פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 9 מתאריך 14/06/16

עיריית ערד

צווהקוסוחוו\ ספה

ועדת הקצאות

פרוטוקול ועדת הקצאות 09/2016 מתאריך 14.06.16

נוכחים:

גרי עמל, מנכ"ל העירייה.

עו"ד חיים שימן, יועץ משפטי.

אירה ברוברמן, אחראית תכנון עירוני ורושמת נכסי עירייה - נציגוז מהנדסת העיר.

ויולט וקנין, תקציבאית, נציגת גזברית העירייה,

עו"ד גלית אופק, אחראית נכסים.

1. בקשת הקצאה לעמותת ''/אור אביב ערד'יי. מסי עמותה 580578862 -- נכס ברח' עפרוני 27 (מקלט) למטרת בית

כנסת ופעילות חברתית תרבותית.

2 נושאים כלליים שיועלו ע"י אחראית הנכסים : תוזי הקצאה, מרכו חטניס, תשלומי חשמל ומים בנכסים.

דיוןו והחלטה:

1. גלית: העמותה הגישה בקשה עם כל המסמכים הנדרשים, אך ללא אישור ניהול תקין, וואת במסגרת סעיף 4א

לתבחינים.

= התקיים דיון בתקינות טעיף 4א ובשאר סעיפי התבתיניס להקצאת קרקעות ומבנים.

חיים: חלק מהמסמכים שנדרשים להגיש ע"פ סעיף 6 לנוהל הקצאות קרקעות ומבנים הס אישור ניהול תקין. מסעיף 4 לתבחינים להקצאת קרקעות ומבנים ניתן להבין שהדבר אינו בגדר חובח. אין בסמכות העירייה להקל על התנאים המינימאליים הנדרשים בחוזר מנכ"ל, ומאחר והנוסח לא ברור אנחנו מבקשים למחוק את סעיף 4א מהתבחינים, שיהיה ברור שלכל בקשח חייבים להגיש את כל המסמכים לרבות אישור ניהול תקין. כמו-כן סעיף 6ז' לנוהל קובע שהמבקש הקצאה יפרט מקורות כספיים מוכחים לפיתוח הקרקע, כשהכוונה שהפירוט יעשה בתוך הבקשה, ואילו סעיף ? לתבחינים, שדן במקורות הכספיים למימון, מציין שהמקורות יכולים להיות מוצגים תוך 6 חודשים מאישור מועצת חעיר כך שהסתירה הזאת לא יכולה לעמוד, ולכן יש למחוק את הטיפא של סעיף 7 מהתבחינים.

בסעיף 9 לתבחינים אני מבקש להוסיף סעיף ד, שתקופת ההקצאה תיקבע גם בהתאם לשיקול הוועדה ובהתאם לנסיבות הספציפיות של כל בקשה ובקשה לגופה,

ערד, המתנה הקדמ' * ת"ד 100 0.8.₪ * מיקוד 89100 שגאה + טל 6|.08-9951722ך פקס. 08-9951685 * |!.והט 0 בז 8 שטשש//:קוות * |!ותהע 80.0ז0008 4400

עיריית ערד

עווהסוסוחטו/\ הזה

בנוגע לבקשה עצמה: הבקשח הוגשה ללא אישור ניהול תקין, ולכן לא ניתן עדיין לדון בה שהיא חסרה, שכן למעשה

חלק מדרישות הסף בנוהל הן צרוף אישור ניהול תקין. כמו שאמרנו קודם לכן, לא ניתן להקל על דרישות משרד הפנים, ובכל מקרה ע"פ המידע שנמסר לוועדה ע"י הנהלת העיר הנכס המבוקש ייעודו הוגדר זה מכבר, ונראה שלא ניתן להקצות אותו בעתיד, שכן וה אמור לשמש בעתיד לפעילות נכס שפונה לטובת משתמשי גן עגור 5 (כית חם לנערת), שנפתח בתאריך 08.05.16 (הנכס שינה ללעודו בהתאם להחלטת בית משפט).

*+ הוחלט פה אחד לבצע את השינויים המוצעים לעיל (לפרוטוקול וה יצורפו התבחינים לאתר התיקון לאישור המליאה).

2 ירד מסדר היום.

ערד, המחהגה הקדמ' * ת"ד 100 0.8.₪ י* מיקוד 89100 0 אהה י* טל 8|.08.9951722ד פקס, 08-9951685 + ||.|הטח בהזה אשאש//:ק]ו * |!.|הע 30.0ז06003 !98

עיריית ערד

/|הקוסוחטו\! הזה

תבחינים להקצאת קרקעות (מבנים

בהתאם לנוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורת או בתמורת טמלית

רצייב תבתינים ועקרונות מוצעים להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית בהתאם לנוהל משרד הפנים בנושא.

קריטריונים להקצאה:

1. התאמה פרוגרמה של השימוש המבוקש לצרכי ציבור

3

4

.5

.6

א

ב.

השימושים להם תוקצה הקרקע יהיו למטרות חינוך, תרבות, מדע, דת, צדקה, רווחה, בריאות ספורט.

יש לוודא כי השימוש המבוקש בנכס חוא בגדר צורך ונותן מענח לתושבי העיר או לציבוריס שונים לפיכך: \

באותם מקרים בהן יש מספר פניות תועדף פעילות אשר תשרת את מספר האנשים הגדול ביותר, אלה אט כן מדובר בפילות המשרתת קהל יעל ספציפי, או שיש נימוקים מיוחדים אחרים.

התאמת השימוש המבוקש לסביבת הנכס מבחינת הפעילות הצפויה

א

ב.

על השימוש המבוקש להתאים לאופי האזור או השכונה שבתחומה נמצא הנכס, ולצרכי התושבים שבה. יחד עס זאת, יינתן מענה גט לאוכלוסיות ספציפיות בהתאם לצרכים שלהם.

כל בקשה תבחן ותוגש חווייד של מנהלי היחידות הרלוונטיות בעירייה. המיקוט יקבע בהתליעצות עם הגורמים המקצועיים הרלבנטיים.

התאמת הנכס מבחינת תכנונית לפעילות המבוקשת

א

ב.

תבוצע ע"י מבקש ההקצאה התאמונ נתוני הנכס לצרכי השימוש חמבוקש מבתינת שטח, נגישות, אופי ועיצוב המבנה וכד' על מנת שנתוני הנכס יתאימו למטרות ההקצאה והפעילות המבוקשת.

יש להשתדל שההקצאה תאפשר ניצול יתרת הקרקע ו/או אחוזי הבניה, במידה וקלימים, לשימושים ציבוריים אחרים ונוספים.

הבחנה בין מבקשי ההקצאה

א

ב.

ג

תינתן עדיפות למוסדות ציבוריים שיוכיחו תרומה למען הקהילה או למען אוכלוסיות ספציפיות בתחום השימוש חמבוקש.

'יתרומה מוכחתיי תבחן ע"פ פעילות המבקש בתתוס ערד - מספר הסניפים הפועלים, סוג הפעילות, אפיוני קהל היעד וחיקפו, אישורים ע"י גופים רלבנטיים בדבר הפעילות ותרומה לקהילה.

תינתן עדיפות לגוף שניצול הנכס על ידו יהיה מרבי ומיטבי לרבות ביחס למשך שעות הפעילות, מספר

משתתפים, וכיוייב.

נסיבות מיוחדות

בנוסף לעקרונות אלה, רשאית ועדת ההקצאות להתחשב גס בנימוקים עניינים רלוונטיים ומיוחדים שיבואו בפניה, בהתאם לצרכי השעה ולבעיות חדשות שעשולות לעמוד בתחום הקצאת נכסיט עירוניים.

התאמת הבקשה לפרוגראמה וליעוד הקרקע

א

ב.

לא תוקצח קרקע לשימוש שאינו עולה בקנה אחד עס יעוד הקרקע כפי שנקבע בתוכנית לפי חוק התכנון והבניה התשכ"ה - 1965.

לא תאושר בקשה שאינה עולה בקנה אחד עם הפרוגראמה לשטחי ציבור שאושרה ע"י ועדת ההקצאות. אולם רשאית ועדת ההקצאות להמליצ מנימוקים שיפורטו על ידה, על שינוי הפרוגראמה.

שונתה הפרוגראמה, ניתן יהיה לשוב ולדון בבקשה שהוגשה, ללא צורך בהגשתה בשנית (למעט עדכון מסמכים).

ערד, המחנה הקדמי י ת"ד 100 0.8.ק + מיקוד 89100 הא י טל, 8|.08.9951722ד פקס. 08-9951685 * |) וחקת כְבז 9 ששש//:ם!וה * ||.והע.84ז0003 !08

ל

עיריית ערד

ץזווהקוסוחטוו\! הזה

מקורות כספיים למימון

עיימ לוודא יכולת כלכלית של הגוף המבקש לבנות את הבניה המבוקשת, ו/או לתחזק את המבנה המבוקש לשימוש, על המבקש להציג מסמכים המעידים כי יש ברשותו אמצעים כלכליים לביצוע הבניה או לשימוש המבוקש, ואת טרם מתן המלצת ההקצאה ע"י הוועדה.

עקרונות לחוזי ההקצאה:

9

0

.11

.12

גופים המשתמשים בנכטיט קיימים

תנאי לקבלת החזקה בנכס היא חתימה על חוזה הקצאה/שכירות והעברת שס המשלם בתשבונות החשמל, מים, ארנונה, גז, טלפון וכל חשבון אחזך שעל השוכר לשאת בו מכוח החוזה ר/או ע"פ דין.

על גופים המשתמשים בנכסים קיימים, והחוזה עמם הסתיים, ו/או גופים המבקשים תוספת בנייה למבנה בו הס משתמשים ומן רב, להגיש בקשה לוועדה.

גופים אלו לא יפונו מהנכס בו הס משתמשים כל עוד לא התקיים ז'יון בוועדה בעניינם. בעת קבלת ההחלטה, הוועדה תיקח בתשבון את תקופת השימוש וההשקעות שנעשו ע"י גופים אלו בנכט לפני הדיון בוועדת הקצאות.

תקופת הקצאה

א. תקופת ההקצאה למל שמקבל מבנה מחעירייה - עד 5 שנים.

ב. | תקופת ההקצאה למי שמקבל קרקע פנויה על מנת לבנות עליה מבנה -- תהיה עד 25 שנה מתום הבניה.

במקרים ספציפיים, ניתן יהיה להאריך את תקופת ההקצאה, בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על 10 שניט כל אחת (הקצאה מעבר לתקופה בת 5 שנים כפופה לאישור משרד הפנים).

ג. = בתום תקופת חוזה, יהיו הגופים המקבלים רשאים להגיש בקשה לשימוש בנכט לתקופה נוספת.

ד תקופת ההקצאה תקבע גס בהתאם לשיקול הוועדה, ובהתאם לנסיבות הספציפיות של כל בקשה ובקשה לגופה.

תקופת בניה על הקרקע

הגוף יעביר לרשות המקומית בקשה להיתר בניה, לא יאוחר מ-6 חודשים לאחר אישור שר הפנים. התקופה לסיום הבניה חינה תוך 3 שנים מאישור שר חפנים. אם בתום 3 שנים טרם הושלמח הבניה, תתזור הקרקע לעירייה. הערח על כך תירשם בספר ההקצאות. במקרים חריגים, ניתן יהיה להאריך את תקופת הבניה.

הגיש מבקש ההקצאה בקשח נוספת במשך חמש השנים הבאות תיתן הוועדה דעתה לאי קיוט התחייבות כאמור, תחליט הוועדה לאשר הבקשה תנמק התלטתתה.

הפעילות בנכסי

א. | לא תעשה בנכס פעילות שונה מהפעילות עבורה הוקצה הנכס לגוף המבקש.

ב. | לא תעשה בנכס פעילות עסקית ומסתרית למטרות רווח, למעט פעילות למימון מטרות הגוף המבקש

ולתחצוקת המבנה.

ג. | לא תעשה בנכס פעילות הגורמת מטרד בלתי סביר לתושבי הסביבה, ואת בהתחשב בשימוש שיעשה

במבנה ובהוראות כל דין.

איסור העברת קרקע

לגוף המקבל לא תהיה סמכוונ להעביר את הקרקע או לשעבדה.

איסור פעילות פוליטית

הגוף המקבל לא יעשה שימוש פוליטי או מפלגתי בנכס.

פרוק או הפסקת פעילות

במקרה של פרוק הגוף המקבל או הפסקת פעילות בנכס מכל שיבה שהיא, יחזור הנכס לרשות המקומית בתנאים המפורטים בחוזה.

ערד, המתגה הקדמ' + ת"ד 100 0.8.₪ * מיקוד 89100 2332 + טל 8|.08-9951722ד פקס. 08-9951685 * |)|חט * |!.והטה 30ז848!.0008

עיריית ערד

עווהקוסוחטו/\! 80 זה/

5, הנכס בתוט תקופה

בתום החוזה בין העירייה לגוף המבקש, אס בשל תום תקופת החוזה ואם בשל הפסקת חוזה במהלך התקופה בתנאים המפורטים בחוזה, *וחצר הנכס לעירייה.

העירייה תהא רשאית להשתמש בנכס באמצעותה או באמצעות צד גי למטרות ציבוריות שונות, וגם כאלה שיהיו זחות או דומות ככל שניתן למטרות שלחן ניתן הנכס לגוף המבקש.

ועדת הקצאות

עוד, המחנה הקדמ' * ת"ד 100 0.8.₪ * מיקוד 89100 מההה י טל. 6!.08-9951722ד פקס. 08-9951685 * || והטח 0 גזב. ששש//:ם)וה * ||.והטת.80ז06098 9811