פרוטוקול מליאה מן המניין 1.18 מתאריך 02.01.18 · צפייה בפרוטוקול

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

פרוטוקול מליאת מועצת העיר מן המניין 1.18 מתאריך 2.1.18

הישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד.

משתתפים:

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה

מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר

מר אלי מצליח, סגן ראש העיר

מר עופר ארצי, סגן ראש העיר

גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה

מר קוסטיה קוצ'נוב, חבר מועצה

מר מתי רוז, חבר מועצה

מר חיים מזרחי, חבר מועצה

מר משה קווס, חבר מועצה

מר יצחק וייס, חבר מועצה

מר ברוך שלסר, חבר מועצה

מר מנו ביטמן, חבר מועצה

נוכחים:

גב' רינה יוסף, גזברית העירייה

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי

רו"ח שי אהרונוף, מבקר העירייה

מר יהושע אשכנזי, דובר העירייה

חסרים:

גב' ריקה צמח, חברת מועצה

מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה

מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה

להלן הנושאים שעל סדר היום:

1. הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא איוש תפקידים ומגורים בערד.

הצעת החלטה: חברי מועצת העיר ,מאשרים את הצעה החלטה זו אשר קובעת :

שיש לתת עדיפות ראשונית לאיוש תפקידים בעיריית ערד בתפקידי מפתח יש לחייב מעבר מגורים לערד תוך חצי שנה מרגע קבלת התפקיד.

2. בהתאם לסעיף 150 א )ג( מפקודת העיריות, מועצת העיר מאשרת מינוי מ"מ בישיבות ועדה ע"פ הסדר

דלהלן:

ועדת כספים: חבר המועצה מר ברוך שלסר יהיה מ"מ של חבר המועצה מר יצחק וייס.

ועדת הנחות בארנונה: חבר המועצה מר משה קווס יהיה מ"מ של חבר המועצה מר אברהם ארנרייך.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת מינוי מ"מ בישיבות ועדה ע"פ הסדר דלהלן:

ועדת כספים: חבר המועצה מר ברוך שלסר יהיה מ"מ של חבר המועצה מר יצחק וייס.

ועדת הנחות בארנונה: חבר המועצה מר משה קווס יהיה מ"מ של חבר המועצה מר אברהם ארנרייך.

1

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

3. אישור המועצה לפרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מתאריך ,12.12.17 מצ"ב הפרוטוקול.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מתאריך .12.12.17

4. בהתאם לסעיף 8 לנוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית, אישור המועצה לחוזי

ההקצאה שמספרם ,3382/17 ,3381/17 ,3380/17 ,3383/17 ,3379/17 למרכז תרבות ע"ש סמואל רובין.

מצ"ב חוות דעת היועץ המשפטי לעירייה. מצ"ב החוזה.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את חוזי ההקצאה שמספרם ,3382/17 ,3381/17 ,3380/17 ,3383/17

3379/17 למרכז תרבות ע"ש סמואל רובין.

מועד תחילת הישיבה 19:02

מר עופר ארצי, סגן ראש העיר מבקש את זכות הדיבור בסיומה של ישיבת המועצה.

מר משה קווס, חבר מועצה מבקש את זכות הדיבור בסיום ישיבת המועצה.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : פותח את ישיבת המליאה במספר הודעות:

חוק המרכולים – חברי המועצה קיבלו את ההצעה לתיקון חוק העזר העירוני, רואים את הסערה הפוליטית בכנסת סביב הנושא, אנו עושים מאמצים גם במישור הפוליטי וגם במישור החקיקתי על מנת שהסטאטוס קוו במרחב העירוני לא ייפגע, אני חושב שיש לנו סטטוס קוו שנמשך לא מעט שנים בעיר ואין לנו שום כוונה לשנות אותו, לכן חוק המרכולים הוא בבחינת ניסיון לפגוע באוטונומיה של כל עיר ולהחליט על המרחב הציבורי שלה. ראיתם את הדיונים בכנסת, יצאה הודעה מטעם הקואליציה שההצבעה נדחית בשבוע, להערכתי תדחה בעוד כמה ימים, יש בעיה מהותית בחוק הזה שבעצם מאפשר לשר הפנים לקבוע לרשויות מה לעשות, זה חוק שהוא גם לא קבוע כי היום שר הפנים הוא אריה דרעי מחר הוא יאיר לפיד מחרתיים הוא מישהו אחר וכל אחד יחליט איך שהוא רוצה שהשבת תיראה במדינת ישראל, אין בזה שום היגיון ולכן אנחנו כעירייה פועלים על מנת לקבע את המצב ואת הסטאטוס קוו במרחב העירוני, מעבר לזה אני כבר אומר לכם שאני יחד עם ראשי רשויות נוספים, שכבר הציעו את תיקון הצעת חוק העזר העירוני שלהם, נערכים לבג"ץ ולכן זה יהיה סיפור ארוך, אבל נצטרך להיות סבלניים ואני חושב שבסופו של דבר אין שום מקום לחוק שבעצם מגביל או מקבע מצב ברשויות מסוימות, כל רשות היא הטרוגנית, היא בנויה אחרת, כל רשות בנויה על פי אוכלוסייה ועל פי צרכים אחרים כמו שאף אחד לא כופה על בני ברק ששום חנות לא תהיה פתוחה בשבת, אף אחד לא כופה על עיר שאין בה ולו דתי אחד שהכל יהיה סגור בשבת, מצד שני כשיש סטטוס קוו במרחב העירוני למשך שנים ארוכות אני לא רואה שום סיבה שבכפייה חיצונית ישנו אותו ולכן ביום שלישי הבא הנושא יעלה להצבעה, ומשם נמשיך את כל התהליך של אישור חוק עזר עירוני, להערכתי גם ביום שני הבא לא יצביעו בכנסת על החוק הזה, בטח לא במתכונת הנוכחית שלו.

השלמת תשתית הגז – שמח מאוד להודיע שבשבועיים האחרונים השלימו את כל הנחת תשתית הגז הטבעי, זה אומר שאנחנו מחוברים למאגר הגז הטבעי ממפעל נגב מינרל, שני מפעלים כבר חוברו לגז – מפעל יוניליבר ומפעל לוקסמבורג, תהליך שאמור להוזיל משמעותית את עלויות האנרגיה, זה נותן לנו יתרון כמובן בהמשך להבאת מפעלי תעשייה נוספים לעיר, מרכיב עלויות האנרגיה היה תמיד חשוב, זה תהליך שהחל לפני 6 שנים, מדינת ישראל הקצתה 12 מלש"ח לעניין הזה, וזה לא זז מאז, לצערנו הרב את מפעל מגבות ערד זה כבר לא יציל. הצלחנו לשחרר את התקציב הזה ואני חייב לציין שחברת "נגב גז" עבדה פה בקצב מטורף, הניחה 17 קילומטר צינור גז בתנאי שטח קשים, גאיות, הרים וואדיות והצליחה לחבר את העיר. ב-31 לינואר 2018 אמורים לחבר את כל מערכת החלוקה הביתית וזוהי בשורה גם לצרכנים הפרטיים שמשמעותה ירידה במחיר הגז בסדר גודל של מ-11 שקלים ל-5 שקלים. מבחינתנו זו עוד נקודה שמטפלת ביוקר המחיה, אנחנו יודעים שמחירי הגז היו פה לא הגיוניים ואני שמח מאוד שגם הצלחנו לטפל בנקודה הזאת.

2

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

מענקי העידוד - בשבוע הבא צפויה מסיבת עיתונאים יחד עם שר הכלכלה ושר האוצר במסגרתה אמורים להכריז על תוצאות מענקי העידוד של תקנה 4.46 של 75 מלש"ח. אם אתם זוכרים דיווחנו על זה במליאה קודמת, השאלה היא כיצד יחולקו אותם כספים, ומהידיעה לפחות שאנחנו קיבלנו, אנחנו צפויים לקבל עוד מספר מפעלים, שיצטרפו למפעלים הקיימים. מבחינתו זו מהפכה לפני שנתיים מצבו של אזור תעשייה היה דחוי ולא רצוי, וכעת אנו נמצאים במצב שבו הוקמו כבר חמישה מפעלים חדשים בגדלים שונים ותעשיות שונות אליהם אמורים להצטרף עוד. בשבוע הבא אדווח. אין שמח ממני ובכלל מכל המערכת שהתכנית של העבודה של השנתיים האחרונות אכן נושאת פירות.

נסיים באחד הדברים שאנחנו גאים בו

ספורט מוטורי בערד – לפני שבועיים אירחנו פעילות של התאחדות הרכבים והקרטינג לפעילות ראשונה מסוגה "זמן מטרה" מבחינתנו זו הייתה טבילת אש למסלול למרות שיש לנו שם עדיין השלמות. התקיימו שני מרוצים:

ראלי ספירנט באזור הפארק הצפוני ותחרות "זמן מטרה" ו"ראלי ספירנט" ביום שבת לאחריו. ההתאחדויות

הגיעו לטבילת אש ראשונה בתוך המסלול שלנו, ביום שישי הקרוב 5.1.18 "כאן" תאגיד השידור הציבורי ישדר תכנית על המסלול שלנו, אני חושב שזה שם אותנו במקום אחר, נכון שיש עוד הרבה דברים לעשות ולסדר אבל, כשאתה חלוץ ומוביל תהליך ראשוני בארץ אתה לומד על בשרך, אני תמיד אעדיף להיות חלוץ וראשון מאשר להעתיק אחרים בפעילויות, לא שזה בושה אבל גם כשאנחנו מובילים ומובילים תהליכים אני מעדיף להיות שם ו"לחטוף" מאשר להיגרר אחרי אחרים לעשות דברים שונים. ולכן עדיין נמשיך בעשייה, החניכה הסופית יחד עם האירוע הגדול יקרה בהמשך, עכשיו אנחנו מקבלים ריג'קטים כל הזמן, אחרי כל פעילות שכזו אנו מתחקרים ובודקים מה צריך לשפר ומה חסר. אנחנו שם ובגדול. אני מזמין את כולכם להצטרף לעקוב אחרי דף הפייסבוק של המסלול המוטורי, בסך הכל קורים שם דברים יפים.

נעבור לסדר היום:

1. הצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן בנושא איוש תפקידים ומגורים בערד.

מנו ביטמן חבר מועצה: זה מספר שנים אשר אני מבחין שלא מעט תפקידים ותפקידי מפתח מאוישים על

ידי תושבי חוץ אשר לא חלה עליהם החובה להתגורר בערד.

הצעה לסדר זו באה על מנת לתת עדיפות בתפקידי מפתח בעיריית ערד כמו למשל דובר, מנכ"ל ועוד לתושבי ערד ובמקביל לתת עדיפות בתפקידים אחרים לתושבי ערד, במיונים ובמכרזים אותה עושה העירייה יש לתת עדיפות לתושבי ערד אשר עונים על דרישות התפקיד. )כמו שניתנת העדפה במכרזים שונים לעירייה, מקרב תושבי ערד( העירייה היא המעסיקה הגדולה בעיר ואת משכורותיהם של העובדים משלמים כלל תושבי העיר, במידה ולאחר מיונים לא נמצאו תושבי ערד אשר עונים על התפקידים המוצעים יש לפנות לתושבי חוץ, וכאשר מדובר בתפקידי מפתח כמו למשל דובר, מנכ"ל העירייה, מנכ"ל החברה הכלכלית ועוד, יש לסייג קבלתם לעבודה במעבר לערד תוך חצי שנה מעת קבלת התפקיד.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: לא יודע מה מביא אותך להעלות את ההצעה לסדר הזו אבל בוא נתחיל מנתונים בסיסיים, אתה יודע כמה עובדים יש לעיריית ערד?

חבר מועצה, מנו ביטמן: אני מעריך ש 400

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: כלומר שאין לך מספר מדויק. כמה מהם לא עובדים בערד? כמה מהם תושבי חוץ?

חבר מועצה, מנו ביטמן: לא יודע.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: לא נראה לך הגיוני שאתה צריך לברר את הפרטים הבסיסיים האלה לפני שאתה מעלה הצעה לסדר? יתרה מכך אתה מכפיש עובדים ומערכת שלמה.

אני אקריא תגובה שלך וניתן לציבור לשפוט.. "אכן אתה צודק כל אחד יכול לגשת למכרז "הבעיה שחלק מהמכרזים, איך אומר בלשון עדינה סגורים מראש, האם אני יכול להוכיח זאת? ככל הנראה לא, ולמה כי המסתירים עושים את עבודתם נאמנה, כל רצוני שיעשו כל מאמץ לאייש תפקידי מפתח על ידי תושבי ערד".

3

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

לא רק שזה מעיד על בורות, כי אם היית יודע איך מתנהלת וועדת כח אדם, וועדת בחינה.... תגיד לי מי המשתתפים בוועדת בחינה?

חבר מועצה, מנו ביטמן: אני אגיד לך דבר מאוד פשוט, אני לא בחקירה...

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: כי כשאתה כותב דברים כאלה אני מצפה ממך שתשלוט בחומר, שתביא נתונים ואם יש טענה שהיא תהיה מבוססת. בוא נעשה דיל, כל דבר שאתה רוצה תכתוב על ראש העיר, את כל החצים שלך תפנה אליי, אבל כשאתה מדבר על היועץ המשפטי של העירייה ועובדים אחרים... אתה פוגע בעובדים. בוועדת בחינה יושב יועמ"ש נציג ועד, נציגי ציבור, אתה יודע שבשנתיים האחרונות אין פוליטיקאים בוועדת בחינה מזה שנתיים, לראשונה.

אני מצפה להתנצלות בפני העובדים.

חבר מועצה, מנו ביטמן: הבנתי שאתה מאוד נסער מהעניין הזה אני אומר בצורה חד משמעית אני לא פגעתי, לא פוגע ואין לי שום רצון לפגוע באף עובד, גם בהצעה לסדר בהצעה זו, אני לא מדבר לא על התפקוד, לא של הדובר לא של המנכ"ל אני מדבר על עיקרון שלדעתי צריך להיות בתפקידי מפתח שחלק מהם יהיו מתוך העיר.... בסופו של דבר אף אחד לא מתכוון לעבור על החוק.

מאוד חרה לי בערך לפני שנתיים חיפשתם נציגת ציבור שתשב בדירקטוריון של החכ"ל מי שבאה בסוף והבאת אותה כהמלצה הייתה תושבת ב"ש, אני מדבר על תושבי העיר.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: גם לזה יש הסבר, אתה יודע מה החוק אומר על כישורים הנדרשים מכל דירקטוריון?

מ"מ וסגן ראש העיר, דודי אוחנונה: האמת שהיה בן אדם אחד שהתאים, הצענו לו והוא הסכים, אבל מישהו עשה לו "כותרות" בפייסבוק והאשימו אותו בכל מיני האשמות, אז הוא אמר "חבר'ה, באתי להתנדב – תודה רבה אבל אני לא רוצה".

ואתה האשמת אותו "הוא פוליטי של ראש העיר, הכל תפור הכל סגור". אתה לא מבין שום דבר, כל מה שאתה מפרסם אלה סיסמאות באוויר...

חבר מועצה, מנו ביטמן: אני לא האשמתי אותו..

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני מצפה שתתנצל פה, לא בפניי אני לא צריך את ההתנצלות שלך אני נבחרתי כדי ש"יירו עלי" אבל הם עובדים, וכשאתה כותב את זה אתה במילים אחרות אומר שכל אחד מהם מושחת, זה מה שזה אומר, אני מצפה להתנצלות.

חבר מועצה, מנו ביטמן: לא, זה מה שאתה אומר, אתה מדבר על סיסמאות כרגע אתה מכניס סיסמאות, אני לא נמצא בחקירה.

חברת מועצה, פלורי שטרלינג: אתה לא יכול להביא משהו לא בדוק, ולבזבז את זמננו ואת זמנם של אנשים שכן בודקים וכן יודעים, אתה מבזבז זמן של התושבים שמקשיבים לך על השטויות האלה שאתה לא מבין בהם, ואתה רוצה שגם התושבים לא יבינו בהם, אל תעלה את השטויות שלך לכאן.

חבר מועצה, מנו ביטמן: אם את חושבת שזה שטויות, זה בסדר זכותך לחשוב.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מנו, כמה תושבי ערד ניגשו למכרז של מנהל מערכות מידע? כמה ניגשו לתפקיד מהנדס הרשות? יש לך את הכלים לקבל את הפרטים האלה, אתה יכול להגיש בקשה ולבקש לקבל את הפרטים אודות תושבי ערד שניגשים למכרזי עירייה ולקבל את כל המידע ואולי זה היה מייתר את כל הדיון הזה.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: עכשיו אתה תשמע את היועץ המשפטי שכביכול אתה מייעץ לנו לפעול בניגוד לחוק.

4

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: אני קיבלתי את ההצעה לסדר של חבר המועצה מר מנו ביטמן, ההצעה לסדר צריכה לדון בהתאם לסעיף 28.1 לתוספת השנייה לפקודת העיריות נוסח חדש, לא צריך לקיים עליה בכלל דיון ואסור להעלות אותה לסדר היום, מדובר בהצעה לסדר היום שבלשון המעטה סותרת הוראת חוק מפורשת, חוק שוויון הזדמנויות בעבודה תשמ"ח 1988 במסגרת תיקון מספר 22 שנכנס לתוקף עוד בתאריך 4.12.14 קבע מפורשות שלא יפלה מעסיק בין עובדיו או בין דורשי עבודה מחמת מקום מגוריהם, לא בקבלה לעבודה לא בתנאי העבודה לא בקידום העבודה ולא בפיטורים, אם החוק קובע את זה משמע שההצעה לסדר "לקבוע שתנאי לקבלה לעבודה כתנאי סף בהיותו תושב ערד" – מנוגד לחוק, עכשיו נכון שיש סייג בחוק והוא אומר "שאין רואים אפליה כאשר התפקיד מחייב הימצאות בתוך העיר" אבל בכל אחד מהתפקידים שרשמת בסדר היום למעט ה"ועוד” שלא ידעתי לפרש מה זה "ועוד" לא מחייב הימצאות תמידית בתוך תחומה של העיר, הפסיקה גם קובעת שדי באפליה על רקע על מקום מגורים כדי לבסס עבירה ולא צריך להוכיח דבר אחר מעבר לעבירה, אז כל דבר אחר שהוא מלבד בחינת העובד לגופו על פי כישוריו ועל פי תנאי הסף שנקבעו במכרז, אין מלבדם דבר אחר שאפשר לעשות, אז המצב הוא היום של מה שאתה מציע היום למועצה לאשר, וזה בהנחה שגם וויתרת את הסיפא של ההצעה לסדר היום שרצית ליטול את סמכויות ראש העיר בהמלצה לנהל את העירייה, אז גם במצב הזה אי אפשר לדון בהצעה לסדר היום, גם כשההצעה לגופה היא שגויה, אין לראות באותה הטבה שאתה מייחס במכרזים פומביים אותם %5 שניתן לקבלן שמציע תושב ערד, כהצעה שיכולה להיות מקבילה לעובד. אין בזה שום דבר, אותו קבלן תושב ערד מקבל ניקוד למעט זה שכאן יש הוראה חוקית מפורשת שאוסרת אפליה, הנושא של מכרזים לא בר השוואה, כך גם לגבי משכורות העובדים שמשולמים על ידי התושבים שזה לא נכון, ואפילו מקומם, אתה יכול טעון זאת כלפי שופט, או שוטר, הרי כשאתה משלם מיסים משכורותיהם לכאורה משולמים מתקציב המדינה אז "כולם עובדים אצלנו" זה לא נכון חבל ומיותר, ולכן אני מבקש מהמעוצה שלא לכלול את ההצעה לסדר ולהוריד אותה מסדר היום.

חבר מועצה, מנו ביטמן: זה כל היופי של יעוץ משפטי, עולה היועץ המשפטי ומזכיר את חוק שוויון הזדמנויות בעבודה ויש גם צו שנקרא "צו המועצות המקומיות" נוהל קבלת עובדים לעבודה סעיף 77 "הכרעה לגבי מועמדים, ההכרעה על קבלת מועמד למשרה מוכרזת יתקבל על בסיס:

א. השכלתו, הכשרתו, התאמתו של המועמד.

ב. עובד הרשות או מועמד אחר לא יופלה מסיבה כלשהי.

ג. על אף האמור בסעיף קטן ב' תינתן בתנאים שווים עדיפות לתושבים המתגוררים בתחומה של הרשות

המקומית הנוגעת בדבר.

הכנתי את עצמי?

מ"מ וסגן ראש העיר, מר דודי אוחנונה: אתה בדקת שמה שקורה בוועדת בחינה זה לא מה שקורה בפועל?

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: מנו, האם זה צו המועצות המקומיות נוהל קבלת עובדים לעבודה תשל"ז 1987?

חבר מועצה, מנו ביטמן: נכון

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: 2 טעויות בסיסיות:

1. זה צו מועצות ולא צו עיריות, אנחנו עירייה להבדיל ממועצה

2. זה משנת 1977 זה חוק שתוקן בשנת 2014 גובר על צו משנת 1977 שלא חל בכלל על עיריות.

חבר מועצה, מתי רוז: מה קורה לאותם תושבי ערד שעובדים ברשויות אחרות? יש פה הרבה מאוד אנשים שעובדים במועצות. אני באמת לא רוצה להתייחס לעניין הזה אבל אם מנו חושב שבשולחן יושבים בו מנהיגים עירוניים, העירייה חייבת להיות מעל המעגל הראשון, אני לא מתייחס אם הנושא נכון או לא, לפחות %70 מהאנשים תושבי ערד לא עובדים בערד בכלל, מנו אני מנסה להסביר לך ממקום בונה ולא ממקום ביקורתי, שמנהיגים עירוניים מקבלים החלטה מהסוג הזה צריכים להבין מה יהיו ההשלכות, אם העיריות שמסביבנו יקבלו החלטה דומה להחלטה שאתה מבקש שתתקבל בתוך מועצת העיר ערד על מנהיגיה, זה אומר שיהיו פה הרבה מאוד אנשים שימצאו את עצמם מחוץ לעבודה, זה המצב המהיר ביותר והרע ביותר שיכול לקרות כלפי תושבי ערד, כי זו החלטה לא נכונה.

5

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

חבר מועצה, מנו ביטמן: אני חושב שתושבי ערד יכולים לאייש את התפקידים האלה בלי שום קשר.

מ"מ וסגן ראש העיר, דודי אוחנונה: בהתאם לסעיף 28 אנחנו מורידים את ההצעה, אני רוצה לציין לפרוטוקול, מנו ביטמן לא מעלה הצעות בשביל לדבר עליהם, הוא מעלה הצעות פופוליסטיות בשביל להגיד "הנה אני הצעתי שנעסיק את תושבי ערד וכל חברי המועצה הצביעו נגד" לכן אנחנו לא ניתן לך את התענוג – לא תהיה הצבעה, אנחנו מורידים את הסעיף מסדר היום.

חבר מועצה, מנו ביטמן: מה שהוא אמר כרגע לגביי זה קיים כבר 3 שנים, במילה אחד קשקוש.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אתה לא רוצה להתנצל מנו?

חבר מועצה, מנו ביטמן: לא ממש לא, אין לי על מה להתנצל.

החלטה : בהתאם לסעיף 28 יורדת ההצעה מסדר היום.

2. בהתאם לסעיף 150 א )ג( מפקודת העיריות, מועצת העיר מאשרת מינוי מ"מ בישיבות ועדה ע"פ הסדר

דלהלן:

ועדת כספים: חבר המועצה מר ברוך שלסר יהיה מ"מ של חבר המועצה מר יצחק וייס.

ועדת הנחות בארנונה: חבר המועצה מר משה קווס יהיה מ"מ של חבר המועצה מר אברהם ארנרייך.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

מתי רוז

מנו ביטמן

משה קווס

יצחק וייס

ברוך שלסר

החלטה : מועצת העיר מאשרת מינוי מ"מ בישיבות ועדה ע"פ הסדר דלהלן:

ועדת כספים: חבר המועצה מר ברוך שלסר יהיה מ"מ של חבר המועצה מר יצחק וייס.

ועדת הנחות בארנונה: חבר המועצה מר משה קווס יהיה מ"מ של חבר המועצה מר אברהם ארנרייך.

6

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

3. אישור המועצה לפרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מתאריך .12.12.17

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו

דודי אוחנונה

אלי מצליח

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

מתי רוז

מנו ביטמן

משה קווס

יצחק וייס

ברוך שלסר

החלטה : מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול הועדה לאיכות הסביבה מתאריך .12.12.17

4. בהתאם לסעיף 8 לנוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית, אישור המועצה לחוזי

ההקצאה שמספרם ,3382/17 ,3381/17 ,3380/17 ,3383/17 ,3379/17 למרכז תרבות ע"ש סמואל רובין.

נערכה הצבעה:

בעד נגד נמנעים

ניסן בן חמו משה קווס

דודי אוחנונה יצחק וייס

אלי מצליח ברוך שלסר

עופר ארצי

פלורי שטרלינג

קוסטיה קוצ'נוב

חיים מזרחי

מתי רוז

מנו ביטמן

החלטה: מועצת העיר מאשרת את חוזי ההקצאה שמספרם ,3382/17 ,3381/17 ,3380/17 ,3383/17 3379/17

למרכז תרבות ע"ש סמואל רובין.

ראש העיר מעביר את רשות הדיבור לעופר ארצי

סגן ראש העיר, מר עופר ארצי: בימים אלו ובימים רבים לפניהם, עמדתי ועודני עומד בפני צומת דרכים בדרכי הפוליטית. חייב לציין כי זה זמן רב אני מאוכזב מההתנהלות בנושאים מסוימים החשובים לעיר ערד מחד, ומהתנהלות הן הסיעתית והן האישית מולי מאידך.

התנהלות הנושאים החשובים לעיר ולתושביה באם יטופלו סביר להניח שיהיה זה על ידי הנהלת העיר הבאה בין אם תהיה זו הנוכחית או אחרת, ואני תקווה כי אכן יטופלו כראוי.

7

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

אבל כאן בעצם באתי לדבר על עצמי, כ-5 שנים אני משתייך לסיעת "עתיד חדש לערד", אין ספק שכאשר פנו אלי בתחילה שליחיו של ראש העיר הנוכחי ידעו כי מולם נמצא פעיל ציבור מוכר בעל פוטנציאל אלקטורלי, בעל יכולות לסייע לסיעה להגיע ליעד המתוכנן, איש אמון ולא זה ששינה דעתו בכל רגע ורגע ויסכן את ההצלחה הסיעתית.

אין ספק כי גם בהיותנו באופוזיציה והם בקואליציה, הוכחתי לשאר הסיעה את יכולותיי והצלחותיי למען הסיעה ובזמנים רבים החזקתי כמעט לבדי את הסיעה צפה מעל המים. אין חבר סיעה בסיעתנו אשר כמוני נלחם בכל מאודו למען ההצלחה עד אשר הגענו לכאורה לנחלה היא הקואליציה. כאמור הגענו לקואליציה עם 5 מנדטים, 5 מנדטים אשר מהווים כוח אדיר לכל ראש העיר. 5 מנדטים האמורים להוות עבור חברי הסיעה קרש קפיצה לתפקיד ראוי של סגן לפחות לאחד מהסיעה. ראוי זה דבר אחד והישרדות ראש העיר הוא דבר אחר. כאמור אף אחד לא מהסיעה לא זכה להימנות על הסגנים שהגיעו מסיעות אחרות וכבודם במקומו מונח, אין ספק כי מדובר בפוליטיקה אז ניתן היה להבין את הרצון להישרדות. כן, גם אני, למרות שנאמר לי על ידי ראש העיר הנבחר כי ראוי אני לתפקיד, נאלצתי להסכים למען ההישרדות הפוליטית של ראש העיר, הרי כבר אמרתי איש אמון.

כך ממשיכה ההתנהלות ולאט לאט רואים את המשבר הסיעתי, אף אחד לא מקבל תפקיד אחראי, אף אחד לא מקבל "מחזק תיק" והכל מתנהל אך ורק על ידי ראש העיר ותו לא.

לאחר זמן מה אני זוכה בתואר ראשון, מחזיק תיק צעירים ונוער, אחר זמן נוסף אף מקבל את התואר היותר הוא סגן ראש העיר בתואר ולא בשכר כפי שחושבים רבים, אין ספק שמנסה, עושה אבל מבין כי תפקידים אלו למרות התחומים הרבים שסביבם, כאן בעיריית ערד הרי הם ריקים מתוכן וזאת בגלל אופן ההתנהלות הריכוזי הסגור עליו אמון ראש העיר. את העשייה כהרגלי עשיתי גם ללא תארים אלו אבל כאן ישנו בלוק חוסם. כי ההתנהלות מתבטאת בניהול ריכוז מצומצם על פי דרכו על ראש העיר, רק הוא ותו לא.

ואז מגיעים דיונים הקשורים לתפקידיי ואני לא שם כי לא שאלו אותי ולא התעניינו ובעצם כנראה לא רצו עוד מישהו במערכת, ואז מגיעים אירועים שקשורים לתפקידיי ואני איני מיועד וכאמור לא נמצא.

ובכל זאת אני ממשיך להילחם למען העיר ולעשות למען תושביה, ונוגע בדברים שראש העיר מעדיף לא לגעת ואני מצביע בדיוק על מאבק בהתחרדות העיר ולמען צביון העיר. ואומר חד משמעית כי ראש העיר צריך לומר לי תודה גדולה על המצב אליו הגענו היום למול המגזר החרדי. אין שמח ממני על השקט היחסי שנוצר אבל מאידך אין אחר מלבדי בכל הקואליציה כולל ראש העיר אשר אזר אומץ להקים מלחמה ולבסוף להשכין שלום במאבק זה.

ושוב ציפיות, תקוות ושיחות עם ראש העיר ואני רוצה להאמין למרות שכל חבריי ויקיריי כבר התייאשו, ולבסוף אני פוגש עוד פוסט שמפרסם ראש העיר, פוסט הקשור לתפקידי כמחזיק תיק צעירים ונוער ושוב אני לא שם.

ואחריו עוד פוסט ושוב איני שם.

ואז מגיעה נקודת השיא, אני שהעליתי את הצעת הסדר כנגד חוק המרכולים, אני שהתעקשתי למול ראש העיר להעלות את חוק העזר החדש כאשר הוא רצה למנוע זאת בתואנות לא רציניות למרות שהנושא בער אצל רוב תושבי העיר, אני שדחפתי שוב ושוב כדי שהחוק יעלה להצבעה במליאה, אותי לא הזמין ראש העיר לוועדת הפנים בנושא המרכולים שהתקיימה בכנסת אתמול.

נכון הוא שחלק מהתוכניות שלי היה להיות סגן בשכר בקדנציה השנייה של הסיעה וגם כאן נתקלתי בהישרדות ראש העיר הגוברת על האמון האישי והסיעה, אז לא, אצלי זה לא בכל מחיר ובעיקר לא במחיר הכבוד האישי.

ראש העיר, אני מאוכזב כי שכחת את מי שעמד לצדך ברגעים הכי קשים, מי שהגן עליך בגופו, מי שהיה תמיד שם בשבילך, אבל אתה כאמור המשכת לדאוג רק להישרדותך ובחרת לנטוש את אנשיך ואני בתוכם, דע לך כי המושג "מובן מאליו" לא קיים לעד. בעצם כרגע הוא הסתיים.

ולכן, ראש סיעתי עו"ד ניסן בן חמו, במעמד זה אני מחזיר לך את:

1. תיק צעירים ונוער שבעצם גרמת לו להיות ריק מתוכן

2. ואת תואר הסגן בתואר שגרמת לו להיות ריק מתוכן

3. במקביל אמשיך להיות חבר בסיעת "עתיד חדש לערד וחבר מועצה מן המניין ואעשה ככל יכולתי למען

הציבור.

משה קווס, חבר מועצה: משום מה בפרוטוקולים אני מבין שיש שם מן עריכה ששם יופיע רק מה שהנהלת העיר אומרת, אני חושב שישיבת תקציב פעם בשנה יש אותה חשובה מאוד, כמעט ולא היו שם הערות שלי בפרוטוקול 8

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

והיו לי שם הרבה הערות, ביקשתי שזה יירשם. אני מבקש את עדכון הפרוטוקול שיירשם את מה שאמרתי לפי בקשתי. אני לא מזכירה של המליאה יש הקלטה שישב מי שצריך ישמע מה שנאמר ומה שביקשתי לרשום שירשום , לא יתכן

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אמרנו כבר כמה פעמים שאנחנו לא מתמללים תגיד מה אתה רוצה שייכתב ונחפש.

משה קווס, חבר מועצה: אין הרבה הערות, יש את ההערות מול הסעיפים שהעלו.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: קיבלת את ההקלטה אלייך הביתה תקשיב להקלטה ועדכן מה אתה רוצה שיצוטט.

משה קווס, חבר מועצה : ביקשת מרושמת הפרוטוקול שירשם בפרוטוקול נאמר לי שהכל מוקלט, היא לא רושמת כי הכל מוקלט אז אני מצפה ומבקש שמה שמוקלט ירשם. אני לא צריך להכריז שאני רוצה שמה שאני אומר ירשם בפרוטוקול, אני מבקש שכל מה שאמרתי גם עכשיו ירשם בפרוטוקול.

עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : אני לא מתמלל את כל הישיבות אף אחד לא יושב ומתמלל הכל. רינה דיברה כמעט שעתיים מה מצופה שנתמלל את כל מה שאמרה.

משה קווס, חבר מועצה: תתמלל את מה שהיא צריכה אבל לא יתכן שכל מה שאמרתי כמעט ולא מופיעה אף מילה.

בנושא התזונתי שדיברנו עליו, עשינו קצת שיעורי בית יש 36 רשויות חזקות, דיברנו על זה וגם זה אני מבקש שירשם בפרוטוקול, דיברנו על זה בישיבה הקודמת , עשיתי אני שיעורי בית יש 36 רשויות חזקות שנכנסו לפיילוט דודי אוחנונה – מ"מ וסגן ראש העיר : לאיזה פיילוט לא שמעתי את המשפט הראשון משה קווס, חבר מועצה : מבקש שירשם בפרוטוקול " ביטחון תזונתי – כל משפחה שמוכרת על ידי הרווחה מקבלים במקום סלים כרטיס של 500 ₪ כל חודש הביתה בחיסיון. זה נתון לא קשור לשום דבר אחר, מנהלת רווחה מנהלת את זה, היא נותנת את השמות והכל. שאלתם אותי בפעם שעברה כמה זה מצ'ינג אז בשלוש שנים שבדקתי זה %9 זאת אומרת על כל 500 ₪ שמשרד הרווחה נותן למשפחה נצרכת משלמים העירייה 49 ₪. זה מיזם של שר הרווחה, אני חושב שזה דבר מאוד חשוב שנוכל בגרושים מתקציב העירייה לעזור למשפחות נצרכות בעיר אף על פי שאמרת לי ראש העיר פעם שעברה שאתה רוצה לתת חכה, גם אני רוצה לתת חכה אבל יש כאלה שלא יודעים לדוג גם אם ניתן להם שלוש חכות ורשת, לכן אנא ממך קח את זה בחשבון לבדוק איך אתה מביא את זה לעיר, זה דבר מאוד חשוב , רשויות יותר חזקות מאתנו משתתפות בדבר הזה , 36 רשויות לוקחות בזה כבר חלק".

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: על פי תקנות החוק בקשה לעדכון פרוטוקול צריכה להיות מוגשת בכתב ולמעשה כשאתה פונה למנכ"ל עלייך לציין את התיקון המבוקש.

משה קווס, חבר מועצה: אתה לא מצפה ממני שאני אעבור על כל הדיסק ואציין, אני מבקש, לפי מה שיש הקלטה בעירייה, ביקשתי בנושא של ביטחון תזונתי.

עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: אם זה נושא נקודתי שניתן לאתר אותו אז כן. אם יש משהו נקודתי אפשר לקבל את זה אפשר לשנות ולתקן וזה ידון בישיבת המועצה הקרובה אלא אם כן תאשרו היום שזה יאושר על ידי כל החברים שזה התיקון ואז הפרוטוקול יאושר.

9

טל. 08-9951601

פקס. 08-9951685

לשכת ראש העיר

דוא"ל: arad.muni.il@a_anat

משה קווס, חבר מועצה: אני אעשה את זה במהרה אציין את הנקודות שאני מבקש לציין בפרוטוקול.

הישיבה ננעלה!

גרי עמל עו"ד ניסן בן חמו

מנכ"ל העירייה ומרכז ישיבות המועצה ראש העירייה 10