פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 19.11.2014

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 19.11.14

נוכחים:

גב' טלי פלוסקוב, ראש העיר

מר משה קווס, סגן ומ"מ ראש העיר

מר דודי אוחנונה, סגן ראש העיר

מר חיים מזרחי, סגן ראש העיר

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

עו"ד ניסן בן חמו, חבר מועצה

ד"ר נטלה בילינסון, חברת מועצה

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

משתתפים:

רו"ח שי אהרונוף, מבקר העירייה

נעדרים:

מר מתי רוז, חבר מועצה

מר אלי מצליח, חבר מועצה

מר רמי נבון, מנכ"ל העירייה

גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

עו"ד חיים שימן, יועץ משפטי לעירייה

על סדר היום:

1. הצעה לסדר של חבר המועצה עו"ד ניסן בן חמו – העברה מכהונתו של סגן ראש העיר מר

דודי אוחנונה , מצ"ב ההצעה לסדר.

הצעת ההחלטה: מועצת העיר מחליטה להעביר את סגן ראש העיר מר דודי אוחנונה

מכהונתו מתוך הטעמים שפורטו לעיל.

מועד תחילת הישיבה: 19:11

1. הצעה לסדר של חבר המועצה עו"ד ניסן בן חמו – העברה מכהונתו של סגן ראש העיר מר

דודי אוחנונה.

1

עו"ד ניסן בן חמו – סיעת עתיד חדש לערד הנחיה את ההצעה. הסיעה החליטה כמהלך לאחר תקופה של 11 חודשים שאנחנו רואים בעיר בכל הנושאים והפרמטרים, גם בנושא התעסוקה וגם בנושאים אחרים, החלטנו שאנחנו מזעזעים את המערכת ודרך כך מעבירים מסר לעיר שאנחנו רוצים פה שינוי, אלה הנימוקים מבחינת הנימוקים העקרוניים מדובר בחיסכון תקציבי, אני חושב שבעיריית ערד עלות משרת סגן של ראש העיר בשכר ממיסי ארנונה גרוסו מודו %95 שכר כולל תוספות הפרשת פנסיה, קרן השתלמות – סה"כ מסתכם ב- 24,000 ש"ח לחודש, החזר הוצאות רכב 2000 ₪ , 1330 ₪ לחודש אשל , 850 ₪ החזר הוצאות טלפון, 4182 ₪ לשנה לביגוד, מנוי לעיתון, מתנות לאירועים שאינם קרבה ראשונה 6150 ₪ לשנה סה"כ עלות כוללת של כ- 37,000 ₪ לחודש יחד עם מזכירה ועלות לשכה ולשכה ששופצה בעלות נוספת של 30,000 ₪ - העלות מסתכמת בכ- 3 מליון ₪ . תקציב העירייה ברובו קשיח, החלק הפנוי בו לקידום יוזמות הוא מוגבל מאוד, כדי לסבר את האוזן תקציב התיירות בשנת 2014 עמד על 80,000ש,ח וערד מוגדרת כעיר תיירות וצרכים כמו תמיכות לספורט , פרויקט משפחה,תקציב לרובע האומנים, פארק כלבים ואירועי תרבות , עיריית ערד הלא הצליחה למצוא תקציב ראוי ואנחנו שואלים כמה ניתן לעשות לעיר ב- 3 מליון ש,ח במקום להפנותם לשכר? חשוב לציין כי שני סגני ראש העיר בשכר עושים את אותה עבודה שעושים חברי המועצה המחזיקים בתיקים בהתנדבות. מחזיקי התיקים בין בהתנדבות ובין בשכר מחזיקים בקביעת המדיניות בלבד וישנם אנשי מקצוע שכירים המופקדים על ביצוע המדיניות.

עיריית ערד מעסיקה כ- 400 עובדים בשכרו מנהלים בכירים כמו מנכ"ל ומנהלי מחלקות.

במקום לשלם את השכר הגבוה של סגן ראש עיר המהווה משרה פוליטית נטו, בייחוד בעיריית ערד, שמעייניו של מחזיק המשרה נתונים בעיקר להיבחרו מחדש אפשר לשכור אנשי מקצוע שיעשו את העבודה המקצועית לתועלת הציבור. עיריית ערד נכנסת לתכנית הבראה שלישית במספר ונאלצת לפטר עובדים עקב חוסר יכולת להגיע לאיזון תקציבי וזאת עפ"י דרישת משרד הפנים וכתנאי להמשך קבלת אישור להלוואות נוספות . לאור ירידה בצפי ההכנסות לרבעון אחרון של שנת 2014 ותחילת 2015 צפי לגרעון של 3 מליון ₪ בתקציב וקיצוץ בשירותים לאזרח, אין זה ראוי שעיריית ערד תעסיק שני סגנים בשכר.

סעיף התנהלות שאיננה ראויה – סגן ראש העיר דודי אוחנונה התנהל בצורה שאינה ראויה לסגן ראש העיר אל מול חברי מועצה במספר מקרים במהלך ישיבות מועצה ובוועדות השונות, פנה במכתבים רשמיים לחבר מועצה מכהן במשפטים לא ראויים כגון " אין שכל אין דאגות". לאור העובדה כי הואצלה סמכות ראש העיר לסגן ראש העיר לענות בשם ראש העיר על כל שאילתות ובקשה לגילוי מסמכים נוצר מצב שהמענה לחברי המועצה מתעכב ימים ולעיתים אף שבועות מעבר למתחייב בחוק וזאת ללא הסבר או נימוק הגיוני.

סגן ראש העיר מר דודי אוחנונה הינו אחד האחראים המרכזיים למצב הקשה אליו נקלעה העיר ערד היה אחראי באופן אישי למחדל העירוני בו הועבר ביה"ס לבנים של חב"ד למבנה אורט צור תוך יצירת כיסאות מוסיקליים בין חב"ד, קידום נוער ופרויקט אריה קדימה מהלך בו נפגעו 3 הגופים המדוברים ו- 70 תלמידים אשר החלו את שנת הלימודים באיחור רב , מה שגרם להוצאה מיותרת מהקופה העירונית.

הצעת ההחלטה: מועצת העיר מחליטה להעביר את סגן ראש העיר מר דודי אוחנונה

מכהונתו מתוך הטעמים שפורטו לעיל.

דודי אוחנונה – סגן ראש העיר - אני מעריך את זה שכולם התכנסו כאן במיוחד בשבילי, ואני חושב שיש לזה משמעות כלשהי.

למרות שדברי לא יהיו קלים לחלק מחברי המועצה אבקש שלא להפריע לי עד לסיום דבריי .

כמובן שאני מבקש שהדברים ירשמו באופן מלא בפרוטוקול .

אני מבקש להתחיל את תגובתי להצעה לסדר , להעביר אותי מכהונתי , בשיחה שהתקיימה לפני כשנה עוד לפני הבחירות, ביני לבין ניסן בן חמו. בשיחה זו הבעתי בפניו את דעתי שבכל מקום שבוא נמצא היועץ שהוא גייס לעצמו, יש רק חורבן והרס ושום 2

דבר טוב לא יכול להיות במקומות אלה. בתחילה יש פאטה מורגנה, שהכל נראה יפה וירוק , אבל בסוף מתברר שזה רק חול.

ניסן אמר שהוא רק יועץ. אז אולי זו רק ההרגשה שלי, אבל לדעתי מדובר במקרה קלאסי שבו הזנב מקשקש בכלב ולא הכלב מקשקש בזנב .

ניסן ואני , ניהלנו לפחות שתי שיחות ארוכות שבהן טענת שאתה לא יכול להצטרף לקואליציה ללא תפקיד סגן ראש עיר בשכר. אז איך פתאום אתה מסביר את העברתי מהתפקיד ב"חיסכון תקציבי"? האם גם במקרה שאתה היית מכהן כסגן רה"ע היית מדבר על חיסכון תקציבי? כנראה שלא.

ומה יקרה כשתקבל הצעה לכהן כסגן ראש עיר בשכר מחר בבוקר, האם תסרב בגלל "חסכון תקציבי" ? אני סקרן לראות.

עו"ד ניסן בן חמו – כנראה שכן .

דודי אוחנונה – סגן ראש העיר – לעצם פירוט השכר שהצגת. בתחילה חשבתי לרוץ למחלקת משאבי אנוש ולדרוש את מה שמגיע לי לפי מה שכתבת... ואז נזכרתי שאצלכם הכול דיבורים שבינם לאמת אין שום קשר.

מי שחושב שאדם נמדד רק בשורה התחתונה של משכורתו לא מבין דבר בניהול. כשאתה משלם לאדם שכר השאלה החשובה היא מה הוא נותן בתמורה והאם משכורתו משתלמת.

לכן, אני רוצה לומר לך ולחברי סיעתך , הסירו כל דאגה מלבכם. עבור כל שקל שאני מקבל יש תוצאות. ובלי להתרברב אתה לא מסוגל להגיע אפילו לרבע מההספק שלי בעבודה.

בתחילת הקדנציה אמרתי בראיון לעיתון שאף אחד לא מכיר את ניסן בן חמו, שהוא עטוף באיזשהו קרטון יפה וימים יגידו מה יש מתחת לעטיפה הזו.

והנה, עברה כבר שנה וכבר ברור לכולנו שאיש עשייה אתה לא.

ההבטחות שנתת לציבור הן ריקות מתוכן. בדיבורים אתה חזק גם כאשר אין לך מושג על מה אתה מדבר. כך למשל, אתה כותב בהצעה לסדר "תכנית הבראה" כי אפילו את טיפת ההבנה אין לך להבדיל בין תכנית התייעלות לתכנית הבראה.

אתה מסתובב בעיר ואומר שצריך להרוס את הכל בשביל לבנות מחדש. אז זהו שלהרוס זה קל ואפילו אתה והיועץ שלך מסוגלים להרוס את העיר. לבנות מחדש זה כבר סיפור אחר לגמרי ואתה בטח לא האיש שיכול לעשות זאת.

ניסן, אתה צודק כשאתה טוען שכולנו חברי מועצה. אבל אנחנו לא עושים את אותה העבודה. אתה וחברייך כבר 10 חודשים מכים בעיר ללא הפסקה בשביל להרוס אותה.

לא קיבלתם את תוצאות הבחירות ואתם לא מקבלים את תוצאות הבחירות . אנחנו מנסים לקדם את העיר ואתה מנסה להרוס, אני עובד למען העיר מהבוקר ועד הלילה ואתה כותב בפייסבוק ובעיתון בדימונה מהבוקר ועד הלילה.

אתה שוב מבלבל בין מה שאומר לך היועץ שלך לבין המציאות. במציאות, מאז שנבחרתי לתפקיד אני פועל למען העיר ולא למען היבחרי מחדש, ולא רק מפני שהבחירות הן בעוד ארבע שנים אלא מכיוון שאין לי זמן.

לפי היועץ שלך, הבחירות הבאות התחילו עוד לפני שהסתיימו הקודמות. לכן אתה וסיעתך לא מבינים שהבחירות נגמרו, נבחרה ראש עיר ועכשיו כולנו צריכים לפעול למען התושבים ולמען העיר, אבל אתה מחפש רק כסא, כסא, כסא.

הרשו לי לדבר מעט על התנהלות לא ראויה.

3

ניסן, אתה וחברי סיעתך הגשתם למעלה מ- 50 בקשות לגילוי מסמכים, כולם נענו ועד היום לא ראיתי שהצבעתם על ליקוי אחד. לא מצאתם במשך שנה ועם עשרות מסמכים אפילו לא ליקוי אחד בהתנהלות העירייה, דבר שנזקף כולו לזכות עובדי העירייה המסורים.

למרות שלא מצאתם אף לא דבר אחד או חצי דבר , חבר המועצה עופר ארצי מצא לנכון לכנות אותי , את רה"ע את היועץ המשפטי ואת מבקר העירייה בכינויים שונים ומשונים.

כמובן שגם לאחר שסיים את בדיקותיו בנושאים לא מצא לנכון לומר איזה מילת התנצלות על האשמות הריקות מתוכן .

לכן בתגובה להאשמותיו חסרות כל הביסוס של חבר המועצה ארצי שמסתתרות תמיד מאחורי הכותרת "לכאורה" כתבתי לו שעל זה נאמר "אין שכל אין דאגות". אם חבר המועצה ארצי הבין שמשפט זה מתייחס אליו, אז כנראה שהוא מבין משהו .

ומאחר שגם בישיבת המועצה האחרונה חזר והאשים חבר המועצה ארצי את מחלקת הגזברות בעירייה בהתנהלות לא תקינה לכאורה, וכמובן לא טרח להתנצל אלא שלח את חברת המועצה שטרלינג להתנצל בשם הסיעה בפני גזברית העירייה בשקט ולא בפני כולם. הסיבה לטעות לפי חברת המועצה שטרלינג , שזה נפלט לו. כולנו ראינו כמובן שאת תגובתו הקריא חבר המועצה ארצי מהכתוב על זה נאמר "נפלט לו מהנייר" .

ועכשיו בואו נדבר על התנהלות לא ראויה באמת. חבר המועצה ארצי, שלא מפסיק לכתוב מכתבים ופוסטים בפייסבוק על התנהלות הנהלת העיר ועובדי העירייה , לא רואה את הגיבנת שלו עצמו. שכן איך יסביר את זה שהוא עובד כשכיר בגוף שמקבל מימון מעיריית ערד. וידוע שאסור לחבר מועצה לעבוד בכל גוף שמקבל תקציב עירוני מחשש לשחיתות לכאורה.

אבל לכאורה חבר המועצה ארצי מתנהג בניגוד עניינים ובניגוד מוחלט לפקודת העיריות והוא ממשיך לנהוג כך גם לאחר שהדבר הובא לידיעתו.

באם חס וחלילה לא היה ספק בידו לקרוא את סעיף 122 בפקודת העיריות, אז לידיעת חבר המועצה ארצי העובר על הוראת סעיף זה דינו מאסר וקנס " התנהלות לא ראויה".

אחרי שהבנו שלא מהלך תקציבי עומד מאחורי ההחלטה להדיח אותי מתפקידי ולא ההתנהגות הלא ראויה נותר רק לשאול בשביל מה למי הוא טוב ולמי הוא רע , אז הינה הסבר פשוט לטעמי הוא טוב לסיעה החרדית כי אני מפריע לה , למי עוד הוא טוב ליועץ של סיעת בן חמו, זה שהצהיר מליון פעם שכל מה שמעניין אותו זה לעשות הדחות וועדות ממונות. ניסן בן חמו שחושק מאוד בתפקיד עם משכורת וחותם על דיל עם הסיעה החרדית בשביל זה אבל המהלך הזה הוא רע לערד והוא מחליש את החילוניים בקואליציה. לא ברור איך סיעה שחרטה על דגלה מאבק בחרדים סוגרת איתם דיל ומחזקת אותם גם.המהלך הזה הוא לערד ומחזיר את ערד לזעזועים הפוליטיים במקום להתרכז בעבודה, המהלך הזה רע לתושבי ערד כי במקום לסייע ולהצעיד את העיר קדימה באחת משעותיה הקשות, האופוזיציה גורמת לראש העיר ולחברי המועצה לבזבז אנרגיה על משחקים פוליטיים. אני רוצה להגיד לכם שיכולתי בקלות לוותר ולהגיד בסדר אני מסכים לזה ולזה, כל מיני דברים שאתם נותנים להם כוח בהצבעה שלכם עוד מעט , אבל אני לא מוכן, לי יש גבולות להבדיל ממך ניסן וכשאני עומד על שלי ועל דברים חשובים ועקרוניים לטובת העיר אז אני עומד עליהם עד הסוף.

שיהיה לכולכם בהצלחה.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – לפני שנעבור להצבעה אני רוצה להגיד משפט אחד אנחנו נמצאים כאן לטובת העיר והתושבים , וכמו שדודי ציין אנו עובדים שעות מהבוקר ועד הלילה ועל כך עובדי העירייה יעידו והם יודעים לתת ציונים לאנשים שעובדים במערכת לא אתם. אני חושבת שהצבעה להדחתו של דודי מתפקיד סגן ראש העיר היא דבר רע לעיר, עלינו להמשיך לעבוד יחד בשיתוף פעולה לטובת העיר קודם כל.

• משה קווס – מ"מ וסגן ראש העיר פורש מההצבעה ויוצא מאולם המליאה.

4

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו טלי פלוסקוב

נטלה בלינסון דודי אוחנונה

פלורי שטרלינג חיים מזרחי

עופר ארצי דודו שי

מנו ביטמן

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

החלטה: מועצת העיר מחליטה להעביר את סגן ראש העיר מר דודי

אוחנונה מכהונתו

הישיבה ננעלה !

טלי פלוסקוב

ראש העיר ערד

5