פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 24.12.2014

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 24.12.14

נוכחים:

גב' טלי פלוסקוב, ראש העיר

מר משה קווס, סגן ומ"מ ראש העיר

מר חיים מזרחי, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, חבר מועצה

מר אלי מצליח, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר דודי אוחנונה, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

עו"ד ניסן בן חמו, חבר מועצה

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

משתתפים:

מר רמי נבון, מנכ"ל העירייה

גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

עו"ד חיים שימן, יועץ משפטי לעירייה

נעדרים:

ד"ר נטלה בילינסון, חברת מועצה

רו"ח שי אהרונוף, מבקר העירייה

על סדר היום:

1. אישור המועצה לפרוטוקול מליאת מועצת העיר מן המניין מתאריך .10.12.14

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול מליאת מועצת העיר מן המניין מתאריך

.10.12.14

2. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספים מס 9 מתאריך .8.12.14 נשלח זה מכבר.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מספר 9 מתאריך .8.12.14

3. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת קליטה ועלייה מתאריך ,8.12.14 מצ"ב הפרוטוקול.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת קליטה מתאריך 8.12.14 .

4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות 6.2014 מתאריך 25.11.14 , מצ"ב הפרוטוקול.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות 6.2014 מתאריך .25.11.14

5. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות 7.2014 מתאריך ,21.12.14 מצ"ב הפרוטוקול.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות 7.2014 מתאריך .21.12.14

1

מועד תחילת הישיבה 19:02

על סדר היום:

1. אישור המועצה לפרוטוקול מליאת מועצת העיר מן המניין מתאריך .10.12.14

מנו ביטמן – בנושא של פרוטוקול המליאה, העבודה נעשית נאמנה אך כמו בכל פרוטוקול יש חוסרים, יש פה ושם משפט, וקשה לי עם זה.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – אנחנו אמרנו פה לא פעם אחת שהפרוטוקולים שלנו הם לא תמלול אלא פרוטוקול. ואם חבר מועצה רוצה שדבריו ירשמו בפרוטוקול עליו להגיד מראש " אני מבקש שירשם בפרוטוקול" מה שנאמר בצורה כזו יכתב בהתאם להקלטה, לא ניתן לתמלל את כל הישיבה.

מנו ביטמן – נכון מאוד, אין לי שום טענה בלהט הדברים תוך כדי שאתה מדבר עם מישהו או אומר משהו אתה לא אומר " לפרוטוקול".

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – יש משהו שאתה רוצה שנציין שנאמר במליאה ולא נכתב בפרוטוקול?

מנו ביטמן – לא אני אומר באופן כללי. ובמשפט אני מסיים אני הגשתי לך שוב פעם הצעה לסדר לצלם את המליאה.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה - ראיתי את ההצעה ואתייחס.

דודי אוחנונה – בפרוטוקול מליאה מן המניין מתאריך 10.12.14 אושרה החלפה שלי כיו"ר ב- 2 ועדות, במקום הוועדות האלה עלייך לתת לי שתי ועדות כיו"ר .

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – בהתאם למפתח הסיעתי, הנושא ייבדק.

נערכה הצבעה:

2

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

מנו ביטמן

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול מליאת מועצת העיר מן המניין

מתאריך .10.12.14

2. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספים מס 9 מתאריך .8.12.14

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – וועדת הכספים הייתה מאוד ארוכה והכילה הרבה סעיפים כאשר אני אבקש להעלות להצבעה את כל הסעיפים מלבד צו הנחות בארנונה סעיף 42 עליו נצביע בנפרד וגם אישור תב"ר שנתי סעיף .41

בפרוטוקול שאנו מאשרים עכשיו יש השקעות מאוד גדולות לטובת מערכת החינוך בעיר אנו מדברים על סדר גודל של 4 מלש"ח לטובת בתי ספר וגני ילדים, פרויקטים של רכישת מחשוב, פרויקט מצוינגב, פרויקטים חינוכיים נוספים.

מנו ביטמן – טלי למה אנחנו לא מעורבים בבניית התב"רים ובבניית הרעיונות לעניין הזה בכלל ?

הנהלת העיר מבקשת שנצביע על התברים אני מקבל את זה IS .AS אני נציג ציבור ולא שיתפת אותי בפסיק בתכנית של ההווה ושל העתיד ואני מייצג ציבור אז אם יש איזשהו משהו שאנחנו רוצים לשפץ, לעזור , כל מה שקשור בזה ... כאילו אנחנו אויר.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – מנו יש הבדל, ולא פעם אמרתי לך גם בשיחות אישיות, שקיים הבדל מאוד גדול בין אם אתה חלק מקואליציה או חלק מאופוזיציה. מה לעשות שככה זה בפוליטיקה. מי שנמצא בקואליציה ומי שנמצא בהנהלת העיר הוא שותף. אם וכאשר תחליט, תהיה שותף לקבלת החלטות . אגב ברשימת התב"רים כן רשומים נושאים. נכון שזה לא מפורט אך רשום לצורך העניין שהרחבות והתאמות גני ילדים, סימון התקני בטיחות, מעגל בצומת רחוב סלעית ועפרוני, יש פה שמות של פרויקטים, נכון שזה לא מפורט אבל בתמונה הכללית אתה חלק.

3

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

מנו ביטמן

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים מספר 9 מתאריך

8.12.14 למעט סעיפים ,41 .42

טלי פלוסקוב ראש העירייה – אנו עוברים לדיון על סעיף 41 - אישור תב"ר שנתי לשנת .2015 אתם קיבלתם רשימת פרויקטים כאשר זה סוג של תכנית עבודה, הסכומים אינם מדויקים, אלא אומדנים ואלה לא כל הפרויקטים. עלינו להציג את זה למשרד הפנים ולכן הצגנו פה פרויקטים שאנו יודעים שאנו הולכים לכיוון ביצוע. מדובר על סדר גודל של 60 מיליון ₪, חלק מהפרויקטים בעבודה, חלק הם עתידיים.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב מנו ביטמן

משה קווס

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

4

החלטה : מועצת העיר מאשרת את תב"ר שנתי לשנת 2015 בהיקף של 60,000,270

₪ ) סעיף 41 בפרוטוקול ועדת כספים 9 מתאריך 8.12.14 (.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה - אנו עוברים לאישור סעיף 42 צו הנחות בארנונה לשנת .2015 אבקש את התייחסותה של גזברית העירייה.

רינה יוסף - גזברית העירייה - צו הנחות ארנונה 2015 כולל מספר שינויים ואני אעבור עליהם אחד אחד.

הצו הותאם לשינויים שחלו בתקנות ההסדרים במשק המדינה. הסעיפים שהוספו בגלל השינוי בתקנות הם בעמוד 8 לצו ההנחות בפרק ה2 – הנחות לחיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים התווספה הגדרה נוספת לזכאי ההנחות שזה משרת בשרות האזרחי המשמר ) מודגש( זה משהו שלא היה והתווסף , התוספת הזו חלה גם בעמוד 9 בסעיף 14 ה' משרת בשירות האזרחי במשמר במסלול מלא. תוספת זו הועתקה ללא שינוי מתקנות ההסדרים במשק המדינה.

שינוי נוסף שחל זה עודכן שנתון הרכב לשנת 2004 בסעיף 2 א' 1 למבחני המשנה, זהו שינוי שלנו הוא לא קשור לשינוי שחל בתקנות ההסדרים במשק המדינה.

בפרק ה' המתייחס להנחות לבניין ריק סעיף 13 – חל שינוי ונקבעה הנחה ארוכה וגדולה יותר לבניין ריק. עד היום בצו ההנחות נקבע שעד 3 חודשים נכס ריק מקבל 100 % הנחה – זה נשאר , בין החודש הרביעי לשישי – %70 הנחה נכון להיום. אנו מציעים להעלות את זה ל- %80 הנחה בין החודש השביעי עד ה- .12 כיום אין הנחה בכלל , בצו זה אנו מציעים לתת %50 הנחה. כלומר יש הגדלה של ההנחות שניתנו והארכה של תקופת ההנחות שמחזיק בבניין ריק זכאי לקבל.

שינוי נוסף , שכפי שאתם יודעים, היה ונשאר סלע המחלוקת בצו מתייחס לשינוי במבחני המשנה למבחן ההכנסה – סעיף 3.5 . בצו שמונח לפניכם בשולחן סעיף זה בוטל. הסעיף שבוטל הוא למבקש הנחה אשר רכש נכס בשווי של מעל מיליון ₪ - לא יקבל הנחה במשך שנתיים ממועד הרכישה . מה שהיה בשנת 2014 זה מי שרכש נכס בשווי של מעל מליון ₪, לא יהיה זכאי לקבל הנחה, במשך שנתיים ממועד הרכישה– סעיף זה ירד ממבחני המשנה.

שינוי נוסף שלא נכלל בצו הנחות 2015 שהוגש לכם מבעוד מועד מאחר ורק לאחרונה קיבלנו אותו זה בעצם שינוי בתוספת הראשונה בתקנות ההסדרים במשק המדינה – תוספת הראשונה, היא קובעת את מספר הנפשות וגובה ההכנסה הנדרשת כשאנו באים לבחון ולתת הנחה לפי מבחן הכנסה. השר גלעד ארדן קבע טבלה חדשה בתחולה מ- 1.1.15 בצו ההנחות כחלק בלתי נפרד.

כעיקרון זה מעלה את רף ההכנסה שעד אליו ניתן לתת הנחה ) הטבלה בעמוד 11 (. אין שינוי באחוזים. רק הסכומים יעודכנו בהתאם לתקנות שהשר קבע.

מנו ביטמן – שנים ,2012 2013 סכום ההנחות עולה, האם את יכולה להסביר מדוע מספר הזכאים להנחות עולה?

רינה יוסף – גזברית העירייה – קיימים יותר אנשים שזכאים לקבל הנחה, יש כל מיני סוגים של הנחות – הנחות לאזרחים ותיקים – ערד משופעת באזרחים ותיקים, יש הנחות של מבחני הכנסה שזו הטבלה עפי"ה בוחנים את הזכאים להנחה הזאת, יש מבנים ריקים, קיים מגוון רחב של הנחות.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה - כל ההנחות הניתנות לתושבים ניתנות על פי חוק ובהתאם לצו הנחות בארנונה שחלק משמעותי ממנו מוכתב לנו על ידי המדינה. המקרים שמגיעים לוועדת הנחות הם מקרים של קשיי יום שאינם מסוגלים לעמוד בתשלומי הארנונה. כל מקרה נבדק לגופו ע"י נציגי הוועדה המורכבת מנבחרי ציבור, רווחה, גזברית העירייה, היועץ המשפטי אשר בודקים כל נושא לגופו ומחליטים האם להתחשב במצב ולתת הנחה, לתת הנחה בשיעור נמוך או בכלל לא לתת הנחה.

קיימים כאלה שלא עומדים בקריטריונים לקבלת הנחה.

פלורי שטרלינג – כמה אנשים זכאים להנחה בסך %75?

5

רינה יוסף – גזברית העירייה – אני לא יכולה לתת תשובה בשליפה על מספר אנשים אך סדר גודל ההנחות עומד על כ- 5 מיליון ₪ הנחות. כ- %56 – %60 מהזכאים מממשים את ההנחות. בעלי חוב אינם זכאים להנחה.

דודי אוחנונה – אני רוצה להתייחס לסעיף 3.5 בצו ההנחות בארנונה אני רוצה להתייחס לנאמר בוועדת כספים. את טענת שהסעיף מפלה ואני חושב שלא. לדעתי אם אנחנו אומרים לאנשים, בהתאם לסעיף 2 א' 1 , שמי שיש לו רכב משנת 2004 שערכו נע בין 10 ל- 20 אלש"ח, זו אפליה .

משפחה שגרה בשכירות ויש לה ילד להוציא לגן או להסיע אותו והאישה צריכה להגיע לעבודה ויש להם אוטו מ- 2004 ואילך אינם זכאים להנחה. מי שחוסך יותר מ- %10 ממשכורתו, אינו זכאי להנחה בארנונה וזאת מבלי להתייחס לעובדה שאנשים אלה אין להם בית ויתכן וגם 4-5 ילדים. בן אדם שיש לו 800 אלש"ח , מיליון ₪ קונה בית והוא כן זכאי להנחה בהתאם למבחן הכנסה. לדעתי מי שיש לו מיליון ₪ לקנות בית או מיליון ₪ לקחת משכנתא לטובת רכישת בית , יתכבד וישלם ארנונה לדעתי אין כאן אפליה, לא יכול להיות שנפתור אנשים מארנונה בסכומים עצומים גם אם אין הרבה מקרים כאלה. אין הרבה מקרים כאלה כי דואגים לכתוב בחוזה שעלות הבית 980,000 ₪.

אני מציע להפעיל את יכולתנו לקחת חוקרים שיחקרו כל חוזה כזה שנחתם על 980,000 ₪ ויבדקו אם מרמים או לא את העירייה. לדעתי אין מקום להוריד את הסעיף מהצו אני מציע להעלות את הסעיף חזרה להצבעה ב- 800,000 ₪.

משה קווס – מ"מ וסגן ראש העיר – דודי אני רוצה להתייחס לדברייך, מי שיש לו מיליון או 800,000 ₪ מול 15,000 ₪ לרכב אני לא רואה את ההבדל בין 400,000 ₪ לדירת 3 חדרים בערד מול 15,000 ₪ לרכב זה אותו דבר אני לא מבין, נוצרה סטיגמה כאילו החרדים דואגים לדבר הזה בלבד בשביל חרדים. תעשו בדיקה כמה אנשים חיים באזור הווילות בסכום שעולה על 800,000 ₪ או יקרות יותר. ההצעות לבטל את מבחן המשנה של האוטו לא נולדו היום. זה עלה כל שנה ומעולם לא הושווה ביחס לעלויות הדירות. האם היחס בין עלות דירה של 600,000 ₪ ליחס של 15,000 ₪ לרכב לא צורם בעינייך?

דודי אוחנונה – לדעתי מי שיכול להרשות לעצמו דירה ב- 600,000 ₪ יכול גם לשלם ארנונה.

משה קווס – מ"מ וסגן ראש העיר – אנשים מוכרים דירות שרכשו בירושלים במיליון ₪ ויש ברשותם סכום להשקעה בערד הוא עומד בקריטריון מבחן ההכנסה.

דודי אוחנונה - ההצעה שלי להחזיר את סעיף 3.5 ל- 800,000 ₪ .

מתי רוז – כיו"ר ועדת הנחות בארנונה עליי לציין בראש ובראשונה את עבודת הגזברות שעושה עבודה טובה ואת היועץ המשפטי העוסקים בהכנות לוועדה. אני מוכרח לומר שבין האנשים שמגישים בקשה להנחה בארנונה לא ניתן להגיד שמישהו שולט מבחינת חרדים, חילוניים, חב"דניקים, כיפות סרוגות. יש לנו מהכל ברמה מאוזנת. לדעתי הדיון על השולחן הזה יכול להטיב עם תושבי העיר. אם יש למישהו רעיון להקל על התושבים זה השולחן הנכון לקבל החלטות מסוג זה כמה שרק נוכל במסגרת האפשר.

עו"ד ניסן בן חמו – זה חייב לבוא באיזון עם קופת העירייה.

רינה יוסף – גזברית העירייה - עלינו לקחת בחשבון את קופת העירייה, חייבת להיות איזושהי מסננת והמסננת שלנו היא מבחני המשנה. אין לנו מסננת אחרת. אנו עלולים למצוא את עצמנו במצב שיהיה לנו מאוד קשה להתנהל, יותר ממה שקשה היום. לגבי נושא הרכב – מבחן המשנה הוא מאוד ותיק ולא הומצא ע"י עיריית ערד אלא אחד מהקריטריונים שהביטוח הלאומי משתמש בהם כשהוא קובע את הקצבאות, נכון שבקריטריונים של הביטוח הלאומי לא כתוב שנת ייצור משנת 2004 יש שם סכום וסכום זה אם נעשה שווה ערך יהיה זה 2005 או .2006 כאן מדובר בכל מי שבבעלותו רכב משנת 2004 אינו זכאי להנחה , אין איפא ואיפא בין מי שרוכש רכב לבעלים של רכב קיים.

6

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – זו בדיוק האפליה עליה דיברתי. אני הכנסתי את זה לפני שנתיים אז חשבתי בדיוק באותו קו בו דוגל היום דודי אוחנונה. גם אני חשבתי אז שמי שיכול להרשות לעצמו לרכוש דירה לא יוכל לקבל הנחה. במהלך השנה האחרונה היו מקרים בודדים שהיו זכאים להנחה ולא קיבלו בגלל שרכשו בית בעלות של 1.000,000 ₪.

רינה יוסף – גזברית העירייה – המבחן של 3.5 נקבע לשנתיים, אולי יכול להיות כסוג של פשרה לקצר את זה לשנה אחת וכך כל הצדדים יהיו מרוצים.

חיים מזרחי – סגן ראש העיר – על כמה מקרים מדובר שרכשו דירה מעל לסך של מליון ₪ וקיבלו הנחה בארנונה בשנת 2014?

רינה יוסף – גזברית העירייה - אנו מדברים על מבקשי הנחה לפי מבחן הכנסה שלא קיבלו הנחה בגלל שנפלו בקריטריון המיליון – ניתן לספור אותם על כף יד אחת.

חיים שימן – היועץ המשפטי – רק לידיעה אותם אנשים שקנו בתים מעל הסכום שנקבע ולמחרת בבוקר חתמו חוזה, הגיעו לעירייה והגישו בקשה למבחן הכנסה , העברנו שלושה מקרים לבדיקה של חוקרים פרטיים, מבלי להתייחס למגזר ספציפי. כרגע יש 3 חקירות אצל חוקרים פרטיים לגבי 3 בעלי נכסים פרטיים שנגשו למבחן הכנסה, במידה ויתברר שמשהו שיקר, הוא יחויב רטרואקטיבית.

רינה יוסף – גזברית העירייה - אני מבקשת לקבוע את ההנחה לרכב כשנתון ולא כסכום. לדעתי ניתן להעלות את השנתון לשנת .2007 כיום יש בקשות רבות להנחות לפי מבחן הכנסה לא סביר שנתחיל לפתוח מחירונים של רכב, יש לקבוע שנתון. יש הטבה לציבור אם אנו מעלים את השנתון מ-

2004 ל- .2007

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – מתי רוז הציע להעלות את השנתון של רכב. בשלב הזה נעלה להצבעה הנחה בארנונה למי שמחזיק ברכב מתחת לשנתון ,2007 מה שייתן לרבים ובמיוחד לאימהות חד הוריות, אפשרות לקבל הנחה בארנונה, בהתאם למתבקש.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

מנו ביטמן

החלטה: מועצת העיר מאשרת שינוי בשנתון הרכב משנת 2004 ל- 2007

7

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – מי בעד ביטול סעיף 3.5 בצו הנחות?

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב דודי אוחנונה

משה קווס דודו שי

חיים מזרחי ניסן בן חמו

מתי רוז פלורי שטרלינג

אלי מצליח עופר ארצי

יצחק וייס מנו ביטמן

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – כעת נצביע על הכנסת סעיף 3.5 עם שווי דירה בסך 800,000 ₪.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

דודי אוחנונה טלי פלוסקוב

דודו שי משה קווס

ניסן בן חמו חיים מזרחי

פלורי שטרלינג מתי רוז

עופר ארצי אלי מצליח

מנו ביטמן יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

החלטה: מועצת העיר מאשרת ביטול סעיף 3.5 בצו הנחות בארנונה

הצבעה על אישור צו הנחות בארנונה לשנת 2015

נערכה הצבעה

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב ניסן בן חמו

משה קווס פלורי שטרלינג

חיים מזרחי עופר ארצי

מתי רוז מנו ביטמן

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

8

החלטה: מועצת העיר מאשרת את צו ההנחות בארנונה לשנת 2015 , כולל

השינויים שאושרו.

3. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת קליטה ועלייה מתאריך .8.12.14

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

מנו ביטמן

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת קליטה מתאריך .8.12.14

4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות 6.2014 מתאריך .25.11.14

דודי אוחנונה – בפרוטוקול זה יש נספח ג'3 , יש כאן אנשים שאמורים לעשות פיקוח ולהביא את ממצאיו לוועדה. נכתב ביקור בעמותה לצורך פיקוח. אם שולחים אדם לבצע עבודה אז א' צריך לוודא שהוא מבצע את עבודתו ולא אחר כמו כן אני מבקש מיושבי הוועדה: מנכ"ל, גזבר ויועמ"ש לקרוא את הנייר שהוגש לכם. כותבת לנו המפקחת שהלכה לבדוק את עמותת הטניס/מרכז הטניס שהלכה לבית ספר ממלכתי דתי לבדוק את פעילות מרכז הטניס , כמות משתתפים 18 פעילות שנצפתה – פעילות קרן קרב. קרן קרב אינה העמותה שמקבלת מאתנו תמיכות זה לא טניס. אני מבקש שאם שולחים מישהו לבצע את העבודה שלו לקרוא גם את הניירות שלו.

רינה יוסף – גזברית העירייה – הניירת נקראה. פעילות מרכז הטניס מתבצעת בשעות אחר הצהרים בהם מפקחת על התמיכות לא עובדת ולכן בתיאום עם העמותה הפנו אותה לראות את פעילות העמותה במקום שבו התבצעה הפעילות שם העמותה עבדה.

9

דודי אוחנונה – העירייה תומכת בספורט תחרותי, הכסף שמחולק מחולק לספורט תחרותי. קרן קרב אינה בבחינת ספורט תחרותי. ששת הילדים שמשתתפים מטעם מרכז הטניס ומקבלים כסף מהעירייה לא מגיעים לקרן קרב הם אינם בכיתה א ב ואינם מבית ספר ממלכתי דתי טללים.

כשנותנים כסף תמיכה לגוף מסוים יש לבדוק את פעילותו. אם מפקחת התמיכות אינה עובדת בשעות פעילות מרכז הטניס אז או שיתנו לה שעות נוספות או שלא ישלחו אותה סתם לבדוק משהו שלא קשור בכלל.

מנו ביטמן – דודי מדבר על "שריטה ברכב" ואני מדבר על " המנוע" אנחנו הולכים להצביע על פרוטוקול , אך יש פה עומק בפרוטוקולים האלה שלדעתי צריך לעבור מעבר לפרוטוקול בהצבעה ולמה אני מתכוון - אם יש ממצאים חריגים בעמותת הכדורגל ורשום אמצעים חריגים של רישום עפי"ו צפי התמיכה אינו תואם לכרטסת אנחנו העברנו 293,250 ₪ העמותה רושמת 219,500 ₪ אם נתקדם הלאה ונגיע לממצאים החריגים שהיא רושמת......בסופו של דבר ועדת תמיכות מקבלת החלטה בנושא של עמותת הכדורגל שאומרת " עד שלא יהיה שיתוף פעולה מלא ומוחלט עם המפקחת על התמיכות, לא תתקבל כל בקשה או דרישה ולא תינתן כל תמיכה נוספת מהרשות המקומית, יש להוציא מכתב לעמותה" ....וככה הלאה. פה יש עניין של מפקחת והיא לוקחת את זה יחד עם הוועדה מאוד מאוד גבוה ואני אפילו מאוד שמח על העניין הזה , היא מפקחת על כספי ציבור אך יש לה תחום אחד בלבד, לפחות ממה שאני מכיר , יש פה מפקח על העירייה – מבקר העירייה שהוא לא בנישה של תמיכות הוא מבקר של כל העירייה וכאשר מבקר העירייה רושם בדוח הביקורת על מנהל מחלקה מסוים שלא משתף אתו פעולה , שלא מביא לו את כל המסמכים ואנחנו עוברים לסדר היום ... כאילו מה ההבדל.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – לאיזו מחלקה אתה מתכוון?

מנו ביטמן – אני יכול להביא את דוח הביקורת ... מחלקת ביצוע.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – ואיך זה קשור לעניין התמיכות?

מנו ביטמן – כאשר יש פה אנשים רציניים מאוד שרושמים החלטת ועדה ואני בהחלט אצביע בעד החלטת הועדה הזאת אך אני בהחלט מבקש ומצפה שעוד אנשי ביקורת כמו המבקר ואחרים כאשר הם מביאיןם ביקורת לאמץ את הביקורת שלהם ולא ללכת ככה.

דודי אוחנונה – אחרי שראיתי את ההערה על עמותת הכדורגל התקשרתי לבדוק מדוע לא היה שיתוף פעולה מצד העמותה ומדוע לא הועברה כל הניירת ההכרחית למפקחת וקיבלתי שורה של מכתבים עם כל התשובות שהועברו למפקחת.

רינה יוסף – גזברית העירייה – אנו פועלים בהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים לחלוקת תמיכות, בחוזר יש הכתבה שיש לפקח באמצעות מפקחת על התמיכות .

המפקחת אמורה לבדוק את השנה שבה ניתנה התמיכה על מנת לוודא שכספי התמיכה שימשו למטרה לטובתה התבקשו וניתנו. עמותת הכדורגל לא המציאה שום מסמך שקשור לשנת ,2014 היא ענתה לשאלות המתייחסות לשנת 2013 אבל קיבלנו אפס מסמכים על שנת .2014 10

דודי אוחנונה – לא יתכן שמקציבים מועד כ"כ קצר לקבלת התייחסות למכתבים ששולחת המפקחת על התמיכות.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – ההחלטה על העברת הכספים לעמותת הכדורגל מותנית בהגשת כל המסמכים שהעירייה דורשת ודודי אני פה פונה אלייך אפשר להרים טלפון ולדבר ולהסביר אם משהו לא מובן לא חייב להחליף התכתבויות במייל. עד שלא יועברו כל המסמכים לעירייה אותם היא מבקשת, ההעברה לא תבוצע.

מנו ביטמן – בנושא בית הקשיש, שם יש גם בעיה מהותית טוענים שם שהקשישים נפגעים בגלל שיש הליך משפטי מול העירייה.

חיים שימן – היועץ המשפטי – מי אומר? העמותה אומרת?

טלי פלוסקוב – ראש העירייה - נושא זה נמצא בין כתלי בית משפט ועד שלא תצא החלטת בית משפט בנושא זה, אנו נמנעים מלדבר על זה. אם אתה רוצה הצגת הנושא על ידנו אתה מוזמן להגיש הצעה לסדר היום ולקבל תשובתנו.

מנו ביטמן – הם מקבלים חלק מהתמיכה, המפקחת על התמיכות טוענת שבשיחה עם סבטלנה ז'ורובסקי המנהלת הוסבר כי המצב הקשה בו נתונה העמותה עקב כספים שלא מגיעים להם ממשרד הרווחה, בגלל שעיריית ערד לא מעבירה אותם ונושא ההתנהלות בבית משפט מול עיריית ערד בעקבות מכרז, אנו פוגעים בקשישים בסופו של דבר.

עו"ד חיים שימן – היועץ המשפטי – מנו האם אתה מכיר את הרקע העובדתי? כרגע העניין נמצא בהליך משפטי מול העמותה, העמותה לא מעוניינת להשתתף במכרז מכיוון שקיים סיכוי סביר שיש משתתפים נוספים. בית המשפט דן בנושא והוא אמור לתת פסק דין. גברת סבטלנה היא מנכ"לית העמותה, היא הגורם הבכיר ביותר בעמותה והמשתכרת בשכר הגבוה ביותר בעמותה. סביר להניח שהיא תגיד למפקחת על התמיכות שהיא הייתה רוצה לקבל עוד כסף מהעירייה עבור התמיכה וסביר להניח שאי העברת הכספים פוגעים בהם. ראש העיר עשתה מעל ומעבר ולא רק זה, קיבלה אישור מיוחד ממשרד הרווחה להמשיך לתקצב עד לסיום ההליך המשפטי. אף מקום אחר בארץ לא עשה את זה ולראיה 4 או 5 רשויות מקומיות אחרות שיצאו למכרז, לא נתקלו באותה בעיה שהייתה לנו. עם כל הכבוד זה שמישהו אמר משהו שכואב לו, זה עדיין לא עושה את זה "תורה מסיני".

עו"ד ניסן בן חמו – חיים אתה יכול להגיד שמנו לא מעורה אבל אני כן מעורה בהליך המשפטי וכן היה פה עיכוב כספים עקב ההליך המשפטי , זה שהעירייה החליטה להעביר את הכספים דרך משרד הרווחה זה כיוון שפנינו למשרד הרווחה ודרשנו שיאלץ את ערד לחתום על יפוי הכוח ולהעביר את הכסף.

עו"ד חיים שימן – היועץ המשפטי - מה שאתה אומר אינו נכון כי את השיחה עם משרד הרווחה אני עשיתי עם מר שאול צור. באמצע דיון משפטי הרמנו טלפון לבקשתה של השופטת, ביקשנו שיחתמו על הרישיון כי איננו יכולים לחתום על הרישיון. הם אישרו זאת וזה נמצא בפרוטוקול בית משפט. ההנחיה למשרד הרווחה נסגרה מול שאול צור בהוראה של בית משפט עם צו ואף 11

אחד אחר לא התערב בזה. כל הסיפור שנעשה מסביב לזה על פגיעה בזקנים ... אף אחד לא פגע בזקנים אף אחד לא נפגע גם פרויקט קהילות תומכות שטענו לזכות בלעדית להפעלת המכרז הזה , השופטת אמרה באופן חד משמעי שאין להם שום זכות המכרז יצא ,כדי לא לפגוע בקשישים העירייה לקחה על עצמה את ההפעלה ועשתה את זה בהליך קצר ומסודר ואף זקן לא הרגיש בהחלפת הניהול. דו"ח המפקחת מובא לוועדה בפני עצמו איננו מוסיפים עליו ולא גורעים ממנו אנחנו מקבלים את הדברים כמו שהם מהמפקחת.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

מנו ביטמן

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות 6.2014 מתאריך

.25.11.14

5. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות 7.2014 מתאריך .21.12.14

דודי אוחנונה – אם יועברו כספים לא באופן שווה ומלא מסעיפים מותנים יצטרך הנושא להגיע לאישור המועצה.

רינה יוסף – גזברית העירייה – מעולם לא זכינו להפשיר את כל המותנים. המועצה מאשרת תקציב ולא ביצוע. מאחר והטענה עלתה אבדוק אותה מול משרד הפנים שהוא הסמכות לתת תשובה.

12

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

טלי פלוסקוב

משה קווס

חיים מזרחי

מתי רוז

אלי מצליח

יצחק וייס

אברהם ארנרייך

שמחה ברוך שלסר

דודי אוחנונה

דודו שי

ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

עופר ארצי

מנו ביטמן

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות 7.2014 מתאריך

.21.12.14

טלי פלוסקוב – ראש העירייה – פרוטוקול המליאה ישלח אליכם מחר בדוא"ל )לחבר המועצה דודו שי ישלח באמצעות שליח( ויאושר כבר מחר טלפונית.

עופר ארצי – אני מבקש להתייחס לשאלתי בנוגע למליאת מועצת העיר בנושא תקציב.

טלי פלוסקוב – ראש העירייה - במענה לפנייתך בנושא התקציב הרי שבהתאם לחוק, תקציב העירייה אמור להיות מאושר 90 יום אחרי אישור תקציב המדינה. כרגע הוחלט להמשיך לעבוד על התקציב. עם קבלת תשובות ממשרד הפנים נביא את התקציב לאישור המועצה.

הישיבה ננעלה!

טלי פלוסקוב

ראש העיר ערד

13