי רואו הפדך קיבוצי,
א כל החתקשרויות למינוחי בקשטר עם מתך השירותום לנופים נשוא. חמברו או נותני חשלרותים קאמור לקץעצה. האצורית תמר תתבצענה ע'יו. המועצה אזורית: תמר בלבד, לרבות מכרזים, הטקמים, בלט!חים ובל המירש עפייר דיץ. אקן בתתימתה של עזריית ערר על הסכט זה כזדי לחטיל על העלריות כל -וצבה המוטלות בדין, בטחג או בהסככו על. מעביד כלפי עובדוח תאו רלפי כל מו מטעמה,
ב אס על אף האמור לעיל, ייקמג בין במסגרת ערבאח משמטלת ובון בכל מטגרת מוסכמת אחרת בפסק דין כ מצרו חס עובד - מעבוד בון העזרמה לביך מי ממונני השרותים כאמור, חאו מל מטעמום, בכל תקופת התטלכו או בהל חלק ממנן או לא נעשתה פעולח המתחייבת עפ"י דין שיד הטועצה האזור'ת תמר, מתחוגבת המועצת האזורית תמר לשפות אוז העיריה עם קבלת זירשתת הראשונת בכל תשלום וש חווב, שהעידיית ו/א מ מטעמה *חזייבר לשלם על בי מסט דץ וה, לרנות תוצא\ת משפט שנפסיקד לחובת העלרליה אכ תחיינ \
מ.א: תמר מסכומח, בז אם ופכל, שחמפָעל החדש חיחיד שיוקם במישור רוחם תחא תחנת המוח מגו
כל או תחנה ערד.מ - 100% מן ההכנסות מארגונח מאזתף תחנת כוח וחדשה שתוקם, וזא עד אשר *וקמו מפגלים תדשים במישור רות או עד סוף שנת.2014, לפ המוקודם מבמתס.
עמוד 2 מתוך 4
-1-
3 בנוסף, וככל שעויית ערז תחפוף בכך, תתא תמר מוכנת לפצע תיקוני גבול בשפולום תמזרחלם של העוך ערד לכץנן.את מצלח,
4 בהסדר ואמור יהיח.משיום מיצו כל הטענמת, תביעות או דדישות ממועצת אזורית תמר באטד לשינו?
מטח שלפוטת, איחחד רשויות עמה או הלוק כספים וְמְשְאָבִים ומיצוי כל חמלצות ועדות חקירת שהוקמו'בעניין. העיר ערד תתמוך בתוצא גו בככל פורום ובפני כל גורטי רלוונטילם.
.5. הסכמות .לת כפומות לאישור מללאות שת? הרשליות, לההלטת ואושיור של שר חפנים לפיה בכך יש מפום מוצוי בל תטעטת, החדרישות ומתבועות כלפי מועצה אזורית תמר בכל הקשור לשינוי תחום שישטה, איתוד רשציות עמה או חלוקה. מכנסות עמח.
8. הסטמותאלת פוונחוה: מתח ועודן חזישיםו בנחשים בין שת הרשניות, אשר ישתפו בניחן פעולה, לפל
העוץ: ותיכולה, גם בתחומים טפיט כגון חונוך, תרבות וכלכלה. בחתאם לתסכמותת שגובשו טרם גצושי של.חסכסי וח, וכחלק ופרד ממנו, תמשיך להשתתף וזמהנאה האזורית תמר בתמ!כתה בעמותת הבדורגל המועל ערד-תמר, במחצית מן העלויוות, אך לא.יותר מטך של 300,000 לטנף,
?ן. למרותהָאמור לציל, ובמידה ועך לטועד כרמלת קיומן של:ההתחיינויות תצודדים בחתאט לטעופום 1 -
4 לעזלן-תהקבל הלקה כלשה צייי משרד הפנים-ך/או תתקטה שיפוכוית.- כלשה?, אטר לדעת העורייה משפיעה -כרעת (ל. לחי בין הצדדים, תקום לעירייה הואופצית לביסול ההסכם בחודעת מראש ובלתב שהשקח למועצח האזורית המר 30 יום קדם התילת קיומן של התתייבוזות הנייל, למען חסר כל סק יוגש כו בכל מקויה כממור, וכן בכל מקדת חר בו ההסכם לא יצה לטועל, במקרה זת המועצה
האןוגרק תמר לא: תוכל לעשות שימרשו האר לטעון כנגד האמרייה כל.קוענה של ויתור או הסכמה או
השתק וזאת בגין החותימת חאו האישור של ההשכס דגן.
8. שום ויתור, אורכהה, הנתה או שיוי בקשר לתכאי כלשחו מתנאי החוזהילא יחית בתוקף אלא אם ממה
בכונב וטשנט על ידי המניגיס תמוסמכלם שליהצזדיס. \
ל. במקרם שצד פלשהו לא ישתמש במקרה מסול או במקרים מסזימים בזכזיות על פ? תזוזת וה, לא
יתשב הדבר כוולתור סל אותו צד על וכולותיו, לא לגני המקרה המסוים ולא לגבי מקרים אחרים.
כ בנוסף לאמור הסכם זר קפוף לחחיטת ראש חעור ותגובר- וטרם חתימתם. תסר הסכם זה כל נמקות % חוזית. ושאו משפטית, והטועל על פי הסככו זה ללא חתימות אלו-עושה זאת על אחויותו ויתשצונו על כל המשתטע מכך.
עמוד 3 מתוך%
-4-
עמוד 4 מתוך %
עי ריית עוד
0 קו הט צטיות 2-4
יש קַסֶם באויר
מרוטוקול יעייבת מועצת מספר 9 מן המניין מתאריך 4.10.11
משתתפיט : נבי טלי פלוסקוב, ראשי העירייה
מר מקסים אוקנין, מיימ וסגן ראש העירייה
מר משח קווס, סגן ראש העירייה
מר משה אדרי, סגן ראש העירייה
מר בני בן שושן, חבר מועצה
גבי נעמי מיצד, חברת מועצח
גבי מריט שימן, חברת מועצה
מר חיים מזרחי, חבר מועצה
מר בוריס סנדלרטקי, חבר מועצה
מר שלמה מונסונגו, תבר מועצה
מר יצחק ויק , חבר מועצה
מר מתי רוז, חבר מועצה
מר אורון קליימן, חבר מועצה
מר דודי אוחנונה, חבר מועצה
מר דודו שי, חבר מועצה
נוכחיט :| מר רמי נבון, מנכ"ל העירייה
עו"ד חייט שימן, חיועי המשפטי
רו"ח שי אהרונוף, מבקר העירייה
גב' רינה לוסף, גדברית העיריית
מר ולד סנדלרסקי, עוזר ראש העיר
מר אורן עמית, דובר חעירייה
מוומן: דב ליטבינוף - ראש המועצח האזורית תמר
רשמה פרוטוקול: גבי ענת אמר, מנהלת לשכת ראש העיריה
על סדר +
1. דיווח ראש העיר.
2 אישור המועצה להסיכם עקרונות בין עיריית ערד לבין מועצה אוורית תמר, מצייב הסכם העקרונות.
3 החלפת נציגי ציבור בוועדת צעירים - במקום נציגת ציבור מאיה דניסוב יוצאת מחוועדח. נציגי ציבור חדשים בותנדה - בן שיף , עדדית שור ויובל חגואל,
4, פרוטוקול ישיבת הוועדה למאבק בנגע חסמים מתאריך 23.8.11 לאישור המועצה, מצייב פרוטוקול.
ערד, המחנה הקדמי + ת-ד ססו 0.8 > מיקוד 00ו89 מאאה * טל' 572.8-0061566 .שד פקט' 872-8.9981885 .אבא = || המטחו ההזה אואואו//:קווה
עיריית ערד
ץהוסקו 6 וחט\א הסזה ₪
יש קסם באויר
5. אישור נסיעות ראש חעיר לחוייל
א 1 לדדינסלאקן גרמניה - עזר תאומח לערד , נסיעה ביחד עו משלחת תלמידים מתניכון אורט ערד.
ב. 1 קארהייב - ניו גירסי פגישה עס קהילות שותפות 2009,
ב 1 נסיעה ליריד במוסקבה, מצזיב הומנה לכנס,
ד 1 נסיעה ללונדון לפגישה עם תורמים פוטנציאליים
8. אישור המועצת לפרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מספר 8 מונאריך 18.9.11, מצייב.
7 פרוטוקול ועדת פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור שחתקיימה ביום ראשון 1, לידועה, מצייב.
8. פרוטוקול ועדת ביקורת מתאריך 14.9.2011 לאישור המועצה, מצייב.
ל. אישור המליאה להתקשר עם ספק לצורך ביצוע עבודות שיפוץ חמרכו המסחרי ללא
מכרז ( בעקכות פסילת הקבלן היחיד ע"י ועדת המכרזים ).
מועד פת*חת הישיבה 10 :19
טלי בלוסקוב - ראש העירייה - אנו בפתיחת צעד היסטורי של שיתופי פעולה בין עיריית ערד למועצה אזורית תמר.
שיתופל הפעולה החלו זה מכבר והתבטאו בפעיקויות מבורכות כדוגמת פסטייבל הקומיקס, הקמת קבוצת כדורגל משותפת ערד - תמר ועוד נכונו לנו שיתופי פעולה בעתיד.
אני מבקשת מדב ליטבינוף להציג את עמדתו, !ינתן בהמשך ומן לשאלות.
דב ליטבינוף - פותח בברכת שנה וחתימה טובה.
אני שמח על ההודמנות לדבר בצורה בלת? אמצעית עס חברי מועצת העיר. אני מכהן מזה 8 שנים כראש מועצה אזורית תמר אך הזיכות על גבולות וחלוקת הכנסות ממישור רותם החל עוד טרם כניסתי לתפקיד. בסופו של דבר חזמן עובר וימשיך לעבור ללא הסכמה או הבנה של הצדדום.
עד היום התקבלה הסכמה על העברה של קמי'ג ופארק תמת חמניבים לרימונה.
עם כניסתה של טלי לתפקייד במקום לפתות במלחמה נוצר מצב של חידברות שהביאת להסכם טוב ונכון לשני הצדדים. ניתן לשמור על הכנסות מועצה אזורית תמר ולחסתכל בעתיד על תכנסות עתידיות לערד שתחיינה מתוקף הסכם זה. הצעה מסוג וה המונחת לפניכם הליתח בעבר בתקופתו של ראש העיר מוטי בריל, אלא שאצ הייתח מינורית נותר. שיתוף ארנונה ממישזר רותם בגובה של % מפרויקטים חדשים אלא שאו לא היה דבר באופק ולא ה*ח דבר שניתן לכמת אותו כספית.
עוז. המהנה הקדמ' * ת"ד 00ו0.5.ק > מיקוד ססופם סקא = סל' 972:8.9981686 ופד פקס' 922.89551585 .צם] = ||.ותטח.בבזהב אאואו//:קזות
עיריית עוד
ב ל 2
יש קַסֶם באויר
חיוס הסכם העקרונות מזדבר על כסף שיונב כבר בשנת 2013 ,
מרגע חתימת הסכם, עיריית ערד תחיה שותפה ב- 80% מהכנסות ארנונה לכל פרוייקט חדש שובנה במישור רותם, כשעל הפרק עומדת בניית תחנת כח בגז במישור רותם, פרויקט שיניב
כ - 5 מליון ₪ לשנה החל מתחילת שנת 2013.
עד לשנת 2015 ורחב פרויקט זה בעוד 50% ובין השנים 2015 -- 2016 *וקס גם מפעל גדול בהשקעה של 650 מליון דולר אשר יניב בין 8 ל- 12 מליון ₪ .
המפעל פרטי ולעסוק בהפקת גו טבעי ומוצריו.
מועצה אזורית תמר הציעה לערד תיקוני גבול בשיפוליס המצרחייס לכיוון מצדה לטובת בניה של פרויקטים תיירותיים. כרגע קיים פרויקט ( כפר חנוקדים ) מניב 149 אשייח , קיימים שיתופי פעולה בתחוט חספורט , פטטיבלים וכיוב.
בתפקידי הנוכתי אני מסתכל על הגגב ככלל וחשוב לי שערד ההיה עיר חוקה ובריאה.
מועצה אזורית תמר מתמודדת עם פרויקט בריכת 5 וקציר המלח , פרויקט שעדיין לא הגיע לידי הסכמח. במקביל אנו דוחפיט כל ראשי הערים בנגב את פרויקט שדה התעופה בנבטים , חרתכת הכביש אף חיא תתרום באופן משמעותי.
מבחינה אזורית, אנו נמצאים בפתחה של תקופה טובח, נוצרה סיטואציח של שיתופי פעולה שאני תקווה שתבי; לחתימת שר הפנים על הסכם ההכנות בינינו.
טלל פלוסקוב - ראש העירליה -אני מבקשת מחברי מועצה שיש להם שאלות להעלותן עבשיו.
אני מעדכנת כי הונח על שולחן המליאה הערב נוסח מעודכן להסכם שנשלח לביתכם מבעוד מועד ועליו עדכונים, העדכונים הודגשו במסמך.
דודי אוחנונה - אני בהחלט חושב שהצעד נכון לכל תאוור , אני לא רואה ולא מבליח לתבין את הלחץ בלשלוח את ההסכם 48 שעות מראש בלבד לחברי המועצה מבלי לתת לחברי המועצה ללמוד אותו קודם לכן. ראוי לקיים דיון מעמיק במרווח ומן מתאים , מבקש שלא לדון בהסכם שלא נשלח. מבקש מהיועי המשפטל? חוות דעת על דיון בהסכם שחולק עכשיו.
טלל פלוסקוב -- ראש העירייח - מבקשת למחוק מסעיף 9 בהסכם המעווזיכן שקיבלתם מעודכן מסעיף 9 את הסעיפים א' ובי , השורה הראשונה נשארת , וזאת לאור העובדה שאין הסכמות הדדיות על חלופות אלחו.
משח אדרי -- האם יש סעיפים חלופיים לסעיפים א' בי בפסקה 19
דב ליטבינוף -- הכוונה לשתף פעולה ולא לדקדק בומני התפצת. מרגע חתימת ההטכם אתם עומדים לחיות שותפים ב- 80% מהכנסות הארנונה של המפעל החדש שלוקס. בשנה הראשונה
לפתיחת המפעל ( שנת 2013 ) , ינתן מלוא סכום הארנונה על מנת לפצות על 2012 וזאת במידח ו*היה זה המפעל החדש היחיד שיוקם עד אז.
חיים שימן - חיוץי המשפטי - כשמתחילות בעיות ודברים לא כתובים אומרים שלא נכתב בהסכם , אנחנן חשבנו צעד אחד קדימה וראול שפרטים אלח לעוגנו בכתב בהסכם.
דב ליטבינוף - בסופו של דבר גס אני אצטרך לאשר את החסכם במליאה אצלי,
טלי פלוסקוב - ראש העירייה - בסעיף 16 להסכם המעודכן אחרי בתום תמשפט אחרי לא *ותר מסך של 300,000 ....' , יש לחוסייף את המילה לשנח.
חיים מזרחי - מה קורה אט קבוצת תכדורגל עולה ליגה - ההוצאות גדלות.
דב ליטבינוף -- כשהקבוצה תעלה ליגה תוגדל התמיכה:
עוד, המחנה תקדמ' > תחד ססו 0.4.ק + מיקוד ספופם קה = טל 885ו8.098.ב7פ .אוד פקט' ב58ו872.8.905 ,אטץ > ||.|הטח.1 מזם. אאואי//:קוזת
ע'ריית ערד
ץויוסקו>וחטא סז 2
יט קסם באויר
מתי רוד - מכבד מערכות יחסים טובות וחושב שכך צריך לחתנחל , אך צריך לראות את העיר בעוד 20 שנה, יתכן כל העיר תחיה עשירה יותר ויתכן שמערכות היחסים לא תהיינה טובות, דבריט עשויים לחשתנות ואם ניקח את העלר תחת הניהול הנוכחי אשר בהחלט לא מאפיין את התנהלותה בימי המועצות שחלפו ומראה על משב רוח מרענן ועשייה פורייה, חרי שבעוד הקופה הבל יכול להשתנות בבוקר אחד, עקב חילופי שילטון, אני חושב שראוי לחגן על החסכט לימים של פחות שיתופי פעולה וואת בהתייחס לסעיף הראשון.
דב ליטבינוף - הסכם העקרונות *עוגן בהסכם עליו לחתוט שר הפנים, ללא חתימת חשר , אין תוקף להסכם.
הצלת העיר ערד והצעדתה קדימה דורשים מהלך דרסטי יותר, לא מדובר רק בשיתופי פעולה של חיום או חלוקת הכנסות , ישנם הרבה דברים שצריכים לחשתנות ואנתנו צריכים להוביל אותם, לא לתכן שבטיס נבטים גדל , שנוספו לבסיס תושבים של משלמים לאף אחד בגין ההגדלוו, אי לכך עלינו לקחת בחשבון שאיחוד הוא כח,
משח אדרל - אנִי מברך על שיתופי חפעולה וטבעי הוא שבכל הסכם עולות שאלות.
אני העליתי את הסתייגויותיי בפני ראש העיר והועי המשפטי ואני שמח שתייתה נכונות לשנות ולעדכן את ההסכם. רב הנקודות שהעליתי וחסתלינתי מהן אכן שונו.
דב ליטבינוף -- ראוי לציין שלפניכט עומדים שני מנהיגים שישבו ודנו על סעיפי ההטכס במשך שעות רבות, אם נתחיל היום להזיו ולשנות סעיפים , ניכנס למערבולת שבסופה לא נתחום על אף הסכם.
השינויים שכוצעו חיום אעביר אותם במליאה שלי ובטוחני שא בחרתי לעמוד מאחורי השינויים המליאה אצלי תעמוד מאחורי ותתמוך. בהרכבת הסכם העקרונות היו מעוררים מלבד ראשי הערים, מנכיילים, יועצים משפטיים וגזברים.
טלי פלוסקוב -- ראש חעירייה -- קייט סעיף המותיר לנן לבטל את החטכם בהתראח של 30 יום . דב ואני עדיין לא הגענו להסכמה על מועד תוקף התסכם. לדעתי ראוי שנשאיר הסכם לאורך ומן כדי לקצ\ר חכנסות ולא להשאאירו לטווח של 10 שנים,
משה אדרי - אני מבקש לצרף נספח להסכט על פיו משא ומתן ימשך עד להגעח לפשרת .
דב ליטבינוף - אני מתנגד, את ההסכם הנוכחי ראו השר לפיתות נגב גליל ושר חפנים, להערכתס זהו הסכם חיסטורי, ניתן לנו איתות לרוץ איתו. שר האוצר אף חוא שושבין של ההסכם . אני נתתי הסכמתי על עקרונות שעלו, אך פתיחה ודיוך מחדש על כל סעיף תוריד ממנחיגותח של ראש העיר, לעניות דעתי. ווהי אחריותכס לזהות חאם ההסכט טוב לעיר.
דודי אוחנונה - יש לתת לנבחרי ציבור להחליט חאם ההטכם טוב או לא לעור ערד,
משה אדרי - ארד מרעיון נספח להסכסם אך אגי מבקש לצאת בהצחרה כי יש לחגיע לחדברות וחבנות על מהו מפעל חדש ומבקש לחגיע להבנות בנוגע למהח יקרה במידה ודימונה תצא קמאאבק בגין חישגי הסכם ערז'- תמר.
דב ליטבינוף - בהטכט כתוב שעם חתימתו נגמרו כל התביעות ממועצה אוורית תמר.
משח אדרי - חששתי שמענק האיטון של ערד ירד במידה ויחתס הסכם בינינו אך שמחתי לשמוע שלא כך.
טולי פלוסקוב ראש העירייה - בדקנו מכל הכיוונים האפשריים ההכנסה מתמר לא תפגע במענק האאידון לערד.
הפסקה בדיון 20:07 , דב ליטבינוף יוצא מישיבות המועצה.
עוד, המחוה הקדמי' 5 ת"ך 0.100 + מיקוד 89100 שאק 5 סל' 572.8-5881566 .|מד פקם' 885ז095י872-8 .אש = |!.ותטת בהז אמאא/ /:קזות
ע'ריית ערד
וטוטוא בסוה 24
יש קסם באויר
טקי פלוסקוב - ראש חעירייה -- אנו נעבוד על המסמך שקיבלתט הביתה , היועצ ה ימשיך במויימ לגבי עדכוני חסכם העקרונות החדש, ש רהו
דודי אוחנונה -- אני מפנה שאלה ליועצ המשפטי -- סעיף 6 אומר שכל ההסכמות לתחילו מיר עם חתימת ההסכם, סעיף 15 מכניס את הסעיף 6 לתוקף, יש להבחיר את הסעיפים,
חיים שימן חיושי המשפטי -- יש לעשות הפרדח מוחלטת כין העירייה לעמותת הספורט.
התמיכח של מועצה אזורית תמר בכדורגל החלה עוד לפני כתיבת הסכם העקרונוות , התיקון לבוצע, הכספים המועברי מתמר לעמותת הספורט איעם קשורים להכנסות מארנונה של המפעל חחחדש.
ההתחייבות שלנו תתהלל מרג'ג קבלת הכספים המהווים חלף לארנונה.
דודי אוחנונה - בסעיף 8 , לפי חאמור בו אנו לא מקבלים כלום.
חיים שימן - החיוטי המשפטי- הסעיף אזומר שואנחנו מבחלנתטו מקבלים לא פחות מ- 4 מלשייה בשנח , לא משנת מה ההוצאות שיש לתמר בנין המפעליט, המועצח תעביר 4 מלשייח לשנה.
כל מפעל שיתווסף, *וסיף הכנפה. בהסכם יהיה מובהר באופן שלא משתמע לשתי פנים, כו המועצח תעביר לא פחות מ- 4 מלשייח ( או 8 מלשייח או 89% מהכנסות ארנונח , הגבוה מביניחם.
דודי אוחנונה -- מבקש לחבהיר את הסעיף בהסכט בי ההכנסות לא מותנות בדבר.
חיים שימן - הלוע\ המשפטי - מצטט את סעיף 8 בהסכם העקרונות ( 2 שורות ראשונות ).
הטענה היחידה שלא עלתה בהסכם היא שההסכם לא משליך על מועצות אחרות באזור. אם בגייצ יחליט טההסכט אינו בר תוקף אנו חוזרים למצב בו אנו נמצאים היום.
יכולה להגלעה עתנירה מכל ישוב אשר אמור היה להנות מחלוקת ההכנסות בטענות אפילו של אפליה . לנו חשוב לשמור על אינטרס העירייה ולהגיע למויימ.
מקסיט אוקנין - אנו עומדים ברגע היסטורי בקדנצית הקודמת נעשו נסיונות שלא צלחו, ראש העיר כיום מקבלת החלטות גורליות ביחס לעתידה של העיר, לתמר יש תפישת עולם שונה (אנו מאמיניט שראש המועצה כנה ואמיתי ומאמיניט בשיתופי פעולה עתידיים טובים יותר.
ההסכם ושיתוף הפעולה הוא היסטורי יש לתמוך פה אחד ולתת את ברכת הדרך.
מתי רוו - אני מברך את טלי על היכולת לחבר ולעשות שיתופי פעולח, לדעתי ההקדמה לחתימה על הסכם צריכה להיות ארוכה יותר, אני שמח על התוצאה לדעתי התיבור יעשה רק
טזב.
טלי פלוסקוב - ראש העירייה -- אנו לוקחים בחשבון שינוי בסעיף 8 להעביר 4 מלשייח מתמר לערד , מוסיפים בעמותת חספורט 300,000 ₪ לשנה . חשוב להבחיר כי הכסף לעמותה לא קשור להעברה לעיריות . בהסכט יבוצעו תיקונים ומחר בבוקר ישלח מסמך מעודכן לחבריט
ונבצע אישור טלפוני על ההסכם.
ערד, המחנה הקדמ' : ת"ד 100 ₪.0.8 > מיקוד 89100 גחה + טל' 872.8.8851886 .|פד פקס' 872.2.89516885 .אם] = |.זחטה.1 מזה א אא//יקוות
עיריית עוד
ץז וקושוהטוא ססות
יש קסם באויר
נערכחו הצבצח :
בעד גד נמנע
טלי פלוסקוב "-
מקפים אוקנין
משה קווס
משח אדרי
בני בן שושן
נעמי מיצד
מרים שימן
חיים מזרחי
בוריס סנדלרסקי
יצחק ולייס
שלמח מונסונגו
אורוו קליימן
מתי רוצ
דודי אוחנונח
דודו שי
החלטה : מועצת העיר מאשרת משלוח הסכם עקרונות מתוקן ואישורו הטלפונל
עוד באותו הלום,
יציאח להפסקה 30 :20 - 20:40
חברי המועצה בוריס סנדלרסקי ויצחק וייס עזבו את המליאת
החלפת נציני ציבור בוועדת צעירים - במקום נציגת ציבור מאיח דניסוב יוצאת מהוועדת.
נצוני ביבור חדשים בוועדח - בן שיף , עידית שור ויובל חגואל.
נערכה הצבעת:
בער גד נמש
טלו פלוסקוב ₪ 00 דרה
מקסים אוקנין
משה קוו
משה אדרי
בני בן שושן
נעמי מוצד
מרים שימן
חלום מורת?
שלמה מונסוונגו
אורון קליזמן
מו רו
דודי אוחנונה
דודו שי
עוד, המהנה הקדמ' > ת"ד 0.8100 * מיקוד ם0ו85 שאאא % טל' 972-8-5881886 .|שד פקם' 9951885י8י972 .תמ 5 ||.|הצת.0 מזם.מאא//:קות
עיריית ערד
ץוווקשוחט טוה
יש קסם באויר
החלטה : מועצת העיר מאשרת מינוייטשל נציגי ציבור חדשים בועדת צעירים בן
שיף, עידית שור ויובל תגואל, נציגת הציבור מאיה דמיסוב יוצאת מהוועדה.
4. פרוטוקול ישיבת הוועדח למאבק בעע הטמים מתאריך 23.8.11 +
נערכה הצבעח :
בעב. גד נמנע
טלי בלוסקוב הדחה ---7
מקסים אוקנין
משה קווס
משה אדרי
בני בן שושן
נעמי מיצד
מרים שימן
חיים מזרתי
שלמה מונסוננו
אורון קליומן
מתי רוד
דודי אוחנונה
דודו שי
החלטה : מועצת הע!ר מאשרת את פרוטוקול ישיבת הועדה למאבק בנגע
הסמים מתאריך 23.8.11 ,
5 אישור נסיעות ראש העיר לחוייל
א. 19-21/10/11 לדינסלאקן גרמניח - עיר תאומה לערד , נסיעה ביחד
עס משלחת תלמידים מוניכון אורט ערד.
ב. 21-27/10/11 לארחייב - ניו גירסי פגישת עם קהילות שותפוות 2000.
ג. 18-21/11/11 נסייעה ליריד במוסקבה, מצייב הזמנח לכנס.
ד. 21-24/11/11 נסיעה ללונדון לפגישה עס תורמים פוטנציאליים
טלי פקוסקוב - ראש העירייה
הנסיעח הראשונה שלי לגרמניה לדינסלאקן - העיר התאומה לערד ביחד עם משלחת מת:כון אורט , במסגרת הנטיעה אקלים הלכרות עס ראש העלר החדש של דינסלאקן , נבדוק אפשרויות לשיתופי פעולה. הנסיעה לגרמניה היא לנומייס, לאחר מכן אני ממשיכה לארהייב לפגישה עס קחילות שותפות 2000 ותורמים פוטנציאליים, אני לוקחת איתי פרוייקטים בכל התחומים שאנל מקווה שאוכל לקדם. כ- 18 בנובמבר מתקיים יריד במוסקבה אליו אסע ביחד עס מנהלת מחלקת קליטח ואירועים - מרינה גלייור ועם עוזורי האישי ולד סנדלרסק: למפגש עם יזמים בתחום
ערד. המחנה הקדת' * תד 00 8.₪. > מיקוד 89100 סאאה -* סל' 972-5995188 |ףך פקם' 872.8.5981885 .אם, = |!.וחהטחו.4 הזמ אואו/ /יקוזת
עיריית ערד
ץז וסקו 6 וחטוה הזת 2
יש קטם באויר
תיירוות ועידוד עליית. צפויח נסלעה נוסיפת ללונדון לאחר מכן בנובמבר למפגש עס תורמים פוטנציוליים לאחד מהפרולקטיט -- מרכז הגיל הרך.
דודי אוחנונה -- חסרות עלויות , מבקש לברר מי נוסע איתך ,
סל פקוסקוב - ראש חעירליה - אני נוסעת לבד מטעם העלרייח ללונדון.
אנו נאשר בהצבעה את הטיסות של אוקטובר, טיסות נובמבר יאושרו במליאה הכאה לאחר קבלת הצעותה מחלר.
נערכה הצכעה:
בצ גג נמנע
טלי פלוסקוב 0-07 ---
מקסים אוקנקי
משה קווס
משת אדרל
בני בן שוש
נעמי מיצד
מרים שימך
חיים מזצרחל
שלמה מונסווטגו
אורון קליימן
מתי רז
דודי אוחנונח
דודו שי
|[ החלטה : מועצת העיר מאשרת נסיעותיה של ראש העיר בתתאם לסעימים א, ב.
א. 19-21/10/11 כדינסלאקן גרמניה - עיר תאומה לערד , נסייעה ביחד עם משקחת
תלמידים מוניכון אורט ערד.
ב 21-27/10/11 לארה'יב - ניו ג'רסיי פגישה עט קהילות שותפות 2000.
6. אישור המועצה לפרוטוקול הועדה לאיכות הסביבח מספר 8 מתאריך 18.9.11.
ערד, המהנה הקדמי + ת"ד 0ם! 8.0.8 > מיקוד ספופק קשהאה * טל' 972.8.9951888 !פד פקס' 572.8.9951655 .אצ 5 || |הטחו.30 זה אוארצ/ / :כו
עיריית ערד
וסקס !הטוא הסזה 2
יש קְסֶם באויר
נערכה תצבעה :
בד נמנע
טלי פלוסקוב דחה --דהה-
מקסיט אוקנין
משה קווסי
משה אדרל
בול בן שושן
נעמי מיצר
מרים שימן
חיים מורחי
שלמה מונסונגו
אורון קליימן
מתי רו
דודי אוחנונה
דודו שי
₪
החלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מספר 8
מתאריך 18.9.11
ל פרוטוקול ועדת פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור שחתקלימה ביוט ראשון 18.9.11, לידיעה.
טלי פלוסקוב -- ראש חעירייה - סעיפים 8, 9 יורדים מסדר חיוס שק המועצה
הישיבה ננעלה !
כולי בלוסקוב
ראש העירייה
עוד, המהנה הקדמ * ת"ד 0 םו 0.5,ק = מיקוד 89100 עגאה 5 סל' 886ו972.8.995 .שד פקס' 872-8.9851685 .אםק = |ו.|תטחו.80 זם.אואואי/ /:קוות
2 כייו תמוז תשע"ד
שש ע'ריית עוד 4 ולי 2014
/+של]!הּקו 6 וחט\// פיז יש קָסֶם באויר
לשכת תיוע המשפטי
לכבוד
מליאת מועצונ העיר
כאן
שלום רב,
הנדון: הסכם עקרונות לחלוקת ההכנסות בין מוא''ז תמר לבין עיריית ערד
לחלן תובא חוות דעתי בעניין שבנדון:
1 בין המועצה האוורית תמר ועיריית ערד (להלן ייהצדדיסי') נחתם בשנת 2011 הסכם עקרונות לפיו המועצה חאזורית תמר תעביר לעיריית ערד חלק מהכנסות הארנונה באזור מישור רותם ולא יחול שינוי בגבולות השיפוט בין הצדדיט, למעט תיקונים מסויימים בשיפולים המזרחייס של העיר ערד (להלן 'יההטכטיי),
2 וחסכט אושר על ידי מליאת מועצת העיר ערד ועל ידי מליאת המועצה האזורית תמר ותוקפו היח מותנה כאישור שר הפנים. אישור כאמור לא התקבל ועל כן, עד למועד וה, ההסכם קיבל תוקף.
3 בשנת 2013 מינה שר חפנים מר גדעון פער ועדה חקירה (לתלן 'יועדת החקירתיי) על מנת לבחון ולהביא בפניו המלצות לחלוקת הכנסות ו/או שלנוי גבולות בין עיריית ערד לבין המועצה האזורית תמר באזור מישור רותם.
4 בהתאם להמלצת הוועדה, העומד בראשח והשר ניהלו הצדדיט משא ומתן בדבר חלוקת הכנסותת הארנונה ממלשור רותם, וזאת בלא שינוי גבולות שיפוט או העברה של שטחים בין שתי הרשריות,
5. עיריות ערד גיבשה אח עמדתה בנייר עמדה אשר הוגש לוועדה (והמצורף להסכם
העקרונות שאישורו מבוקש) ודרשה כי עמדתה כמפורט בנייר העמדה תוצג בפני הוועדה כעמדתה העדכנית של עיריית ערד.
6 אשר על כן, בנסיבות העניין סבורני כי בכפוף למפורט בנייר העמדה המיטצג נאמנה זכויות העיר בכלל והעירייה בפרט, אין ממיעה משפטית לאשר את ההסכם.
היועצ המשבטטלעירייה
ערד, המחנה הקדמי, ת.ד. 100, מיקוד 89100 טקפון: 089951617, פקטי: 089951729
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
עיריית ערד
ץזו|סכווחט 0/ סוה 2
יש קֶסם באויר
פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 30.7.14
נוכחים:
גב' כולי פלוסקוב, ראש העיר
מר משה קווס, סגן ומיימ ראש העיר
מר דודי אוחנונה, סגן ראש העיר
מר חיים מזרחי, סגן ראש העיר
מר אלי מצליח, חבר מועצה
מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה
מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה
מר דודו שי, חבר מועצה
דייר נטלה בילינסון, חברת מועצה
גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצה
מר מנו ביטמן, חבר מועצה
מר עופר ארצי, חבר מועצה
משתתפים:
רוי*ח שי אהרונוף, מבקר העירייה
מר רמי נבון, מנכ"ל העירייה
ועדרים:
מר יצחק וייס, חבר מועצה
מר מתי רוז, חבר מועצה
עו"ד ניסן בן חמו, חבר מועצה
גבי רינה ילוסף, גזברית העירייה
עו"ד חיים שימן, וע משפטי לעירייה
על סדר היום:
1. אישור המועצה להקמת ועדת שימור מקומית , המחויבת עפ"י התוספת הרביעית לחוק
הבניה, מצייב הרכב הוועדה.
דודי אוחנונה = :ו"יר
אלי מצליח חבר
ברוך שלסר חבר
פלורי שטרלינג חברה
ויקי ברנגל חברה
2 אישור המועצה לתוספת להסכם העקרונות ערד תמר.
א. תוספת להסכם עקרונות , לאישור
ב. מכתב רהייע ליוייר ועדת הגבולות המבקש דחיית משלוח החומר מ- 30.7.14
ל- 31.7.14.
ג. | הסכם עקרונות בין עיריית ערד למ.א. תמר לשנת 2011, לידיעה
ד. פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 9 מתאריך 4.10.11 המאשר את
הסכם העקרונות בין ערד לתמר.
ה. חוות דעת היועמייש לאישור הסכם העקרונות
ערד, המחנה הקדמי + ת"ד 0.100 * מיקוד 00ו89 קההא = טל' 972-8.9851666 .|שד פקם' 972.8.8951685 .אב = |!.והטח.ב3 זה איאוא//:קזות
עיריית ערד
הטוא טיה 2
יש קַסֶם באויר
מועד תחילת הישיבה 19:04
טלורי שטרלינג - יש לי הודעה מאוד חשובה שחשוב לי להעבירה לכל חבר? המועצה בפתיחת ישיבת המועצה . רבותיי קיים מכתב תלונה שאחד מחסידי גור כתב נגד חבר המועצה ניסן בן חמו. ויש הודעה של חבר המועצה ניסן בן חמו שהוא ביקש שאקריא בפניכם ברגע זה.
= חברת המועצה פלורי שטרלינג וחבר המועצה עופר ארצי מחלקים את המכתב לחבר?
המועצה.
פלורי שטרלינג מקריאה את מכתב התגובה של חבר המועצה עו"ד ניסן בן חמו :
יי בשעה קשה זו שאני ממלא את חובת? הלאומית בשירות מילותים בחזית הלחימה בגזרות שונות,ובשעה שחיילי ואני נלחמים נגד אויבנו המנסיס בכל דרך לפגוע ולשבש את אורח החיים אצלנו במדינה, מובאים לעצמם בעזות מצח, בחוצפה מבישה ובחוסר רגישות חסידי גור להגיש תלונה שיקרית במשטרה, לכתוב מכתב נגדי שכל כולו שקר אחד גדול המנסה לפגוע בי ובמשפחתי. בושה!
זה שכתב את המכתב, ודאי לא התגייס לצהייל ובודאי לא מתפלל לשלומם של חיילי היחידה שלי ושלומס של כל החיילים שמחרפים את נפשס על מנת שהוא וכל חסידי גור יחד עם כל תושבי המדינה, יוכלו לחיות בבטחון. בושה!
הוא מרשה לעצמו לשקר ולהכפיש בשעה קשה זו שמיטב בנינו נטמנים וכשפצועינו נלחמים בבתי החולים וכשכל האומה עומדת מאוחדת בפעילות מדהימה של נתינה, התנדבות וסיוע, אותו אדם נואל שמקבל גיבוי מפטרוניו בחסידות גור ופטרוניו הפוליטיייס שיושבים כאן כנציגי ציבור ומרשים לו לעשות מעשה חמור שכזה. תתביישו !
אינני הרתשון להרגיש את נחת זרועם המסית והמבזה של חסידי גור, לפני היו נציגי ציבור אחרים שהעזו להביע עמדה נגד הסחטנות וההשתלטות שלהם והרגישו את ינחת זצרועם הארוכה" בושה!
כואב לי מאד לכתוב את הדברים האלו, מטבעי אינני אדם המחפש לפגוע או להשפיל ובטח לא בשקר נבוּה. לא חשבתי לרגע שאגיע לסיטואציה המבישה הזו כאשר החלטתי לעבור עס משפחתי לערד ולתת מצמני וממרצי לשליחות ציבורית למען תושבי ערד.
כשבחרתי להיות נבחר ציבור הבנת? שאני נכנס לזירה לא פשוטה אך לא העלתי על דעתי שיהיה ציבור שיעו להשתמש בשקריס ובאלימות מילולית ופיוּית פה בעיר בה נולדתי וגדלתי. בושה!
בעת שחיילי היחידה שלי, הנאמנים לצהייל ולמדינה מתנהגיט בגבורה ונלחמים בעוז בגזרות הבוערות בחזית הלחימה אני נדהס לשמוע מחברלי שמתבצע פוגרוס בבית הכנסת והשתלטות אלימה על מבנה ציבור ואת ראשת העיר לא מצליחה להשתלט על המצב.. תתביישי!
אתם חברי הנהלת העיר שמחוייבים לציבור, פועלים לצערי רק מתוך שמירה על הכסא הנוח והמשכורת הדשנה ופועלים בניגוד מוחלט לאינטרס הציבור הציונל.
לצערי אין לי אלא לומר לכם : תתביישו.... אני מתביייש בך רתשת העיר ובכס הנהלת העיר.
בתודה ניסן בן חמו יו"ר סייעת *יעתיד חדש לערדיי
ערד, המחנה הקדמ' = ת"ד 100 0.8.₪ * מיקוד ססופה סהקה + טל' 972-8-9951888 !שד פקס' 872.8-9951685 .אם] + ||ן.|הטוח.בזה.אאואו//:מוזת
עיריית ערד
ץז קוחט\ וסזה 2
יש קֶסֶם באויר
דודי אוחנונה -- סגן ראש העלל -- אנחנו מאחליט לחבר המועצה ניסן בן חמו לחייליו ולכל חיילי צה"ל שישובו בשלום ואנחנו לא מתביישים בו.
משה קווס - סגן ומיימ ראש הער -אני מאוד מעריך את חבר המועצה ניסן בן חמו אך מה שנעשה כאן עכשיו הוא פופוליסטי אני רוצה לציין ששני ילדיי נמצאיט בחזית. בני נמצא בעזה וביתי בתפקיד בבאי ומזה כ- 5 שבועות שלא הגיעה הביתה.
אני גאה להיות פטרון פוליטי גם של גור וגאה לומר שילדיי משרתים בחזית לא פחות מניסן ומתפלל שכולם כל החיילים יחזרו בשלום. חסידי גור פועלים בקהילה למען חיילי צה"ל הלוחמלם. כשיצאה קריאה למנות דט הושגה הסכמה לתרומה של 800 מנות מדט בהתרמה אחת.
בכל העיר ערד כשיעשו התרמה לא ישיגו 800 מנות דם גם בשלושה ימים. חסידות גור בערד אמנם נמנעה עד כה עכשיו מלפרסט את עשייתה ותרומתה למען הקהילה אבל אני לא יכול שלא לפרסם ואת כאן , בשיתוף פעולה עס תלמידי התיכון ארגנו מאות חבילות שנשלחו לחיילנו בחזית והתעקשו להימנע מפרסום תרומתם בציבור.
אני גאה להיות פטרון פוליטי להם, זה שהם לא עשו פרסומת לעשייתם לא אומר שהם לא עשו.
1 אישור המועצה להקמת ועדת שימור מקומית , המחויבת עפ"י התוסנפת הרביעית לחוק הבניה, מצייב הרכב הוועדה.
דודי אוחנונה לוייר
אלי מצליח חבר
ברוך שלסר חבר
פלורי שטרלינג חברה
ויקי ברנגל חברה
נערכה הצבעה :
-
2
מ
בעד נמנעים
כילי פלוסקוב
משה קווס
דודי אוחנונה
חיים מזרחי
אלי מצליח
אברהם ארנרייך
שמחה ברוך שלסר
דודו שי
מנו ביטמן
נטלה בילינסון
פלורי שטרלינג
עופר ארצ?
עוד, המחנה הקדמ' > ת"ד 0.8100 * מיקוד 89100 םהה > טל' 72-8.9851665פ .|פד פקם' 872-8.9951685 .אםץ = ||.]הוו .3:88 אואיאר/ /:קוות
עיריית עוד
ץוווסקו 6 חט\א טזה 2
יש קֶסם באויר
החלטה : מועצת העיר מאשרת הקמת ועדת שימור מקומית , המחויבת
עפ'יי התוספת הרביעית לחוק הבניה ואת הרכב הוועדת :
דוד* אוחנונה *ו'יר
אלי מצליח | חבר
בורוך שלסר חבר
פלורי שטרלינג חברה
ויקיבונגל | חברה
2 אישור המועצה לתוספת להסכם העקרונות ערד תמר.
תוספת להטכם עקרונות , לאישור
א. מכתב רהייע ליוייר ועדת הגבולות המבקש דחיית משלוח החומר מ- 30.7.14 ל-
84
ב. הסכם עקרונות בין עיריית ערד למ.א. תמר לשנת 2011, לידיעה
ג. | פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מטפר 9 מתאריך 4.10.11 המאשר את הסכם
העקרונות בין ערד לתמר.
ד. חוות דעת היועמייש לאישור הסכסם העקרונות
נולי פלוסקוב - ראש הע*רי*ה - רקע: ההטכם הועלה בקדנציה הקודמת כהצעה לשיתוף פעולה בין עיריית ערד למועצה אוורית תמר שעליו דיברו שנים. שנים לא הצליחו להגיע למכנה משותף או הסכמה. בשיחות רבות עט דב ליטבינוף החלטנו שננסה להגיע לנוסחה שתהיה מקובלונ על שני הצדדים ולהוות דוגמא לרשויות אחרות שמספיק להתנהל במלחמות ושניתן ליישב את החלוקה בהסכמה בין רשויות שכנות. היה ברור שכטספי ההכנסות של מועצה אזורית תמר אמורים להתחקק בין הרשויות השונות השכנות.
ההסכם הקודם דיבר על חלוקת הכנסות מתעשייה חדשה שתקום במישור רותם יחולקו כך ש-
% לטובת ערד ואילו 20% מההכנסות יוקצו לטובת תמר, להזכירכם בשנת 2006 דימונה קיבלה הכנסות וערד לא קיבלה שקל,
כשפעלנו על ניסוח ההטכם תחנת הכח הייתה בהקמתה כבר או טוכס שטכום המינימום שיועבר לערד יהיה 4 מלשייח - ההסכם דיבר על 80% מהתעשייה או 4 מלשייח - הגבוה מביניהם.
לאחר גיבוש טיוטת הסכם בין הצדדים הועבר ההסכם לאישורו של שר הפנים דאו. אלא שהיועצ המשפטי במשרד הפנים עצר את אישור ההטכם לחלוקת הכנסות בטענה שהסכם זה לא יתפוס בבגייצ.
עם בחירתו של השר החדש גדעון סער הוא פעל ומינה וועדות אשר תפקידן ללמוד ולהמליצ בפניו על חלוקת הכנטות מארנונה בין רשויות בין ערד לתמר , בין ערד לנבטיים הנמצא בשטח גלילי - זה אומר שאינו שייך לאף רשות, אינו משלם ארנונה ומי שמרוויח מכך הוא רק משרד הביטחון. לאט לתט גם בסיסי צהיל החלו לשלם ארנונה. .
לפני שנתיים, אחרי עבודה קשה הצלחנו לספח את באח נחייל להכנסות הארנונה, יש לקחת בחשבון שיחד עס ההכנסות אנו מחויבים כרשות להעניק שרות.
אחת מהוועדות שהוקמה מטפלת בחלוקת הכנטות ערד -- מישור רותם.
כל רשות הגישה לוועדה נייר עמדה ואת ההסכם עליו הוחלט בזמנו בין דימונה לתמר.
עוד, המחנה הקדמי * ת"ד 00ו 0.8 * מיקוד ססו 89 גחה + טל' 666ו995.-972.8 .ואד פקס' 972.8.9951685 .אםץ > |!.|הטוח.3:30 אואואו//:קוות
ע'יר'ית ערד
וגישה לוועדה נייר עמדה טמ ומכו בין דימונה לתמר. 2
יש קסם באויר
ההסכם בין תמר לדימונה קבע בזמנו כי בשנה הראשונה תקבל העיר דימונה 3.5 מלשייח ואחריה כל שנה חצי מליון ₪ לשנה עד למקסימום 6 מלשייח.
כשגיבשנו אנו הסכם חשבנו שיהיה נכון לחתום על נספח להסיכם על פיו בסוף שנת 2016 תוכל עיריית ערד להחליט מה *היה סכום החלוקה של ההכנסות 80 - 20( %) או המסלול הדומה לזּה של דימונה - חטוב מביניהם.
התוספת שאני מבקשת מחברי המועצה לאשר מביעה אצת הזכות של עיריית ערד לבחור בשנת 6 מבין שתי האפשרויות המצורפות כנספח להסכם.
דודי אוחנונה -- סגן ראש העיר - מקריא את נספח אי להסכם ערד תמר שהוגש במסגרת נייר העמדה.
טלי פלוסקוב - ראש העירייה - +הו נייר העמדה של עיריית ערד כל רשות הגישה לוועדה את עמדתה , וועדת הגבולות תגיש את המלצותיה למנכייל משרד הפנים ומנכייל משרד הפנים יעביר את הבקשה לאישורו של שר הפנים. במידה והחלוקה עליה יחליט השר לא תהיה טובה לעיר ערד נוכל לעתור לבגייצ.
נערכה הצבעה :
בעד מד נמנעים
טלי פלוסקוב
משה קווס
דודי אוחנונה
חיים מזרחל
אלי מצליח
אברהם ארנרייך
שמחה ברוך שלסר
דודו שי
מנו ביטמן
נטלה בילינסון
פלורי שטרלינג
עופר ארצי
החלטה : מועצת העיר מאשרת את התוספת להסכם העקרונות ואת נספח א/
למכתבה של ראש העיר מתאריך 24.7.14 המהווה חלק בלתי נפרד מההסכם.
טלי פלוסקוב = ראש העיר ערד
עוד, המחנה הקדמ' + ת"ד 100 0.8.₪ * מיקוד 89100 םגאה = טל' 972-8-9951666 .|מד פקט' 972-8.9951885 .אםץ = |.והטח.3180-אשואי//:קזות