פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מתאריך 24.11.15

ע'ריית ערד

זחוא סבוה

פרוטוקול מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מתאריך 24.11.15 צו הנחות בארנונה לשנת 2016

הישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון

משתתפים :

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר

מר דודי אוחנונה , מיימ וסגן ראש העיר

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, סגן ראש העיר

מר דודו שי, חבר מועצה

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

דייר נטלה בילינסון, חברת מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

מר משה קווט, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר ברוך שלסר, חבר מועצה

נוכחים :

גרי עמל - מנכ"ל חעירייה

גבי רינה יוסף - גזברית העירייה

עו"ד חיים שימן - היועצ המשפטי

רו"ח שי אהרונוף -- מבקר העירייה

נעזדוריס :

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

מר חיים מצרחי, חבר מועצה

רשמה הפרוטוקול: גבי ענת אמר

להלן הנושאים שעל סדר היום:

1. אישור המועצה לצו הנחות בארנונה לשנת 2016 , מצייב ( בתוך פרוטוקול ועדת

כספים 5 מתאריך 8.11.15).

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את צו ההנחות בארנונה לשנת 2016.

ערד, המחנה הקדטי | ת.ד 100 00.8 | מיקוד 8310002 | טל' 7289951666 .ד | פקס 972-8-9951685 .אפ |ן.והטח.הזה אאתש//:כזזת

עיריית ערד

ווהּקו 6 וחט\א הזה

מועד תתילת הישיבה 53 :20

להלן הנושאים שעל סדר היום:

אישור המועצה לצו הנחות בארנונה לשנות 2016, מצייב (בתוך פרוטוקול ועדת כספים 5 מתאריך 8.11.15).

אני רוצה לפתוח בהתייחסויות לפני שאני מעלה את הסעיף ולקבל סקירה מגוברית העירייה, מה היו השינוליט בצו הנחות הארנונה לשנונ הכספיט 2016, רינה בבקשה

רינה יוסף - גזברית העירייה - צו הנחות לשנת הכספים 2016 כולל מספר שינויים :

חלק מהשינויים הס שינויים שחלו בתקנות ההסדרים במשק המדינה כמו למשל סעיף 8.ב.4 תוספת הגדרות בפרק ה.2 השינויים הודגשו לכם בצו.

שינוי נוסף וה שינוי שחל במבחני המשנה למבחן ההכנסה בסעיף 3.1, והתווסף מבחן משנה שהוא סעיף 3.5 אני מניחה שקראתם אצ אני לא אכנט לטעיפים עצמם.

עו"ד ניסן בן חמו - ראש העירייה - אני מאמין שאזרח שקונה בית בסכום של מעל ל-800 אלשייח אין שום סיבה שהוא לא ישלם ארנונה. למעלה מ-60% מהבתיט בערד עולים פחות מהסכום הזה.

- | התקיים דיון סוער --

משה קווס - חבר מועצה - אני רוצה להודיע שהמשפחות החרדיות הס המשפחות היחידות שמגיעות לעיר ויגיעו לעיר.

עו"ד ניסן בן חמו -- ראש העירייה - משה קווט רק שתדע את הנתונים, בחצי שנה האחרונה הגיעו 50 משפחות חדשות חילוניות לעיר.

משה קווט - חבר מועצה - ואני אומר שכחודש חשוון הגיעו לעיר 32 משפחות חרדיות בחודש.

עו"ד ניסן בן חמו - ראש העירייה - אני רואה את הנתונים דרך מחלקת החינוך ואני יודע היטב את הנתונים.

ברוך שלסר -- חבר מועצה - אני רוצה לבדוק, סעיף נוסף 2.א.2 יילא ניתן למבקש שבבעלותו נכס נוסף....'י. מי שיש לו נכס נוסף לא יכול לקבל הנחה, ואני בדקתי בונקנות ההסדרים, כן יש אפשרות לקבל הנחה, או למח פה לא?

רינה יוסף - גזברית העירייה - מדובר במכחני משנה למבחן הכנסה, אותם רשאית המועצה לקבוע

ערד, החנה הקדמי | ת.ד 100 00.8 | מיקוד 8910002 | טל' 7289951666 .161 | פקס 972-8-9951685 ,אפ"

חנ הזב חן /:ק+ת

ע'יריית ערד

שו!הטוסוחטוא סגזה

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו משה קווס

דודי אוחנונה אברהט ארנרייך

אלי מצליח ברוך שלסר

מתי רו יצחק וייסי

פלורי שטרלינג

נטלה בלינסון

עופר ארצי

דודו שי

ולד סנדלרסקי

| החלטה : מועצת העיר מאשרת את צו ההנחות בארנונה לשנת 2016.

הישיבה ננעלה !

/

גרי עמ עו"ד ניסן בן עזמו

מנכ"ל העלרליה ומרפועשיבות המועצה ראש העירייה

ערד, המחנה הקדמי | ת.ד 100 00.8 | נויקוד 8910002 | טל' 7289951666 ,|סד | פקס 972-8-9951685 .אה ||, ההוב אהאתע//:ק+ח

לכבוד

מר דודי אוחנונה , מיימ וסגן ראש העיר

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר מתי רוז, סגן ראש העיר

גבי פלורי שטרלינג, חברת מועצה

דייר נטלה בילינטון, חברת מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

מר עופר ארצי, חבר מועצה

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

מר דודו שי, חבר מועצה

מר משה קווט, חבר מועצה

מר יצתק וייס, חבר מועצה

מר שמחה ברוך שלסר, חבר מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

לשכת ראש העיב

ע'יריית ערד

והות 90

טל': 08-9951601

פקס: 08-9951685

כייט חשון, תשע"ו

1 נובמבר, 2015

הנדון: הזמנה לישיבת מועצה שלא מן המניין

שתתקיים ביום גי 24.11.15 בשעה 1%:00, בחדר ישיבות חרמון.

בהתאם לפקודת העיריות (נוסח חדש), סעיף 8 לתוטפת שניה תשס"ח, הנך מוזמן/ת לישיבת מועצת העיר שלא מן המניין אשר ונתקייס ביום גי 24.11.15, בשעה 00 :19, בחר ישיבות חרמון.

להלן הנושאים שעל טזיר היום :

1. אישור המועצה לצו הנחות בארנונה לשנת 2016 , מצי/ב ( בתוך פרוטוקול ועדת כספים 5 מתאריך 8.11.15).

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את צו ההנחות בארנונה לשנת 2016.

עו"ד מסן בן חמו

ראש העירייה

ערד, המחנה הקדמי + ת"ד 100 0.8.ק₪ +* מיקוד 8910002 4830 * טל. 8-9951666.-8|.972ך

פקס. 972.8-9951685 + ||.והטה.80 זה.אאא//:קו)ת + ||,והט, 36093780 ובהב

(8 29 אב 6

2

יש קָסֶם באויר

לשבת גזבר העירייה ומנהל הארנונה

טייו חשון תשע"ו

9 אוקטובר 2015

לכבוד

חברי ועדת כספים

ערד

שלום רב,

הנדון: צו הנחות שנת 2016

1. צו הנחות הותאם לשינויים שחלו בתקנות ההסדרים במשק חמדינה (סעיף 8 ב.4 , פרק ה2

- השינוליס מודגשים). .

חל עדכון במבתני המשנח למבחן חכנסה סעיף 3.1, והתווסף מבחן משנח סעיף 3.5 .

3 תלעדכון במבחן 5 בקביעת שיעור הנחח.

4. בפרק ח - הנחות לבניין ריק ותעשיה סעיף 13 חל שינוי והוקטן שיעור ההנחח על נכס ריק

מחחודש הרביעי עד החודש השישי מ-80% ל-50% , ומהחודש השביעי עד החודש חשניס עשר מ-50% ל-25% .

ברכה,

/

רינה

גזברית חעירייה ומנחלת הארנונה

א \\כספיט\כספים 2015\הסברים\חטבר לצוו הנחות, ‏ ועזית כספים. 000.081115.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

עיריית ערד

בתוקף סמכותה בהתאם לסעיף 2 לתקנות הסדרים במשק חמדינח (הנחה מארנונה) התשנייג -

3, כפי שתוקן בתקנות מיום 14.4.08, מחליטה מועצת עיריית ערד, בישיבתה מיום 24.11.15, לקבוע הנחות מסכום הארגונה הכללית בשנת 2016 למחזיק בנכס שנונקיימו לגביו התנאים

המפורטים להלן, בשיעורים אשר יפורטו להלן:

פרק א': פרשנות

הגדרות

1. בתקנות אלה -

'/אזרח ותיק'' -- כמשמעותו בחוק האזרחים הותיקים, התשיין - 1989 ;

''ארנונה כללית'' - כמשמעותה בסעיף (8א) לחוק ;

י/בן ממשיך'' - כמשמעותו בתקנה 3א (א) לתקנות האגודות השיתופיות (חברות), התשלייג -

23

''בעליי - כהגדרתו בפקודת העיריות, למעט המללים ייוכולל שוכר או שוכר משנה ששכר נכס לתקופה שלמעלה משלוש שניםיי;

*יגזבר יי -- ו''מנהל מחלקת הרווחת'י - גזבר או מנהל מחלקת רווחה שלר הרשות חמקומית או מי שכל אחד מהם הסמיכן לעניין תקנות אלה ;

'יגמלת הבטחת הכנסה' - גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה , התשמייא - 1980;

'יהוראת קבע'י - החוראה בלתי חוזרת לבנק שנתן מי שהוטלה עליו ארנונה כללית, לניכויח מחשבונו בבנק, בתשלומים חודשיים או דו-חודשיים, באותה שנה, לוכות הרשות המקומית;

''הנחה'' -- הפחתה מסכום חארנונה הכללית שהייתה מוטלת על הנכס באותה שנת כספים, אלמלא ההפחתה;

'יחוק הביטוח'' - חוק הביטות הלאומי [נוסח משולב] תתשנייה - 1995;

''מועצת'' -- מועצת הרשות המקומית;

''מועצה אזורית'' - מועצה מקומית שהוקמה על פי צו חמועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשיייח - 1958 ;

''מרשם אוכלוסין'' - כמשמעותו בחוק מרשם אוכלוסין, התשכייה - 1965;

''משפחת אומנה'י - משפחה שאישר משרד העבודה והרווחה, כמשפחת אומנה לצורך תקנות אלח;

,

'ימחזיקי"י, ''בנין'' - כמשמעותם בסעיפים 1 ו -- 269 לפקודת העיריות ;

'ינכס'' - דירה המשמשת למגורים בלבד.

''נכס נוסף'' - למעט נכס נוסף המוחזק בידי בן ממשיך;

ייפדוי שבוייי -- כמשמעותו בחוק תשלומים לפדויי שבי, התשסייה - 2005;

יישירות התעטוקה'י - כמשמעותו בתוק שירות התעסוקה, התשיייט 1959 ;

יירשות מקומית'' - עירייה או מועצח מקומית ;

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

פרק ב': הנחות כלליות

+כאיס להנחה

2 (א) המועצה קובעת בזאת הנחח מטכוט הארנונה הכללית שהוטלה בשנת 2014 על מחציק בנכס שנתקיימו לגביו אחד התנאים כמפורט להלן, בשיעורים שיפורטו להלן:

41

אזרח ותיק ‏ -

א.

אורח ותיק וכאי להנחה בשיעור של 30% לגבי 100 מ"ר משטח דירת מגוריו אם סך כל הכנסותיו, מכל מקור שהוא, למעט קצבאות ילדים, קצבאות וזקנה וקצבאוות שאיריס המשולמות על-ידי המוסד לביטוח לאומי, אינו עולה על השכר הממוצע במשק. אס גרים בדירה יותר מאזרח ותיק אחד, תינתן ההנחה רק אס סך כל הכנסות המתגוררים באותה דירה, מכל מקור שהוא, אינו עולה על סך 150% מהשכר חממוצע במשק.

המקבל על-פי חוק הביטוח אחת מקצבאות אלח: קצבת וקנה, קצבת שאיריס, קצבת תלויים או נכוות בשל פגיעה בעבודה - הנחה של 15% לגבי 100 מ"ר בלבד משטח הנכס ;

אס בנוסף לקצבה שבפסקת משנה (ב) הוא מקבל גמלת הבטחת הכנסה - הנחה בשיעור של 100% לגבי 100 מ"ר בלבד משטח הנכס ;

אזרח ותיק שמקבל קצבת וקנה לנכה לפי סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי (נוסת משולב) התשנייה - 1995, יהיה זכאי להטבות הניתנות לאזרח ותיק שמשתלמת עליו לו גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, חתשמייא - 1980 - הנתה בשיעור של 100% לגבי 0 מ"ר בלבד משטח הנכס.

2 א. נכה חוכאי לקצבה חודשית מלאה כמשמעותה בסעיף 127 (לו) לחולן הביטוח, אשר

3

ב.

דרגת אי כושר השתכרותו היא בשיעור 75% ומעלח - הנתה של 60%;

נכח אשר טרם קבלת קצבת הזקנה נקבעה לו לצמיתות דרגת אי כושר השתכרות בשיעור של 75% ומעלה על - פי סעיף 127 (לו) לחוק הביטוח - הנחה של 60%;

נכה אשר דרגת נכותו הרפואית המוכחת על פי כל דין היא בשיעור 90% ומעלה, או מי שטרם קבלת קצבת הוקנה נקבעה לו נכות כאמור - הנחה של 40%;

4. הזכאי לאחת הגמלאות המפורטות להלן - הנחה של 50% לגבי 70 מ"ר משטת

הנכט. עלה מספר בני המשפחה הגרים עס הזכאי על ארבעה - הנחה, כאמור, לגבי

0 מ"ר משטח נכס:

א. גמלח כאסיר ציון או כבן משפחה של הרוג מלכות לפי חוק חתגמוליס לאסירי ציון

ולבני משפחותיהם, התשנייב - 1992.

ב. גמלת נכות לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשיייו - 1957.

ג. גמלת נכות המשולמת ע"י ממשלת גרמניה בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק

הפדרלי לפיצויים (863) מהשנים 1953-1965, למי שהוכחה וכאותו כאמור, להנחת דעתה של הרשות חמקומית.

ד. גמלת נכות המשולמת ע"י ממשלת הולנד בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק

הגמלאות ההולנדי לנפגעי רדיפות 1940-1945 (0/11%), למי שהוכחה וכאותו כאמור להנחת דעתה של הרשות המקומית.

ח. גמלות נכות המשולמת ע"י ממשלת אוסטריה בשל רדיפות הנאצים בהתאם לחוק

האוסטרי לתמיכה בקרבנות (02:ז2)) שנחקק בהקשר לחוק התגמולים עבור קורבנות המלחמה (סעיף ,802/04 57).

ו. גמלת נכות חמשולמת ע"י ממשלת בלגיה לפי החוק הבלגי משנת 1954 בהקשר

לקצבאות פצועים של הקרבנות האזרתיים של המלחמה 1945 - 1940.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

5. בעל תעודת עיוור לפי חוק שירותי הסעד, התשיייח - 1958 - הנחה של 90%;

6. (א) עולה - הנחה של 75% לגבי 100 מ"ר בלבד משטח הנכס למשך 12 חודשים מתוך 24

החודשים המתחיליס ביום שנרשם במרשם האוכלוסין כעולה על פי חוק השבות, התשייי -1950;

(ב) מי שניתנה לו תעודה של אזרח עולה מהמשרד לקליטת העליה - הנתה של 75% לגבי 100 מ"ר בלבד משטח הנכס למשך 12 חודשים מתוך 24 החודשים המתחיליס ביום קבלת המעמד כקבוע בתעודה האמורה.

6) עולה חותנלוי בעורת הזולת הזכאי, על פי אישור המוסד לביטוח לאומי,

לגמלה מיוחדת לעולה או לגמלת סיעוד לעולה, לפי הסכם למתן גמלאות מיוחדות שנערך בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, לפי סעיף 9 לחוק הביטוח - הנחה של 75%. המוסד לביטוח לאומי ימציא למחזיק, על פי בקשתו, תעודה המעידה על וכאות לפי פסקה זו ;

7 הזכאי לאחת הגמלאות המפורטות להלן יקבל הנחה בשעוריס כדלקמן משטח הנכס

חמשמש למגוריו:

א. גמלה להבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה, התשמייא - 1980 (*) - הנחה

בשיעור של 35%.

ב. תשלום לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום) , התשלייב - 1972 (*) - הנחה בשיעור של

%.

ג. גמלת סיעוד, לפי פרק ו' לחוק הביטוח - הנחה של 70%.

(*) חל על מקבל גמלה שהחל לקבלה לפני 1 בינואר 2003 , ובלבד שלא חלה הפסקה בת שישה חודשים רצופים לפחות בזכאותו לגמלה מאותו יום. לענין זה ייגמלהיי - גמלה להבטחת הכנסה לפי חוק הבטחת הכנסה , התשמייא, או תשלוט לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשלייב - 1972 .

8. א. בעל הכנסה חודשית ממוצעת שפורטח בתוספת הראשונה, לפי מספר הנפשות

המתגוררות איתו בנכט (במספר נפשות המתגוררות עם המחזיק יש לכלול ילד במשפחת אומנה)- הנתה בשיעור שנקבע לפי טורי ההכנסה שבתוספת האמורה ;

ב. בתקנה זו -

'הכנסה'' - הכנסה ברוטו של המחזיק בנכס ושל אלה המתגוררים איתו, לרבות ילד

במשפחת אומנה, מכל מקור הכנסה שהוא, לרבות תשלומים שהמוסד לביטות לאומי

משלם להם, למעט -

1. (נמחקה)

1א' קצבה המשולמת לפי פרקים די ו- יייא לחוק הביטוח וגמלה לפי תקנות הביטוח

הלאומי (ילד נכה) התשייע-2010 ;

2. מחצית מהכנסתם התודשית של בן או בת המתגוררים עס המחזיק בנכס. לעניין וה

לא תובא בחשבון, לגבי בן אחד או בת אחת בלכד, הכנסה חודשית עד גובה שכר המינימום ואם אותה הכנסה חודשית עולה על גובה שכר חמינימום,לא יובא בחשבון החלק מההכנסה החודשית השווה לגובה שכר המינימום; בפסקת משנה ואת שכר מינימום'י - שכר המינימום כהגדרתו בחוק שכר מינימום התשמ"ז -

7 , בשיעורו המעודכן ל-1 בינואר של שנת הכספים שבעדה מבוקשת ההנחה.

3 דמי שכירות שמקבל אדם בעד השכרת דירתו בסכום שאינו עולה על דמי שכירות שהוא משלם בעד דירה אחרת ששכר למגוריו ;

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

10

1

92

4. תגמול מיוחד ותגמול נוסף כמשמעותם בחוק שירות המילואים,

התשס''ח - 2008.

''הכנסה חודשית ממוצעת'י -

1. בשכיר - ממוצע ההכנסה החודשית בשלושת החודשים אוקטובר, נובמבר ודצמבר

שלפני שנת הכספים שבעדה נדרשת ההנחה, ממקורות הכנטה כמפורט בסעיף 1 (א)

לטופס 1 שבתוטפת וחשניה, וממקורות נוספים כמפורט בסעיף 1 (ב) לטופס האמור;

2 בעצמאי - ממוצע, כאמור בפסקת משנה (1) שחושב על פי הכנסתו התייבת במס כפי שנקבעה בשומת מס ההכנסה חשנתית האחרונה שבידו, כשהיא מחולקת ב - 12 ומתואמת למדד הממוצע של החודשים אוקטובר, נובמבר ודצמבר שלפני שנת הכספים שבעדה נדרשת ההנחה, בתוספת הכנסה ממוצעת לחודשים האמורים ממקורות כמפורט בסעיף 1 (ב) לטופס 1 האמור שאינם כלולים בהודעת השומה.

חסיד אומות העולם לרבות בן זוגו או מי שהיה בן זוגו, היושב בישראל - הנחה של 66%, בפסקה זו, *חסיד אומות העולם'' - מי שהוכר כחטיד אומות העולם בידי רשות הזיכרון ייד ושם'י;

הוא הורה יחיד כהגדרתו בחוק משפחות חד - חוריות, תשנ"ב - 1992 או שהוא הורה יחיד לילד חמונגורר איתו המשרת שירות סדיר כהגדרתו בחוק שירות הביטחון [נוסת משולב], התשמייו - 1986, או מתנדבת בשירות הלאומי כהגדרתה בתקנה 4 גד לתקנות אלה, כל עוד הס משרתים כאמור, ובתנאי שגילס אינו עולה על 21 שנה -- הנחה של 1%

בן או בת, לרכות ילד במשפתת אומנה של המחציק בנכס וכאי לגמלה על פי תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התשייע - 2010 או שהוא מעל גיל 18 ומשתלמת בעדו ובשל נכותו גמלה על ידי המוסד לביטוח לאומי ובלבד שהשתלמה בעדו גמלת ילד נכה - הנתה של 33% לגבי 100 מטרים רבועים משטת הנכס.

פדוי שבי הוכאי לתשלום לפי חוק תשלומים לפדויי שבי, התשסייה-2005 של 20%.

2א. בקביעת שיעור הנחה על פי המבחנים שבתקנה 2 (1) עד (10), רשאית המועצה להתחשב

במצבו החומרי של המחציק ולצורך וח אף לקבוע תנאים ומבחני משנה שיפורטו להלן:

1. לא תינתן הנחה למבקש אשר הינו בעלים של רכב או שבשימושו

חאישי רכב, אשר שנת הייצור הינה 2007 ואילך, למעט הנחות לנכים כהגדרתם בתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה)

בסעיפים 2 (2), 2 (3), 2 (2,)4 (5), 2 (7 ג) ואזרחים ותיקים.

2. לא תינתן הנחה למבקש אשר בבעלותו או בבעלות בן משפחה

המתגורר עימו נכס נוסף, למעט הנחות לנכים כהגדרתם בתקנות ההטדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) בסעיפים 2 (2), 2 (3), 2 (2,64 (5), 2 (7 ג) ואזרחים ותיקים.

3. לא תינתן הנחה עפ"י מבחן הכנסה :

1. למבקש אשר בבעלותו סכום כסף העולה על 100,000 ₪, למעט

מחזיקים שהתקיימו לגביהט אחד התנאים כהגדרתט בתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) בסעיפים 2 (2), 2 (3), 2 (2,)4 (5), 2 (7 ג) ואזרחים ותיקים.

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

2 לשכיר, שמעבידו מפקיד עבורו כספים לקרן פנסיה ,המפקיד באופן קבוע מעל 10% מההכנסה התודשית הממוצעת עפ"י טבלת מבחן הכנסה לפיקדונות/תוכניות תיסכון או לנכס פיננסי אחר.

3 לעצמאי או שכיר, שהמעביד לא מפקיד עבורו כספים לקרן פנסיה, המפקיד באופן קבוע מעל 18.3% מההכנסה החודשית הממוצעת עפ"י טבלת מבחן הכנסה לפקדונות/תוכניות חיסכון או לנכס פיננסי אחר.

4 למבקש אשר מחזיק בנכס העולה על 120 מ"ר, תינתן הנחה לגב?

0 מ"ר בלבד משטת הנכט.

5 לא תינתן הנחה לרוכש דירה בשוי של מעל 800 אלש''ח בשנת הרכישה וב-3 שנים עוקבות משנת הרכישה.

4. מבקש הנחה המקבל גמלת הבטחת הכנסה ולאדם המתגורר עימו,

שאינו בן זוגו הרשום ושאינו וכאי לגמלת הבטחת הכנסה, הכנסה נוספת - יקבל הנחה לאחר שתיבחן זכאותו בהתאם למבחן הכנסה בלבד, במידה ויימצא זכאי לה.

5. מבקש הנחה אשר יצא מהאר> פעם אחת בשנת כספים קודמת לשנת

בקשת ההנחה למשך תקופה העולה על שלושים יום, או לחילופין, יצא מהארף יותר מפעם אחת - תישלל זכאותו להנחה.

6. הנחה לסטודנט - הנחה על פי מבחן הכנסה

סטודנטים הלומדים במוסדות אקדמאיט בדרום המוכרים על ידי המועצח להשכלה גבוהה.

מסמכים נדרשים :

צילום (נאמן למקור) מהמוסד להשכלה גבוהה המעיד על כך שמגיש הבקשה סטודנט מן חמניין.

צילום (נאמן למקור) חוזה שכירות מלא (לפחות לשנה). חתום על ידי שני הצדדים ותקןף.

צילום ת.ז המחזיק הכולל כתובת מעודכנת (בהתאם לחוזה שכירות)

בספח.

לסטודנטים שלא עובדים -תצחיר על כך שאינם עובדים, חתום על ידי עו"ד.

במידה ויש מס' דיירים בדירה אחת, כל סטודנט ימציא את האישורים הנייל.

כל המסמכים הנדרשים על פי מבחן הכנסה.

ל. השגות על מבחני המשנה 1-5 דלעיל יובאו לדיון בפני ועדת חריגים.

3 תשלום בהוראת קבע

המועצה קובעת הנחה של 2 אחוזיסם מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת כספים על מחזיק שנתן הוראת קבע לתשלום הארנונח הכללית שהוטלה עליו כאמור, בדרך שקבעה הרשות המקומית.

4 בקשה למתן הנחה

א. הנחות שקבעה המועצה לפי תקנה 2 (3) עד (6) ו- (8) עד (10), ותקנה 3 או הנתות

שקבעה בחסתמך על תנאים או מבחני משנה שנקבעו כאמור בתקנה 2א, *ינתנו על פי בקשה חתומה שהמציא המבקש לרשות המקומית לפי טופס 1 שבתוספת השניה לרבות פרטים שנכללו בו לפי תקנח 19.

ב. לא ניתנה הנחה או חלה טעות בקביעת שיעור ההנחה לזכאי לפי תקנה 2 (1) (2) או

(7), רשאי גס הוא להגיש בקשה כאמור.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

.6

7

8

9

.10

11

סרק ג': ועדת הנחות

מינוי ועדה -

מועצה תמנה לעניין פרקים די ו - הי ועדת הנחות (להלן -- ייהועדה"י)

הרוכב הועדה

א) הרכב ועדת ההנחות יהיה -

1. בעירייה - כמפורט בסעיף 1149 לפקודת העיריות.

ב) (בוטלה)

ג) המועצה תמנה מבין חבריה שמוגו לועדה, את יושב ראש הוועדה וממלא מקומו.

ד) | מניין חוקי בישיבות הועדה יהיה נוכחות של יושב ראש הועדה או ממלא מקומו, היועץ

המשפטי והגזבר,

ה) החלטות הועדה אינן טעונוות אישור המועצה, אך תונחנה על שולחנה.

פרק ד': מבקש נזקק

הנחה לנזקק

הועדה תהא מוסמכת לתת הנחה בשיעור עד 70% למחויק בנכס שהוא נזקק. לעניין וח,

"'נזקק'י- מחזיק :

(1) שנגרמו לו הוצאות חריגות גבוהות במיוחד בשל טיפול רפואי חד פעמי או מתמשך, שלו או של בן משפחתו.

(2) שקרה לו אירוע אשר הביא להרעה משמעותית בלתי צפויה במצבו החומרי.

טופס בקשה

המבקש הנחה לפי פרק זה ימציא לרשות המקומית בקשה חתומה לפי טופס 2 שבתוספת השניה.

חוות דעת מנהל מח' הוווחה

טופס הבקשה *ועבר לגזבר ולמנהל מח' הרווחה שיעבירו להחלטת הועדה, בצירוף חוות דעת בכתב.

החלטת הועדת

א. הועדה תקבע את זכאותו של מבקש הנחה, ואת שיעורי ההנחה בכפוף לאמור בתקנה 7,

בהסתמך על טופס הבקשה וחוות הדעת כאמור בתקנה 9.

ב. הועדה תיתן התלטתה, בכתב, בצירוף נימוקים.

פרטים נוספים

מבקש ימציא פרטים או מסמכים נוספים לצורך דיון בבקשתו, לפי דרישת הגזבר או מנהל מחלקת הרווחה או הועדח, לפי העניקן.

פרק ה': הנחות לבניין ריק ולתעשיתה

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

2. הנחה לבנין חדש ריק

א בכפוף לאמור בתקנה 13 (3) המועצה קובעת הנחה בשיעור כמפורט להלן, למחזיק שהוא הבעל הראשון של בנין חדש ריק, שמיום שהסתיימה בנייתו והוא ראוי לשימוש, אין

משתמשים בו במשך תקופה רצופה, כמפורט לחלן:

1) עד שנים עשר חודשים - הנחה של 50%.

2) (בוטלה)

ב. (בוטלה)

3 הנחה לבנין ריק

א. העירייה קבעה הנחה בשיעור כמפורט להלן, למחזיק של בניין ריק שאין משתמשים בו

במשך תקופה מצטברת, כמפורט להלן:

1) עד שלושח חודשים - הנחה של 100% .

2) מהחודש הרביעי עד החודש השישי - הנחה של 50%.

3 מהתודש ה-7 עד החודש 12 -הנחה של 25%

ב. תחילת חישוב התקופה המצטברת הנזכרת בתקנת משנה (א) תהא ביום תתילתה של

תקנה. זו.

ג. | הנחה כאמור בתקנת משנה (א) תינתן לתקופה הרצופה הנוכרת בה (להלן התקופה

המצטברת), משך תקופת בעלותו של אדם בבנין, וכל עוד לא שונתה הבעלות בו;

להוכחת היותו של הבנין בנין ריק שאין משתמשים בו, כאמור בתקנה 12 ובתקנת משנה (א) ימציא המחזיק בבנין ראיות על פי הוראות המועצה.

ד במניין התקופה לא תובא בחשבון תקופה הפחותה משלושיס ימים שבה עמד הבניין ריק ברציפות.

ה. נעשח שימוש מוודש בנכס שמחזיק בו היה זכאי להנחה על-פי תקנות משנח (א) עד (ד),

יודיע על כך המחויק או בעל הנכס לרשות המקומית, בדרך שתורה הרשות המקומית, 7 ימים בטרם נעשה שימוש מחדש בנכט; לא ניתנה הודעה כאמור, רשאית הרשות המקומית לבטל הנחה שניתנה על פי תקנה זו לתקופה הרצופה האחרונה שבה עמד הבניין ריק, אס ההנחה ניתנה לאותו מחזיק אשר עשה שימוש מחדש בנכס, או לבעל הנכס.

4. הנחות לתעשית

א. המועצה קובעת הנחה בשיעורים המפורטים להלן למחזיק בבניין חמשמש לתעשיה

חדשה, בהתייחס לשנת האחזקה שלו בבניין, ולשיעור האבטלה בעיר ערד, וכל אאת בהתאם לחוק ההסדרים.

שיעור האבטלה באחוזים ושיעור ההנחת

שנת אחזקת שיעור אבטלה בין 10.5% ל-12% | שיעור אבטלה מעל 12% ראשונה או חלק ממנה הנחה של 50% הנחה של 75%

שניה או חלק ממנה הנחה של 25% הנחה של 50%

שלישית או חלק ממנה הנחה של 10% הנחה של 25%

ב. בתקנה זו -

'יתעשיה חדשח'י -- מפעל תעשייתי חדש שהוקם בתחום הרשות המקומית או שחהועתק מתחום רשות מקומית אחרונ.

לצורך עניין זה כל תוספת חדשה למפעל קיים תוגדר כתעשייה חדשה.

צו הנחות 2016 -- לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

ישיעור האבטלה'' - ממוצע של שיעור האבטלה בשלושת החודשים האחרונים שקדמו להגשת הבקשה להנחה, לפי שיעור האבטלה החודשי בהם, כפי שפרסם שירות התעסוקה.

פרק ה 1 :הנחות לעסקים

הגדרות

4 בפרק זה -

''יעסק'' - בנין או קרקע שאינו משמש למגווים.

ייבעל עסק'' -- בעל השליטח בעטק, למעט עסק שמנהל חבר - בני אדם כהגדרתו בסעיף 1

לפקודת מס הכנסה.

4. ועדת הנחות לעסקים

ועדת הנחות שמינונה העירייה לפי תקנה 5 , תדון גס במתן הנחה לפי פרק זה.

4, זכאים להנחת

(א). הועדה רשאית לתת הנחה למחזיק בעסק שנתקיימו לגביו כל האלה :

1 חוא בעל העסק ואין הוא בעל עסק נוסף.

2 שטחו של העסק אינו עולח על 75 מ"ר .

3 מלאו לו 65 שנים ובאשה 60 שגה .

4 הוא עוסק שמחזור העסקאות שלו בכל עסקיו אינו עולה על 240,000 ₪; הסכום האמור יהיה צמוד למדד המחלרים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכצית לסטטיסטיקה הידוע

בתחילת כל שנת כספים; בפסקה זו, 'יעוסקיי ויימחצור עסקאות של עוסקיי -- כמשמעותם בחוק מס ערך מוסף, התשלייו 1976,

5. הוא זכאי להגחה מארנונה לפי תקנה 2 (8) בעד דירת המגורים

שבה הוא מחזיק.

ב ההנחה שתינתן למי שוכאי לכך לפי תקנת משנה (א) תהיה עד השיעור שניתן לו באותה שנת כספים על דירת המגורים שבתזקתו, ותינתן לגבי 0 המייר הראשונים של שטת העסק.

פרק ה2: הנחות לחיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים ומשפחותיהם

4. הגדרות

בפרק זה -

'חייליי - מי שמשרת שירות סדיר בצבא הגנה לישראל , לפי חוק שירות בטחון

(נוסח משולב), חתשמייו - 1986 (להלן - חוק שירות בטחון).

''מחזיק'' - לרבות דייר משנה.

'ימשרת בשירות אזרחי-ביטחוני'' -- מי שמשרת בשירות אזרחי-ביטחוני כתגדרתו

בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע'/'ד-2014 (לחלן - חוק שירות לאומי-אזרחי), ושהמנהל כהגזירתו בחוק שירות לאומי-אזרחי (להלן - המנהל) או מי מטעמו אישר

כי הוא משרת במסלול זה ;

''משרת בשירות אזרחי-חברתי'' -- מיי שמשרת בשלירות אזרחי- חברתי כהגדרתו בחוק

שירות לאומי-אזרחי, ושהמנהל או מי מטעמו אישר כי הוא משרת במסלול זה ;

"משרת בשירות האזוחי'' - מופנה לשירות כהגדרתו בתקנות דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותס (שירות אזרחי), התשסיז-2007 (להלן-תקנות שירות אזרחי) המשרת בשירות אזרחי כהגדרתו בטעיף 6 (א) לחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותס, התשסייב - 2002 , ושהמפקתח כהגדרתו בתקנות שירות אזרחי אישר כי הוא עומד בתנאים המפורטים בתקנות 2 ו-3 לתקנות

האמורות.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

''משרת בשיוות האזרחי המשמר" - מי שמשות בשיוות אזרחי | משמר כמשמעותו בהחלטת הממשלה 5275 מיום כ''ה בכסלו התשע''ג (9 בדצמבר 2012)

ושמפקח מטעם ראש מינהלת השירות האזרחי-לאומי אישו כי הוא עומד בתנאים הנדרשים לפי החלטת הממשלה האמורה.

''מתנדבת בשירות לאומל'' - יוצאת צבא שלא נקראה לשירות סדיר לפי חוק שירות ביטחון או שקיבלה דחיה או פטור מחובת שירות ביטחון לפי החוק תאמור, המשרתת בשירות לאומי כהגדרתו בתקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות) התשסייב 2002, ומתקיימיס בה התנאים שבתקנה 2(א)(1) עד (6) לתקנות האמורות וניתן אישור על שירותה האמור על ידי גוף מוכר, כמשמעותו באותן תקנות.

4ה. זכאים להנחה

מחציק בנכס שנתקיימו לגביו התנאים חמפורטים להקן, יהיה זכאי להנחה מארנונה

כללית שהוטלה על הנכס באותה שנת כספים, בשיעורים כמפורט להלן:

41 הנחה של 100% למחזיק שהוא -

א. חייל- כל עוד חוא חייל, עד תום ארבעה חודשים

מיום שחרורו.

ב. הורה של חייל המוכיח, להנחת דעתה של הרשות המקומית

שבמקום מגוריו, כי פרנסתו הייתה על התייל סמוך לפנל תחילת שירותו, וכי אין לו פרנסה למחייתו ואין הוא מסוגל להשיגה כל עוד הוא מצוי במצב האמור, ובתנאי שהתייל פטור מתשלום ארנונה לפי פסקת משנה (א).

ג. מתנדבת בשירות לאומי - כל עוד היא משרתת.

ד. משרת בשירות אזרחי במסלול מלא כמשמעותו בתקנה 3

לתקנות שירות אזרחי - כל עוד הוא משרת.

ה.משרת בשירות האזרתי המשמר במסלול מלא הכולל שירות של 40 שעות שבועיות בממוצע בתקופה של 12 חודשים - כל עוד חוא משרת.

ו. משרת בשירות אזרחי-ביטחוני - כל עוד משרת.

1א. הנחה של שלושה רבעים למחזיק שחהוא משרת אזרחי-חברתי המשרת 30 שעות שבועיות בממוצע במשך שנתיים - כל עוד הוא משרת;

2 הנחה של שני שלישים למחזיק שתוא-

א. נכה הזכאי לתגמולים או למענק לפי חוק הנכים (תגמולים

ושיקום), חתשלייט - 1959 (נוסח משולב).

ב. נכה הזכאי לתגמולים לפי חוק נכי המלחמה בנאצים,

חתשיייד - 1954.

ג. וכאי לתגמולים לפי חוק המשטרה (נכים וניספיס),

התשמייא - 1981.

+ בן משפזה של חייל שנטפה במערכה, הוכאי לתגמולים לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התשיי- 1950 .

ה. וכאי לתגמולים לפי חוק שירות בתי הסוהר (נכים ונספיס),

התשמייא - 1981 .

ו. וכאי לתגמולים לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבח,

התשייל - 1970 .

+ ביום תתילונן של תקנות אלה, היה וכאי לחנחה לפי טעיף 3 לחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים נפגעי מלחמה ושוטריס מארנונה ), התשנייג - 1993 (להלן - חוק הפטור), כל עוד הוא זּכאי לפי סעיף זה בחוק הפטור - גס אס יבוטל.

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24,11,15

3 א. הנחה של 50% למחזיק המשרת בשירות האזרתי במסלול מפוצל כמשמעותו בתקנה 3 לתקנות שירות אורחי- כל עוד הוא משרת.

ב. משרת בשירות האזרחי המשמר במסלול מפוצל הכולל שירות

של 20 שבועיות בממוצע בתקופה של 24 חודשים -

כל עוד הוא משרת.

ג. משרת בשירות אזרחי-חברתי המשרת 20 שעות שבועיות בממוצע

במשך שלוש שנים - כל עוד הוא משרת.

4 סייג לדירות גדולות

המתזיק בנכס ששטחו עולה על 70 מ"ר לא יהיה וכאי להנחה לפי תקנה 14ה , אלא לגבי 70 מ"ר בלבד, עלח מספר בני משפחתו של המחציק והגרים עמו על ארבעה -

תינתן הנוזה, כאמור, לגבי 90 מ"ר בלבד.

64. פטור על בתי עסק

מחציק בבניין או בחלק ממנו שאינסם משמשיט למגורים בלבד, שנתקיימו לגביו

התנאים המפורטים בתקנה 14ה (1) או (2), יהיה וּכאי להנחה מארנונה בשיעורים שנקבעו בפסקאות האמורות בהתאמה, אס באותה שנת כספים לא היה חייב בתשלום מקדמוה למס הכנסה לפי סעיפים 174 עד 181 לפקודת מס הכנסה, ופקיד השומה נתן לו, על פי בקשתו, תעודה על כך, היה חייב בתשלום המקדמח , אך נקבע בשומח כי אין הוא חייב במס הכנסה לשנת הכספים הנדונה, תתזיר לו הרשות המקומית את סכום הארנונה ששילם על אותו נכס לאותה שנה.

4ח. טליג לתחילת התקנות

הוראות תקנות 17,16(ב),18, 20 ו- 21 לא יחולו על מתן הנחה לפי פרק זה.

פרק ו: הוראות כלליות

5. הממונה

גזבר חרשות חמקומית יהיה ממונה על ביצוע מתן הנחות לפי תקנות אלה, למעט הנחות שבסמכות הועדה.

6. ביטול הנחה

כאי להנחה שלא פרע במלואה את יתרת הארנונה שהוטלה על הנכס בשנת הכספים, עד יום 1 בדצמבר של אותה שנה, תהיה ההנתה שנקבעה לו בטלה מאותו יום ותיווסף ליתרת הארנונה.

7 מניעת כפל ההנחות והנחה חלקית

א. קיימת אכאות להנחות שונות על פי תקנות אלה, תינתן לגכאי הנחח , הנחה אחת בלבד,

הגבוחה מביניהן, ולא תינתן כל הנחה למחציק נוסף בנכס שלגביו ניתנה הנחה.

א1. קיימת זכאות להנחה לפי תקנות אלה ולפי תקנות שחותקנו לפי סעיף 12 (א) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנייג - 1992 תיתן אותם העירייה במצטבר.

ב. וכאי להזנחה המחזיק בשני נכסים או יותר - תינתן הנחה לנכס אחד בלבד, לפי הגבוהה

מבינהן.

ג. וכאי להנחה אשר החציק בנכס בחלק משנת הכספים שעליה הוטלה הארנונה - ת*נתן

ההנחה בשיעור יחסי למספר החודשים שבהסם החציק בנכס.

8. פרסום החלטה

א. החליטה המועצה על מתן הנחות מארנונה ושיעורן, לפי תקנות אלה, תפרסם הודעה על

כך בתחום הרשות המקומית, ביחד עם הודעתה בדבר הטלת שיעורי הארנונה ומועדי תשלומה.

10

צו הנחות 2016 - לאישור מליאה שלא מן המניין שתתקיים בתאריך 24.11.15

9

3

.1

ב. פרסום ההנחות מארנונח ושיעורן שלא כאמור בתקנת משנה (א) לא יגרע מתוקפן של

אלה, ובלבד שמיד לאחר שהחליטה עליהן המועצה, תפרסמן באותה דרך בה פרסמה את שיעורי הארנונה ומועדי תשלומה.

פרטים נוספים לטופטי

העירייה רשאית לכלול פרטים נוספים בטופס הבקשה שתכין לפי דוגמת טפסים 1 ו- 2 שבתוספת השניה.

תנאיט לקבלת הנחה

לא תינתן הנחה לפי תקנות אלה אלא אם כן שולמה יתרת הארנונה הכללית שהוטלה על הנכס בתשלום אחד מראש, בהוראת קבע או לפי הסדר תשלומים אחר להנחת דעתה של הרשות המקומית.

מועדים

א. מועצת העיר קובעת כי המועד להגשת בקשות להנחות יחיה עד ארבעה חודשים

מיום היווצרות חוכאות להנחח. לועדונ הנחות הסמכות להאריך מועד זה במקרים חריגים.

ב. מועצת העיר קובעת כי החלטה בעניין הנחה תינתן בתוך ארבעה חודשים מיום

הגשת הבקשה המלאה והכוללת את כל המסמכים הנלווים הנדרשים. לועדת ההנחות הסמכות להאריך מועד וה במקרים חריגים.

תוספת ראשונה ( תקנה 2 (א) (8) ) - בהתאם לאישור שר הפנים מתאריך יייח בכסלו התשעייה

( 10 בדצמבר 2014).

מספר נפשות הכנסה חודשית ממוצעת בשקלים חדשים בשנֶת הכספים 2014 1 עד 2,703 4 - 3,108 9

2 עד 4,054 5 4,665 3

3 עד 4703 6- 5,408 9ְ+

4 עד 5,351 2 5+

5 עד 6,535 6 1,776

6 עד 7,719 1,720 18

שיעור ההנחה %ל 50% 5%

7 עד 8,903 164 1,339

8% עד 10,087 18 1 ,1

9 עד 11271 2 - 12,961 1,872

0 ומעלה עד 1,252 לנפש עד 1,440 לנפש עד 1,628 לנפש שיעור ההנחה 10% 10% 1%

]א :\ארנונה\צווי הנחות\צו הנחות 2016\צו הנחות 2016 - מובא לאישור מליאת שלא מן המניין בתאריך 24.11.15 .₪06

ג