פרוטוקול מליאה מן המניין 10.17 מתאריך 05.12.17 · צפייה בפרוטוקול
מסמכים נוספים באותה ישיבה: נספח 1
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של נספח 1 - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
לשכת ראש העלף
7 1
אל : ראש העיר ניסן בן חמו נסרס ו 17
מאת :חבר המועצה מנו ביטמן
הנדון :הצעה לסדר שינוי בתקנון התכנון והבנייה . (אבן ערד).
הועדה המקומית לתכנון ובנייה בערד אישרה בישיבתה מתאריך 20.7.14 בן היתר את התנאים
הבאים :
בסעיף 2 גדרות ושערים :
סעיף קטן 2.1.3
בשכונות מעוף וגבים גדרות בחזית צדדית / אחורית שאינה חזית -
הפונה לשטת ציבורי תהיה גדר רשת מגולוזנת בגובה 1.1 מ' על מסד בטון בגובה 0.3 מ' מפני הקרקע.
גדר בחזית קדמית הפונה לרחוב תבנה באבן ערד עד גובה 0.6 מ' לפחות ולא תעלה על 0.9 מ' מפני המדרכה.
ובסעיף קטן 2.1.4,
בשכונת רננים , מבוא שקד , נוף כרמל גדרות וקירות תומכים בחזית -
הרחוב ובחזית לשטחים ציבוריים ייבנו באבן ערד על גב בטון , הגמר העליון יהיה בחגורת בטון מזויין.
מעקות וגדרות מעל לראש קירות בחזית הרחוב , בין מגרשים ובחזית שטחים ציבוריים ייבנו מפרופיל פלדה ו/או לוחות פלדה ו/ או
אלומיניום ו/או משולב עם זכוכית . כל חלקי מתכת יהיו מגולזונים
וצבועים בתנור בגוונים כהים כדוגמאות הקיימות בשכונות.
מזה עשרות שנים קיימות תקנות אשר מחייבות בניית חומת מאבן מקומית , בעבר תקנה זו חלה להבנתי גם על מבני ציבור , ולראייה מבני הציבור הישנים ברחבי ערד מוקפים בחומת אבן ערד בחזיתות.
ובעת האחרונה הבחנתי שתקנה זו לא נאכפת או מחויבת על מבני ציבור .
להלן סעיף 2 מישיבת הוזעדה לתכנון ובנייה מתאריך 20.7.14 :
" גדר המוקמת בידי רשות מקומית
התקנות קובעות, בין היתר, כי לא יידרש היתר לגדר המוקמת בידי רשות מקומית
אם היא עונה על הדרישות הבאות:
היא תוקם ע"י הרשות המקומית בשטח למבנה ציבור או שטח ציבורי אחר, וגובהה
לא יעלה על 2.5 מ' מפני הקרקע בשני צדי הגדר".
ניתן להבחין בסעיף שאין חובה "לאבן מקומית " ערד.
מצ"ב מספר תמונות של מבני ציבור חדשים יחסית אשר אין להם חומת אבן.
איני רואה כאן את המשוואה של "נאה דורש נאה מקיים "
יש כאן חוסר איזון , כאשר מחייבים בתקנות אנשים אחרים אבל העירייה פוטרת את עצמה מתקנה זו.
נקודה נוספת וחשובה בעניין זה ,
העירייה גורמת בדרישתה זו להיווצרות "מונופול", ואסביר כיצד :
להלן סדר העניינים בבניית חומת אבן בחזית המבנה.
יש להגיע למחלקת הנדסה בעיר ,אשר מפנה את הפונה לרשות מקרקעי ישראל בבאר שבע
במשרדי רשות מקרקעי ישראל הפונה מציג את התוכניות ואת הנדרש ממנו , ומקבל טופס איסוף אבנים.
הבונה לכאורה "הולך" לשטח האיסוף שהוקצה לו על ידי רמ"י ואשר נתחם בזמן איסוף ואמור לאסוף אבנים מהשטח.
נוהל מחייב ומסורבל אשר מקשה על הבונה
הבונה אינו יכול ללכת לחנות כזו או אחרת ולקנות חומר כזה או אחר לבניית החומה, אלא מחויב על הפי התקנון והנוהל באבן ערד, וכיצד יש להשיגה רשמתי מעלה.
מה עושים בדרך כלל הבונה /בונים , פונים ל"קבלן" נותנים בידו את הטופס איסוף האבנים ומבקשים ממנו לאסוף את האבנים ולבנות עבורם.
וזה בדיוק המונופול עליו דיברתי
להבנתי יש 2 קבלנים כאלה , "שאוספים" עבורך את האבנים בשטח ולאחר מכן בונים , עלות בניית החומה מאבן ערד גבוהה ביחס לחומרי בנייה אחרים.
הצעה לסדר זו באה בעקבות פנייה של תושבים .
לדעתי יש להקל על הבונים מהליך בירוקרטי מונופוליסטי יקר ומסורבל זה
ולכן על הועדה המקומית לתכנון ובנייה לשנות את הסעיפים הרשומים מעלה ובמקום אבן ערד בלבד , לאפשר קלות יתרה מבחינת חומר הבנייה , מתירו , ואפשרות השגתו וקנייתו.
הצעה החלטה :
מועצת העיר מאשרת שינוי התקנות כפי שיקבעו בישיבה בקרוב , ותאפשר לבונה בניית חומה/גדר חזית ,מחומרים נוספים . הועדה המקומית לתכנזן ובנייה תביא בפני מועצת העיר את החלטתה תוך חודש מהיום.
ע'ר'יית עוד
/שו!בקו>\חט\א מז
יש סָטֶם באויר
לשבת גוברית הַעיריית
חי כסלו תשע"ח
3 נובמבר 2017
לבבוד
חברי מליאת
8
תנדון: טקר נכסים -- תותללחטות להצעה לסדר חיום
עיריית ערד נדרשת על פי ההזקן לחליב בארנונח בהתאם לצו הארנונה שאושר ע"י חמליאה.
בצו הארנונח , אשר אושר על ידי המליאה, נקבע כי שטת בנלין לצורך חישוב ארנונח כולל : ייאת כל שטת חבניין בכל המקומות (כולל קירות חוץ ופנים) וכן כל שטח מקורה אחר הצמוד לבניין או שאינו צמוד לו, לרבות מבכת עזר, הדרי כניסה, חדרי מדרגות, פרוחיורים, חדרי שירות, מתסניס, מקלטים, מרתפים, מעליות, מטבחים, חול אמבטיות, חדרי מגורים, מרפסות, יציעיס וגלריות בין שאלח מחוויס מפלס אחד או מפלסים אחדים."
עם ביצוע סקר נכטיט ,כפי שהתחייב על ידי משרד הפנים, נמצא כי יש מבנים (בעיקר מבנים ישנים) שלא חוייבו פנדרש בהתאם לצו הארנונה.
נוצר מצב של איפה ואיפח בחיוב התושבים. חלק מתתושבים משלמים על פי שיטת ברוטו ברוטו בהתאט לצו, וחלק מהתושבים אינט משלמים על השטתיס המשותפים של הבניין.
במסגרת ביצוע חסקר נמדדו שטתי הבניינים בהט התושבים לא חוייבו בחתאט לצו הארנונת ויצאה שומה מתוקנת. השומח המונוקנת כללה תוספת חיוב בגין השטתים המשותפים.
לכל נישום ניתנת אפשרות להגיש השגת וערר על השומה בהתאט לחוק הרשויות המקומיות ערר על קביעת ארנונח כללית), תשליו - 1976 . ככל שלא הוגשו תשגות ועררים , חרי שמדובר בשומת ארנונח חלוטה ואין בסמכות המליאח לקבל התלטה על ייביטול של סקר הנכסיט ותתזרת המצב לקדמותויי.
משרד חפנים אכן לא מתייב לקבוע מינימום מטראז' בסקר נכסים, אך משרד תפנים מחייב לקבוע את שומת הארנונת בהתאם לצו הארנונה. כל הריגה מחצו אינה חוקית,
דרישת משרד חפנים הינח לבצע סקר נכטיים לפתות כל חמש שנים נובעת מהעובדה שתלים שינויים עובדתיים בשטח , ויש להתאים את שומת הארגונה לשינוייט אלה. מכאן שלאתר שיסתיים הסקר הכללי, יהיו מבנים שימדדו פעמים נוספותת בככל שידרש.
כמו כן על פי עקרון חשוויון בפני התוק אין לפטור חלק מהנכסים מתובת מדידה באופן שרירותי ומפלה. ואם בעבר נעשתח טעות בחיוב הארנונה, מתובתה של העירייה לתקן ואת
וזח בדיוק מה שנדרש לבצע במסגרת הטקר נכסים.
ד שת =החחה
שק
שינוי שיטת המדידת לא בטמכות המליאה.
תסמכוו לאשר ביצוע שינוי בצו תארנונח נתונה בידי משרד הפמם ותאוצר.
בשנים האתרונות משרד הפנים בוחן את שיטת חיוב הארנונה במטרה לגבש כלליט אחידים. כל עוד לא נתנח התלטה אחרו, צו הארנונה במתכונתו המאושרת על ידי חמליאח הינו הצו המחייב.
בברכה,
כ7/ 2 רינה יוסף
גזברית העל ומנחלת הארנונת
חעתק : מנחלת מחלקת גביה
]א ארנונתוצוי ארטונהוצו ארונה 2020\הנייחסות להצעה על סדר חיום. ,סקר נכסים. .191117 ₪06
פיר'ית ערד
ץשוובק 1>חט\א הזה
חי כסלו תשע"ח
3 נובמבר 2017
לכבוד
חברי מליאת
8
חהנדון: טקר נכסים -- תתליחטות להצעת לטדד חיום
עיריית ערד נדרשת על פי החוק לחליב בארנונה בהתאם לצו הארנונח שאושר ע"י תמליאת.
כל שטת חבניין בכל חמקומות (כולל קירות חוץ ופנים) וכן כל שטח מקורח אחר הצמוד לבניין או שאינו צמוד לו, לרבוות מבנה עזר, חדרי כניסה, חדרי מדרגות, פרוזדורים, חדרי שירות, מחסנים, מקלטים, מרתפים, מעליות, מטבתים, חול אמבטיות, חדרי מגורים, מרפסות, יציעיס וגלריות בין שאלה מהווים מפלס אחד או מפלטים אחדים.!
ן
בצו הארנונח, אשר אושר על ידי חמליאה, נקבע כי שטת בניין לצורך חישוב ארנונה כולל : ייאת | ן
עם ביצוע סקר נכסיט ,כפו שחתתייב על ידי משרד חפנים, נמצא כי יש מבנים (בעיקר מבנים ישנים) שלא חוייבו כנדרש בחתאם לצו הארנונה.
נוצר מצב של איפה ואיפח בתיוב התושבים. חלק מתתושבים משלמים על פי שיטת ברוטו ברוטו בחתאט לצו, וחלק מהתושבים אינם משלמים על חשטתיס המשותפים של הבנזין.
במסגרת ביצוע הסקר נמדדו שטתי הבננמיס בחם התושבים לא חוייבו בחתאם לצו הארגונת ויצאה שומח מתוקנת. השומח חמתוקנת כללה תוספת חיוב בגין השטחים המשותפים.
לכל נישום נלתנת אפשרות להגיש חשגה וערר על חשומה בהתאט לתוק חרשויות המקומיות ערר על קביעת ארנונו כללית), תשליע - 1976 . ככל שלא חוגשו חשגות ועררים , חרי שמדובר בשומת
ארנונת חלוטה ואין בסמכות המליאח לקבל התלטה על ייביטול של סקר הנכסים והתזרוג המצב לקדמותריי.
משרד חפנים אכן לא מתייב לקבוע מינימום מטראזי בסקר נכסים, אך משרד חפנים מחזיב לקבוע את שומת הארנונת בהתאם לצו הארטמנח. כל חריגח מחצו אינה חוקית.
דרישת משרד חפנים תינח לבצע סקר נכסים לפחות כל חמש שנים נובעת מהעובדח שתלים שינויים עובדתיים בשטח , ויש לחתאים את שומת חארגונח לשינויים אלה. מכאן שלאתר שיסתיים הסקר חכללי, יחיו מבנים שימדרו פעמים נוטפות ככל שידרש.
כמו כן על פי עקרון השוניון בפני החוק איך לפטור חלק מהנכסים מחובת מדידת באופן שרירותי ומפלה. ואם בעבר נעשתה טעות בחיוב הארנונח, מחובתה של העירייה לתקן זאת.
וזת בדיוק מה שנדרש לבצע במטגרת הסקך נכסים.
.
שינוי שיטת חמדידח לא בטמכות המליאה.
חסמכות לאשר ביצוע שינוי בצו חארנונה נתונח בידי משרד הפנים והאוצר,
בשנים האתרונות משרד הפנים בוחן את שיטת חיוב הארנונה במטרה לגבש כללים אחידים. כל ו עוד לא נתנה החלטה אחרת, צו הארנונח במתכונתו המאושרת על ידי חמליאה חינו הצו המחייב. ו
בברכה,
2 -, 0 רינח יוסף
גזברית הע 1 ללה ומנהלת חארנונה
חעתק : מנחלת מהלקת גביה
1 :ארטונתוצרי ארטונהוצו ארונה 2016\התייתסלת להצעה על סדר חיוס.. סקר נכטים 191117 ₪06
-- - 7 ₪ ו +
' / .= יש / אל
2 גגדרות ושערים
1 גגדר וקיר תומך
הונקנוונ קובעות, בין היתר, כי לא לודרש היתר לגדר וקיר תומך אם הם עונים על
הדרישות הבאות :
גובהה של גדר לא יעלה על 1.5 מי מפני הקרקע בשני צדי הגדר, וגובהו של קיר תמך לא ועלה על 1.0 מי.
הקמתם לא תותר בחזית הבניין הפונה לרחוב, או לשטת ציבורי (פארק, דרך, מבנה ציבורי וכדומה).
יש לוודא שהקמת הגדר לא תפגע בתשתיות תת קרקעיות או בזרימות הניקוז.
לגבי גדר פלדה - יש להתאימה לונקן ישראלי מסי 4273.
2.141 בכל שכונות המגורים לא תוונר בנייות גדרות פו 1/ איסכורית בכל צורת
עוצוב , למעט גדרות זמניות סביב אתרי בניה , במהלך תקופות הבניה בלבד .
2.1353 בשכונות מעוף וגבים - גדרות בחזית צדדיו / אתוריו שאינה חזית הפונה לשטת ציבורי תהיה גדר רשת מגולוונות בגובה 1.1 מי על מטד
242
214%
2.5
בטון בגובה 0.3 מי מפני הקרקע.
גדר בחזית קדמית הפונוה לרחוצ ונבנה באבן ערד עד נובה 0.6 מי לפוחזות ולא ונעלה על 0.9 מ' מפני המדרכה.
בשכונת רננים , מבוא שקד , נוף כרמל - גדרות וקירות תומכים בחזית הרחוב ובחזית לשטחים ציבוריים ייבנו באבן ערד על גב בטון , הגמר העליון יהיה בחגורת בטון מזויין.
מעקות וגדרות מעל לראש קירווז כחזית הרחוב , בין מגרשים ובחזית שטחים ציבוריים ייבנו מפרופיל פלדה ואו לוחות פלדה ו/ או אלומיניום ועאו משולב עס זכוכית . כל חלקי מתכונ יהיו מנולוונים וצבועים בותנור בגוונים כהים כדוגמאות הקיימות בשכונות.
באזור תעשיה תור הקמות נדר בגבול קדמי הפונה לרחוב בגובה של עד 0 מי' מפני המדרכה , בנויה מאבן ערד או מבלוקים עם גמר טיח קוור\ בגוון אתיד או סבכת ברזל מגולוונת מדגם ייטפירי" מתוצרת יייהודה רשתוניי או שייע המותקנת על בסיס בטון בגובה של 0.3 מי לפחות.
בדר צדדיות או אחורית - אבן ערד או חומר איכווני אחר עם שבכת ברזל מגולוון בגוון אחיד.
גר המוקמת ביזדיי רשות מקומית
התקנוות קובעות, בין היתר, כי לא יודרש היתר לנדר המוקמת בידי רשות מקומית
אם היא עונה על הדרישות הבאות:
היא ונוקם ע"י הרשות המקומית בשטח למנה ציבור או שטח ציבורי אחר, וגובהה לא יעלה על 2.5 מ' מפני הקרקע בשני צדי הנדר.
גם על גדר זאו יחולו ההוראות בדבר הימנעות מפגיעה בתשתיות, הצורך לקבל את אישור הוועדה לשמירה על הפכיבה הוחזופית אם הגדר מוקמות במרחק קטן מ-300 מי מקו חוף היט, וחובת הבניה עפ"י תייי 4273 לגדרות פלדה.
לשכת ראש העיף
7 וו 15
אל : ראש העיר ניסן בן חמו גסרק 11.7
מאת : חבר המועצה מנו ביטמן
הנדון : הצעה לסדר - ביטול סקרי הנכסים בבניינים ישנים
בקדנציה הנוכחית נמדדו מחדש בניינים בהם דירות בנות עשרות שנים במסגרת "סקר נכסים ".
אכן סקר נכסים מחויב בביצוע מעת לעת על ידי משרד הפנים , ברשויות אשר מקבלות ממשרד הפנים "איזון תקציבי".
משרד הפנים מבקש זאת מהרשויות על מנת שהרשויות "יראו" שהם עושות משהו "מתאמצות"
להגדיל את הכנסותיהם ולא להישען רק על האיזון התקציבי.
משרד הפנים מעניק לעיריית ערד בשנים האחרונות בין 24 ל 27 מיליון שקל כל שנה לצורך איזון תקציבי.
משרד הפנים לא קובע אלו נכסים ימדדו , או ימדדו מחדש.
משרד הפנים לא קובע או מבקש "מינימום" מטרא"ז בסקר הנכסים
הרעיון המקורי של משרד הפנים בבקשתו לבצע סקר נכסים הינו למצוא ולחייב נכסים אשר הוסיפו :
חדר, קומה, סגרו מרפסת ועוד אך לא דיווחו לעירייה ולכן לא משלמים ארנונה נוספת על השטח "החדש".
ראש העיר והנהלת העיר החליטו בקדנציה הזו למדוד מחדש בתים בני עשרות שנים ולהכיל עליהם ארנונה גבוה יותר בכך שנוספו לאותם דירות מטראז נוסף בגין " גרמי מדרגות , מקלטים , מסתורי כביסה ועוד.
חשוב לציין שבכל מקרה שיטת חישוב הארנונה בערד היא המחמירה ביותר ,קרי "מדידה ברוטו "
ברוטו .
חלק מהתושבים קיבלו יום אחד מכתב מהעירייה אשר מציין ששטח דירתם גדל בעקבות מדידה מחודשת , לחלק ניכר מהם המודדים כלל לא הגיעו פיזית לנכס על מנת לבצע מדידה הלכה למעשה.
חוסר הרגישות והכנסת היד הברוטאלית לכיס התושבים נעשתה מאחר "והם יכולים".
הצעה זו באה לתקון עוול שנעשה על ידי הרשות המקומית לתושבים תמימים שגילו שהנכס שלהם גדל יום אחד באחוזים מסוימים.
הצעה זו באה לבקש מחברי המועצה להצביע על ביטול סקרי הנכסים בבניינים ישנים ולהחזיר את "המטארז " הדירתי לתקופה שהייתה לפני "המדידה מחדש " קרי תחילת הקדנציה.
ברצוני לציין שבמספר מקרים בקדנציה הנוכחית העלתי את סוגית המדידה הקלוקלת לדיון במועצה ,אך ללא תוצאות , לכן הצעה זו מובאת להחלטת המועצה .
חברי המועצה נציגי הציבור , תהיז הוגנים והבינו שהעירייה פעלה בנושא זה באופן קלוקל ,לא רגיש, ואף הייתי אומר לא הוגן. זה המקום והזמן לתקן.
הצעת החלטה :
חברי מועצת העיר מחליטים לקבל את ההצעה ובכך להחזיר את גודל הדירות וחיוב הארנונה למצב לפני סקרי הנכסים ,קרי תחילת הקדנציה.
מנו ביטמן חבר מועצת העיר ערד.
יו'יית ערד
יש סָסֶם באויר והקו>\חט\// בוה
חי כסלו תשע"ה
3 נובמבר 2017
לבבוד
חברל מליאת
0
הנדון: טקר נכסים. -- חתללחטות להצעה לסדר היו
עלריית ערד נדרשת על פי החוק לחליב בארנונה בתתאם לצו הארנונה שאושר ע"י חמליאת.
בצו הארנונח , אשר אושר על ידי המליאה, נקבע כל שטח בניין לצורך חישוב ארנונח כולל : ייאת כל שטת חבניין בכל המקומות (כולל קירות חו ופנים) וכו כל שטח מקורח אחר חצמוד לבניין או שאינו צמוד לו, לרבות מכנח עזר, חדרי כניסה, תדרי מדרגות, פרוחדורים, חדרי שירות, מתסנלם, מקלטים, מרתפים, מעליות, מטבחים, הול אמבטיות, תדרי מגורים, מרפסות, יציעיס וגלריות בין שאלה מחווים מפלס אחד או מפלסים אחדים.י
עם ביצוע סקר נכסים ,כפי שהתחייב על ידי משרד הפנים, נמצא כי יש מבנים (בעיקר מבנים ישנים) שלא חוייבו כנדרש בהתאם לצו הארנונה,
נוצר מצב של איפח ואיפח בחיוב התושבים. חלק מהתושבים משלמים על פי שיטת ברוטו ברוטו בהונאט לצו, וחלק מהתושביט אנט משלמים על השטתיס המשותפים של הבניין.
במסגרת ביצוע הסקר (מדדו שטתי הבניינלס בחם התושבים לא חוייבו בחתאט לצו הארנונה ויצאה שומה מתוקנת. השומה המתוקנת כללה תוספת חיוב בגין השטתים המשותפים.
לכל נישום ניתנת אפשרות להגיש השגה וערר על השומה בהתאם לחוק חרשויות המקומיות ערר על קביעוג ארנונח כללית), תשל"ו - 1976 . ככל שלא חוגשו תשגות ועררים , הרי שמדובר בשומת
ארנונח חלוטה ואין בסמכות המליאח לקבל התלטה על ייביטול של סקר הנכסים והחזרת המצב לקדמותויי.
משרד הפניט אכן לא מתייב לקבוע מונימוס מטראז' בסקר נכסים, אך משרד חפנים מחייב לקבוע את שומת הארנוכה בהתאם לצו הארנונח. כל הריגה מתצו אינה חוקית.
דרישת משרד חפנים הינח לבצע סקר נכטיים לפתות כל חמש שנים נובעת מהעובדה שתלום שינויים עובדתיים בשטח , ולש להתאים את שומת הארונה לשינויים אלה. מכאן שלאתר שיסתלים הסקר הכללי, יחיו מבנים שימדדו פעמים נוטפות ככל שידרש.
כמו כן על פו עקרון חשוזיון בפני חחוק אין לפטור חלק מהנכסים מחובת מדידח באופן שרירותי ומפלח. ואם בעבר נעשתת טעות בחיוב הארנונה, מתובתה של העירייה לתקן ואת.
וזח בדיוק מה שנדרש לבצע במסגרת הסקר נכסים.
שינוי שיטת המדידה לא בסמכות המליאה.
חסמכות לאשר ביצוע שינוי בצו תארנונת נתונה בידי משרד הפנים והאוצר.
בשנים האתרונות משרד הפנים בוהן או שיטת חיוב הארנונה במטרה לגבש כללים אחידים. כל עוד לא נתנת החלטה אחרת; צו הארנונה במתכונתו המאושרת על ידי המליאה הינו חצו המחילב.
בברכה,
72 2 רינת יוסף
גזברית העילית ומנהלת הארנונה
העתק: מנהלת מהלקת גבית
1 ארנונהוצוי ארננה\צו ארנונת 2014 \התייתסות לתצעה על סדר חיוס,,סקר טכסום. 191117 ₪06
*4-
: עיויית עוך
יש קָסֶם באויר == | עוובקו 6 חטו מז
וועדת כספים
פרוט!קול וועדת כספיט מס' 9 מיום 19.11.17
השתתפו ה"ה: מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר ויו"ר הוועדה
מר חיים מזרחי, חבר הוועדה
מר אלי מצליח, סגן ראש העיר וחבר הוועדה
מר עופר ארצי, סגן ראש העיר וחבר הוועדה
נכחו ה"ה: | גב' רינה יוסף, גזברית העירייה
חסרים: עו"ד ניסן בן חמו, ראש העיר ומ"מ יו"ר הוועדה
מר יצחק וייס, חבר הוועדה
מר אברהם ארנרייך, חבר הוועדה
1. דיון על דו"ח כספי שנתי מבוקר ליום 31.12.18. (רצ'ב).
ג' בחשון תשע"ח
1 בנובמבר 2017
2 | 005 0 |עיויית עוד
יט הָסֶם באויר נש וובקוחט\וא זה
2. דיון בעדכון תב"ר 1040 - שיפוץ באולם מופעים רהוב חן 31, הקטנות תקציב
בסך 2,165,264 ₪ ממפעל הפים.
מצ'"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לפנִי החלטה)
סה"כ תקציב: 4,185,254
ה"ב הכנסות: -
סה"ב הוצאות: =
3 פתיחת תב"ר 120% לטובת הנגשת כיתות בבתי ספר , והעברת סך 30,000 ₪ מקל"פ.
4. דיון בהגדלת תב"ר 1062 - תוכנית "מצויינגב" והקצבת סך 350,000 ₪ מהרשות
לפיתוח הנגב.
מצ"ב מסמך.
מצב התב"ר (לפני החלטה):
סה"כ הקציב: 1,006,645
סה'כ הכנסוות: 711,862
ה"כ הוצאות: 758,445
5. עפ'י חוזר מנכ"ל 4/2008 על הרשות המקומית לפתוח חשבון בנק נפרד
למעוון היטלי השבחה.
לאור האמור לעיל, העירייה מבקשת לפתוח חעובון בנק ייעודי לכספי היטלי השבחה בבנק לאומי.
.0
0.
><
ל ע'ויית עוד
4 > שוובקט!חט\א מה
6. דיון על סגירת תב"רים.
מצ"ב: טבלה.
7. דיון בהגדלת תב"ר מספר 1163- בניית גן ילדים, והקצבת סך 141,943 ₪
ממשרד החינוך.
מצ"ב: מסמכים.
מצב התב"ר (לפני החלטה) :
סה"כ תקציב: 4,317,815
סה"כ הכנסות: 2,818,055
סה"כ הוצאות: 2,831,111
2 מיני גב' נטלי זילחה ת"ז ********* ,מנהלת מחלקת גביה, למנחלת הארמנה במקום גב רינה יוסף תו 18826080.
/\
0
2
- אש . פיויית עוד
9. דיון בועדכון תב"ר 1226 -פהוייקטים להתייעלות אנרגנוית, עויםי סעיפי הוצאה
בתב"ר והוספת סעיף 610 -שכר עבודה.
מצב" התב"ר (לפני החלטה):
ה"כ תקציב: 16,343,701
סה"כ תוצאות: -
סה"ב הכנסות: 6,000,000
חברי ועדת כספים התבקשו לאשר להוסיף סעיף שלא נכלל בסדר היום. הסעיף מתייחס לפתיחת תב"ר עבור התחייבות שהתקבלה מהמועצה להסדר הימורים בספורט בסך של 0 אלש'ח לטובת פיתוח מגרשי דשא סינטטי
הבקשה אושרה פה אחד.
1. הוסבר לתברי ועדת כספים שהדוח הכספי המוגש לאישור המליאה הינו דו"ח מבוקר
ע"י רו"ח של משרד הפנים. נתוני הביצוע בדו"ח תואמים את הנתונים שהוצגו בדו"ח רבעון 4 2016 . העירייה סיימה את שנת 2016 עם עודף של 19 אלש"ח.
וועדת הכספים ממליצה פה אחד על אישור דו"ח כספי שנתי מבוקר ליום 31.12.16.
(רצ'"ב).
2 ע'ריית עוד
א שווגק!חט\/ 4 מזת
2 וועדת הכספים ממליצה פה אחד על עדדכון תב"ר 1040 - שיפוץ באולם מופעים רחוב חן 1, הקטנת תקציב בסך 2,185,254 ₪ ממפעל הפים.
תסבר: התקציב שהוקטן , יועד לטובת שיפוץ מוסדות חינוך. הקצאת תקציב לטובת אולם אורון תהתבצע מאמת מידה של מפעל הפים.
מצ"ב: מסמך.
מצב התב"ר (לאחר החלטטה)
ס"כ תקציב: 2,000,000 ₪
סה" הכנסות: =
סח"כ הוצאות: =
3 וועדת הכספים ממליצה פה אחד על פתיחת תב"ר 1294 לטובת תנגשת
כיתות בבתי ספר , והעברת סך 30,000 ₪ מקל"פ.
4. וועדוז הכספים ממליצה פה אחד על הגדלוג תב"ר 1062 - תוכנית "מצויינגב" והקצבת
מך 350,000 ₪ מהרעוותת לפיתוה הנגב.
מצ"ב מסמך.
מצב התב"ר (לאחר החלטה):
סה"כ תקציב: 1,356,645 ₪
מה"כ הכנסות: 711,862 ₪
מה"כ הוצוות: 756,445 ₪
(-00 7 ע'ריית עוד
וטק וטוא מא
5. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על פתיחת חשבון בנק נפרד לנושא היטלי השבחת
בבנק לאומי.
6. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על סגירת תב"רים.
מצ"ב: טבלה.
7 וועדת הכספיםו ממליצה פה אחד על הגדלת תב"ר מספר 1163- בניית גן ילדים, והקצבת סך 141,943 ₪ ממשרד החינוך.
מצ"ב: מסמכים.
מצב התב"ר (לאחר החלטה)
סה"כ תקציב: 4,450,758 ₪
סה"כ הכנסות: 2,818,055 ₪
סה"כ הוצאות: 2,831,111 ₪
8. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על מינוי גב' נטלי זילחה ת"ז ********* ,
מנחלת מחלקת גביה, למנחלת הארנונה במקום גב' רינה יוסף ת"ז: [הושמט]
*
גש ' ע'ויית עי 1
יש קָסֶם באויר ץעו מק!אחט\א המוה
9. ועדת הכספים ממליצה פה אחד על עדכון תב"ר 1225 -פרוייקטים להתייעלות אגרגטיית,
שיגוי סעיפי הוצאה בתב"ר והוספת סעיף 610 -שכר עבודה.
מצב" התב"ר (לאחר החלטה):
טה"כ תקציב: 14,343,791 ₪
סה'כ הוצאותניי----
ה"כ הכנסות: 4,000,000 ₪
0. וועדת הכספים ממליצה פה אחד על פתיחת תב"ר מספר 1206 -- לטובת מגרשי דשא
סיננוטי לקהילה והקצבת סך 600,000 ₪ו מהמועצה להסדר הימורים בספורט.
מצ"ב מסמך.
ו
אל בברכה,
% א[ דודי אוחנונה
* ;<<
מ האש עיר ויו"ר וועדת הכספים
|
/-
א:\כספימ\כספים 2017\פרוטוקול 2017\פרזטוקול ועדת כספים מס 0 לשנת 002017.אסס
(פסא א6
4
דוח כסםי שנוני מבוקר
הדוח תכספי ליום 31 בדצמבר 2016
בעירית ערל
עירית ערד
עמ
4 צין והשמ רעי מהרן המבטרים ג
מ זצחות הטפיי
1. מאון - סופט מספר 1 5(
1 ריכוז תקבולום ותשלומיט של התקציב הרגיל למל פרקי תתקציב - טופס מטפר 2 4
3. רכוז תקכולים ותשלומים של תתקציב תבלתי הגיל - טופס מספר 3 ד
6 רכוז נקבוליט ותשלומים של התקציב הרגזל, חכלתי רניל וקרן לעבודות פותוה - טופס מספר 4 ₪ ב ערוה חקו הפשסלית
1,006
4 נטסמית
1. מצב השבון תחייבום נסמת 2 לטופט 1 (כולל פירוטיט א,ב,ה) 115
1 מצב חשבון חמלוות למרעון לטוף חשנת - נספה 3 לטופס 1 1
3. נלתוח ביצוע של התקציב הרגיל - תקבולים ותשלומים לפ מקורות תכנסת וסוגי מוצאה -
נספת 1 לטופס 1 []
4. מותזת הביצתע של התקציב הרגיל - הוצאות לפי שידותלט וועדום, לעומות הכנסות מזועדות
ובלתי מיועדות - נספה 2 לטופט 2 ש
5. תות תבוצוע של תתקציב חרגיל - ממוין לפל מסגרת משרד חפמיכ - נספת 5 לטופט 2 מ
6 מותות כנומ כוח אדם ותוצאות שכר - נספת 4 לסופט 2 חלק א ה ?. דוח שכר למי פרקי התקציב - נסמת 4 לטופס 2 הלק ב מ
8. התמלגות מרכיבי השכר - נספה 8 לטופס 2 5
9, ארגונת כללית - נוווח הערופיו - נספח 6 לטופט 2 א 0 שלנויובו מהותלים בין תקועמב 2016 לבון הבלצוע בשנת 2018 - נספו ל לטחפט 2 8 1 חשוואת ביצוע בשנת 2016 לעומת תבוצוע בשנת 2015 - נספת 8 לטופס 2 4
2. חשוזואת התקציב בשנת 2014 לעומת תביצוע בשנת 2014 - נספות 9 לטופט 2 1
2, ריכוז תתקבולים והתשלומים של התקצוב הבלונו הגיל למל פרקי תקציב - נטפת 1 לטופס 3 []
תו ידע ל
השותתפונות ותמיכות שנתגו על ידי תעירייה בשגת 2016
בדון באו ושווני רואי הב ? :
ו
ביקרנו את המאזנים המגורפים של עירית ערד (להלן: ייחרשותיי) לימים 31 בדצמבר 2016 ו- 2015 ואת ריכוז תקבולים ותשלומים של תתקציב חרגיל לפי פרקי תקציב, ריכוו תקבולים ותשלומים של התקציב הבלתי תרגיל וריכוז תקבולים ותשלומים של התקציב הרגיל, חבלתי הרגיל וקרן לעבודות פותוח לכל את מחשנמם שהטתיימו באותט תאריכים (להלן: יידוחות כספייטיי). דותות כספיים אלת הינט באתריות
ראש חרשות המקומית וגזבר חרשות המקומית. אחריותנו תיא לחוות דיעה על דוחות כטפיום אלה בחתבטס על ביקורתנו.
כאמור בביאזר 1 לדוחות הכספיים, הדותות הכטפיים הוכנו על בסיס שיטת המזומנים המתוקנת בחתאם לתנחיות הממונה על החשבונות במשרד הפנום בדבך עריכת דוחות כספיים ברשויות מקומיות ותקנות חרשויות המקומיות (הנחלת השבונות), תשמ"ת-1988 (לחלן ביחזי ייההנתיותי). התנחיות האמורות מחזות מסגרת דיווח כטפי לרשויות מקומיות תשונה מכללי תשבונאות מקובלים.
ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני היקורת מקובלים בישראל, לרבות תקנלם שנקבעו בתקנות רואי חשבון (דרך פעולתו של רואה חשבוף, התשלייג-1973. על-פי תקנים אלה מדירש מאיתנ לתכנן את הממקורת ולבצעה במטרה לחשיג מידה טבלרה של ביטתון שאון בדוחות הכספייט הצגה מוטעית מחותיות בהתאם להנתלות. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראית התומכות בסכומים ובמידע שבדותות הכספיים.
ביקזרתנו כללה גם בתינת של יישום הכללים שנקבען בהנתלות ושל תאומזנים תמשמעותיים שנעשו על ידי ראש חרשות המקומית וגובר חרשות המקומיות וכן הערכת נאותות ההצגת בדוחות הכספיים
בהוא להנחלות. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.
לדעתנו, תדוחות הכספיים חנייל משקפיט באופן נאות בהונאס להנחלות, מכל הבחינות המחותיות, את מצבה חכספי של חרשות המקומית לימים 31 בדצמבר 2016 |- 2015 ואת התקבולים, התשלומים, תעודף ותגרעון בהתאמח מפעולותיח לכל אחת מהשניט שתסתיימו באותם תאריכים.
מבלי לטייג את חוות דעתנו בעניין שלחלן, או מפנים תשומו לב למושאים הבאים:
1 נספח 2 לטופס 1 ליתרת הובוות מטופקים ליום 31 בדצמבר 2016 בטך 56,496 א.שייה חמוזווים כ 74% מטך ירת החליביס בעירית.
2 לבאור 13 בדבך תביעות כספיות התלושת ועומדות כנגד העוריח , אשר בשלב זח לא ניתך להעריך את סכום התביעוו ואת חסיכוי שלחן להתקבל. סכוט חחשיפת המירבי של העירית חינו 4.2 מלשיית.
3 לבאור 16 - ניחול בתי ספר ע"י רשת אורט ישראל אשר מוצג לבקשת העיריח ושלא בוקר על ידינו,
9
= +
גדעון באומ\ושות'
רואי תעבו | '
תל אביב, 26 בטפטמבר 2017
מגז ההשמובאים, ההשמונאים 100, ת.ד. 20006 ה"א 81200, טל: 1250ו08-86, פקם: 03-8611889 8 יא ,08-5611980 :ד ,61200 ץ!צ-!פד ,20008 0.50% מסשסד ה|ההסהההפאת ,100 .הק סוהטהפ :!!הה-₪
עירית ערל
טופט מטי 1
בוטו ליו גפ מדאמבר 2016 בותיפל ש"ת
וטיט בול ו ות
בוש שועב
נכסים נוילום - קוספ ובנקים 00 1% [-)
הכנסות מתוקצבות שטרם בו 5 2% |
חיובים - תשלומים לא מתוקצביט 3 1 1
השקעה באגרות חוב ממשלתיות 1
0%
5 8 1,502
₪3 ג
1 3 ים בב: ה
ברעמתת לתקוית תכלמ
גרעון לתחילת תשנה .7 107
סכומים שנתקבלו להקטנת גרעונות 53 2 [.)
(עודף) גרעון בעשת הדות טופט 1 מס []
קמנ סוקול התבטרים נוהקתיימן יי -
ברעוגות ומעיימ מסת"ריות, נחר טס 0 הדוה
>- ₪0
]
עומש תמלוות נספת 3 לטופט 1 ו ] +
הדי
תיללים בלו ונרננח ושי נחרים ספת 2 לטופט 1
חובות פתוחיטו 8 1
מכוסים בהמתאות לגבית 6 4
0% 8 ה
עוריה ערד
טומל מס 1
מאון ליט 13 הלצמבר 2916 באלמי עיית
התחזיבויות ב חן ו
תתטיימויות צשפות
משיכות יתר בבנקיט ₪2 1
הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו ₪2 3 5
סייב התחייבויות שוטפות א 8 0% 7
5 יר
קרן לעמודות פיתות 5 116 15
עודפיט ומנייט גתביירים נטל טופס 12
טרמ בלל הוקת מחרות 3
שרגות מתתשגות 3
8 4-77
ראש חרשות: עו"ד נוסץ בן חמר
ובר חדשות + רינה יוסף
תאריך אישור הדוחות :
הביאורים וחפירוטים לדוחות הכספיים תיגט הלק בלתי פרד מתס
-
- מספר ושם תפר
עירית ערד
מופט בשי 3
בט תקשם |בעמע ומשל מוספר וסט חפרק באו ב
₪ |עא 1-8 | אע א
4 |
| ₪00 0786
ו 6 2000
או ה ור יאק
7 (צמ נסוית
4 ל 7 | 1 תברוואת 10 15 14 ,
ג 2 שמירח וביסחוך 109 10 |
9% ₪ 2 3 תבנון ובנין חעיר 2 7 ל
07 1,077 1-0 4 נכסים עגבורייס [ וי אנ [-
2 % [ 1 8 וצנוות, מבצעים ואירועיט ,1 הי 1 |
197 17 40% 6 שויותים עורוניום שומם 2 ג 1
דל פיתוה כלכלו ג 6% []
1 / * פוקלת עורל זל לו *
8 מה לופית
( ו 1 1 | 1 חונו ל 1 2 |
[] 14 4 - 42 תרבות ד 6 7 ו
5 בריאות ג 41 נוי
7 לווס ו > רחאה ו 4 ג
5 ות ו [ ד 16
6 7 1% 4 קליטת עלייה 1 0 3 . ו
ל גמ 2 7 אובות הטבומה שעת | וע 12 [
+ מאלת
1 + 4
ו 4 6% 1 ננטים 1 56 1 1
4 תתבווח 1 1 7
1 וו וג ג וג |
הוור" ₪ | | ממאלפאחש ₪ א שש | 5
כ אפר אוו יו | 8%
:
:
|
עירית ערד
חשתתפות הממשלה 1 13
השתתפות מוסדות רו 4
מקורות עצמילס ואתחיט 2 1% .
שנסגוין בשנת חזות ו 25 1
מתקציב וגול
מתקציב בלתי הניל
מקרן לעמוזזו! פיתות
טך כל החכנטות
] |
תקצוב רגיל
תקציב בלתי רגיל
מקרן לעבודות מיתות
טך כל התוצאות
הכנטות על הוצאות בשנת תתקציב (אשתקד
ערו תוצאות על הכנטות בשגת תתקצקם.
תג תגרעו תבל
עודף ערעו) בשנת הזוח בנקצוב הרגיל
עודף (גרעו) בשנת חדוה בתקציב הבלתי הניל
קיטון בקרן לעבודות פלחו
עחיף רעון) כללו
+ מון מחדשי
עירית ערד
1
2
5
₪
עירית ערד
סתייכ הכנסות בתקציב הבלוני זריל
העברות מקרנות מלתות
העברות מהתקקציב חתמל
סוזייב וסר
מפוות שי ג
תקבולים מקרן לעבודות מותוח
העברות מתבייריטו
סחיב נטל
סוזייכ הוצאות בתקציב חרמיל:
העברות לתבר"יט
סחזיכ הוצאוה: בתקוצוב תכלתי רנלו
העברות לקרנות פיתוח
תשלומים מקרן לעבודות פיתות
העכרות לתביירים
קיטון בקרן לעבוזות פיתוה שנח קודמת
1 [
286 400 <- 9 אמצ
2,
₪
ג ₪
18
15
2000
4
[
8
ב
79
נה
פס
16
מל
גא
פש
אי
ב
ד
₪
עיפית ערד
חרשווה תמקומות חיכות בנוחול מערכת תנלה העמטה לוו תקנמת הרעויות תפקומיות ופד העבוסת
תתשמיש = :
רושום נונו הנחלת תהשבונות נערך בישיטת המזומנוט המתוקותיי כממורט בביאור 2 להלן.
הדותות המספוים נערכו על פג הוחקות הממונה על ביקורת החשבונות במשרד המגוכו, כפו שנקבעו בתנחיות להנחכת
השבוטות ודיורח כספל ברשניות מקומוות, בתוקף חיותו גוף אחראי ומפקה בכל הטוגע לטחול תשבוטתיה של רשות
הדוחות הכטמלים נערכו בתתאם להקחיות חנייל שונות מכללי תשבונאות מקובלים בנושאים מחותים, חדותות תכספוום אונס כוללוט דוח על תזרימי המזומגום מאר עודות וח אונו דדש על פי ההנחלות חניל.
תותקצוב לשנת 2014 אוד על ידי המועצו ביום 2 בפברואר 201 ואושר על ידי משרד הנוט ביום 4 באפריל 1016.
עדכון התקציב אושרעל ידי המועצת ביום 4 באפריל 2017, אך לא אושר על ידי משדיר הפמט
בוטר 3 - עיקרי המציגות מהשמוגוית
הוחו ערוכים על בטוט גומוגלי היסטורי ולא בטכומים מדווחים כנדרש בתקני השבוטגות של המופ חישראלי לתקונה ב השרנאות. עקר המדיניות ההשבוסאית אשר יושמו בעריכת הדוחות הכספיים באוץ עקבל לשנה קחימת ממורטים לחל:
ה
ההשקעות ברכוש מופוטנות עם החווטפות לתקצוב הרגיל או חבלתל בחהתאט למקור המימון, מוצגות ל לית חן או מקבל ביסזי על פמ תקושות חדיוות. - -
הלוהפו ינתטבלי
הלוואות (רשמות כהכנסות בתקציב תבלנל רגיל עם קבלונן בפותעל,
חמאזן אינו כולל את יתרת חחלוואות לזמן ארוך שהכת תעירייה (קרן, ריבית וחפרשי הצמדת. שטצברה, שכן ההלוואות הרול כו הלת עוטט חמלוות לתאריך חדות חכספו מוצצ כנספת למא (מספת 2 לטופס 1.
11 = רד , ריבית ותפרשי הצמדדס שומן פרעונבו חצוע , לטו לוחות טללוקון טקף כהוצאה בתקציב הרגיל, ג
-
לת לצורך שעת (לומן קצח ומשיכות ותר מבוקים מומנות ליי
תלוואות לומץ קצר כוללות ריבית וזפרשי והצמדח שעעברו עד לתאריך חדות.
פרעון מלוות בגץ בזוב נכלל בסעיף הדצאות מפעל חביוב
8 8 8 ₪
8. פַ פ 8 4 8 8 8 % 5
עירית ערד
זכויות מתיקוריות מייצגות השקעות שונות של העירייה, לרבות בגופלט המבצעים פעולויות לקידום תשרותיט או האונטוטים של העוריית (בולל השקעות בתאגידים עורומייס), זכויות מלם, חלוואות לעובדים וכדו".
תשלומים בגין רכזשת וכוות מונלטריות נוקפים כהוצאה בתקציב הרגיל או תבלונל רגיל עס התחוותן.
וכויות מוניטריות מוצגות במאזן במחיר העלות כדלתלןי
בנכסים - השקשו במימון קרנות מתוקצמות.
בע ל תבות
חלקה של העיריה ברזותי (הפטד] תאנידים עירומיים אינט מקפים לוכות (לחוכת) התשקעת בתאגודיט העורומיים.
מל בלתי מוקצב
הוצאות על רכישת טובין למחסן, טרם ועודם למטרוז מסזיימת, נוקפות מאזמ ור למימון מלאי זת קיימת קרן מלאו במחסן בלותז מוקצב שנוצרת ע"י חיוב בתקציב הרגיל. ו 4
נכון לתאריך הדות הכספי לא קוים מלאו בלתי מוקצב.
הטוונות הנולת
פקדונות בבנקלט מוללים רובית וחפרשי הצמה ושער שמצטגרו עד לתאריך חדוה הכטפ? + מורו שיד סהירים
ניירות ערך שחיריט מועניס לפו שוזי חמומוש בבורטת לתאריך חדות הכספו,
היעוט הכנטמת
הכנטות טמוטיט, אגרות, חטלים ותשתתפוקות נרשמות על בסיט מזומן.
מידע על מצב השכון התיובים (לתרה חתיובים שנצטברו) מוצג כנספת ץ (נספוז 2 לטופס 1).
גביות מושי והכנטות מראש המתייתסות לתקופה שלאחר תאריך המאון מוצגות כהתתייבניות - הכנסות מיסים מראש,
הקתות ופטדרים מתשלומי תובת נרשמן כהוצאת בסעקף תמתאים כננד יכוי טעיף הכנטוו המתאים בתקציב חרניל.
בישוס המפפע
התוצאות נרשמות על בטיס מצטבר.
הוצאות ששולמו בשנת התשבון ואער מתליחסות לתקופות מאותרות יותר, נוקפות לדות תקכולים ותשלומים במועד התשלום.
מרעון מלוות - ראח טעוף בי לעיל,
תשלומיט בגון הזפשח שנתות נרשמום בתודש בו חס מדווחים על ידי העיריית כמוזעריס לתשפום עגור העדרות בנוץ חופשה. לא נערכח הפרשה לתופשה בגין התתלגכות לתופשח טר תשלומת (ראה ביאור !).
א. לא נרשמה תפרשת לפוצווים בנון עובדי העירייה אשר זכאים למנטיה תקצוביות. בטקרים בתנ פורט העובד, באמור לעול, לפ
הגיעו לפנסיה, חהוצאה לפוצדיום נרשמת בחודש בו היא מדווחת על יי העורייח כמוועדת לתשלום,
בבגץן עובדי חרשנת הוכאים לונסיה צוברת, נרשמת הוצאה לפוצווים בגוכת התשלומום השוטפום שמפקידת חרשות בקרך פנטוה. לתוית ההתהליבויות בגין סנטיה צוברת שאונח מכוסה - ראת בור ?).
תוטמות שכר בגין תקופות קודמות, הטבעות מהסכמי שכר קיבוציים נרשמות בתודשיס בהכ תוספות אלו צריכות: לחיות מזווחות לתשלום על פי תקבוע באותם הטכמלם. '
לי הומחיו בלתות השקל השיחה
תקמולים מהשתתפות בעלים בעבודות פותות ומחיקלי תשבחת נזקפיס לקרן לעבודות פותות.
מקרטת חפותוח מועבריט סכומים לתקצוב תרגיל
בגר
ל המיל לארעון מלוות בשנת חדוח בגן מלוות שנתקבלו למימון עברדחת מועות.
(ל) הוצאות מחלקת הנדטה,
התחייבות הרשות לבו עבודות פותוח בגונן עבו השונתצויות תבעלוט מקכלות ביטו? בדוחות תכספיים.
11
,
₪
₪
₪
₪
כ
/-
ג
עירית עפד
זשיפת ההשתות על תשמעות
התשואת מהשקעות שמקורן מקדן לענודות מיתות נוקפח לתקציב הרניל.
חתשוואת מתשקעות שטקורן מעודפר תביירים נוקפת.
לתקציב .
התשזאח מתשקעות בקרן דמ חול פנסיח תקצובית נוקפה לקרן זו, חרשות לא זקמת ריבית רעיונית בגין שימוט בעודפי מזוממים שמקזרט בקרן לעבודות פיתות במטגרת הוצאותית בתקציב חרציל.
הרות ופי ההומירנה
סגורת גרעוטת טופיום בתבירים שבוצועם תטתפים, לערעון המצטבר מונקפוב הרגיל, מותגית בקבלת אושור משרד הפניל.
גרעונות בתביירים שביצועס חסתוום ולא התקבל אישזר ממשדד חפנום לטנירתם לורעון המצטבר בתקציב ההמל, מוצגים בטעיוי גרעונות סופליט בתביירים שחסתיימו,
בכ בהל קשלדינן המעקטים ההושות מעציביה
דמי ניחול שנוכו החל משנת 2004, מעובדים המועטקיט בפנטית תקצימי בשיעור של 1% משכרכ בענת 2004 ( - 7% בשמם שלאחר מכן, נוקפג לקרן מוועדות לא מתוקצבת. .
כספו ההשקעה המיועדת למטרה זו הופקדו בתשכון נפרד בקופת גמל מרכוית להשתתפות בפנסית תקצובית (לחלן - יהיעודחי).
היעודה כוללת רווחים/הפסדים (מחק את המיותר) שהטטכר עך לתאריך הדות הכטפו,
עירית ערד
בטעד ג
היאר 2 = פירוטים לסציפי המומ
ללוס 31 בודטמבר באלפי ש"ח
8 חוות
טיט מקוים - סופת ובנקים
בנקים מטחולים 189 הד
בנק דקטיה 1 21
טך כל הנכסים חטילים קופת ובנקים (נ] 15 ו ג
במכני- תשקעות מיועדזת לכוסוי קרנות לעבודות פיתוח 2) [ :2 ] 151
%ג
ו
התנוע הקוב מיועדת לפוטי דמל נוחול מנטיח תקציבות | ] ] יתרח לתחילת חשנת 9+ 3
חפקדות במחלך חשנת 1 6
דווה ביעודח השנת 1 60
סחיב השקעות במימון קדנות בלהו מתוקצבה: 0% (-)
|
[
עוירית עףד
ח. השמעון הפימוי רגת התנקוכות
,
4
וטניזיים עירומים
התברה הכלכלית לערד בעי - חון מנמות
שטר חון החברת הכלבלית לערר בעיים
השקעות במניות תאגיד המיט מעיינות חדרוט בע"מ
השקעות אחדות
גויחות ערן ווכזיות בלתי סתיריט
פקדומות למוץ הלוואות לעובדים
שחיים השקעות המימון קדנות מתוקצבות
הטיס פשיבווג יתר
בנקים מסחריים
ספקים, קבלנוט וגהני שדותים
עובדום ומכויים לשלם
מוטדות וזכאים שומם
המתאות למרעוך
הפרשת להתחיקבויות תלויות (ראת בלאור 12
משרדי ממשלה
צלגוון בלהו מווקווכות וחכוה
הנועה מקרן יפל ניתול גשיה תקוניבית
תרח לתחילת חשנת
מכזי מהעובדום בטהלך חשנת
רות (הפטו בועודת חשנת
סתייב קרמו בלתו מתוקצפוה וטורהז
שרגוה מפוטאכוה
התברו הכלכלות לערד בעיים
השקעות אחרות - ניירות ערך
תשקעח במנווות תאגוד חמים מעיינות הדרום בעיים
| ]
5
1%
בר
ו
:ג
5
אש
א
121
1%
ונת
ומוה
=
00
ב
8
5
9
7
,
מקבולימ. לא רגיפים
חתור משמט קודמות
החור הלוואות בעלים תאגיד חמים (*)
הכנטות רעבית
מעקוטים לת הנלטת
חנתות במיטים
תשלוםל מנטיח
הוצאות בגין שמט קודמות
קרן גמלאי תמעוף
העברת לתקציב בלתי רגזל
תשלומים אתרים
עירית ערד
תקוי 2016
0
1081
ּ₪
14
110
ו אש
יי
11
12
00
1000
8
1%56
99
?ו
| גת 2018
8
15
200
4
ב
(*)תחזר ההולוואות מתאניזי המים נרשמג כתכנסות בתקוציב הרגיל בהתאט לאישזר שהתקבל ממשרד הפנים
בספר 1
קדו לטנווות פלתות
ביאור | = ערו ספמודתג תפחחת.
של ריחמל בב השכרה; מתטאת בלל בער א סיר חק משזה השרות אמ הרס ללא וה ותל ד 1
א. בקרן לעבודות פקפות, כרשמים
מסנרו תקצובקו טמצופות לקת נתן לוקוף תקבולים אלת.
. להלן מע הקרנהז בשכת הדות (באלמו שייה
4 תקמתים | הענוה | בת | מתקאיב הכמת |? סחיב | העבראט 4--? הר--0---] ד אשלשיל | טי | תרחלטוף .ה | שעת בשמוחדות מתר"י'ט | השאיהת | . וול מתשקשו | הקמליט | "לח | | תרטול ן מצסבד | אתלמל | הש | מטלמחם, הלעת | שתייכ שמוז קוהמת 3 | 34 שוח | 0 | ₪ 0 בו .. או הו * קרן הטל השכחה | עו א ו 8 ₪ 7 | די ו ק
קרן מממירת נבטיט 8 - | - | א--- : -.
ו א = גי | = > ₪
קחן יקוד ---1 - 7 | %---
קרן עודפי תבירים טופייס 101 10 3 1 8 -
קרו פמות --7 12 11 ₪3 צ ו
קרנות אתרות 4 + 1 3 |4 גצ 8
סחייב "| ו או ה ד ₪ - ---77 ] 6 |
ב
עיפית ערל
השתתמות המשדד במימון שכר חגננות כלולה בסעוף תכנסות ממשרדי ממשלח,
תטר ם = הפע התמו ונת
החל מלום 2 במוץ 2010 הועבר מפעל תמים לתאגיד חוצונו בבעלות הרשות (ראח בזאור 10)
הכגסות חרשות ממפעל המים חינן מנין גכיית חובות משנים קודמות.
ב התחייבוו: תרשח? פיצויי פוטורין לעובדים המועסקים בתנאו פנטית צוברת אשר אונה מכוטה על ידי
תות ות מקוקבשת עעארקך תסוטן בקך 50 א ית ולוס ג דאמבר 315 306 אשי
ג. | התהעות הרשזת בגון צבירת ימי מחלה של עובדיח עימעל גזל 50 מטתכמת לתאריך תמאון 8
תג שר ולוס זע ברפמכר 2035 - 3708 אלול שייתו. שר
בשפל מ - ומהפורותן רמות
שועור השמר מניחל | מגלוע שבייי הרשחד
שף ממועעב. מטום משחסב זופת ב-3 = ממצימרשנת בפלמי שיית חוזברת הכלכלית ערד הבורה 1000 05 8
עמותת פסטלטל ערד עמותה 1.006 - "
גלד מעונות תמי חברת ו [ ]
תשלום
חלחמת/ על תשמוך
רמיו שטרי חוך חון מגלות
פוה תוטכנור ממשלשים בלחיטית | בלפרשית
התברה הכלבלית ערד חברת - 16 505
עמותת פסטיטל ערד עמותת - - -
תאגיד מעייטת המים חברת ו ₪ 2.9
%תרה בשפרל חון עצטי/יתרת נכטים נסד
שח" חישו ומאו
השקעתה הוההמבה) | התפיר
שלסעיית | מטים | בת טים
החבויה הכלכלית ערד הברח 1 9 4
עמותת פסטיטל ערדר עמותת - - "
תאגיד מעליטת המים חברת [ 1 2% [1ו 1
(1) ונר בסכומים מד'לותים על פי הדוחות הכספיים המבוקריט לפכת 2015 (2) ותרח בסכוטים מדוותיט על פי הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2014
17
עיפית ע13
ג התברה הפלפלית לער זי
ג מטרת תתאגוד הזת לוזום, לתסנן ולהכקן תוכניות לפותדת כלכלז של ערד וכן לעטוק בחקמתס או ברכושתס וחשכרתם של מרכזי חדושת מלאכת וכדומו!.
2. ההבדח הכלכלית נרשמת ברשט התכרות בהאריך ל ניסך תשמיה, 17 לאפרול 1998.
מקמר הרישוום של התצרו הוא: 511200720
חון המניות הדשוס חונו 510,000 מגיות (בנות 1 ופ כל אחת).
חן חמניות המונפק ותניסרע חתו ' 905,002 מגיות גומינלי ו-934, 826 מגוות נודוות (בסות 1 ₪ כל אחת.
3, החכרה מבצעת תביירים של העיריית, כמו כן תיא מענוקת לעוריית שירותום בתוקמיט כדלחלן: נוחול פרוילקטים חמיסיים, תפעול אתר שולוק אשפו ומיהול הקאנטרי קלאב העירתל.
4 בכפון לחסכם שירותוט אשר מחונט בין העוריית ותחברה, על העורייה להעניק שלרותים לתברה כמן: יעי משפי, דואר, מחשוב ותקשורת.
5 ,הדות הכספי השנתי תאחרון חמבוקר חיגו ליוט 21 בדצמכר 2015 הדוחות הכטפיום לשטנ 2028 אעשרו ונתתמו על ידי דירקטזריון התברה הכלכלות.
לחלן נתונים כטפיים לפל הזזה הכספו של שנת 12019 רזוח בשנת 2019 על פו דוח רוזח ותפטד בערכים מדווחוס הטתכס ב-227 א. שייה (אשתקד הפגור בסך של 25 אשיה).
6. העודף המצטבר לווס 32 בדצמבר 2015 תסתכם ב-106 א. שייה (ושתקד גרעון בטך של 81 א.שית). ליתרות אלו לא נותך
ביטוי בטפרי חעורייות.
?. תרוו התברת הכלכלית בספרי תעירייה ללום 31 בדצמבר 2016 מטתכמוול כלחלן!
- יתרת חזן מגיות נפרע (בטכומיס נומינלייםן בסך 505 אטיית, - יתרת שטרי חן בסך 1,279 א.שיית.
- התחיובות בסך 404 א.שיית:
8. העורלוה ערבת לאשראי התבדת הכלכליות לערד בע"מ בטך 1,482 א.ש"ה,
פ. שטרי החון שחזנפקו לעיריית ערד, ביטאר 6, צמודים למדדר ואונס משאים ריביות. מועוי הפרעון תראשוניס תם
בשניכ ג2000-200 עם אופצוה לתארכת לעשר שטום נוספות בהטכמת העוריית. במועל מומשח האופציה. לחבטרות פרעוך שטרי תחון תתחייבת התבדח לשעבד לטובת תעירלים את זכויותיז בבעון בערד. עד כח טר בתנע ריפוס כאורי
5 צמותה פסטיבל עב
1. מטרת העמותח חינה ליזום, לארגן, לערוך ולנחל בערד פסטיבלים, מופעים, זרת (מתול עכריים, לחשתתף ולקחת
בחט חלק.
2. העמותה הפסיקק פעילותה בתחלטת האסיפת מחודש מאו 2000
3 הדות הכספו המבוקר האחרון הינו לוט 31 בדצמבר 1979.
4. תגרעון בשנת חדוה המבוקר (21.12.99) ו 724 אשיית,
חתשטייא 2001 , (לוחלן ו ייתחוקי)
אשר יפעל עפייל עקרונוות עסקיים כמותווח בחוק, יטפק שלרותי מוס וועטוק באיסוף, טופול וסילוק השפכים בתחומי חרשויות, ובטיפול במערכת חטים ותבשב שבתן. כמו כן תתלוטו חדשוות על מוני דוקיקטורים מטעמן.
נקנעו אופן הקצאת מגוות התאניד בון חרשויות האופן העכרת הנכסים מהורטויות לידי התאגיד והתמורח בין הנכסים.
2 בתאריך 29/03/2020 ניתך רישיון לסעילות רדונות ופעילותת נוספת לתאגוד למשך 25 שנח.
העברת הפעולות בוצעה בפועל מהעורייח לתאגיד בתאריך 01/04/2020 בהתאם לתוקפו של תריעיון-
5. תאגלד המלס ותגקוב טרשם ברשט תתברות בתאריך כיות באוור תשיע, 9 במאי 2010 ושמו תרשמי של התאגיד חינר
יתאגיד מעיינות הדרום בעימי.
מטי חדישום של תתאגיד חוגו: 314446%.
הון הממו חרשום חינו: 1,000,000 מניות (בגות 2 שיח כל אהת).
חון המנודת תמונפק והניפורע חינד, 971,000 (בנות: 2 שיח כל אחת).
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
פרוטוקול מליאה מן המניין 10/17 מתאריך 5.12.17
הישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד.
משתתפים:
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה
מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר
מר אלי מצליח, סגן ראש העיר
מר עופר ארצי, סגן ראש העיר
גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה
קוסטיה קוצ'נוב, חבר מועצה
מר חיים מזרחי, חבר מועצה
מר משה קווס, חבר מועצה
מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה
מר ברוך שלסר, חבר מועצה
מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה
מר מנו ביטמן, חבר מועצה
נוכחים:
גב' רינה יוסף, גזברית העירייה
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי
מר יהושע אשכנזי, דובר העירייה
מר שי אהרונוף, רו"ח מבקר העירייה
חסרים:
גב' ריקה צמח, חברת מועצה
מר חיים מזרחי, חבר מועצה
מר מתי רוז, חבר מועצה
מר יצחק וייס, חבר מועצה
על סדר היום:
1. הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא שינוי בתקנון התכנון והבניה )אבן ערד(, מצ"ב ההצעה
לסדר.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת שינוי התקנות כפי שיקבעו בישיבה בקרוב ותאפשר לבונה בניית
חומה/ גדר חזית, מחומרים נוספים. הוועדה המקומית לתכנון ובניה תביא בפני מועצת העיר את החלטתה תוך חודש מהיום.
2. הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא ביטול סקרי הנכסים בבניינים ישנים, מצ"ב ההצעה
לסדר.
הצעת החלטה: חברי מועצת העיר מחליטים לקבל את ההצעה ובכך להחזיר את גודל הדירות וחיוב
הארנונה למצב לפני סקרי הנכסים, קרי תחילת הקדנציה.
3. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספים מספר 9.17 מתאריך ,19.11.17 הפרוטוקול נשלח זה מכבר.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים 9.17 מתאריך .19.11.17
1
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
4. אישור המליאה להארכת מבצע גביית חובות עבר עד לתאריך ,31.12.17 בהתאם לתיקון הוראת שעה, מצ"ב
התיקון.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת הארכת מבצע גביית חובות עבר עד לתאריך ,31.12.17 בהתאם לתיקון
הוראת שעה.
5. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הקצאות 15/2017 מתאריך ,30.11.17 מצ"ב הפרוטוקול.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת הקצאות 15/2017 מתאריך 30.11.17
מועד תחילת הישיבה 19:03
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני רוצה לפתוח במספר עדכונים:
אירוע הרצח של החייל רון יצחק קוקיה ז"ל - ביום חמישי 30.11.17 נרצח חייל צה"ל רון יצחק קוקיה ז"ל מאחורי הקניון, מדובר באירוע קשה לכל הדעות. הדיווח הראשוני התקבל בסביבות השעה ,21:00 כשהגענו לזירה היו שם כוחות משטרה, שב"כ משם התחיל מרתון מודיעיני בניסיון לזהות מה המקור, ומה המניע.
הנחת העבודה הייתה באותו זמן שמדובר בפיגוע על רקע לאומני ולא ידענו בעצם במה מדובר, משם הוקם חמ"ל אל תוך הלילה יחד עם גורמי מודיעין של המשטרה והשב"כ, העיר נכנסה למתכונת חירום, באותו לילה בסביבות השעה 02:30 בוצעו סריקות גם של כוחות צבא וכוחות משטרה בכל השכונות, מנכ"ל העירייה, קב"ט העירייה, מנהלת מח' חינוך ומנהלת המוקד פעלו במתכונת חירום בחפ"ק העירוני, כשההחלטה בסביבות השעה 04:00 לפנות בוקר הייתה לפתוח את המוסדות החינוך כסדרם מכמה סיבות:
האחת להחזיר את תחושת הביטחון לרחוב ביום שישי בבוקר והשנייה לרכז את הילדים במקום בטוח וזאת במקום שיסתובבו ברחובות ויחפשו מפגעים. הכוחות ששהו בעיר באותו אירוע היו חסרי תקדים מבחינת כמות שוטרים, כ-280 שוטרים, אנשי צבא, פרשים, יחידות טכנולוגיות, מספר עצום. בכל מוסד חינוכי תגברו שוטרים ואנשי אבטחה אשר תודרכו בהתאם למצב. עיקר המאמץ באותה נקודת זמן התמקד במישור המודיעיני, צריך להגיד פה שמגיע כבוד גדול לכוחות הביטחון, לדעתי לאחר 24 שעות כבר ידעו במי מדובר והיה ניסיון לאתר גם את הנשק שאותר מאוחר יותר וגם בוצע שחזור במקום הרצח. לצערנו הרב האירוע הפתיע לא מעט אנשים, מדובר בשני בדואים מהפזורה הקרובה לעיר. אני חושב שמרקם של כמעט 55 שנים נסדק, מרקם שבו ערד משמשת כמרכז כלכלי שירותי עבור הפזורה. היום בבוקר הגיעו אליי 5 ראשי המועצות הבדואים, ראש מועצת חורה, ערערה בנגב, ראש מועצת כסייפה, חורה וראש מועצת אל קסום, למסיבת עיתונאים בלשכה ואמרו בצורה ברורה שלא משתמעת לשתי פנים ושמחתי לשמוע את זה "מבחינתם כאילו רצחו בן שלהם" אמירה ברורה של גינוי מוחלט והבנה שהם צריכים גם לקחת אחריות כמנהיגים בדואים באזור, לקחת אחריות ולעקור מהשורש את אותם עשבים שוטים שנמצאים בקהילה שלהם שמוסתים מכל מיני סיבות. אני אמרתי להם שראשית אני מעריך מאוד את עצם העובדה שהגיעו לכאן, זה גרף אחריו גל שני של מכובדים בדואים שנפגשו עם גרי לאחר מכן בשעה 18:00 בערב, ועשרות פוסטים של צעירים בדואים שאומרים "חברים, זה לא אנחנו, אנחנו מגנים את מקרה" אני חושב שזה חשוב לתהליך שנעבור בהמשך, לצערי הרב לא שמעתי את הגינוי החד משמעי הזה דווקא מחברי הכנסת הבדואים שיושבים בכנסת ואת זה אמרתי לראשי המועצות אותם אני מכיר ועובד צמוד בשנתיים האחרונות והם אנשים מצוינים, הבעיה שבממשלה לא מבינים ועסוקים בבעיות אחריות במקום לטפל בבעיות של החבר'ה שנמצאים כאן.
הנהלת העיר וכל חברי המועצה שולחים את תנחומינו למשפחת קוקיה, אני שומע את הקולות שמדברים על הנצחה ואיך להנציח, אני חושב שזה מוקדם מידי, אנחנו בשיח עם המשפחה הם יקומו מהשבעה יגיעו לעיר ואז נחליט על אופן ההנצחה. מחר אני נוסע לנחם אותם, סגן ראש העיר אלי מצליח נסע ללוויה עם זר של העיר, מבחינתנו הרצח בוצע בבן ערד, לא פחות ולא יותר, אנחנו נעמוד בקשר עם המשפחה, וכל שירצו בכל צורת הנצחה כזו או אחרת, אנחנו נדאג שזה יקרה.
סכסוך העבודה בעיריית ערד - שביתת העובדים הגיעה לסיומה, הייתה שביתה של 3 וחצי ימים שלפניה הוכרז סכסוך עבודה, אני שמח שהצלחנו לסגור את הדיונים פה ברמה המקומית ללא מעורבות חיצונית, בדרך כלל כשלא מצליחים לסגור מול וועד העובדים את הסכסוך, מתחילים להגיע לוועדות פריטטיות ומשם לשלטון המקומי, למרחב ולסוף לבתי משפט, אני שמח מאוד שזה לא שם, אמרתי את זה גם בישיבת 2
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
המועצה הקודמת שדיברנו על כך שוועד העובדים הכריז על סכסוך עבודה שבסוף העובדים של עיריית ערד הם עובדים מצוינים, שום דבר בעיר לא היה קורה בלי העובדים, יש את הנהלת העיר, המנהלים הבכירים אבל בסוף יש את אותו אדם יחידת הקצה שמפנה את האשפה, שגוזם את הדשא, שרושם את הילד במחלקת חינוך, שבודק תכניות או כל דבר אחר, ולנו ברור שכל העבודה צריכה להיעשות בשיתוף פעולה. זכות ההתארגנות וזכות השביתה הן זכויות יסוד, זה קורה כשוועדים מחליטים להכריז על סכסוך בנושאים כאלה ואחרים, זה לגיטימי. בסופו של דבר כולם מפסידים בשביתה, גם העובדים גם התושבים וגם הנהלת העיר, אין מנצחים בסיפור כזה ולכן אני מאוד שמח ורוצה להודות גם לגרי מנכ"ל העירייה שהוביל את המשא ומתן הלא פשוט והמורכב ולאורנה בן יהודה מנהלת משאבי אנוש ולנציגי הוועד וההסתדרות קלריס ויניג שישבה בישיבות לא פשוטות שהסתיימו לפעמים בצורה צורמת, קמים הולכים עושים חושבים וחוזרים לשבת עד שמגיעים לפתרון הבעיה, אני מקווה מאוד שהנזק לתושב לא היה כזה גדול, זה לא נעים שהאשפה נערמה בחוץ וראינו את זה, פניות כאלה ואחרות לא נענו, בסוף אני שמח שבאמת הצלחנו לסיים את הסכסוך והעובדים חוזרים לעבודה מלאה. כבר היום התחיל מערך פינוי האשפה לעבוד במקומות הקריטיים, מחר יתחילו בשעה 04:00 בבוקר לצחצח את העיר ולהחזיר אותה לרמת הניקיון שהיינו בה לפני השביתה. הוועדה של "המועצה לישראל יפה" נתנה לנו 5 כוכבי יופי, אם היו באים לבדוק בזמן השביתה כנראה שזה לא היה קורה, בסופו של דבר כנראה שמי שמגיע מבחוץ ויש לו פרספקטיבה של מקומות אחרים, יודע להשוות אז הוא רואה את ההבדל, קיבלנו ציון לשבח בחלק מהפרמטרים ועדיין אני יודע שיהיו תלונות על ניקיון נקודתיות וצריך לשפר את המערך ולנסות באמת לשמור על ניקיון העיר. שמירה על הנקיון נמצאת גם באחריות התושבים, העיר לא מתלכלכת לבדה, אותו אדם שמשאיר שקית או נייר, או הותיר אשפה מחוץ לפח, צריך לקחת אחריות משותפת על נקיון העיר ושמירה על חזותה, כמובן שתפקיד העובדים הוא לנקות אבל קיימת גם אחריות אישית של כל אחד מאתנו, בעזרת כוחות משותפים נוכל לשמור על העיר שלנו נקייה יותר.
סובה בבית העלמין - קו האוטובוס לבית העלמין החל לפעול החל מה-1.12.17 , מרגע סיום העבודות על הסובה, משהו שדובר עליו שנים ארוכות, אני שמח שהצלחנו להשלים את הפרויקט החשוב הזה, כבר עכשיו יש לנו בית עלמין מונגש, יש עוד עבודה קטנה של הנגשת בית העלמין הצבאי בדרך הליכה מהכיכר לבית העלמין על שביל מסודר ולא על שביל עפר – פרויקט שכבר יצא לדרך.
על סדר היום:
1. הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא שינוי בתקנון התכנון והבניה )אבן ערד(, מצ"ב ההצעה
לסדר.
מנו ביטמן, חבר מועצה: דיברנו על זה בישיבה הקודמת הבקשה היא באמת מחברי המועצה לשנות את התקנות בתכנון הבנייה בעניין אבן ערד בחזיתות הבתים, אני אקפוץ לסעיף הבא: מזה עשרות שנים קיימות תקנות שמחייבות בניית חומה מאבן מקומית, בעבר תקנה זו חלה גם על מבני ציבור להבנתי, אנחנו יכולים להסתובב בשטח ולראות את זה, לראייה מבני ציבור מוקפים באבן ערד בחזיתות. בעת האחרונה הבנתי שתקנה זו לא נאכפת או מחויבת על מבנה ציבור, קיים סעיף שאושר ביולי :2014 התקנה קובעת בין היתר כי לא יידרש היתר לגדר המוקמת בידי רשות מקומית אם היא עונה על הדרישות הבאות: "היא תוקם על ידי הרשות המקומית בשטח במבנה ציבורי או בשטח מבנה ציבורי אחר וגובהה לא יעלה על 2.5 מטר, אני צירפתי לחברי המועצה מספר תמונות אקראיות של מבני ציבור יחסית חדשים ללא חומה של אבן, אני רואה פה שיש מקום להשוואה בין "נאה דורש" שאנחנו הדורשים ו"נאה מקיים" שאנחנו אמורים גם לקיים יש כאן חוסר איזון כאשר מחייבים בתקנות אנשים מסוימים אבל העירייה פוטרת את עצמה מתקנה זו.
העירייה גורמת בדרישתה, לא באופן מוכוון, לסוג של מונופול כי צריך להגיע למח' הנדסה שמפנה אותך לרשות מקרקעי ישראל בב"ש, במשרדים אלה הפונה מציג את התכניות ואת הנדרש ממנו, מקבל טופס איסוף אבנים, הפונה לכאורה פונה לשטח האיסוף שהוקצה לו על ידי רמ"י ואמור לאסוף אבנים מהשטח, נוהל מחייב ומסורבל אשר מקשה על הבונה, הבונה לא יכול ללכת לחנות כזו או אחרת ולקנות חומר כזה או אחר לבניית החומה אלא מחויב על פי תקנון ונוהל באבן ערד, מה עושים בדרך כלל הבונים? פונים לקבלן, נותנים בידו את טופס איסוף האבנים ומבקשים ממנו לאסוף את האבנים ולבנות עבורם, אפילו ישבתי עם קבלן כזה, טענתי בפניו שאני עומד לבנות הוא אמר לי בדיוק מה עליי לעשות.
להבנתי קיימים שני קבלנים כאלה שאוספים עבורך את האבנים בשטח ולאחר מכן הם כן בונים, עלות בניית החומה באבן ערד גבוהה ביחס לחומרי בנייה אחרים, הצעה לסדר זו באה בעקבות פנייה של תושבים, לדעתי יש להקל על הבונים מהליך בירוקרטי מונופוליסטי יקר ומסורבל זה, ולכן על הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לשנות את הסעיפים הרשומים מעלה ובמקום אבן ערד בלבד לאפשר קלות יתרה מבחינת חומרי 3
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
הבניה, נכון שיש צביון לעיר בנושא של החומות האלה, אבל כל אחד שיש עיניים בראשו ומסתובב ורואה שמעל אותה חומה קטנה יש אין ספור גדרות שפשוט בולעות את אותו צביון. זו ההצעה.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: המועצה לא יכולה לדון בסעיף זה, אני מבקש שיתייחסו אליו בהתאם לסעיף 28 לתוספת השנייה. יש להתנגד להעלאת ההצעה ולהוריד אותה מסדר היום, מדובר בהוראה שהיא אחת מהוראות התב"ע מתכנית בניין עיר, למועצה אין סמכות לשנות את הוראות התב"ע זהו סעיף שיכול לבוא בפני הוועדה המקומית לתכנון ובניה ולא בפני המועצה, גם ההצעה גופה סותרת את עצמה כי לא יכול להיות מונופול כשיש 2 קבלנים, יכול להתקיים מונופול כשיש רק קבלן אחד, בנוסף לכך זה לא משהו שהוא בתחום הרשות, הוא בתחום של רמ"י הוא נותן את האישור, שמענו בישיבה הקודמת כשחבר המועצה מנו ביטמן טען שאנחנו נותנים "פתק" והאדם הולך לאסוף, זה לא נעשה בכלל דרך העירייה או המועצה, זה נעשה דרך רשות מקרקעי ישראל, על כן הנושא עצמו והוא שינוי תב"ע והורדת סעיף מהוראות התב"ע שבו נדרש סוג מסוים של אבן כדי לבנות גדר, הסעיף לא יכול לעלות פה בישיבה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מנו, כמו שהיועץ המשפטי אמר האפשרות היא להביא את הסעיף לדיון בוועדת בניין ערים. במידה ויוחלט בוועדה לפעול לשינוי התב"ע , ניתן יהיה ליישם את הבקשה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: את ההליך הבנתי, מעניין אותי לדעת מה ההתייחסות שלך לעניין?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני את עמדתי הבהרתי, תכנית בניין עיר היא תכנית מוחלטת, למועצה אין סמכות לדון בה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: זה יכול להגיע לוועדת תכנון ובנייה, אני לא שותף בוועדה, אשמח שתזמינו אותי לוועדה.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: אתה שותף אתה חבר מועצה, מכח היותך חבר מועצה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אני אשמח לבוא.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מאחר שלא ניתן לדון בסעיף הזה במליאה, הסעיף יורד מסדר היום.
2. הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא ביטול סקרי הנכסים בבניינים ישנים, מצ"ב ההצעה
לסדר.
מנו ביטמן, חבר מועצה: הבקשה היא ביטול סקרי הנכסים בבתים ישנים בקדנציה הזו.
בניינים ישנים נמדדו מחדש חלקם נמדדו לכאורה וחלקם פיזית, לא הגיעו המודדים לבתים. יש מספר אנשים שאמרו לי שלא הגיעו אליהם לדירה ולא ביצעו מדידה בפועל.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר : אתה טועה ומטעה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אני אומר לך מה שאנשים אמרו לי.
מ"מ וסגן ראש העיר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר : כל בניין נמדד.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אני מדבר אתך על דירות, בן אדם בתוך בית.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: נאמר בפירוש התוספות הם השטחים הציבוריים שלא חויבו והחוק מחייב לחייב אותם.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אז עברנו על החוק?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: חד משמעית כן, והשאלה היא פה מה שאתה ממליץ לנו זה להמשיך להיות עבריינים.
4
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
מנו ביטמן, חבר מועצה: אבל המענה של סקר נכסים שכרגע קיבלנו זה על ידי הגזברית, את אומרת במקביל שנים עברנו על החוק, אז את שותפה לעבירה על החוק ורק עכשיו נזכרת בגלל ששאלתי את השאלה הזו?
רינה יוסף, גזברית העירייה: קודם כל יש פה הבהרה מסודרת לגבי הסקר, בערד קיימים מבנים שהשטח המשותף לא נמדד בהם ויש מבנים שהשטח המשותף נמדד בהם והתושבים מחויבים גם עבור הדירה שלהם וגם עבור השטחים המשותפים. בהתאם לצו הארנונה שהועבר פה במליאה ואושר, אנחנו מחויבים על פי חוק לחייב בהתאם לצו ארנונה. ברגע שאנחנו מוצאים שיש טעות כזו או אחרת מחובתנו לתקן את הטעות, מה שנעשה עכשיו בעצם זה תיקון של טעות רבת שנים, לא חייבנו רטרו, חייבנו בהתאם לנקודת הזמן בה נמצאה הטעות כשהמטרה היא לעבוד בהתאם לצו הארנונה שאושר על ידי המליאה. במשך שנים השיטה הנהוגה לחיוב היא "ברוטו- ברוטו". אם משרד הפנים, שזה הסמכות שלו ושל משרד האוצר יחליט לשנות את השיטה, אנחנו נשנה את שיטת החיוב בהתאם. כל עוד זה צו הארנונה של עיריית ערד אנחנו חייבים לעבוד לפי הצו.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אז מה קרה שעכשיו התעוררתם?
רינה יוסף, גזברית העירייה: אנחנו מחייבים על פי שיטת אחידה, זה מה שצריך היה לעשות וזה מה שנעשה, אני חוזרת ומדגישה אין חיוב רטרו-אקטיבי.
מנו ביטמן, חבר מועצה: במענה של הגזברית "דרישת משרד הפנים הינה לבצע סקר נכסים פעם ב-5 שנים מהעובדה שחלים שינויים עובדתיים בשטח", לא חל שום שינוי עובדתי בשטח.
המטרה של סקר נכסים – הכוונה של משרד הפנים זה לא לבדוק את הבתים האלה בני 30 – 40 שנים, זה פשוט לבדוק אם יש בנייה נוספת, מרפסת שנסגרה, חדר נוסף שנבנה, לכן מבצעים סקר נכסים כדי לאתר אנשים שלא דיווחו על הגדלת הנכסים.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר: תפנה אותנו למסמך שזה כתוב, אתה מדבר כאילו יש לך עובדה, אין לך שום עובדה, אם תראה לנו איפה יש מסמך שכתוב בו את מה שאתה אומר אנחנו נפעל על פיו.
מנו ביטמן, חבר מועצה: במשך 20 שנים אחרונות אם אני לא טועה, לא מדדתם מקומות שנמדדו בעבר בצורה הזאת, חיפשתם ובצדק דברים חדשים.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אתה מדבר בביטחון על מה? מתי ביצעו את סקר הכנסים האחרון בעיר?
מנו ביטמן, חבר מועצה: לפי מה שראיתי חודשים אחורה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: תגיד תאריך, בוא תגיד אם אכן בדקת הכל, מתי בוצע סקר נכסים אחרון בעיר? אתה יודע לדבר ואתה מדבר בביטחון ומטעה את הציבור, תבוא עם נתונים, מתי בוצע סקר נכסים אחרון?
מנו ביטמן, חבר מועצה: אני לא יודע, השאלה הזו לא מעניינת אותי.
פלורי שטרלינג, חברת מועצה: בוועדת הנחות בארנונה קמת ויצאת ולא נכחת בישיבה בהצבעה חשובה זו.
אמרת שאתה יוצא מהישיבה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: למה לא הצבעת בוועדת הנחות? קמת ויצאת אמרת שלא מעניין אותך.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אמרתי שזה לא מעניין אותי? היה לך רוב מוחלט.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: בוא תיגש לעניין.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אתה החלטת לעשות סקר נכסים בבניינים בני 30-40 שנים. העלית את הארנונה לכל כך הרבה אנשים.
5
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
רינה יוסף, גזברית העירייה: זאת הוראה של משרד הפנים לבצע סקר נכסים. הסקר מבוצע כדי לחייב לפי צו ארנונה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: ההצעה היא בדיוק כמו הכותרת:
חברי מועצת העיר מחליטים לקבל את ההצעה לסדר ובכך להחזיר את גודל הדירות וחיוב הארנונה למצב לפני סקרי הנכסים / לפני תחילת הקדנציה.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: ומה לגבי סקרים עתידיים?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מנו, אתה מציע להעלות לסדר שנוריד את הארנונה ב-%,10 צריך להבין את המטרייה ואת המסגרת, לבוא ולהביא הצעות בלי באמת נתונים ולדבר בסיסמאות זה נחמד, זכותך לעשות זאת.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר: המצב נכון לרגע זה הוא שסיימנו את הסקר בבנייה הרוויה, בימים אלה יצא החיוב האחרון לסבב זה ואנחנו בעצם מתחילים עכשיו סקר בבנייה צמודת קרקע, כל הסקר בבנייה רוויה הסתיים ויוצאים חיובים אחרונים שמתייחסים לשנת 2017 והחל משנת 2018 אין מדידות בבנייה רוויה. ב- 2018 יתמקד סקר הנכסים בבנייה צמודת קרקע.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: דרך אגב אחרי ההתאמות האלה אם מישהו לא בנה תוספת, לא יהיה שינוי.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: לא כל תוספת היא עבירה, כשנעשית המדידה ומגלים את השטחים החדשים מחייבים את השטחים החדשים. יש בניה שלא טעונה היתר, כמו היום בתיקון 101 יש בנייה נוספת שלא טעונה היתר יש כאלה שאומרים "אני עושה פרגולה" לצורך העניין אבל את הפרגולה הוא מקורה וזה הופך אותה לסככה, הוא חשב שהוא לא חייב בדיווח אבל לצורך העניין מדובר בארנונה כי זו סככה אז זה כן מחויב, הסקר הזה בא לגלות את כל התוספות האלה, לרבות העבירות.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מנו, שמעת את הנימוקים, אני באמת חושב שזו לא הצעה שהיא ברת הצבעה, על פי סעיף 28 לתוספת השנייה שאומרת: "הצעה לסדר היום תובא לפני המועצה בידי חבר המועצה המגיש אותה או מי מטעמו. עולה התנגדות לדון בהצעה – יישמעו דברי המציע ודברי מתנגד אחד להצעה.
בתום ההתנגדות רשאית המועצה להחליט שלא לכלול את הנושא בסדר היום.
שים לב שאנחנו לא עושים את זה בכלל, אבל כשיש הצעות שהן הצעות שכל תכליתן הן לנסות באמת לצייר מציאות לא נכונה אז כן, אני מתנגד להעלות אותה ואנחנו משתמשים בסעיף הזה במשורה כי אני באמת חושב שמגיע לחברי מועצה להעלות כל דבר, אבל כשההצעה היא הצעה: לא מדויקת, לא מבוססת בלשון המעטה אני כן מתנגד להעלות אותה.
נערכה הצבעה על העלאת סעיף ההצעה לסדר:
בעד נגד נמנעים
מנו ביטמן ניסן בן חמו
ולד סנדלרסקי דודי אוחנונה
משה קווס אלי מצליח
ברוך שלסר עופר ארצי
אברהם ארנרייך פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
החלטה: חברי מועצת העיר מתנגדים להעלות לסדר את ההצעה של חבר המועצה מנו ביטמן,
להחזיר את גודל הדירות וחיוב הארנונה למצב לפני סקרי הנכסים, קרי תחילת הקדנציה.
3. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת כספים מספר 9.17 מתאריך .19.11.17
6
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
ברוך שלסר, חבר מועצה: דו"ח של משרד הפנים עמוד 10 כתוב שעדכון התקציב לא אושר על ידי משרד הפנים.
רינה יוסף, גזברית העירייה: זה עדיין נכון, משרד הפנים הוציא הנחייה לאחרונה שניתן יהיה לאשר עדכון תקציב רק בתוך שנת הכספים של התקציב, ולכן הפעם אנחנו נעלה את עדכון תקציב 2017 במליאה שתדון גם בתקציב 2018 שיתקיים ב-19 לחודש.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מועצת העיר מאשרת פרוטוקול ועדת כספים מספר 9.17 מתאריך ,19.11.17 הפרוטוקול נשלח זה מכבר.
נערכה הצבעה:
בעד נגד נמנעים
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה
אלי מצליח
עופר ארצי
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
ולד סנדלרסקי
משה קווס
ברוך שלסר
אברהם ארנרייך
*חבר המועצה מר מנו ביטמן לא משתתף בהצבעה.
החלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת כספים 9.17 מתאריך .19.11.17
4. אישור המליאה להארכת מבצע גביית חובות עבר עד לתאריך ,31.12.17 בהתאם לתיקון הוראת שעה, מצ"ב
התיקון.
רינה יוסף, גזברית העירייה: עד היום הצלחנו בזכות המבצע לגבות כ- 350 אלש"ח בערך מ- 45 חייבים, זה לא הרבה אבל זה יותר טוב מכלום. אנחנו באמת חושבים שזה שהמליאה אישרה להאריך את המבצע חשוב מבחינת התושבים שעדיין יכולים לשלם במסגרת המבצע, אנחנו לקראת סוף שנת הכספים ואנחנו מסבים את תשומת לב התושבים לעובדה שמי שלא מסדיר את חובות הארנונה שלו ההנחה תתבטל וחבל שזה יקרה, זו הזדמנות שלא תשוב.
נערכה הצבעה:
בעד נגד נמנעים
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה
אלי מצליח
עופר ארצי
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
מנו ביטמן
ולד סנדלרסקי
משה קווס
ברוך שלסר
אברהם ארנרייך
7
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
החלטה: מועצת העיר מאשרת הארכת מבצע גביית חובות עבר עד לתאריך ,31.12.17 בהתאם
לתיקון הוראת שעה.
רינה יוסף, גזברית העירייה: בסעיף .8 בוועדת כספים – מדובר על מינוי נטלי זליחה למנהלת הארנונה, יש לאשר במועצה את הסעיף.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: המועצה מתבקשת לאשר את סעיף 8 בפרוטוקול ועדת כספים. מועצת העיר מתבקשת לאשר את מינויה של הגב' נטלי זילחה למנהלת הארנונה במקומה של הגב' רינה יוסף, האישור יחל ממועד הפרסום ברשומות.
נערכה הצבעה:
בעד נגד נמנעים
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה
אלי מצליח
עופר ארצי
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
מנו ביטמן
ולד סנדלרסקי
משה קווס
ברוך שלסר
אברהם ארנרייך
החלטה: מועצת העיר מאשרת מינויה של הגב' נטלי זילחה למנהלת הארנונה במקומה של הגב'
רינה יוסף, האישור יחל ממועד הפרסום ברשומות.
5. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הקצאות 15/2017 מתאריך .30.11.17
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר: אנחנו מאשרים כרגע יציאה לפרסום, אנחנו אמורים לשלוח את כל החומרים שהיו בפני הוועדה, נשלח אותם תוך שבוע ימים מהיום כל חברי המועצה יקבלו את החומרים.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: אחראית נכסים לא נכחה בדיון וועדת הקצאות מאחר שבמקביל להיותה חברה בוועדה היא גם יו"ר ועד העובדים והייתה בשביתה ביום זה. פועל יוצא היא לא הגיעה לדיון, ולא העבירה את הבקשה הנדונה. סעיף 2 בפרוטוקול מדבר על כתב וויתור של עמותת "צבאות השם" לטובת המבקשת עצמה כדי להבין, מדובר על קרקע שבשנת 2014 ניתן פסק דין בגינו התחייבה העירייה להקצות שטח לבית כנסת. מי שקיבל את השטח הייתה עמותת "צבאות השם", אותה עמותה לצורך העניין וויתרה על זכותה לטובת העמותה המבקשת, שלה יש את היכולת הכספית שהוצגה בוועדה. בשל כך המבקשת הגישה בקשה להקצאה והקצאת הקרקע תועמד לטובת העמותה החדשה. המסמכים אשר לא הועברו בשל השביתה, יועברו עם הבקשה. הבקשה כרגע עולה לפרסום. לאחר מכן זה יועבר להתנגדויות ל-45 ימים ואז לאישור המועצה להקצאה עצמה, אז ברגע שיסתיים הפרסום של 60 הימים יוגש הפרוטוקול לאישור המועצה ביחד עם כל המסמכים הרלוונטיים.
ולד סנדלרסקי, חבר מועצה: הישיבה, למרות היעדרותה של אחראית הנכסים, היא ישיבה חוקית?
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: נוהל הקצאות קובע מי הם חברי וועדת הקצאות, וועדת הקצאות מונה 5 חברים: יו"ר- המנכ"ל, אחראית נכסים, גזבר, יועץ משפטי ומהנדס לכל אחד כמובן יכול להיות גם ממלא מקום כאשר הנוהל קובע במפורש שחוקיות הישיבה או הקוורום הנדרש היא נוכחות של יועץ משפטי, לצורך העניין כאשר יש 5 חברים וביניהם אחראית הנכסים והיא נעדרת מהישיבה, עצם היעדרותה אינו פוגע 8
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
בחוקיות הישיבה, הגם שהישיבה זומנה כדין והוצא זימון כנדרש לישיבה. ברגע שהעובד שובת ולא חשוב מה תפקידו, שובת ולא מגיע לישיבה ויש מניין חוקי לישיבה, אין מניעה לקיים את הישיבה. אני סבור וגם כך טענתי בעבר שנוכחות של אחראית נכסים בישיבה היא הכרחית, מאחר שהיא זו שמקבלת את הבקשה היא זו שמטפלת בתיק, אבל בנסיבות העניין, הישיבה נקבעה מבעוד מועד והשביתה פרצה ממש באותו יום, וכיוון שגם הנושא אמור להעלות למועצה, לא דוחים את הנושא הגם שישיבות שנעשו בגין אותה בקשה 3,4,5 ישיבות קודמות נדונה הבקשה והועברו להתייחסות המחלקות לרבות חוות דעת של מהנדסת העיר שבדקה את היכולת הכלכלית כפי שהוצגה מול המבנה המתוכנן, הרי כפי שאתם זוכרים בישיבות הקודמות ובפרוטוקולים הקודמים לא היתה קורלציה בין התקציב שעמד לרשות העמותה לעומת המבנה שרצו לתכנן, עשו התאמות שינו הביאו תכנון שמתאים ליכולת הכלכלית זה נבדק האישור האחרון באותה ישיבה נדונה סביב אותם אישורים שהתקבלו והוויתורים שהתקבלו בנוסחים המבוקשים מעמותה לעמותה, וזה מה שעולה היום, למעשה הושלמו ההליכים המקדמיים כדי שהבקשה תוכל להעלות לפרסום.
מנו ביטמן, חבר מועצה: שני דברים ניסן ברשותך:
אני מבקש להסיר את הסעיף ואני מסתמך על נוהל של הקצאות סעיף ו. מועצת הרשות המקומית לאחר שקיבלה לעיונה את מכלול החומר שהונח בפני וועדת הקצאות, זה פעם אחת אף על פי ההסבר של דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר , פעם שניה מכתב שבעצם חוות דעת של היועץ המשפטי שלנו מתאריך 20.4.17 כמו כן ניתנה הנחייה מפורשת כי מעתה ואילך יוקפד למסור לחברי המועצה את מכלול החומר שיונחו בפני חברי וועדת הקצאות. ככל שהנחייה זו לא תיושם ולישיבת המועצה יגיעו פרוטוקולים של וועדת הקצאות לאישור ללא מכלול החומר שהונח בפני הוועדה, תוכל להשתמש במענה זה על מנת שלא לדון בסעיף, לפיכך, יש פה נוהל אני לא מדבר על תוכן הפרוטוקול, אני מדבר על כך שלא ניתן להצביע על הפרוטוקול כיוון שיש נוהל ויש חוות דעת של היועץ המשפטי.
עו"ד חיים שימן, יועץ משפטי: חוות הדעת ניתנה והיא מדברת בעד עצמה, חוות הדעת קבעה שאם החומר הוצג פעם אחת, אז אפשר שלא להציג אותו.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: האם הצגנו את החומר בעבר? ברוך? אם לא היו חומרים לא נוכל להעלות את פרוטוקול ועדת הקצאות, הסעיף יעלה לדיון בישיבה הבאה.
ברוך שלסר, חבר מועצה: החומר נשלח אחרי הפרסום.
עוד" ניסן בן חמו, ראש העירייה: הסעיף יעלה בישיבת המליאה הבאה שלא מן המניין, החומר הנ"ל יועבר לחברי המועצה ונדאג שתקבלו את כל החומרים שהועברו בפני הוועדה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: לפני ישיבה או שתיים, הצבעתם על לקיחת הלוואה לצורך פיתוח אתר הטמנת אשפה בסך של 3 מלש"ח, פורסם שהמכרז בוטל.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר: במכרז שאתה הסתכלת עליו, כתוב תב"ע לאתר אשפה, והמכרז שאנחנו ביקשנו הלוואה לגביו זה מכרז שעדיין לא פרסמו זהו מכרז לבניית תשתיות לתא אשפה חדש.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אני ראיתי שמכרז לאתר המטמנה בוטל.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מדובר במכרז אחר שיפורסם בהמשך.
הישיבה ננעלה !
גרי עמל עו"ד ניסן בן חמו
מנכ"ל העירייה ומרכז ישיבות המועצה ראש העירייה 9