פרוטוקול מליאה מן המניין 5.18 מתאריך 01.05.18 · צפייה בפרוטוקול
מסמכים נוספים באותה ישיבה: נספח 1
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של נספח 1 - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
. טל, 08-9958722
קר ק< פקס. 08-9951685
ית ערד דוא"ל: |0,חווז. 000790 891
ועדת הקצאות
פרוטוקול ועדת ח' 8 מ 8
גרי עמל, מנכ"ל העורייח, *וייר הוועדה.
עו"ד גלית אופק, אתראית נכטים.
עו"ד דור סלע, נציג המחלקה המשפטית.
ליאורח טגרוך; מנחלת רישוי ופיקוח, מהלקת הנדסה.
ויולט וקנין, נציגת גזברית העירייה.
1 דיון בבקשות התקצאה שהמישה עמותת ייגני *לדים ומעונות בית. יעקביי עמותה מסי 580053999 בנכסים חבאים : אתרוג 14 (3 גנים) , שמעון 1/, חן 55 (גן ילדים צד שמאל), הדל 2, שמעון 40/1 , שמעון 40/2/ אג 8/2, שאול המלך 13 (3 גנים במבנה יביל) -- פרסום מתאריך 08.02.18.
2. דון בכקשות ההקצאה שהגישה עמותת יימאור הדר(סיי עמוונת מסי 580260669 בנכסים חבאים : אשד 10,
אשד 5 (( 3 גני ילדים], שאול המלך 13 (גן ילדים אחד במבנת יביל)ן. קנאים 61 (2 גנ ילדים), פלמייח 25, שמעוך.
6 (2 גני ילדים) -- פרטום מתאריך 08.02.18.
3. דיון בבקשת התקצאח שהנישת עמותת "פתחלתיי עמותח מטי 1 בנכס ברתנב אתרוג 14 (גן ילדום
אחד מתוך 4) - פרסום מתאריך 08.02.189.
דיון ותחלטה:+
סעיפים 3 פרלום ראשון מתאריך 08.02.18. לא הוגשו פקשות נוספות. מאושר לצאת בפרסום התנגדויות.
"גר עמל,
<*מיך ונעת הקצאות:
ומנמ'"ל חעיריית
2
מקום ההתכנסות:
משתתפים:
פרוטוקול וועדת הנחות מארנונה 1/2018
שהתקיימה בתאריך 18.3.2018 ב' ניסן תשע"ח
תאריך: 21.3.2018
מחלקת גבייה עיריית ערד
מר מתי רוז - יו"ר וועדת הנחות
גב' נטלי זילחה - מנהלת מחלקת גבייה
עו"ד דור סלע - הלשכה המשפטית
עו"ס אופירה ברק
מר אברהם ארנרייך
מר קונסטנטין קוצנוב - חבר וועדת הנחות
- נציגת לשכת הרווחה
- חבר וועדת הנחות
דיון בבקשה למחיקת חוב סעיף 8 לפקודת העיריות לפי חוזר מנכ"ל 5/2012
\ מספר
| סידורי ,
1
2
[
| 98
ן
החוב נכון
1
החלטת וועדת הנחות מארנונה
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338 |
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338 |
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338 |
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338 |
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338 |
| הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338. |
סכום
מספר משלם למחיקה לתאריך
1 /, 62,432.00 22007
4 |/, 28.927.00 220007
3 ,783.30 19 22007
5" | 0 7 |
1 \/\ 7,399.00 22007 |
8 / 204.12 87 2-07
2 | 832.00 134 | | 25.9.17
| 900000462 21,55400 | 25.9.17
83 2000 20.74
0 | 517.00 .45 2007
8 ,2470000 | 26.9.17 |
2 ,8828800 | 26.9.17
| ********* | 58,842.000 2007
| ********* | 291.00 15
הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 398
מספר מספר סכום
| סידורי | משלם | למחיקה | החוב נכון לתאריך. | החלטת וועדת הנחות מארנונה |
5 512667619 | 0 )| 2.5 | הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
| 16 | ********* | 4,115.69 | 11.7 | הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
\= 7 , 0 | ********* | 17 הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
|
8 ********* | | 1,191.53 | 17 | הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
9 511121014 | | 1,033.57 | 227 | הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338 | 20 513886408 | 768/908.45 | 22.8 הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 398 1 | 550215255 | 11897772 | 17 | הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338 2 | 511076572 | 111.2 1117 הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 338
דיון בבקשה למחיקת חוב סעיף 339 הסדר פשרה לפקודת העיריות לפי חוזר מנכ"ל
202
מספר | מספר | סכום | החוב נכון 0
| סידורי. / משלם | למחיקה | לתאריך ה החלטת וועדת הנחות מארנונה | |
|
1 \ ********* 7 18.12.2017 | הוועדה מאשרת מחיקת החוב לפי סעיף 339
דיון בנושא מבקש נזקק - פרק ד' -- הנחות לשנת 2018
(1) שנגרמו לו הוצאות חריגות גבוהות במיוחד בשל טיפול רפואי חד-פעמי או מתמשך, שלו או של בן משפחתו.
(2) שקרה לו אירוע אשר הביא להרעה משמעותית בלתי צפויה במצבו החומרי.
1) מספר משלם : *********
מבקשת הנחה מארנונה בגלל הוצאות גבוהות בשל טיפול רפואי מתמשך של בתה הנכה.
החלטת הוועדה :
הוועדה אישרה הנחה של 70% על 121 מ"ר משטח הנכס לשנת 2018 לפי סעיף 1(7).
דיון בנושא בקשה לקבלת פטור מארנונה לנכסי מוסד מתנדב לשירות הציבור
1) מספר משלם - 580384162
החלטת הוועדה :
הוועדה ממליצה לאשר פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור לשנת 2018 .
2) מספר משלם - 580615011
החלטת הוועדה:
הוועדה ממליצה לאשר פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור לשנת 2018 .
דיון בנושא וועדת חריגים
1) מספר משלם : *********
)2
)3
המבקש הגיש ערר לוועדת הנחות לאחר שאושרה הנחה של 50% לפי מבחן הכנסה מיום הגשת הבקשה 29.10.2017 .
החלטת הוועדה :
הוועדה אינה מאשרת הנחה מארנונה לשנת 2017 למפרע שכן לא ניתן טעם סביר המנמק את מחדלו של המבקש בהגשת הבקשה באיחור ניכר.
מספר משלם: *********
המבקש הגיש בקשה להנחה לפי מבחן הכנסה בתאריך 19.12.2017
החלטת הוועדה :
הוועדה אישרה הנחה של 75% לפי מבחן הכנסה מיום הגשת הבקשה 7 עד 31.12.2017
מספר משלם: *********
המבקש הגיש בקשה להנחה מארנונה רטרואקטיבית לבנין ריק
החלטת הוועדה :
לאחר בחינת המקרה החליטה הוועדה לאשר הנחה של 100% לבנין ריק מתאריך 21.9.2016 עד 20.12.2016 ו- הנחה של 50%
לבנין ריק מתאריך 21.12.2016 עד 15.3.2017 לפי סעיף 13
4) מספר משלם: *********
המבקש הגיש בקשה להנחה מארנונה רטרואקטיבית לבנין ריק .
החלטת הוועדה :
לאחר הצגת נתונים לוועדת הנחות החליטה הוועדה לאשר הנחה של 100% לבנין ריק מתאריך 30.3.2017 עד תאריך 14.6.2017 לפי סעיף 13.
5) מספר משלם:*********
המבקש הגיש ערר לאחר שאושרה הנחה של 75% לפי מבחן הכנסה מתאריך הגשת הבקשה בתאריך 95.11.2017 .
החלטת הוועדה :
לאחר בחינת המקרה הוועדה אישרה 75% הנחה לפי מבחן הכנסה מתאריך 7 עד תאריך 31.12.2017
6) מספר משלם: *********
המבקשת פנתה לוועדה בבקשה לאשר לה הנחה מארנונה לפי מבחן הכנסה מחודש 8/2017 וזאת בעקבות בעיות רפואיות של בנה.
החלטת הוועדה :
לאחר הצגת מסמכים רפואיים לעניין מצבו הרפואי של הילד שהתבקשה להציג הוועדה אישרה הנחה של 75% מתאריך 9.8.2017 עד 31.12.2017 .
7) מספר משלם: *********
המבקש הגיש ערר לוועדת הנחות לאחר שנדחה לפי מבחן הכנסה לשנת 2017 .
החלטת הוועדה :
הוועדה אינה מאשרת הנחה מארנונה לשנת 2017 מהסיבה שכספי גמ"ח הינם הכנסה מכל מקור שהוא בהתאם להוראת החוק ולחוות הדעת המשפטית בהתאם לעניין.
הצבעה :נגד לאשר הנחה : מתי רוז , נטלי זילחה , עו"ד דור סלע.
בעד לאשר הנחה :אברהם ארנרייך
נמנע:קונסטנטין קוצנוב.
8) מספר משלם: *********
המבקש הגיש ערר לוועדת הנחות לאחר שאושרה הנחה של 75% לפי מבחן הכנסה מיום הגשת הבקשה.
החלטת הוועדה :
הוועדה אישרה הנחה של 75% לפי מבחן הכנסה מתאריך 1.9.2017 - יום תפיסת חזקה בנכס עד תאריך 31.12.2017
9) מספר משלם: *********
המבקש הגיש ערר לוועדת הנחות לאחר שנדחה לפי מבחן הכנסה לשנת 2017 עקב אי הצגת כל המסמכים .
החלטת הוועדה :
חרף העובדה שלא הוצגו מלוא הנתונים בפני הוועדה, לאחר בדיקה מהותית של כל
המסמכים שהוגשו אושרה הנחה של 80% לפי מבחן הכנסה על 120 מ"ר משטח הנכס לשנת 2017 .
0) מספר משלם:*********
המבקש הגיש ערר לאחר שבוטלה ההנחה לפי מבחן הכנסה לשנת 2017 בשל אי עמידה במבחן משנה (3) 8.5 .
החלטת הוועדה :
בדיון בוועדת הנחות הוחלט להעביר המקרה לבחינת המחלקה המשפטית ולקבל את חוות דעתה .
מצב החלטה משלימה לאחר קבלת חוות הדעת המשפטית ולפיה ביטול זכאות להנחה יעשה מיום רכישת הנכס .
1) מספר משלם: *********
המבקשת הגישה בקשה להנחה כחד הורית ומכיוון שיש ברשותה רכב אינה עומדת במבחן משנה 2א.1 .
החלטת הוועדה :
לאחר הצגת אישורים רפואיים הוועדה אישרה הנחה של 15% חד הורית לשנת 2018 לפי סעיף (2) 10.
2) מספר משלם:*********
המבקש הגיש ערר לוועדת הנחות מאחר ואושרה הנחה של 75% על 50 מ"ר משטת הנכס מיום הגשת הבקשה 30.12.2017 עד 31.12.2017 .
החלטת הוועדה :
הוועדה אישרה הנחה של 75% לפי מבחן הכנסה על 50 מ"ר משטח הנכס מיום הגשת הבקשה 30.12.2017 עד 31.12.2017
3) מספר משלם:*********
המבקש הגיש ערר לוועדת הנחות מאחר ונדחה לפי מבחן הכנסה בשנת 2018
החלטת הוועדה :
הוועדה אינה מאשרת הנחה מארנונה לפי מבחן הכנסה לשנת 2018 מהסיבה שכספי
גמ"ח הינם הכנסה מכל מקור שהוא בהתאם להוראת החוק ולחוות הדעת המשפטית בהתאם לעניין.
4) מספר משלם: *********
המבקשת הגישה ערר לאחר שנדחתה לפי מבחן הכנסה בשנת 2018 בשל אי עמידה
במבחן משנה 2א. 5.
החלטת הוועדה :
הוועדה אינה מאשרת הנחה מארנונה לשנת 2018 בשל אי עמידה במבחן משנה 2א. 5.
אברהם ארנרייך בעד לאשר הנחה מארנונה.
5) מספר משלם: *********
המבקש הגישה ערר לאחר שנדחה לפי מבחן הכנסה בשנת 2018 בשל אי עמידה
במבחן משנה 2א. 5.
החלטת הוועדה :
הוועדה אינה מאשרת הנחה מארנונה לשנת 2018 בשל אי עמידה במבחן משנה 2א. 5.
אברהם ארנרייך בעד לאשר הנחה מארנונה.
הפרוטוקול הוא מקוצר וכולל החלטות בלבד מטעמים של חסיון המבקשים, ושמירה על צנעת הפרט,כל הפרטים וההחלטות המנומקות של וועדת הנחות במיסים שמורים
במחלקת הגבייה.
/
/\ |
\ | מתי אוד
יו"ר וועדת הנחות מארנונה
ןווס טמסס, בחו\ ,600 1-1 הז וו
רבב
הג
ו
הנבצט
ו
ו
הר
רה
וד
הר
וד
ו
יט
ד
רד
ו
רה
הצ
ונז גוו טוט !חנו וע
ו
0
הו
ו
הרו
1
9
הרה
ובוש
בצ
וב
בבש
ובצבגט
ובבגט
בב
ובו
בב
9
ובש
אץ
אל
אץ
אל
אל
אץ
אץ
אץ
אץ
אץ
אץ
אץ
אל
אץ
אץ
אץ
אץ
אל
נ ו
א
וגו
היו
וו
ו
ו
ו
ו
ו
ו
ו
ו
ו
ו
הו
ו
ו
ו
כ
28
295
1
הצ
בי
ג
8
ב
6
ב
פשסי]2
6
6
בי
כ
בכ
ו
ישן
צו וטו בדהס 5\. וג\ עחו גוו טאויהו כחונו מוסבד .5
מב |
ו וזא ורבדת 120% זוא 201 םאעוירצ -חו 0ב
: שמא
ו וזא ז)בחז !2 ו זה ות טאצורז "חי וס
- +
ו
0 וסואק תג "6 ואוו 6 הנ > ו ומוה ו
מש
ו ₪ ו "6 ותו ו הוונ 5 זוא נו היינר
ב ו א - טי א ם6 וסגסו זו
ו 1 א - 7-1 וסנ ו
ב ו א - ות ד המוצס וט
טכ ו אא - 1 1% סו 6 וסנד זו
טב ו א - וה ו וסנ חצ
ו ו א - וט 06/0 בש
בדו ו א - והוט -% ווסצס סוט
4 - וה 0% 06 -אט
ב ו אא - שט -% ט סג סוט
|
שבח ו א - םוט ב סחט
חן ו א - םהו ו 00600 ור
טובא ו 2 - וו :א סו -חש
םא - ו 06 בח
הסט
7 ל 0
ל ל'60 0
₪ לופ 0
5 ה 0
|
סן 1 0
|
בו בצ
ב :1
8 006
שק שפ'פע 2
ל כ
כ 99| >
0 ו
בו ב
טי 2
1 רצי
₪
ו ול
> ב
6 ב-1ב]
,
| ן
6. טמ 86 ונס | םאו טס
₪
08
ו
ו סוסוא
סוי
ב
6
00
בי
0
0
6%
וו
|
9
הי
ב ג
ו |
שחטט סו
ו
הא )| ]10 ]2
| 2
ב 8
ו ל
וט \א| | 2|602
מ
+ם+יט\א| | 2|602
טוא 2/0692
[ ו 4
טוא 2/6902
טא 2/6952
ב+יחם וא :ג
ותוא 69 |2
[ספא 5ק67]/|
ן
!פא 2/6872
מש 2/6760
פא 2/6
2/6075
סט .16% 1 ווטט
ה
?60
|
1
12
0
4
ג
|
ב
ב
|
ו
ב
לוספל
ב
|
2
0
|
6
9%
מאוט בבל |
[י7 בבובב)
יי
גי
1
06
0
0
0
7
0
00
000
נה
7
5
0
|
|
06
5
| -
/
צוטן או ונוט ₪0
.
-
.
:גג תז ווובום צוכחנו זוי ות 1 ענ רדג טונ
|
יי
הבש
הב
ג בוט
בב
9
|
וט
בבש
נבב בש
9
ובש
אץ
אץ
אל
אץ
ו
יו
ו
וזו |
ו
ב
ב
ו
ב
כו
וגו 6 וו וה וצו צוא םטונוה זאדזהונוט
וי וא ו > רסו םאט האיר
|
"נה וא זוו ויהו ₪ או זוא סוס ממוסהו עוודזחוותוט וטא א זט גו )1 פד 0 מחט
זו שו מ א ו
ו ד | "ןובד סאד ₪068 הטוס
א ווח [ום וו עוואכוגט חווטו הוכחטו -חטט
0 6% שו "> !יאוס \ בד = אפ
! ומזי .גחו ו וא !הטיו שו - ורות אוו
נ עווהו > טומהועו ,א זרז זוואה וכז ה
טתיוו וא קה סרד וסט "1 ומ 66 זוא ומוה
זט ונוט הו ונס רהוט וטו 01/6 ₪ וט
"הסה א 1861 תוחונו צא 5\מכזוק זגהו הסיום
בהי "םא טור וכ ונ - סו ו
1 וש ה א -
1
ו
)
00 |
/
|
: בר
0
בי
יי
"
90/1 ₪ //0| 0
1 יג 1
206 0
+ללסס בו
ו
₪ חווטו
םא
טסחא ימושו]
[ ו
ו וט
טונ
ו
ו
1
הל
היו
וצרו
1
0 ווה 1 |
7
יב
[י 7
ב
[י2-274) 1
65
5 ל
₪ /
טל. 08-9951602
4. |-- פקס. 08-9951685
לשכת מנכ"ל העירייה עיריית ערד דוא"ל: |!,\ח0ח.2603790 911
22.8
ח' אייר תשע"ח
מרוטוקול וועדת תמיכות מתאריך 22.4.18
1. בתאריך 2 לאפריל 2018 התכנסה הוועדה, בלשכת מנכ"ל העירייח, לדון בחלוקת כספי התמלכות
לשנהייע 2018.
2. משתתפים בדיון :
חברים :
/ גרי עמל - מנכ"ל חעירייה / יו"ר הוועדת
/ רינה יוסף - גזברית חעירייה / תברה
/ עו"ד חיים שימן - יועמ"ש העירייח / חבר
נוספים :
/י אנה זורין -- מפקחת תמיכות בעירייח
/ דנית גלעד - מזכירת חוועדת
להלן סידר הדיון והחלטות +
3 דיון בהגשות מאוחרות :
שתי בקשות של תנועות נוער חוגשו באיחור - תנועת הנוער מד''/א ותנועת תנוער בני עקיבא.
בהתאם לסעיף 9 (חוזר מנכזיל 6 נוחל תמיכות במוסדות ציבור על ידי רשויות מקומיות), נקבע כיבקשח שהוגשח באיחור לא תידון. למרות זאת, קלים סיוג המאפשר מנימוקים שירשמו לדון בבקשת שהוגשת באיחור היח וחברי הוועדה השתכנעו שישנן נסיבות מיוחדות המצדיקות דיון נוסף.
ארגון נוער מד'א 1
הוועדה, לאחר שמסמכי הארגון תגלעו באיחור פנתת לארגון בבקשה למתן הסבר מדוע אף שניתן פרסום כה ארוך לתגשת חבקשה חוגשת זו באלתור.
במענה שהתקבל בתאריך 26.2.18 ניתן חסבר לקונל לפיו חממונח על הגשת הבקשות רשמח בתום לב את שעת ההגשה בשעת מאוחרת יותר ועל כן הבקשח הוגשה באלתור.
הוועדה סבורה כי אין בנימוק זה כדי לעמוד בהנחיות חוזר מנכ"ל לנסיבות מיוחדות, ועלה כי הגשת הבקשת על ידי חמבקשים נבע אף מסייבות אחרות שפורטו בזמן אמת בעת הגשת הבקשה, קרי בעיית הדפסת החומר.
על כן מחליטה הוועדה לדחות את הבקשה שהוגשת באיהור
תנועת הנוער בני עקיבא :
תנועת הנוער בני עקיבא נדרשה גם היא ליתן חסבר לאיחור בהגשה, אולם מטעמים חשמורים עמה בחרה שלא לעשות כן.
על כן מחליטה הוועדה לדחות את הבקשת שהוגשת באלחור.
עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | טל.: 08-9951866 ] |1.1 הטרח.8790. עשר
.%
טל. 08-9951602
4. | 4% פקס. 08-9951685
לשכת מנכ"ל העירייה עיריית ערד דוא"ל: |2693730.001.1 908
4. דיו בבקשות שהוגשו :
5 תחום תנועות הנוער (סחייכ תמיכח מאושרת בסכום של 51,300 ₪)
תנועת הנוער: ''יתיבלי ענייגיי ג
לא הוגשו כל המסמכים הנדרשים
הוועדה ממליצה לא לאשר את בקשת התמיבת.
תנועת נוער 'יהצופים" :
הגישו את כל המסמכים הנדרשים.
הוועדה ממליצה לאשר תמלכה בגובת 24,310 ₪ (זאת בשל יתרת עודפת המוצגת בתכנון תקציב פעילות לשנחייע 2018 עייס 15,690 ₪).
תנועת הנוער '/בית'יריי
לא הוגשו כל המסמכים חנדרשים,
הוועדה ממליצה לא לאשר את בקשת התמיכה.
6. תחום רווחת הקשיש (סחייכ תמיכה מאושרת בסכום של 37,800 ₪)
האגודית שיש - ערד
חוגשו כל חמסמכיס הנדרשים.
הוועדה ממליצה לאשר תמיכה בגובה 37,800 ₪
7. תחום ליקו? למידת ( סהייב תמיכה מאושרת בסכום של 10,800 ₪ )
מאור חדרום +
הוגשו כל חמסמכים הנדרשים.
הוועדה ממליצה לאשר תמלכה בגובה של 5,400 ₪ -
מיצן עבד :
המסמכים חנדרשים.
-
עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | טל.: 08-9951666 [ |].1 חטוח.30 זה. שעת
לשכת מנכ"ל העירייה עיריית ערד
8
90
טל. 08-9951602
"שו - פקס. 08-9951685
דוא"ל:; |[.001 וח.2099130 0311
הוועדה ממליצה לאשר תמיכה בגובה של 5,400 ₪
תחום הלילו והצלת (סחייכ תמיכה מאושרת בסכום של 10,800 ₪)
חתקבלו בקשות משתי עמותות, אחת מיחידת החילוץ ערד והשנליה מאיחוד והצלה ישראל.
יחידת חילוצ ערד
הוגשו כל תמסמכים תנדרשיס.
לא ניתן לאשר תמיכה לעמותה בח מכהן עובד עירייח בתפקיד ניחולי (מזכיר ומורשח חתימה).
חוועדה ממליצה לאשר את התמיכה בכפוף להחלפת מזכיר חעמותה ואי הימצאותו של עובד עיריית בתפקיד ניחולי כלשחו בעמותח.
הוועדה ממליצת לאשר תמלכה בגובה 5,400 ₪ (בכפוף לאמור מעלת).
חילוץ והצלה ישראל
חוגשו כל המסמכים הנדרשים.
הוועדה ממליצה לאשר תמיכה בגובה של 5,800 ₪.
תחום טימול והצלת של בעלי ח?ים (סה"כ תמיכה מאושרת בטכוס של 13,500 ₪)
עמותת ''ערד לתל :
חוגשו כל המסמכים הנדרשים.
הוועדה ממליצה לאשר תמלכת בגובה 13,500 ₪ ( תוגשה בקשח אחת לתחום זת )
תחום העמדת ציוד רפוא וש*קומל (סה"כ תמיכת מאושרת בסכום של 10,800 ₪
לא חוגשו בקשות תמיכה העונות לקריטריונים שבתחום זה.
| 1.תמיכות עקיפות
המתנייס הגיש בקשה לתמיכה עקיפה.
כל חמסמכים חוגשו כנדרש.
חמתנייס מבקש תמיכח עקיפה להקצאת כח אדם לשנת 2018, מאמן שחליח ומאמנת חתעמלות קרקע.
הוועדה ממליצה לאשר את הבקשת להקצאת כח אדם.
המתנייס הגש תוכנית שעות פעולח שבועיות לשימוש במתקנל חעיריית, אולמות ומתקני ספורט.
1 מליצה לאשר את תבקשה לשימוש במתקני העירייה ואת היקף הפעילות במבוקשת.
עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | טל.: 6 | | חר הזה שש
טל. 08-9951602
שר "ש פקס. 08-9951685
לשכת מנכ"ל העירייה עיר 0 ית ערד דוא"ל: |!.[חטוח.₪93730 :081
2 נושאים כלליים :+
הוועדה מצאה לנכון לחדגיש כי כל עוד תקציב המועצה לא אושר ע"י משרד הפנים, ניתן לחלק 2 מתתקציב שאושר בשנה קודמת ולא יותר מ -- 50% מסכום התמיכת שחולקה באותו נושא תמיכה בתקציב חשנתי הקודם.
= התמיכות נמתנות בכפוף לכך שלעמותות הנתמכות אין חובות כלפי העירייה מכל סוג שהוא ובחתאם לסעיף 16 לנוחל תמיכות.
מצ''ב דיסק צרוב של כל בקשות התמיכה לשנת 2018
רשמה: דנית גלעד
חברי הת 1
₪ ו -)
גרי עמל, יו"ר רינה יוסף, גזברית חיים שימן, יועמ"ש
עיריית ערד | הפלמ"ח 6, ערד | טל.: 08-9951666 [ |!.!חטוח. 30ב עשר
4%
עיריית ערד
לשכת הממונה על תלונות הציבור
דוח הממונה על תלונות הציבור
לשנת 2017
אפריל 2018
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
לכבוד
עו"ד ניסן בן חמו-- ראש עיריית ערד
מועצת עיריית ערד
הריני מתכבד להגיש את דוח הממונה על תלונת הציבור בעירייח לשנת 2017.
הממונה על תלונות הציבור פועל על פי חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), התשס'/ח-2008 (להלן ייהתוקיי).
ביןו שאר חמטלות המוגדרות בחוק נקבע כי חממונה על תלונות הציבור בעירייה :
א. יברר תלונות על העירייח ומוסדותיח.
יברר תלונות על עובדי העירייה.
יברר תלונות על נושא משרה או ממלא תפקיד בעיריית.
ד. יברר תלונות על גוף עירוני מבוקר על עובדיו ונושאי המשרח בו.
₪ ש
במילוי תפקידו יחיח הממונה על תלונת חציבור עצמאל ובלתי תלוי, ואתראי בפני מועצת הרשות בלבד.
הממונח על תלונות הציבור רשאי לברר את התלונה בכל דרך שיראח לנכון, וחוא אינו קשור להוראח שבסדר הדין או בדיני ראיות.
בכל שנה על הממונת על תלונות הציבור להעביר דין וחשבון מסכם לראש העירייה ומועצת העירייה על פעולותיו, לחלן הדוח לשנת 2017.
בבבוד רב,
שי אחרונוף - רו''ת
הממונה על תלונות הציבור
.6
7
9
0 נתונים סטטיסטיים לשנת 2017.
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
תוכן הענלינים
נושא
המקור החוקי לקיום וטיפול בדין והחשבון.
הממונה על תלונות הציבור.
מי רשאי להגיש תלונה.
דרך הגשת התלונה.
הליך ברור התלונות.
סוגי התלונות שלא יבוררו.
זּכויות או סעדים.
חומר שאינו ראית.
פרסום.
1 ורוט התלונות שנמצאו מוצדקות.
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
1. המקור החוקי לקיום וטיפול בדין והחשבון.
על פי סעיף 15 לחוק חרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), התשס'/ח-2008 (להלן
ייהחוק"), נקבע כל:
1. הממונה על תלונות הציבור יגיש לראש הרשות המקומית ולמועצת הרשות המקומית דין וחשבון
על פעולותיו לא יאוחר מ-1 במאי בכל שנה.
2. המועצה תקיים דיון בעניין הדין ותשבון בתוך חודשיים מיום שחוגש לה.
3. דין ותשבון כאמור יהיח פתות לעיון הציבור ויפורסם באתר חאינטרנט של חרשות המקומית.
2. הממונה על תלונות הציבור
בעיריית ערד, מינתה מועצת העירייה את מבקר העירייה לממונח על תלונות הציבור.
בהתאם לחוק על העירייה להעמיד לרשות הממונח על תלונות הציבור משאבים חולמיס הדרושים לו לשם מילוי תפקידו
במילוי תפקידיו יחיה הממונה על תלונות הציבור עצמאי ובלתי תלוי, ואתראי בפני מועצת העלרייה בלבד.
הממונח על תלונות הציבור חייב לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליו עקב עבודתו, לא לעשות בת שימוש ולא לגלותה לאחר, אלא לשם ביצוע תפקידיו לפי חוק זח או תפקידו כמבקר הרשות חמקומית, זולת אם הגילוי נדרש על פי כל דין
3
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
מי רשאי להגיש תלונה
(א) כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על תלונות הציבור על הרשות המקומית ומוסדותיח, על עובד, על נושא משרה או על ממלא תפקיד ברשות המקומית, וכן על גוף עירוני מבוקר כמשמעותו בסעיף 170א(ב) לפקודת העיריות, על עובד על נושא משרח או על ממלא תפקיד בו.
(ב) תלונח כאמור בסעיף קטן (א) תהא בעניין הנוגע למילוי תפקידיו של הנילון, ובלבד
שהתקיימו שני אלח:
(1) חמעשח פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת חנאה, או מעשה חפוגע, במישרין באדם אחר או המונע ממנו במישרין טובת הנאה והמתלונן קיבל, להנחת דעתו של הממונה על תלונות הציבור, את הסכמתו של אותו אדם להגיע תלונח בענלינו.
(2 המעשה נעשה בניגוד לתוק או שנעשח בלא סמכות תוקית או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום נוקשות יתרה או אי-צדק בולט.
4. דרך הגשת התלונה
תלונה שחוגשה בכתב או תלונח שהוגשה בעל פה ונרשמח מפי המתלונן תיחתם בידי המתלונן
ויצוינו בת :
א.
ב.
ב
שס המתלונן.
מענו.
תיאור מפורט של העניין שעליו נסבה התלונה.
המועד שבו אירע העניין שעליו נסבה התלונה.
כל פרט אחר הנוגע לעניין והמסייע לבירור יעיל של התלונה.
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
5. הליך ברור התלונות
(א) הממונה על תלונות הציבור רשאל לברר את חתלונה בכל דרך שיראה לנכון, וחוא אינו קשור להוראה שבסדר דין או בדיני ראיות.
(ב) חממונח על תלונות הציבור יביא את התלונח לידיעת חנילון, ואם היח עובד, נושא משרח או ממלא תפקיד - גס לידיעת הממונה עליו, ייתן להם הזדמנות נאותה להשיב עליח, והוא רשאי לדרוש מהם כי ישיבו על התלונה בתוך תקופה שיקבע בדרישתו.
(ג) הממונה על תלונות הציבור רשא לשמוע את המתלונן, את הנילון וכל אדם אתר אם ראה בכך תועלת.
(ד) לצורך הבירור רשאי הממונה על תלונות הציבור -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו, בתוך תקופה שיקבע בדרישה ובאופן שיקבע, כל ידיעה או מסמך העשויים לדעת חממונה על תלונות הציבור לעוור בבירור התלונה.
(2) לדרוש מכל עובד של גוף מן הגופים העירוניים המבוקרים להתייצב לפניו במועד שיקבע לשם מסירת ידיעות או מסמכים כאמור בפסקהח (1).
(ה) אין בהוראות סעיף קטן (ד) כדי לגרוע מכללי חסיונות עדים או כללי ראיות תסויות.
0 הוגשה תלונה על הממונח על תלונות הציבור או על עובדים הכפופים לו, לרבות בעניין הנוגע למילוי תפקידיהם האתרים ברשות המקומית, יברר היוע* המשפטי של חרשות המקומית את התלונה האמורח; בבירור תלונה כאמור יחיו ליועץ המשפטי של הרשות חמקומית סמכויות הממונה על תלונות הציבור לפי תוק זח.
(ד) בירור התלונה יסתיים לכל המאוחר עד תום שנה אחת מיום הגשתה.
לא יעשה אדם דבר שיש בו כדי להפריע בחגשת תלונה לממונה על תלונות הציבור או בבירורה, או למנוע או לעכב את הגשתה או בירורה.
ממונה על תלונות הציבור יפסיק בירור תלונה אס ראה כי מלכתחילח לא היה מקום לבירורה לפי הוראות חוק זה, ורשאי הוא להפסיקו אם ראה שעניין התלונה בא על תיקונו או שהמתלונן ביטל את תלונתו; הממונה על תלונות הציבור יודיע בכתב למתלונן, לנילון ולממונה עליו, שחפסיק את חבירור ויציין את הנימוקים לכך.
(א) מצא הממונח על תלונות הציבור בתום הליך חבירור, שהתלונה היתה מוצדקת, כולח
או חלקה, ינחג כמפורט להלן:
(1) ימסור על כך הודעה מנומקת בכתב למתלונן, לנילון, לממונח עליו ולראש הרשות המקומית ;
(2) היה הנילון ראש חרשות המקומית - תימסר הודעה כאמור גס למועצת הרשות חמקומית ;
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
(3) העלה בירור התלונה קיומו של ליקוי - רשאי חממונה על תלונות הציבור להצביע לפני הנילון ולפני ראש חרשות המקומית או מועצת הרשות המקומית, לפי העניין, על הצורך בתיקון הליקוי ועל הדרך וחמועד לכך.
(ב) הנילון או חממונה עליו, וכן, לפי העניין, ראש חרשות חמקומית, יודיעו לממונה על תלונות הציבור על האמצעים שננקטו לתיקון הליקוי בתוך המועד כאמור בסעיף קטן (א)(3).
5. בהודעה לפי סעיף 4(א) יהיח הממונה על תלונות הציבור פטור מלציין את ממצאיו או
נימוקיו -
(1) משהתלונה היתח בעניין מינוי למשרה פלונית או חטלת תפקיד פלוני ;
(2) כשהחומר או הראיה עלולים לדעתו לפגוע שלא כדין בוכותו של אדם זולת המתלונן;
(3) כשיש לדעתו בגילוי החומר או חראיח משום גילוי סוד מקצועי או ידיעח טודית כמשמעותם לפי כל דין.
6. מצא חממונה על תלונות הציבור כי התלונה אינח מוצדקת, יודיע על ממצאיו למתלונן,
לנילון ולממונח עליו.
6. סוגי התלונות שלא יבוררו
(א) לא יהיה בירור בתלונות אלח:
(1) תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין הכריע בו לגופו ;
(2) תלונחה שחממונה על תלונות הציבור סבור שהיא קנטרנית או טורדנית ;
(3) תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית ;
(4) תלונח של עובד בעניין הנוגע לשירותו כעובד, ואולם יחיה בירור על מעשה התורג מהוראות חוק, תקנות, הסכם קיבוצי או מהסדרים כלליים שנקבעו כדין;
(5) תלונה בעניין שכבר הוגשה לגביו תלונח למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות הציבור לפי חוק מבקר המדינה, התשלייח-1958 [נוסת משולב].
(ב) לא יהיח בירור בתלונות אלה, אלא אס כן מצא הממונה על תלונות חציבור שיש טיבח מיוחדת
חמצדיקה את בירורן:
(1) תלונה בעניין שניתנה בו התלטה שעליה אפשר, או היה אפשר, להגיש על פי דין חשגה, ערר או ערעור והוא אינו מסוג העניינים שסעיף קטן (א)/1) דן בהם ;
(2) תלונה שהוגשה לאחר שעברח שנה מיום המעשה שעליו נסבה התלונה או מיום שהמעשה נודע למתלונן, לפי המאוחר יותר.
(ג) חוגשה תלונה שלפי סעיף 3 או לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) אין לברר אותח, יודיע הממונה על תלונות הציבור למתלונן, בכתב, שלא יטפל בה ויציין את הנימוקים לכך.
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
7. זכויות או סעדים
(א) התלטותיו של הממונח על תלונות הציבור בעניין תלונה -
(1) אין בחן כדי להעניק למתלונן או לאדם אחר זכות או סעד בבית משפט או בבית דין, שלא היו לו לפני כן.
(2) אין בהן כדי למנוע מהמתלונן או מאדם אחר להשתמש בזכות או לבקש טעד שהוא זכאי להם, ואולם אם נקבע לכך מועד בתיקוק, לא יוארך המועד בשל הגשת התלונה או בירורה.
(ב) לא ייוקק בית משפט או בית דין לבקשת סעד נגד התלטותיו וממצאיו של הממונה על תלונות הציבור בעניין תלונה.
8. חומר שאינו ראיה
(א) דוחות או כל מסמך אחר שהוציא או הכין הממונה על תלונות חציבור במילוי תפקידיו לא ישמשו ראיה בכל הליך משפטי או משמעתי.
(ב) הודעה שנתקבלה אגב מילוי תפקידיו של הממונה על תלונות הציבור לא תשמש ראיה בחליך משפטי או משמעתי.
9. פרסום
הרשות חמקומית תפרסט את פרטי הממונה על תלונות הציבור ודרכי חגשת תלונה לפי חוק זה -
(1) במודעות שתציג על לותות המודעות במשרדי הרשות המקומית ;
(2) באתר האינטרנט של הרשות המקומית;
(3) בהודעות תשלום ארנונה לחייבים ;
(4) בדרכים נוספות שתקבע מועצת חרשות המקומית.
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
0. נתונים סטטיסטיים לשנת 2017
בשנת 2017 מתוך 70 פניות ללשכת חממונה על תלונות הציבור, טופלו על ידי הממונה לתלונות הציבור 46 תלונות אשר עמדו בתנאים שהוגדרו בחוק לתלונה שבסמכות הממונה לברר אותה (בשנת 6 טופלו 31 תלונות).
מתוך 6 התלונות שטופלו על ידי הממונה, נמצאו 9 תלונות מוצדקות או מוצדקות חלקית (בשנת 6 נמצאו 9 תלונות מוצדקות), מכאן שיעור התלונות שנמצאו מוצדקות מכלל התלונות לשנת 7 עומד על כ- 20% (בשנת 2016 42%),
כל 46 התלונות לשנת 2017 נענו על ידי הממונה על תלונות הציבור נכון לתאריך סיום דות זח.
זמן הטיפול והמענח הממוצע לכל תלונה עמד כ- 18 ימים קלנדריים (בשנת 2016 זמן המענה עמד על כ- 21 ימים), החוק מאפשר לענות עד שנה מיום התלונה.
מקור התלונות לשנת 2017 , כללו בין השאר:
1. פניות ישירות ללשכת חממונה על תלונות הציבור (בדואר/בפקס/בפגישה פנים מול פנים/או
בדואר אלקטרוני).
2. פניות שהועברו מלשכת ראש העירייה והתבקשתי לענות עליהן, במידה ונמצא כי התלונה
רלוונטית בהתאם לחוק ממונה על תלונות חציבור.
3. פניות שהועברו מנציבות תלונות הציבור - מבקר חמדינה בבקשה כי יטופלו על ידי חממונה
על תלונות הציבור בעירייה.
חלוקת התלונות לפי נושאים :
| סך התלונות שנמצאו | סך התלונות שנמצאו |
| נושא התלונה מוצדקות לא מוצדקות סת'יכ התלונות לנושא
מתלקת גביה | 3 0 | 16 .ו 19
| מחלקת גינון 7 | 17 [ 4000 | 5 |
מחלקת הנדסה | -] 4 | 7 |
| ועדת הקצאות ₪ -- | 1 | 10
| ועדת תמיכות | | = | 1 ו
| מועצח דתית :1-74 71 | 10 |
מתלקת תברואה 1 6 7
לשכת מנכ"ל 7777 | ₪ | --- ₪ 1
| סת"ב 070 | 9 ל ₪1 66
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
מעבר לתלונות אלה, טופלו במהלך שנת 2017 על ידי הממונה על פניות הציבור והממונת על תופש המידע עוד עשרות תלונות שלא עומדות בקריטריונים של תלונה על פי החוק, חתלונות שטופלו על
ידי חממונה על פניות הציבור וחממונה על תופש המידע כללו בין השאר תלונות ושאליתות בנושאים
הבאים :
1. בקשת מידע.
2. בקשה להפניה לגורם המקצועי לעזרה בעירייה.
3. תלונות שלא קשורות לעירייה (משטרת ישראל, תקלות לדיוות לתאגיד המים, נושאים שיש
להפנות למועצה דתית וכד').
4. הודעות ודיווחים שונים.
בשנת 2014 הותלט לאחד את ניחול כל התלונות של העירייה תחת מוקד 106 של העירייה, לשם כך הוגדרו מסכי תוכנח מיוחדים לניהול ומעקב אחר חפניות של הציבור. ראה הרחבח בדוח מבקר העירייה לשנת 2014 בנושא מוקד 106.
נכון לתאריך סיום כתיבת דוח זה (אפריל 2018), טרם יושמה ההתלטה, מכאן עדיין קיימת החשיפה לבזבוז זמן העוסקים בפניות תושבים, במקרים בהם המתלונן פונה למספר גופים עירוניים עס אותח הבעיה.
10
1
.2
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
1, פירוט התלונות שנמצאו מוצדקות בשנת 2017
תלונה מספר 3407 - מחלקת גביה - ביטול הנחת ארנונה לגמלאי ללא סיבה.
תושב התלונן כי בוטלח הנחת הארנונה לה צכאי כגמלאי בשנת 2017.
נמצא כי ההנחה לא תודשה בטעות, הנושא טופל כך שהזכאות להנתה עודכנה לשנת 2017.
מכאן התלונה נמצאה מוצדקת.
תלונה מספר 3442 -- מחלקת גביה - תלונה על אי קבלת הנחה בארנונה מתחילת השנת אלא רק מתאריך הגשת הבקשה להנחה, כאשר המבקש הוא עצמאי.
תושב התלונן כי קיבל וכאות להנחת ארנונה רק מיום הגשת הבקשח להנחה ולא מתחילת השנה. מאחר והמבקש הוא עצמאי, לא היה באפשרותו לחגיש את הבקשה להנתה מוקדם יותר מאחר ונדרש לצרף דוח שנתי למס הכנסה, את הדוח למס הכנסה לעצמאי לא ניתן להמציא בתחילת השנח.
נמצא כי אכן במקרח של עצמאי ניתן לאשר את ההנחה מתחילת השנה ולא רק מתאריך חגשת הבקשה להנתה, מאחר וכך הזכאות להנחה אושרה מתחילת השנח.
מכאן התלונה נמצאה מוצדקת.
תלונה מספר 3443 - מחלקת גביה - תלונה על אי זיכוי של חיוב חודשי בגין הסדר גינון של העירייה, כאשר העירייה לא סיפקה שירותי הסדר גינון לבניין.
לעיריית ערד הסדר גינון ליחודי, על פיו העירייה גובה כספים מדייריס של בניינים משותפים תמורת שירותי גינון וניקיון, לגינת חבניין.
במקרה זּח נמצא כי חיובי הסדר הגינון של המתלונן לא בוטלו עקב טעות אנוש, עקב כך בוטלו החיובים.
מכאן התלונח נמצאה מוצדקת.
תלונה מספר 3430 -- מחלקת ג*נון -- תלונה על חיוב חודשי בגין הסדר גינון של העירייה, כאשר העירייה לא סיפקה שירותי הסדר גינון לבניין.
לעיריית ערד חסדר גינון ייתודי, על פיו העירייח גובה כספים מדיירים של בניינים משותפים תמורת שירותי גינון וניקיון, לגינת הבניין.
במקרה זּה, התברר כי העירייה הפסיקה לספק שירותי גינון עקב חרס הגינה (עבודות שיפו\ שבוצעו במבנה), אך חמשיכה בגביית שכר חטרחה בגין הסדר הגינון.
הותלט לבטל את החיובים רטרואקטיבית מתאריך הרס חגינת.
מכאן התלונח נמצאה מוצדקת.
11
.5
7
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
תלונח מספר 3394 -- מחלקת הנדסה - תלונה על כשל במחלקת ההנדסה - אישור שימוש בשטח משותף של בניין.
התלונה עסקה בנושאים שונים בהתנחלות מול מחלקת החנדסה - ועדה מקומית לתכנון ובניח/רשות הרישוי, בנושא היתר לדייר בבניין לגידור תלק משטת משותף.
נמצא כי לא קיימים נחלים לגבי אימות זהות נציגי ועד בית בהתנהלות מול הועדה לתכנון ובניה/רשות הרישוי, למרות שלא קיימת תובה תוקית על העירייה לברר את חנושא.
הוחלט כי יש לקבוע קריטריונים לאימות זהות וסמכות נציגות ועד הבית המשותף, ככל
שזו נדרשת בהליך של רישוי.
מכאן התלונה נמצאה מוצדקת בחלקה.
תלונה מספר 3411 -- מחלקת הנדסה - תלונה על התנהלות מחלקת ההנדטת בעיריית.
התלונה עסקה בנושאים רבים בהתנחלות המחלקה בתסדרת היתר לבניית בריכת שחיה.
נמצא כי יתכן שנמסר למתלונן כי העירייה מתקשח לאכוף נושא חיתרי בניה לבריכות שתייה, עקב תוסר בכת אדם.
ככל שאכן ניתן חיה להבין מדברים אלו כי אפשר לפעול שלא בהתאם לתוקי התכנון והבניה, חרי שיש כאן התנהלות שלא על פי מנחל תקין.
מכאן חתלונה נמצאה מוצדקת בחלקה.
תלונה מספר 3440 -- מחלקת הנדסה - תלונה בדבר מפגע מסוכן.
התלונה עסקה באל תיקון מדרכח שנחרסה עקב עבודות בניה ואי סימון המפגע, בפרויקט בניה תחת פיקוח מתלקת ההנדסה.
נמצא כי אכן מחד המדרכה ההרוסה לא שוקמה, ומאידך לא סומן חמקום כמסוכן להולכי רגל. ניתנה חוראה לקבלן שעבד במקום לסמן את המפגע ולמנוע גישה לחולכי רגל, וכן לשקם את המדרכה תוך ימים ספורים, דבר שאכן בוצע.
מכאן התלונה נמצאה מוצדקת.
12
9
דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017
תלונה מספר 3402 - מחלקת תברואת - נביחות בלתי פוסקות של כלב - חוסר מעש של העירייה.
מחד נושא מטרדי רעש הוא באתריות המשטרח, מאידך באפשרות העירייה לבדוק האם הכלב מטופל בתנאים נאותים (לעיתים מקור חנביחות הוא בטיפול לא הולם של הכלב).
נמצא כי לא הועברה תשובח למתלונן גם לאתר חודשיים מפנייתו, מכאן התלונה נמצאה מוצדקת, אין כל סיבה לעיכוב של חודשיים בבחינת הנושא, לאחר בדיקה נמצא כי מבחינה וטרינרית הכלבים מוחזקים כראוי ולכן העירייה לא יכולה לפעול בנדון.
מכאן התלונה נמצאה מוצדקת בחלקה.
תלונה מספר 3425 - לשכת מנכ'יל - אי יכולת להתמודד במכרז על הפעלת תחנת מוניות בשטח של העירייה.
תושב התלונן כי פעילות תחנת המוניות מתקיימת ללא מכרו זה כעשור, דבר המונע ממנו אפשרות להתמודד על הפעלת התחנה.
נמצא כי העירייה לא הסדירה את נושא הפעלת תחנת המוניות ומעמד השטח הציבורל במקום. העירייה התלה בהליך מסודר לחשגת הצכויות המתאימות בשטת, על מנת לצאת במכרו.
נכון לתאריך סיום דוח זה הנושא טרם הוסדר, שמונה תודשים מתאריך הגשת התלונה (בין השאר מאחר והחליך כולל פעולות מול רשות מקרקעי ישראל, פעולות שלעירייח אין כל סמכות לקדם אותן וחיא תלויה לחלוטין בקצב העבודה של הרשות).
מכאן חתלונה נמצאה מוצדקת.
3
החברה הכלכבלית לערד
הסכם ניהול והפעלת הפארק המוטורי ערד
בין: עיריית ערד
המחנה הקדמי ת.ד 100
ערד 89100
(להלן ייהעירייהיי מצד אחד)
לבין: חתברה הכלכלית לערד
מרכז מסחרי, בניין <), קומח ראשונת
ערד
(להלן ייהתפ'יליי מצד שני)
הואיל: והתכייל תכרה עבור העירייה את הזכויות במתתם - פארק מוטורי ערד (להלן 'יהפארק תמוטורלייי);
והואיל: ויעודי הקרקע בפארק תמוטורי מוסדרים בתבייע 42/102/02/24. במגרשים: -29 1, 20-24, 8-18,5,6 במתחם כולל של 99.53 דונם ;
והואיל: והעירייח אמורה לתפעיל את תפארק המוטורל לטובת משתמשיו, לרבות ביצוע, הפקה, פעילויות וארועים אס עירוניים ואם תיצוניים ;
והואיל: והעירייה מעוניינת כי התכייל תפעיל את הפארק המוטורי כחברת ניהול, וחתכייל הסכימה להפעיל את הפארק המוטורי עבור העירייח כחברת ניהול, הכל כמפורט בחסכם זח;
לפיבף הוסכם, הותנה והוצהר בין הצדדים בדלקמן:
1. המבוא לחסכם זה ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו. בסתירה בין הוראות התוזת
נספחים, תחייב החוראה הברורח, המפורשת וחמתאימח יותר את הצדדים.
2. מטרת ההסכם היא ניחול והפעלה של חפארק המוטורי, הפארק חמוטורי יתנחל בהתאם
לכללים, הנחלות, הוראות שיינתנו מעת לעת ע"י העירייה.
3. העירייה מסמיכה בזאת את התכייל להפעיל את מתחם הפארק המוטורי ולנהל בו פעילות
מוטורית, תיירותית ועסקית בכפוף לאמור בהסכם זה, ולכל הוראות כל דין.
התחייבות התפייל
4. התכייל מתתייבת לפעול עפ"י כל דין לרבות קיום דרישות הבטיחות והביטות המתחייבות
ובכלל זה אישורים תקופתיים לתקינות מתקני המסלול. התכייל מתתייבת לבצע כל דרישה של ממונח מטעם העיריה על הבטיחות.
5. התכייל מתחייבת בזה לא להשכיר, לא להעביר ולא להמחות בכל צורה שהיא את זכותה
עפ"י הסכם לצד שלישי, וכן, למעט הארועים המאושרים מראש, לא להרשות לאתר להשתמש בצורה כלשחי בפארק המוטורי או בחלק ממנו בתמורה או שלא בתמורה, אלא אם קיבלה לכך את הסכמת העירייה מראש ובכתב,
6. התכייל תנהל את הפארק המוטורי בהתאם לכל ההוראות והחוקים התלים על נושא זח,
לרבות חוק רישוי עסקים, התשכייה - 1968 ותוקי הנחיגח הספורטיבית ובהתאם להוראות הת.ב.ע התלה על המקום,
החברה הכלכלית | בניין שיא, חן 32, מרכז מסחרי ערד | 11 נמגוו.8180. אראראר
10
1
.2
החברה הכלכלית לערד
הואיל והעירייה מעוניינת בשיפור ופיתוח של הפעילויות וחשירותים במקום, תעודד העירייה את תחכייל לבצע פעולות, שינויים ותוספות המיועדים להרחבת הפעילויות ושיפור חשירות הניתן לקהל. התכייל לא תבצע שינויים ותוספות, אלא אס אושרו על ידי העירייה מראש ובכתב, בחתאס לקריטריונים שיקבעו על ידה לגבי הפעלת הפארק.
שינויים ו/או תוספות בבינוי הטעוניס היתרי בנמית ו/או מחייבים שינוי בתוכנית בניין עיר מפורטת או בכל תכנית אחרת עפ"י חוק התכנון והבניה, התשכייה - 1965, יהיו חייבים באישור רשויות התכנון ובאישורי שאר הרשויות חנדרשיס עפ"י כל דין. העירייה תסייע לחכייל בהשגת אישורים אלח, אולם אינה מתחייבת כי האישורים אכן יינתנו.
התכייל תהיה אתראית על האחזקה השוטפת של הפארק המוטורי על מתקניו, עפ"י דרישות בהתאם לנדרש ועפייי כל דין, וזאת לשביעות רצון העירייה ועפייי כל דין.
בכפוף לאמור בסעיפים 8-7 לעיל, תישא התכייל בעצמה בכל ההוצאות הכרוכות בהפעלת חפארק המוטורי ואחזקתו. למען הסר ספק, תישא התכייל גם בכל ההוצאות הכרוכות בביצוע תיקונים ושיפוצים בתשתלות הפארק המוטורי ככל ולידרשו, וזאת בנוסף לחוצאות התפעול השוטף.
מובחר כי כל השקעות שיושקעו ברכוש הפארק, יבוצעו ע"י חעירייה ועל כן, לא תבוצע כל השבה לחכייל על השקעות שביצעה, אלא אס ניתן אישור העירייח מראש ובכתב.
העירייה מתחייבת לשאת בכל ההפסדים השוטפים של הפארק, חנובעיס מהפעלת הפארק ע"י חתכייל ככל שיחיו הפסדים כאלה. חישוב ההפסד/ רווח לצורך השתתפות העירייה יבוצע אחת לרבעון עד שינוי מודל ההפעלת. אס הפעלת הפארק תותיר רווחים בידי התכ'יל, הרווחים אלה בניכוי עמלת ניחול בשעור של 7% יועברו לעירייח.
תקופת ההטסבם
.3
4
.15
6
תוקפו של הסכם זה לשלוש שנים ויוארך אוטומטית לשלוש שנים נוספות כל פעם. ההסיכם יתקיים כל עוד לא הודיעה התכייל או העירייה 6 חודשים מראש שתיא אינה מעוניינת לחמשיך ולקיים את ההטכם. הודעה כאמור תשלח בכתב ודואר רשום.
תקופת הניהול על פי הסכם זה תחל ביום 01/04/2018 ותסתייט ביום 31/03/2021 (לחלן :
ייתקופת הניהולי). חרף זאת, אס ביצעה החכייל הפרה יסודית של התחייבויותיה על פי הסכם וּה ולא תיקנת את ההפרה תוך 60 למים מיום שחודיעה על כך תעירייה בכתב לתבייל, תחא העירייה רשאית לדרוש את הפסקת הפעילות לתקופה זמנית או קבועה.
בתום תקופת ההסכם או בהפסקתו, יוחזּר המסלול בשלמותו לעירייה לרבות כל בניה נוספת שבוצעה במסלול ע"י התכייל, ותעבור לבעלותה הבלעדית של העירייח, ולא תהיה לתכייל כל זכות ו/או עילת תביעה להחזר השקעות ו/או הוצאות אשר ביצעה במסלול, כפוף לאמור סעיף 11 לעיל.
מאחר והעירייה היא המחזיקה בנכס והתכייל היא מנחלת האתר, תישא העירייה בכל המיסים והתשלומים, שיחולו על המסלול, לרבות ארנונה כללית, אגרת שלטים, אספקת מים וחשמל, וכל שאר המיסים, האגרות וההיטלים מתוקף חיותה המחזיקה בנכס.
אחריות וביטות
7
8
העירייה לא תהא אחראית בגין כל נזק מכל סוג שחוא, שייגרם לתכייל ו/או לעובדיה ו/או לכל צד שלישי ו/או לכל מי שימצא בפארק המוטורי או לרכושם עקב הפעלת הפארס המוטורי וחשימוש בו ע"י התכייל או ברשותו, או מטעמו, והתכייל בלבד תהיח אחראית כלפי העירייה ו/או כל גוף ו/או כל פרט בגין כל נזק שייגרם לפארק המוטורי ו/או בהקשר לו, יחיו נסיבותיו אשר יחיו.
העירייה תביא לידיעת התכייל, והתכייל יביא לידיעת העירייח מבעוד מועד הודעה בדבר תביעח שחוגשה עקב נזק כאמור בסעיף 17 לעיל, ותאפשר לעורך דיו שימונה ע"י התכייל לייצג את העירייח בכל תביעה אזרחית שתוגש נגדה (בהוצאות חליצוג והמשפט תישא החכייל).
החברה הכלכלית | בניין שיא, חן 32, מרכז מסחרי ערד | 11. נמומ.86 זה. אתאראר
19
.]20
.1
החברה הכלבלית לערד
החכייל מתחייבת לפצות את העירייח, ולשפותה בגין כל סכום שתחוייב העירייה לשלם כאמור לעיל, או בגין כל חפסד אחר שייגרם לה כתוצאה מכל האמור, ובכל מקרח שהעירייה תחויב בפסק דין בתשלום פיצויים או בכל תשלום אחר בהקשר לתביעה כזו, מתתייבת התכייל לשלם תוך 7 ימים מיום דרישת העירייח כל סכום כזה במקום העירייח, או לעירייה, וכן מתחייכת התכייל לשאת בכל ההוצאות שהעירייה חויבה בהם בתקשר או כתוצאח מכל תביעה כזאת לרבות הוצאות ושכייט עו"ד, והכל כפוף לכך שהעירייה תאפשר לתכייל להתגונן בתביעה כזו. התשבון שיוגש ע"י העירייה בקשר לכך ישמש הוכחה סופית ומכרעת, והחכייל לא תהיה רשאית להתנגד לו או לערער עליו.
להבטחת אחריותה של החכייל על פי הסכם זח, בוטחה התכייל בפוליסת ביטוח בהתאם לאמור בנספח הביטוח, אשר יוכן על ידי חכייל, ויצורף כנספח להסכם זה. למען הסר ספק, מוסכם בזּה כי אין בתשלום פוליסת הביטוח הנייל כדי לפטור את התכייל מאחריותה ומהתחייבויותיה על פי הסכם זה.
למען הסר ספק, העירייה תפעל לתוצאת ביטוח בגין הפעילות המוטורית.
אי תחולת יחסי עובד מעביר
2
.3
.4
.5
.6
7
.8
.9
החכייל מצחירה כי בביצוע התחייבויותיה על פי הסכם זה היא פועלת כקבלן עצמאי וכי לא קיים בינח ו/או מי מטעמה לבין העירייח לתס של עובד ומעביד, ולא של מרשה ומורשח.
התכייל מאשרת ומצתירה כל אין בהזמנת תשירותים על ידי העירייח כדי ליצור בינה ו/או מי מטעמח לבין העירייה יחסי עובד - מעביד, וכי התכייל ו/או מי מטעמה, לא רכשו ולא ירכשו כלפי העירייה, כל זכות שחיא חמוקנית ו/או יכולה לחיות מוקנית לעובד כלפי מעבידו מכוח כל דין ו/או נוהג ו/או הסכם קיבוצי ו/או הסדר קיבוצי.
עוד מוסכם בין הצדדים כי אין בהזמנת השירותים על ידי העירייה, כדי להטיל על העיריית כל חובות המוטלות בדין, בנוהג או בהסכם על מעביד כלפי התכייל ו/או כלפי עובדיה ו/או כלפי בל מי מטעמה.
החכייל משמשת כקבלן עצמאי לביצוע העבודה ואין לראות בכל זכות הניתנת על פי הסכם זה לעירייה לפקח, להדריך או לחורות התכייל או לכל אחד מהמועסקים על ידה על זכויות של עובד העירייה והם לא יחיו זכאים לתשלומים, לפיצויים או חטבות אחרות כלשהן בקשר עם ביצוע העבודה, חקיימות מכח הדין או מכח הסכם קיבוצי.
אם על אף האמור לעיל, ייקבע בין במסגרת ערכאה משפטית ובין בכל מסגרת אחרת, כי נוצרו יחסי עובד - מעביד בין חעירייה לבין מי מעובדיח של התכייל, ו/או מי מטעמח, בכל תקופת ההסכם או בכל חלק ממנח, מתתייבת התכייל לפצות ו/או לשפות את העירלית בגין כל תשלום ו/או חיוב, לרבות תשלומים ו/או חיובים עתידיים, שהעירייח ו/או מי מטעמה יחוייבו לשלם על פי קביעה זו, לרבות הוצאות משפט אם תחיינח.
כתובות הצדדים הן כמפורט במבוא לחסכם זה. כל הודעה אשר תישלח ע'יי אחד הצדדים למשנחו עפ"י חכתובת דלעיל תחשב כמתקבלת תוך 72 שעות מיום מסירתה כדבר דואר רשום.
הסכם זה טעון אישור דירקטוריון התכייל ואישור מליאת מועצת העיר כחוק, וטרם שאלה יינתנו לא יחשב ההטכס כמתייב את העירליה.
למען חסר ספק, מובהר שאם לא יתקבלו האישורים כאמור לתוזח, לא יחשב הדבר כהפרת החוזה, ובמקרה שאלו לא יתקבלו יחולו הוראות סעיף 13 לתוזה. *
העיריית החכייל
החברה הכלכלית | בניין שיא, חן 32, מרכז מסחרי ערד ] [. נמנזומ. 8186. אראו
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
פרוטוקול מליאה מן המניין 5.18 מתאריך 1.5.18
הישיבה התקיימה בחדר ישיבות חרמון בעיריית ערד.
משתתפים:
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה
מר דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העיר
מר אלי מצליח, סגן ראש העיר
גב' פלורי שטרלינג, חברת מועצה
מר עופר ארצי, חבר מועצה
גב' ריקה צמח, חברת מועצה
מר קוסטיה קוצ'נוב, חבר מועצה
מר חיים מזרחי, חבר מועצה
מר מתי רוז, חבר מועצה
מר מנו ביטמן, חבר מועצה
מר ברוך שלסר, חבר מועצה
נוכחים:
מר גרי עמל,
גב' רינה יוסף, גזברית העירייה
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי
מר יהושע אשכנזי, דובר העירייה
חסרים:
מר ולאד סנדלרסקי, חבר מועצה
מר משה קווס, חבר מועצה
מר יצחק וייס, חבר מועצה
מר אברהם ארנרייך, חבר מועצה
על סדר היום:
1. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הקצאות 5/2018 מתאריך ,10.4.18 מצ"ב הפרוטוקול.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת הקצאות 5/2018 מתאריך .10.4.18
2. דיון המועצה בדו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017 , מצורף הדו"ח.
3. פרוטוקול וועדת הנחות בארנונה 1/2018 מתאריך ,18.3.18 מצ"ב הפרוטוקול, לידיעה!
4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך ,22.4.18 מצ"ב הפרוטוקול ודיסק סרוק עם
בקשות העמותות.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך .22.4.18
1
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
5. בהתאם לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות ) בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה ,1975
ולפי הצעת ראש העירייה ממנה בזאת מועצת העיר את מר מתי רוז לשמש כסגן ראש העירייה בתואר.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת בזאת את מינויו של מר מתי רוז לסגן ראש העירייה בתואר,
ללא שכר.
6. בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה ,1975
מאציל ראש העירייה לסגן ראש העיר בתואר מר מתי רוז את סמכויותיו כמחזיק תיק התיירות.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה ,1975 את האצלת סמכות ראש העירייה לסגן ראש העיר בתואר מר מתי רוז כמחזיק תיק התיירות.
7. אישור המועצה להסכם התקשרות בין העירייה לחכ"ל להפעלת וניהול הפארק המוטורי, מצ"ב
חוזה ההפעלה.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את נוסח חוזה ההתקשרות להפעלה וניהול של הפארק
המוטורי ע"י החברה הכלכלית.
8. אישור המועצה לעדכון שכרה של מנהלת לשכת ראש העיר הגב' ענת אמר מ – %35 שכר מנכ"ל ל-
%40 משכר מנכ"ל, עדכון השכר כפוף לאישור משרד הפנים.
הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת עדכון שכר מנהלת לשכת ראש העירייה הגב' ענת אמר מ %35
שכר מנכ"ל ל- %40 משכר מנכ"ל, וזאת כפוף לאישור משרד הפנים.
מועד תחילת הישיבה 19:03
)מזמין את איציק גמליאל לקדמת האולם( כך נראית הכיכר מאמצע היום הזה, אנחנו מוקירים ומעבירים תודה גדולה לאיציק גמליאל אומן המתכת והברזל. הגיטרה המוצבת פה היא תרומתו של איציק אני חושב שאין מישהו בעיר שלא מכיר את המוזיאון בחצר הבית של משפחת גמליאל של עבודות ברזל ומתכת שאיציק מכין במקביל לעבודה השגרתית שהוא עושה לפרנסתו. זה כבוד להגיד לך תודה בפני מועצת העיר והצופים בנו בבית, הכיכר תקרא כיכר הפסטיבל, עדיין לא עשינו את הגימורים הנדרשים.
איציק גר 41 שנה בעיר, חי ונושם ערד, היה חשוב לנו להוקיר ולומר תודה במועצת העיר.
• חברת המועצה ריקה צמח וחבר המועצה עופר ארצי מבקשים את זכות הדיבור בסיום דיוני המועצה.
עדכונים עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה:
1. אירועי יום הזיכרון ויום העצמאות - צלחנו את אירועי יום הזיכרון ויום העצמאות בסה"כ מדובר
בימים מטלטלים. התקבלה החלטה אסטרטגית עירונית שאנחנו כעירייה לא מוכנים לקחת חלק במרוץ הכספים המטורף של האומנים ביום העצמאות, זאת אמירה חשובה בייחוד שאנחנו כעיר מצליחים להביא את מיטב האומנים לאורך השנה בפסטיבל ערד ופסטיבל סוכות, אין שום סיבה בעולם להוציא סכומי עתק שכאלה ביום אחד ללא הגיון. אין לי הרבה שותפים מקרב ראשי ערים שלא מסוגלים לעמוד מול לחצי התושבים אבל אני חושב שהאירוע היה יפה ומכבד, הגיעו למעלה מ- 4000 איש לאצטדיון שזו הוכחה ברורה לזה שגם מופע הילדים וגם טקס יקיר העיר )שדרך אגב יש לנו שני יקירי עיר באולם דודו שי ויוסי פרץ שכבוד הוא לנו שאתם מגיעים למליאה( ולמחרת הייתה הופעה של שמעון בוסקילה עם פעילות עבור המשפחות. היה מוצלח ומרגש, ובאותה נשימה נמשיך להביא את מיטב האומנים לאורך השנה.
2
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
2. פרויקט התייעלות אנרגטית – אנחנו בעיצומו של פרויקט המורכב משלושה ראשים: הראשון, החלפת
גופי תאורה עירונית לתאורת לד חסכונית בהשקעה של 5.6 מלש"ח, כרגע סיימנו את רחוב הקנאים, לתושבי שכונת מעוף אני מציע לכם להסתובב ברחובות האלה ולראות את השינוי גם במבנה התאורה וגם בגופים עצמם שהם גופים יותר עדינים ומעוצבים והכי חשוב שזה בעצם יוביל לחיסכון של %50 בצריכת החשמל – חיסכון משמעותי בהוצאה לאורך השנים. השני, החלפת גופי תאורה במוסדות ציבור, משרדי העירייה ומוסדות החינוך לתאורה חסכונית בהשקעה של 1.8 מלש"ח גם שם החיסכון הצפוי הוא של %50 לכל שנה והשלישי, החלפת יחידות מיזוג בכל מוסדות החינוך ומוסדות העירייה בהשקעה של 1.6 מלש"ח וגם שם החיסכון הוא של %50 בצריכת החשמל. מראש האסטרטגיה היא השקעה בפרוייקטים שמניבים הכנסות או חוסכים לעירייה הוצאות.
דודי אוחנונה מ"מ וסגן ראש העירייה – הפרויקט הרביעי המתוכנן בתחום התייעלות אנרגטית הוא גגות סולאריים.
3. גיוס תקציבי חינוך – פה אני חייב להגיד תודה למ"מ וסגן רה"ע דודי אוחנונה שמרכז את הנושא, צריך
להבין שמול משרדי ממשלה אם לא תגיע פיזית לנבור להם במסמכים ולשבת להם על הוריד אז יכול להיות שלא תקבל תקציבים. אחת ההחלטות האסטרטגיות שלנו ברמה העירונית הייתה השקעה חסרת תקדים במוסדות החינוך מגני הילדים ועד בתי הספר. ניתן לראות את השיפוץ הנרחב של בית ספר יעלים והבאים בתור הם אבישור, טללים, השלמת גני הילדים כאשר לבסוף נגיע לכל מוסד חינוכי בעיר. אני חייב להגיד שדודי לקח על עצמו משימה וזה להגיע מידי שבוע למשרד החינוך לשבת עם הפקידים, לנבור במסמכים ורק ככה זה עובד, בסה"כ התוצאות מאוד יפות ועל כל הכספים שכבר השקענו קיבלנו תוספת של חצי מלש"ח שיחולקו בין בתי הספר למרחבי חינוך, זוהי תוספת משמעותית, מיליון ₪ יושקעו באורט ערד בשני חדרי חדשנות טכנולוגיים בהשקעה משותפת של אורט ושלנו ואיחוד חדר המורים. בביה"ס טללים צפוייה השקעה של 415 אלש"ח במרחב החינוכי ע"מ לייצר במקלטים מעבדות חדשנות בהתאם לבקשת ביה"ס, יש פה השקעה עצומה ועבודה לגיוס כספים יומיומית. אני רוצה להגיד לדודי כל הכבוד על המשימה הזאת שהיא לא פשוטה. אנחנו אמורים לקבל עוד תוספות לשיפוץ ביה"ס יעלים וב – 1 בספטמבר נחנוך את ביה"ס יעלים חדש ומחודש עם החטיבה הצעירה. שאר גני הילדים ישופצו בהתאם לתכנית העבודה כאשר הפרויקטים מתפרסים על פני 3 שנים, שנתיים כבר ביצענו ובשנה הבאה צפויה השקעה נוספת להשלמת שיפוץ גני הילדים.
4. שיפוץ הקונסבטוריון – קיבלנו תרומה בסך 1.7 מלש"ח מקק"ל ארה"ב וקרן CEJP ושותפות ביחד לשפץ
את המבנה שכמוהו כמו המתנ"ס לא נגעו בו מאז הקמתו, הוא נבנה בתחילת שנות ה- ,60 מדינת ישראל לא יודעת לתקצב את המרחבים האלה והכל מסתמך על תרומות שצריך לדעת להביא. אני שמח שהתורמים מביעים אמון בעיר ומגדילים את כמות הפרוייקטים שהם משקיעים בהם בעיר.
5. פרויקט עידוד דמוגרפי – דיברנו על פרויקט שווה בערד ועכשיו אנחנו עובדים על קליטת משפחות עולות
חדשות. תיקצבנו והקמנו פרוייקט עידוד עלייה המנוהל על ידי מחלקת הקליטה העירונית בשיתוף משרד העלייה והקליטה, היעד הוא יוצאי חבר העמים, אחרי שתי נסיעות של מנהלת מחלקת קליטה ומנהלת הפרויקט שנסעו ועשו סמינרים למשפחות עולות באוקראינה, מולדובה ורוסיה, אנחנו צפויים לקלוט 45 משפחות שאמורות להגיע לערד. מלכתחילה היינו עיר קולטת עלייה יש לנו מערך קליטה מצויין ומדובר בפרויקט דגל של הבאת תושבים חדשים לעיר בנוסף למשפחות הצעירות שמגיעות וממשיכות להגיע ולהתעניין.
6. הנחה לחיילי מילואים פעילים - ועדת הכספים אישרה את תיקון צו ההנחות בארנונה המקנה %5
הנחה לחיילי מילואים פעילים, הפרוטוקול יובא לאישור במליאה הבאה. תוקף ההנחה יחול רטרואקטיבית החל מינואר ,2018 אחרי שהצו פורסם ברשומות והוגדרו הנהלים מי זכאי להנחה, מופו האנשים הזכאים להנחה ועל פי הנתונים של צה"ל יש לנו 350 איש זכאים להנחה בעיר.
מועד תחילת הישיבה 19:03
3
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
על סדר היום:
1. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת הקצאות 5/2018 מתאריך .10.4.18
נערכה הצבעה:
בעד: נגד: נמנעים:
ניסן בן חמו מנו ביטמן
דודי אוחנונה
אלי מצליח
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
חיים מזרחי
מתי רוז
עופר ארצי
ריקה צמח
ברוך שלסר
החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול ועדת הקצאות 5/2018 מתאריך .10.4.18
2. דיון המועצה בדו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017 , מצורף הדו"ח.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מדובר בריכוז התלונות שהגיעו אל הממונה על תלונות הציבור רו"ח שי אהרונוף שהוא גם מבקר העירייה יש לכם בהקדמה את המקור החוקי לקיום וטיפול בדין, מה תפקידו של הממונה , מי רשאי להגיש תלונה, דרך הגשת תלונה, הליך הגשת תלונה , אלה הפרוצדורות וגם הגדרה של סוגי התלונות שלא יבוררו. לעיתים נראה שהממונה על פניות הציבור אמור לענות על הכל אך יש דברים ספציפיים שהוא לא הכתובת עבורם. הפונה בכל מקרה מקבל תגובה באם הפניה ראויה או לא. אתם יכולים לראות את סיכום התלונות לפי נושאים, לפי מחלקות. סה"כ מתוך 46 תלונות 37 נמצאו לא מוצדקות ו- 9 נמצאו מוצדקות ולכן כמובן כשתלונה נמצאת מוצדקת, היא מטופלת ומתוקן האירוע, לצורך העניין אקח דוגמא במידה ולמישהו לא אושרה הנחה, הוגשה תלונה על אי קבלת הנחה והנימוקים לאי קבלת הנחה, והיה ונמצא כי התושב זכאי להנחה הוא יזכה להנחה.
הבדיקה של המבקר היא בדיקה מחייבת.
האם יש שאלות לגבי הדו"ח? הדו"ח הובא לידיעת המועצה ונירך בו דיון.
3. פרוטוקול וועדת הנחות בארנונה 1/2018 מתאריך ,18.3.18 מצ"ב הפרוטוקול, לידיעה!
מנו ביטמן, חבר מועצה : במספר סידורי 20 קיים סכום למחיקה של 768,000 השאלה היא למה? איזה גוף זה שהגיע לחוב כזה?
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: אם היית אמור לדעת זה היה רשום פה.
רינה יוסף, גזברית העירייה: אני לא יכולה לענות לך בפורום הזה.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: קיים חיסיון.
4
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
מנו ביטמן, חבר מועצה: השאלה היא למה אנחנו לא יודעים מיהם? אנשים שמבקשים הנחה בארנונה זה בסדר שיש חיסיון. לפי דעתי אנשים או בעלי עסקים שלא שילמו בגלל שעברו שנים רבות או שבעל החוב נעלם או לא אותר?
מתי רוז, חבר מועצה: נעשה מאמץ במהלך שנים רבות לגבות את החוב כמו שאתה מבין. בנקודת הזמן הזאת מעבר לעובדה שהכסף יושב במשרד הפנים ולא משתחרר כי קיימים חייבי כסף לעירייה. נעשו כל המאמצים לגבייה כמו שאתה בוודאי מבין. אבל לא יכולים לחשוף פרטים ברמה הציבורית.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: קיימים קריטריונים ברורים למחיקה, חובות כאלה יושבים לעירייה בספרים כבר שנים. תיאורטית יכול להופיע סעיף חובות עבר אך אין לו שום משמעות הוא לא בר גבייה ועדיין הוא מופיע בספרים. משרד הפנים דורש להיכנס להליך מחיקה מאחר שמדובר במספר פיקטיבי.
מוצו תהליכי הוצל"פ וכל תהליך אחר שניתן לתפוס רכוש או כסף, אך ברגע שחברה גדולה פשטה רגל ואין נכסים, אין מה לתפוס, הברירה היא להישאר עם המספרים בספרים שלך או למחוק כדי שהמספרים המופיעים בספרים שלך יהיו הגיוניים. במקרה ששאלת מדובר בחוב בן 10 שנים.
4. אישור המועצה לפרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך ,22.4.18 מצ"ב הפרוטוקול ודיסק סרוק עם בקשות
העמותות.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני רוצה להתייחס לעניין הפרוטוקול, הסדר הכרונולוגי, הבקשה להגשת בקשות הופצה באמצעות פרסום ב- 2 לנובמבר 2017 ניתנו לכל הארגונים כשלושה חודשים להגיש, הייתה לנו סאגה זהה בשנה שעברה, אנחנו במאי ועדיין לא חילקנו בגלל אותם חכמולוגים שחושבים שאפשר לעשות ככה או אחרת. ועדת תמיכות היא ועדה מקצועית, לא יושב בה אף פוליטיקאי, יושבים בה מנכ"ל העירייה, גזברית העירייה, יועמ"ש של העירייה והממונה על התמיכות.
יש כללים ברורים שאסור לחרוג מהם קרי איחרת בהגשה, נגמר, זהו, זה כמו שאיחרת בהגשה למכרז.
ברגע שאיחרת בהגשה פגעת בשוויון. אם מקבלים את המסמך דקה אחרי אין סיכוי שתשתתף.
האיחורים בהגשה היו חריגים. יש בידי מסמך המראה את כמות התזכורות שנשלחו לראשי הקבוצות.
כואב לי שמדובר בתנועות הנוער כי מלכתחילה הגדרנו שהנהלת העיר מעוניינת לחלק תמיכות לתנועות הנוער, אם לא היינו רוצים לחלק לא היינו מקצים את הכסף בתקציב הרשות. יש קריטריונים קבועים ואנחנו תומכים בערוצים שהוסכמו מראש והכי כואב לי שתנועות הנוער נפגעות.
תנועת בית"ר הגישה את הבקשה לתמיכה במועד אך לא השלימה מסמכים חסרים, בני עקיבא ומד"א שהגישו באיחור, בית"ר הגישו חלקית וגם כשהגישו לא השלימו את הטפסים שנתבקשו להשלים, אין פה אפשרות לשיקול דעת. מבחינתי זה שלא חילקנו כספים לתנועות הנוער זוהי תוצאה רעה מאוד, עיריית ערד מעוניינת לתמוך בתנועות הנוער אבל ישנה גם אחריות מינימלית של הצד השני. כשישבנו בישיבת הנהלה ביקשתי מיו"ר הוועדה להביא את כל התכתובות מדובר בעשרות מיילים שנשלחו לאחראים, התראות רבות שלא זכו כלל לתגובה ולכן הוועדה לא יכלה להחליט אחרת. מי שלא עמד בתנאי הסף להגשה בזמן ובמסמכים הנדרשים לא ניתן לדון בפנייתו.
עופר ארצי, חבר מועצה: אם הם איחרו למשל אז למה לקחו מהם בכלל את הניירת
עו"ד חיים שימן, היועמ"ש: חייבים לקחת.
עופר ארצי, חבר מועצה: אני רוצה להקריא בפני חברי מועצה שני מכתבים.
עופר מקריא מכתב פניה של אלירן גבסו מתנועת הנוער הלאומי בית"ר ומכתב מזיו שפירא רמ"ז מגן
דוד אדום ישראל.
חיים שימן, היועץ המשפטי: כפי שאמרתי לך עוד קודם מד"א זו הגרסה השלישית שלה לאיחור בהגשה. במקרה רצה הגורל ובאותו יום שהנציג של מד"א הגיע אני הייתי בלשכת ראש העיר ושאלו אותי האם לקבל את הבקשה. הנציג שהגיע בחור מתחנת מד"א אמר שמכיוון שלא היה לו איפה להדפיס אז הוא חיפש מקום להדפיס, אישרתי שיגיש ואנחנו נדון, זו הגרסה הראשונה. מכיוון שנוהל תמיכות 5
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
בסעיף 94 אומר שבקשה שהוגשה לאחר המועד שקובע תידחה ללא דיון ויש סייג שמאפשר לוועדה מנימוקים שירשמו לדון בבקשה שהוגשה באיחור, ביקשנו ממד"א התייחסות בכתב לאיחור, האם באמת קיים נימוק מיוחד שמאפשר הגשה באיחור. קיבלנו מכתב כתוב על נייר לוגו של מד"א, בו בגרסה השנייה של מד"א נאמר שהמזכירה במד"א טעתה בלוח הזמנים ובמקום לרשום את השעה הנקובה היא רשמה שעה אחרת, זו הגרסה השנייה, שעלתה בפני הוועדה. היום הגיעה הגרסה השלישית, שאותו בחור שהגיע להגיש את הבקשה, לא אמר את זה בזמן שהוא הגיע, הטוענת שהבחור היה בכלל באירוע והמכתב הרשמי שהם נתנו לשאלת הועדה היה שהמזכירה טעתה במועד ההגשה. נראה לי באמת לא רציני. בנוסף לזה וניסן אמר את זה קודם, אנחנו נתנו זמני הגשה מעבר לזמן הנקוב בנוהל, הרי הנוהל כותב לפחות 30 יום, נתנו כמעט פי שניים זמן להגיש. אנשים לא מגישים, גם אלה שהגישו וביקשו השלמות מסמכים לא השלימו, המגישה השנייה שנדחתה תנועת הנוער בני עקיבא ביקשנו גם מהם לאחר שהגישו ב – 3 ימים איחור הסבר, הם אפילו לא ענו לנו.
פלורי שטרלינג, חברת מועצה: אז החצי שעה הייתה בעצם אחרי שלושה חודשים.
גרי עמל, מנכ"ל העירייה: המכתב שעופר עכשיו הקריא לא עמד בפני הוועדה כשהיא דנה בסיבות לדחייה בהגשה. היה לנו את הגרסה הראשונה ואת הגרסה השנייה של מד"א הכתובה.
עופר ארצי, חבר מועצה: אני לא מכיר את כל ההיסטוריה זהו מכתב שהגיע לידי עכשיו.
אני רוצה להקריא מכתב נוסף מבית"ר שהגיע לידי קצת לפני תחילת ישיבת המועצה. המכתב מופנה אלייך ניסן – ראש עיריית ערד.
לילדים מגיעה התמיכה. ברור שאם אנחנו לא נלחץ לטובת הילדים שלנו זה לא יקרה. ואם לא השכלנו להבין שמישהו צריך לדחוף את זה לא בגלל שזה צופים או בגלל שזה בית"ר או שזה מד"א, אם אנחנו לא נשכיל להבין שזה הילדים שלנו שאנחנו צריכים לדאוג ומישהו צריך לדחוף אפילו את מנהלי בית"ר ומנהלי צופים כי שנה שעברה נדמה לי צופים לא קיבלו תמיכה, כל פעם יש משהו אחר אז איך אומרים, יש להם את ההנהגה אבל ההנהגה זה לא הילדים שלנו ואם ניתן לתת אפשרות שערן ברוור ילחץ את הדברים האלה כמו שצריך אז אולי היינו מגיעים לזה, כי שנה שעברה אני התעסקתי בזה גם כן ובסוף הצלחנו לתת לצופים. זאת אומרת שיש לנו פה בעצם פספוס. הייתי מעורב בכל כך הרבה מקרים שבטיולים הורים פנו אלי ואני פניתי להנהגה וילדה קיבלה %50 הנחה ויצאה לטיול, לא מקרה ולא שניים ולא שלושה, הכסף הזה הוא איך אומרים מחויב במציאות ואסור לנו לתת לטעויות כאלה לקרות בגלל גורמים חיצוניים.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני אמרתי את זה בפתיחה. התוצאה היא תוצאה לא טובה. הכסף הזה מלכתחילה היה שם כדי להיות מחולק. בסוף יש אחריות לגופים המפעילים. דיברתי גם ערן לפני, ערן הרים ידיים בטענה שאי אפשר לעבוד איתם. לדוגמא אם רוית בייליס לא הייתה דוחפת ורצה גם הצופים לא היו מקבלים תמיכה. הילדים חשובים, אין ספק שהם מעל הכל אך בסוף יש אחריות שחלה על מנהלי המסגרות האלה. קיים איש קשר בשם מורן, דיברו אתו ארבע פעמים, נשלחה לו התראה ראשונה להשלמת מסמכים ב- ,20.2.18 השלמת מסמכים עד 15.3.18 ואפילו תשובה לא קיבלנו, הבן אדם בדממת אלחוט. טופס 407 חסר, טופס 406 חסר, טופס 401 חסר, טופס 408 חסר, אסמכתא עבור פעילויות נוער המאושרות ע"י משרד החינוך שזה אישור הכי בסיסי של כל תנועת נוער- אין, אי אפשר לעבוד כך ולכן אני אומר, אני מבין לפעמים שזה יוצר בעיה אבל אני מצפה שאחרי שלושה חודשים שניתנו לתנועות הנוער להגשת בקשה לתמיכה הם יבצעו את המינימום הנדרש מהם.
מתי רוז, חבר מועצה: השאלה אם האנשים האלה שלא מסוגלים להניע תהליך שכזה בצורה מסודרת, , אני כבר לא מדבר על מעבר לזה, יכולים לקבל אחריות על ילדים בתוך הסיפור הזה. מדובר בחידלון ניהולי מבזה כלפי אותם ילדים שיכלו להנות מהתמיכה הזאת. בואו נחליט שעיריית ערד תקים ועדת בדיקה רצינית על תנועות הנוער, יכול להיות שלא צריך אותם פה או שתוקם תנועת נוער אחת אחראית.
עופר ארצי, חבר מועצה: אתה לא יכול להגיד את זה מתי, תראה את מד"א.
6
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: יש לנו עובדת מצוינת קוראים לה אנה שמטפלת בכל נושא התמיכות היא עושה עבודה יסודית , מתקשרת אליהם שולחת להם מיילים ומתזכרת אותם, כשבדקנו נתקלנו בעשרות מיילים שנשלחו וטלפונים. היא עשתה את כל מה שניתן לעשות בשביל לגרום לחבר'ה של תנועות הנוער להגיש את המסמכים, מה שלא קרה בפועל בסופו של יום.
למה חיכו לדקה האחרונה היו שלושה חודשים להגיש.
אנחנו תקצבנו את תנועות הנוער בתקציב העירייה כדי לתת את הכסף, אין לנו שום מטרה שגוף יגש לקבלת תמיכה ולא יקבל את הכסף.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: חברי המועצה צריכים להבין שזה שהפרוטוקול נשלח אליכם זה נחמד אבל עדיין לא אומר שאתם יכולים להודיע לתנועות הנוער, אני יודע להודיע לבד, עד שהפרוטוקול לא מאושר ע"י המליאה, ההחלטות לא תקפות אז זה לא רלוונטי. הוועדה היא ועדה ממליצה למועצה, היא לא מחליטה. המועצה יכולה לאשר או לא.
מנו ביטמן, חבר מועצה: לאחר מעשה הגיעו המכתבים מאחר ונודע להם, הם שמו פרס ושלחו מכתבים, עופר ביקש מהם ועופר הגיע למכתבים האלה. מאחר ומדובר להבנתי במעל 250 ילדים יש פה פאק ושם פאק, זה לא מעניין זה שוליים בסוף... בסוף
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: בסוף יש חוק.
מנו ביטמן, חבר מועצה: בסדר אבל בסוף אנחנו צריכים להצביע על זה, אז אני רוצה להציע הצעה נגדית שאומרת עוד שבוע, סה"כ עוד שבוע ומה יהיה בשבוע הזה כל המסמכים האלה יחזרו ואז 250 בני נוער אולי יותר שהם תושבי העיר יזכו בכספים האלה, מה הסיפור? זה לא סיפור ניסן. מי שלא עשה את תפקידו נאמנה כנראה או לכאורה הם אנשי קשר, מי שיפגע הם בני הנוער שנפגעים, אתה יכול חד משמעית למנוע את הפגיעה בהם.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה : עוד שבוע אומר שהחומר ישלח נדרש זמן פרסום זה יגיע במליאה הבאה ועד שהמליאה תתאשר אפשר יהיה לחלק את הכסף הזה מאוד מאוחר. כל האנשים שהגישו בזמן מנו, ומגיע להם את התמיכות שלהם צריכים לחכות עד חודש יוני, זה לא שבוע.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אין לך את הסמכות להחליט את זה, וגם למועצה אין סמכות, אתה יכול להעלות הצעה נגדית.
התקיים ויכוח סוער
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה : הכסף הזה יחזור בסופו של דבר לטובת הילדים, הוא יחולק לילדים.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אנחנו נמצאים בחודש מאי, זה נחמד לבוא עכשיו ולבקש הארכה, יכולת מנו ביטמן כחבר מועצה ללוות ולוודא הגשה בזמן.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אתה יורה עכשיו בשליח?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: יושב לידך משמאלך חבר מועצה שעכשיו הוא באופוזיציה אבל הוא היה חרוץ מאוד והוא דאג לתנועת הנוער בית"ר והוא עשה את זה, מנו תתחיל לעשות לא לדבר. במקום לשבת במועצה ורק לדבר במקום להצהיר על דאגה לתושבים, תושבי הפטיו, בני הנוער... האם היית פעם במשרד ממשלתי בחיים שלך? אתה יודע מה זה לגייס כסף? עמדת פעם מול תורם? אתה רוצה להיות עבריין בבקשה, אני לא! אתה כחבר מועצה יכול לעבור על החוק כמה שאתה רוצה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: מלבד ההתקפה האישית, אני אומר לך שאתה יכול! אתה עובר על החוק כבר חודש שלם תיכף תשמע מה יש לומר בדבר.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: אני רוצה לתת הסבר
7
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
מנו ביטמן, חבר מועצה: אני ממש לא רוצה לשמוע אותך, אני מדבר רק עם ניסן, אתה כל כך מוטה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מנו אתה לא תדבר כך לעובדי העירייה, אתה יכול להתנגח בי, לבקר אותי, עובדי העירייה עושים את עבודתם כפי שאתה לא חולם אפילו כמה הם עובדים קשה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: הוא ייצג אותך מול ריקה צמח? זה נקרא לעשות עבודה?
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: אתה יודע מה היה בבית משפט? בטח הוא גם קרא את הפרוטוקול של שלוש שורות והוא יודע מה השופט אמר. אני פונה לחברי המועצה ומעדכן שיש נוהל תמיכות וחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2016 שמוטב היה שמי שטוען היה קורא אותו לפני החוזר מסביר מה מותר ומה אסור ולגבי החלטה או המלצה של ועדת התמיכות, המועצה רשאית לאשר אותה ורשאית גם לא לאשר אותה ולהחזיר אותה שוב לוועדת התמיכות שתדון מחדש. הוועדה שוב תתכנס. אנחנו יודעים שיש פה שלוש גרסאות שונות של מד"א לדוגמא, בני עקיבא לצערי אפילו לא ענו לנו למה הם איחרו בשלושה ימים, אתה אומר שהם שלחו בדואר רשום. ההודעה להגשת בקשות לתמיכה מציינת במפורש כי יש למסור את הבקשה במסירה ידנית בלבד ללשכת מנכ"ל לא בדואר רשום. אני מתפלא אתה היית חבר בוועדת מכרזים, לא מגישים מעטפה בדואר רשום. המעטפה הגיעה באיחור, ביקשנו הסבר ואפילו לא ענו לנו. אם הוועדה תדון שוב לאור החלטת המועצה לדון מחדש בהחלטתה של הועדה, הרי מן הסתם לא נוכל לשנות את ההחלטה, כי זה הנוהל. לאחר מכן, יחזור הפרוטוקול למועצה והמועצה רשאית להחליט, מנימוקים שירשמו, אם היא משנה את ההחלטה, למרות החלטת הוועדה וזאת בכפוף לחוות דעת היועץ משפטי. רצינו לחלק את הכסף, פנינו בבקשה לקבל הסברים, אף אחד לא עונה, לא מגישים בזמן, השלמת מסמכים – הנוהל קובע שבקשה שלא מגיעה לא תעלה לדיון, אנחנו דנים ומבקשים השלמת מסמכים כדי שאפשר יהיה לחלק את הכסף, במיוחד לסעיפים האלה. אי אפשר להניק מישהו שלא רוצה לינוק. זו לא פעם ראשונה שהוועדה יושבת וכותבת לארגונים.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: "ברחל ביתך הקטנה" לכל ההנהגה שיושבת שם בתל אביב ולא אכפת לה מהילדים שלנו ואני מסכים שאם זו צורת ההתנהגות שלהם כלפי הילדים שלנו אולי הם לא ראויים להיות פה. צריך אחד שבאמת אכפת לו. לבוא להגיד לנו שאנחנו לא רוצים, זה לא נכון.
עופר ארצי, חבר מועצה: אתה רוצה בעצם להגיד שכל תנועות הנוער לא ראויות.
מתי רוז, סגן ראש העיר: אתה אומר משהו לא נכון. ההתנהלות של מי שאחראי בתנועות הנוער האלה כלפי הילדים גם בנושא התקציב , לא ראוי. מכאן נשאלת עוד שאלה אם הם לא אחראים על זה אז על מה בדיוק הם אחראיים.
עופר ארצי, חבר מועצה: אם לא הייתה רווית בייליס אז גם הצופים היו בבעיה. בוא תעשה סדר, ננסה להבין איפה הטעות, שלנו, שלהם של כל העולם ואשתו וניקח החלטות, בעצם לדבריו של מתי ההנהלה של הצופים לא בסדר. זה לא נכון כי שנה שעברה הם לא קיבלו והשנה אם רווית לא הייתה מתרוצצת אז גם הם לא היו מקבלים. אתה מבין שהבעיה היא כלל ארצית של כל תנועות הנוער.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: לצערי הרב התנועות האלה עושות סדרי עדיפויות וזה שערד בפריפריה עם מעט חניכים ועיריית ת"א נותנת מיליון ₪ תמיכות אז ישקיעו הכל בת"א כדי לקבל מיליון ₪. אני רוצה לסכם את הדיון , אני מבקש להחזיר את הדיון לוועדת התמיכות, לבחון שני דברים: אחד את נושא החלוקה לתנועות הנוער, במידה ולא יתאפשר על פי החוק לחלק אז לא יתאפשר, אני מבקש לבחון את זה שוב ולקבל את חוות דעת היועמ"ש בנושא זה. אני מזכיר לכולם שהמטרה היא לחלק את הכסף והמועצה לצערי אין לה סמכות להחליט החלטות לא חוקיות, עד כמה שנרצה זה לא בסמכותנו.
אני לא מוריד את הסעיף מסדר היום אלא מחזיר את הפרוטוקול לדיון חוזר בוועדה. שנית אני מבקש שהוועדה תבחן בתחום חילוץ והצלה את החלוקה מדובר על סכום של 10,800 ₪ שהוצע לגופים שעוסקים בחילוץ והצלה, החלוקה פה של יחידת החילוץ – %50 ו- %50 לחילוץ והצלה ישראל, אין פרופורציה, לא בנוכחות, לא בפעילות ולא בכמות האנשים ולכן אני מבקש לבחון שוב.
8
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני אחזור על מה שנאמר. מכיוון שבתבחינים שנקבעו לחלוקה לחילוץ והצלה אין פרמטר או קריטריון המבדיל בין יחידה ליחידה בגודל, בפעילות, במספר אנשים או במספר חילוצים. לנו כוועדה, אין אפשרות לעשות חלוקה אחרת מלבד חצי חצי, זו החלוקה הכי שוויונית שיכולה להיות. לשנה הבאה נבחן לשינוי הקריטריונים ולומר שהחלוקה תתבמע על פי נפח פעילות או כמות משתתפים כדי שהחלוקה תהיה גם נכונה וצודקת. כיום המצב שלנו הוא שבקריטריונים והתבחינים הנמצאים מולנו אין לנו אפשרות לחלוקה אחרת לפי תבחינים אחרים.
גרי עמל, מנכ"ל העירייה: אני רק רוצה להגיד לכם שישבנו בוועדה שעות רבות. העובדת שמתעסקת מול תנועות הנוער הקדישה שעות רבות, עם דוחות שקיבלתם. עשינו את העבודה הכי מקצועית ואם המועצה מחליטה להחזיר את הפרוטוקול לדיון חוזר בלב פתוח ונפש חפצה ונוכל לבחון את הדברים אבל זה יצור עיכוב וכמו שיועמ"ש אמר עיכוב של הדוחות בחודש אם לא יותר והסבירות לשינוי נמוכה מאוד. אנחנו מוגבלים בהוראות החוק.
ברוך שלסר, חבר מועצה: השאלה אם ניתן לחלק ורק שבשני הנושאים האלה ניתן יהיה לחלק מחדש וכל השאר יאושר. שהרי לכל תחום יש סכום כסף שהוקצב לו אז בתחום חילוץ והצלה נחזיר את זה.
אבל תמיכה שבבע"ח ניתן לחלק בינתיים.
דודי אוחנונה מ"מ וסגן ראש העירייה: ברגע שנפתח תחום אחד להארכת זמן, יהיו שיטענו שהם לא הגישו בזמן ורוצים להגיש גם אם לא השלמתי מסמכים, אני רוצה להשלים אותם. לכן אתה לא יכול לדון בחלק מהפרוטוקול. אם יחליטו שכן מאריכים יש לדון בכל הפרוטוקול כמקשה אחת.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : האם ניתן להחזיר שני סעיפים לדיון?
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: ההחלטה צריכה להיות החלטה גורפת לעניין תנועות הנוער ואם תחליט שאתה כן מקבל את הטענות של אלה שלא אישרו להם אז למעשה הצופים חלקם יקטן. אומר בצדק שדודי שאם תאשר את ההארכה ויש מישהו שלא הגיש לצורך העניין, אז למעשה אתה מאריך, בהתאם להוראות מנכ"ל, אם אתה מאריך, אתה חייב לתת הודעה לציבור.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: ההחלטה היא שהפרוטוקול חוזר במלואו לוועדת תמיכות, תקיימו את הדיון ואני מבקש למליאה הבאה להגיע עם חוות דעת משפטית לגבי הדיון שהיה פה, לגבי יכולת החלוקה למי שהגיש באיחור או לא הגיש בכלל. נושא נוסף לבחינה הוא הנושא של החלוקה בתוך הסעיף – האם ניתן לחלק אחרת את הכסף למרות שהקריטריון לא אומר כך, המועצה לא תוכל לקבל החלטה לא חוקית. מה שיובא בפני המועצה יאלץ להיות מאושר.
ברוך שלסר, חבר מועצה: הסכומים שלא חולקו מה נהיה איתם?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: הכסף לא יעלם. הכסף יוחזר לפעילות נוער לאחר תיקון התקציב.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי : התבחינים קובעים שיתרה שלא חולקה אמורה להתחלק בסוף שנה שווה בשווה בין כל אלה שהגישו במועד והבקשות שלהם אושרו. אלא אם כן המועצה תחליט על עדכון תקציב.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: ההצעה שתבוא לשולחן היא במקום לחלק לכולם, לבצע עדכון תקציב לטובת פעילות שאנחנו רוצים לקדם.
20:00 חבר המועצה מר עופר ארצי יוצא מאולם המליאה.
נערכה הצבעה על החזרת פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 22.4.18 לדיון חוזר בוועדת תמיכות .
נערכה הצבעה:
9
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
בעד: נגד: נמנעים:
ניסן בן חמו ברוך שלסר
דודי אוחנונה
אלי מצליח
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
חיים מזרחי
מתי רוז
ריקה צמח
מנו ביטמן
• חבר המועצה מר עופר ארצי נמצא מחוץ לאולם המליאה, לא משתתף בהצבעה.
החלטה: מועצת העיר מאשרת את השבת פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 22.4.18 לדיון חוזר
בוועדת תמיכות .
5. בהתאם לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה ,1975
ולפי הצעת ראש העירייה ממנה בזאת מועצת העיר את מר מתי רוז לשמש כסגן ראש העירייה בתואר.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מתי חוזר לתפקידו, הוא שימש כסגן ראש עיר בתואר והוא חוזר לתפקידו.
מנו ביטמן, חבר מועצה : ברשותך חוזר מנכ"ל נבחרי ציבור 4/2017 שדן בין השאר במינוי סגן ראש עירייה ברשות המקומית אם בשכר ואם בתואר. סעיף 3.6 נוהל מינוי סגנים לראש הרשות המקומית אומר ככה לכשמינו סגנים לראש הרשות המקומית יבוצע בהתאם לנוהל שלהלן ולאחר שימלאו ויוחתמו חוות דעת באמצעות הטפסים הנלווים לכך אשר נמצאים באתר ואני כבר הדפסתי אותם ורשום ומודגש ואני מצטט " מודגש כי החלטה של מועצת הרשות המקומית על מינוי סגן לראש רשות לא משנה בתואר או בשכר שתתקבל בניגוד להוראות הנוהל לא תהיה תקפה. אז פעם אחת אני רוצה לשאול את המנכ"ל אם בעבר כשמתי רוז מונה לסגן ראש עיר האם החתמת אותו על הצהרה האם הוא הגיש הצהרת הון? יש לך תשובה לעניין?
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: ממתי החוזר מנכ"ל?
מנו ביטמן, חבר מועצה: מדובר בחוזר מנכ"ל מיוחד נבחרי ציבור מאפריל ,2017 שנה שעברה.
יש פה את הטפסים ורשום פה את כל הדברים שהקראתי, אני חושב שכמו שאמרת לפני זה ואני בעד זה, בעד חוק. אז אם עובדים לפי החוק ולא סוטים מהחוק קל וחומר במינויי בכירים, הייתי רוצה התייחסות.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: הוא מפנה לחוזר מנכ"ל משנת ,2017 המינויים הקודמים לסגנים היו בשנים ,2015 2016 ולא הייתה התייחסות למנכ"ל.
מנו ביטמן, חבר מועצה: גם אז צריך היה הצהרת הון.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: הצהרת הון לא מוגשת למנכ"ל העירייה אלא ישירות למשרד הפנים.
עו"ד חיים שימן, היועץ המשפטי: היום בחוזר מנכ"ל חדש אחרי מינוי צריך לחתום על הצהרת הון. מי חותם על הצהרת הון לפני מינוי? צריך לדעת גם לקרוא את החוק.
10
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
מנו ביטמן, חבר מועצה: אנחנו נמצאים פחות מחצי שנה לבחירות, האם יש בזה ניגוד עניינים או משהו אחר?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: סגן בתואר מותר, סגן בשכר לא.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: במידה ומשרד הפנים מאשר גם זה מותר.
מנו ביטמן, חבר מועצה: הדבר האחרון הרי יש בסיעה שתי סנקציות לראשות עיר שיכול להחיל אותה עליי או על מישהו אחר. אם אני מצביע כנגד החלטת הסיעה באישור תקציב או באישור מינוי ראש עיר או סגן ראש עיר, גם פה זה חל? אם זה ככה אז אתם תצביעו ואני אמתין לכם בחוץ.
• 20:04 חבר המועצה מר מנו ביטמן יוצא מאולם המליאה.
נערכה הצבעה :
בעד: נגד: נמנעים:
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה
אלי מצליח
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
חיים מזרחי
מתי רוז
ריקה צמח
ברוך שלסר
החלטה: מועצת העיר מאשרת בזאת את מינויו של מר מתי רוז לסגן ראש העירייה בתואר, ללא
שכר.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מתי אני מאחל לך הצלחה בתפקידך.
• 20:06 חבר המועצה מר עופר ארצי וחבר המועצה מר מנו ביטמן חוזרים לאולם המליאה.
6. בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה ,1975
מאציל ראש העירייה לסגן ראש העיר בתואר מר מתי רוז את סמכויותיו כמחזיק תיק התיירות.
נערכה הצבעה:
בעד: נגד: נמנעים:
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה
אלי מצליח
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
חיים מזרחי
מתי רוז
ריקה צמח
ברוך שלסר
11
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
• חברי המועצה מר עופר ארצי ומר מנו ביטמן נוכחים באולם לא משתתפים בהצבעה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: לפני חודשיים הוא זרק לך בפרצוף את תיק התרבות ועכשיו הוא עוד פעם לוקח את תיק התרבות, סבבה תעשו מה שאתם רוצים.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : חברי המועצה עופר ארצי ומנו ביטמן עדיין מכהנים מטעם עתיד חדש לערד וכפי שמנו ציין בקולו הוא, הוא לא מצביע כי הוא מפחד מהדחה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: עשית ישיבת סיעה על מנת לקבל החלטה, אתה רוצה ללכת לפי הנוהל?
עשית ישיבת סיעה? זו החלטת סיעה? אולי גם אותי תנסה להדיח כמו שניסית את ריקה, תנסה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מי שלא מגיע 9 ישיבות לא צריך להיות חבר מועצה. מי שלא היה 9 ישיבות מתוך 17 ישיבות, איזה נציג ציבור? למען הציבור , למען התושבים, 9 ישיבות לא נכחת? אני לא צריך להתחיל קמפיין מי שצריך להתחיל קמפיין זה אתה.
החלטה: מועצת העיר מאשרת בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהונתם( התשל"ה ,1975 את האצלת סמכות ראש העירייה לסגן ראש העיר
בתואר מר מתי רוז כמחזיק תיק התיירות.
7. אישור המועצה להסכם התקשרות בין העירייה לחכ"ל להפעלת וניהול הפארק המוטורי, מצ"ב
חוזה ההפעלה.
ריקה צמח, חברת מועצה: אני רוצה לשאול, זה לא היה כבר אצל החכ"ל? מה זה חוזה חדש? זה לא החכ"ל הפעיל את זה עד עכשיו?
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: בהתחלה היתה לחכ"ל הרשאה לתכנון והקמה ועכשיו אנו מאשרים חוזה הפעלה.
ריקה צמח, חברת מועצה: ולא היו אמורים לתפעל? זה לא היה חלק מהחוזה שלהם?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: זה לא היה בחוזה המקורי שלהם, עכשיו זהו חוזה הפעלה, הם יפעילו את המתקן עבור העירייה.
ריקה צמח, חברת מועצה: למה אנחנו בוחרים דווקא אותם? אני לא חושבת שהם הצליחו כל כך בהקמה ובכל מה שמסביב, ההפעלה עד עכשיו, למה אנחנו מחליטים לתת את זה להם?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: ריקה אני שומע את דעתך אני לא חושב שנכשלו. אני רק קיבלתי עכשיו, סתם כדי לסבר את האוזן, אפרופו שדה תימן ב- ,5.5.18 יצאה הודעה לכולם כי החניכה מבוטלת, עדיין אין תאריך מעודכן מתי.
ריקה צמח, חברת מועצה: אתה יודע למה?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני יודע מה זה להקים פארק.
ריקה צמח, חברת מועצה: אני יכולה להגיד שחבל שאתה משמיץ אותם שלא לצורך אבל הסיבה לדחיית החניכה היא בגלל שאין ביטוח. הביטוח שהיה אמור להתחדש קשור למשרד הספורט ולא לאף אחד אחר, הביטוח היה אמור להתחדש ב- ,31.3.18 לא התחדש, הביטוח שחודש לא מתאים לאירועים שהם רוצים לעשות. הביטוח חודש לחודשיים, אז זה לא באשמתם.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: גם התשתיות לא מוכנות, היית שם היית במתקן?
12
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
ריקה צמח, חברת מועצה: עד ה- 22.5.18 הם אמורים לסיים. אבל זה בכלל לא רלוונטי ולא קשור.
אנחנו סיימנו לסלול את המתקן באפריל 17 ועשינו פתיחה באפריל 18 עד אז חכ"ל טיפלו בזה?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: טיפלו בהקמה ההקמה לא הסתיימה. זה כל הסידורים מסביב כולל סידורי הבטיחות.
ריקה צמח, חברת מועצה: גם כאן הם לא עמדו בכל היעדים, גם כאן עדיין אין אישור מסלול קבוע, גם כאן יש המון בעיות אז למה לתת את זה להם, זה מה שאני שואלת ? אני לא מקניטה. לא כדאי לחשוב אולי לקחת מפעיל חיצוני אולי זה יותר הגיוני, אולי זה יכניס יוותר כסף, האם שקלתם את זה האם בדקתם את זה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: שקלנו, ישבנו, היו פגישות עם גורמי מקצוע מהתחום.
ריקה צמח, חברת מועצה: מי גורמי המקצוע אם אפשר לשאול?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : עם ראם סמואל, יובל מלמד ועוד מפיקים פרטיים לגבי ההפעלה וגם הייתה הצעה להפעלה מההתאחדות ועובדתית היום יש לנו הזמנות לימי אירועים.
ריקה אני רק אומר, את הולכת על ביצים, מצד אחד את יו"ר התאחדות הכידונאים, את רוצה כביכול את טובת העיר אבל הגוף שאת היו"ר שלו משלם לעירייה כסף עבור פעילות את נמצאת בניגוד עיניים מובהק. מה גם שהתאחדות הכידונאים הציעה לנו להפעיל את הפארק. בדקנו וביררנו ותני קצת קרדיט לאנשים העובדים.
ריקה צמח, חברת מועצה: אני לא מצליחה להבין אסור לשאול אסור להגיב. אני הצגתי כאן עמדה של ההתאחדות. ההתאחדות לא מנהלת ואינה בעלת מסלולים.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: לך ספציפית זה בעייתי, מה לעשות, את יו"ר התאחדות הכידונאים. את חברת מועצה ויו"ר איך את יכולה להתערב בתחום שאת מנהלת? את יו"ר התאחדות הכידונאים את לא קובעת כלום? ההתאחדות שאת יושבת בראשה נתנה הצעה לניהול המסלול, כי זה האינטרס של ההתאחדות. אי אפשר להחזיק בו בזמן שני כובעים את נמצאת בניגוד עיניינים.
ריקה צמח, חברת מועצה: הרי לא שמעתם את כל מה שאמרתי במשך כל השנה הקודמת, באיך לבנות ולתפעל את המסלול ובגלל זה הגענו לאן שהגענו, אז גם לשמוע עכשיו עם מי דיברתם ולחשוב על עוד דרך מחשבה זה כנראה לא תואם את מה שאתה חושב ולא את מה שדודי חושב כי אתם לא יכולים לשמוע שום דבר אחר חוץ מעצמכם.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: זה לא רק ניסן ודודי יש גם את איתי מנהל המסלול.
דודי אוחנונה מ"מ וסגן ראש העירייה : תזכירי לי ריקה מי מנהל את המסלול המוטורי בוינגייט?
מי מנהל שם את המסלול?
ריקה צמח, חברת מועצה: ההתאחדות. היא מנהלת מסלולי כביש? בוינגייט אין מסלול סופר מוטור. אין לנו עניין לנהל את המסלול כאן. אני שאלתי אם בדקתם?, בדקתם סבבה.
עופר ארצי, חבר מועצה: דודי תקן אותי אם אני טועה. אמרת שאנחנו צפויים להפסדים במסלול.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: אמרתי שאם נעמוד ב- 110 אירועים בשנה נוכל לכסות.
אמרתי שאירוע הפתיחה היה בהפסד, בשוטף אנחנו לא צפויים להפסדים.
עופר ארצי, חבר מועצה: זאת אומרת שסעיף 12 בהסכם אומר שהעירייה מתחייבת לשאת בכל ההפסדים השוטפים של הפארק.
13
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה : ככל שיהיו הפסדים החכ"ל מנהלת את המסלול עבור העירייה כמו בקאנטרי, אנחנו הבעלים, אנחנו קובעים את המחירים, אנחנו עושים הסכמים, אנחנו השקענו את הכסף.
עופר ארצי, חבר מועצה: ומה הסיכויים שיהיו 110 אירועים.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: אמרתי לך שנכון לעכשיו יש לנו מעל 90 אירועים מוזמנים לשנה הקרובה, עכשיו כשרק התחלנו את הרישום.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: ופעילות נוספת היא על הדרך גם עם סוכנויות הרכבים וגם עם פעילויות אחרות, בסוף המסלול צריך להרוויח כסף, אמרתי לכם שיש שתי מטרות עיקריות מינוף ומיתוג שמה של העיר והמודל הכלכלי שלא בנינו את המסלול לשם שמיים, דרך אגב יש מסלולים שמנהלים אותם אחרת.
מנו ביטמן, חבר מועצה: סעיף 13 תוקף ההסכם לשלוש שנים יוארך אוטומטית לשלוש שנים נוספות, ואם החכ"ל לא תנהל אותו כמו שצריך.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: תינתן 6 חודשים הודעה מוקדמת וההסכם יופסק על פי תנאי החוזה.
נערכה הצבעה :
בעד: נגד: נמנעים:
ניסן בן חמו ברוך שלסר ריקה צמח
דודי אוחנונה מנו ביטמן
אלי מצליח עופר ארצי
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
חיים מזרחי
מתי רוז
החלטה: מועצת העיר מאשרת את נוסח חוזה ההתקשרות להפעלה וניהול של הפארק המוטורי
ע"י החברה הכלכלית.
8. אישור המועצה לעדכון שכרה של מנהלת לשכת ראש העיר הגב' ענת אמר מ – %35 שכר מנכ"ל
ל- %40 משכר מנכ"ל, עדכון השכר כפוף לאישור משרד הפנים.
עופר ארצי, חבר מועצה: כמה זה שכר מנכ"ל היום?
דודי אוחנונה מ"מ וסגן ראש העירייה: שכר מנכ"ל עומד על 32,000 ברוטו.
מנו ביטמן, חבר מועצה: חוזר מנכ"ל מינואר ,2018 זה לא נעים לעשות את זה בפני ענת אבל זה לא קשור לענת.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אני מבקש לנהל דיונים ענייניים, שידורי המועצה משודרים בשידור ישיר לתושבים, אני מבין את המתחים, המטענים והאמוציות אבל יש לנו גם אחריות, אני 14
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
מבקש הלאה יש לנו עוד שתיים- שלוש ישיבות בואו נסיים את הקדנציה הזאת לפחות שאנחנו מהווים דוגמא לתושבים.
ריקה צמח, חברת המועצה: חבל שלא הקלטת את עצמך כמה דקות קודם יכולנו לנהל דיון ענייני ולא התנצחות כבר אמרתי לך את זה לפני זה, אני חושבת שאתה קצת הולך כמו סוס.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: הדיון היה דיון ענייני. בסוף יש גם צורה של חבר מועצה שמדבר אחד לשני, זה הכל.
מנו ביטמן, חבר מועצה: ניסן בלי להיכנס לפרטים אבל יש חוזר מנכ"ל מיוחד 1/2018 שמדבר על מינויי משאבי אנוש בשנת בחירות אשר חלקו מדבר על הנחיות לעניין שכר עובדים. אם עשית את הבדיקה זה עונה על ההנחיות האלה, יש פה חוזה אישי, אני לא אכנס לפרטים, אם בדקתם את זה לעומק אתה או היועמ"ש זה משהו אחר.
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: מנהלת משאבי אנוש בדקה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: אנחנו לא נעשה משהו בניגוד לחוק. אישור התוספת כפופה לאישור משרד הפנים. נניח שטעינו בהנחות הבסיס, משרד הפנים הוא האוטוריטה האחרונה והוא שקובע. ההליך הפנימי בוצע, יש יועמ"ש.
מנו ביטמן, חבר מועצה: למה יש סעיף במיוחד בשביל ענת?
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מכיוון שהיא במשרת אמון אנחנו מחויבים להביא את הסעיף לאישור המועצה בדומה לסטטוטוריים.
נערכה הצבעה :
בעד: נגד: נמנעים:
ניסן בן חמו
דודי אוחנונה
אלי מצליח
פלורי שטרלינג
קוסטיה קוצ'נוב
חיים מזרחי
מתי רוז
ריקה צמח
ברוך שלסר
עופר ארצי
מנו ביטמן
החלטה: מועצת העיר מאשרת עדכון שכר מנהלת לשכת ראש העירייה הגב' ענת אמר מ %35
שכר מנכ"ל ל- %40 משכר מנכ"ל, וזאת כפוף לאישור משרד הפנים.
מנו ביטמן, חבר מועצה: ניסן אתה חוזר ואומר שמירה על החוק, שמירה על החוק לפני שבועיים היה פרסום בעיתון הצבי של ראיון לכאורה ששם מי שהייתה רשומה כאחת שערכה את הריאיון להבנתי עובדת עירייה במחלקת הדוברות, היא הציגה עצמה בכתבה כעובדת במחלקת הדוברות, היא מקבלת שכר אולי מהמדינה?
15
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מדובר בסטודנטית לא עובדת עירייה, צריך לדייק, מדובר במלגאית במחלקת הדוברות שלא מקבלת שכר. היא מקבלת מלגה ואמורה לתרום 160 שעות פעילות עבורה.
מנו ביטמן, חבר מועצה: היא צריכה לתת שעות והשתמשת בכספי רשות ובאמצעי הרשות לטובתך האישית, השאלה היא האם פה כשאתה הולך לפרסם ראיון, לכאורה, שהוא בעצם לא ראיון אלא סתם דף פרסומי שלך, אתה משתמש בכספי ציבור, זה לעבור על החוק, חוק תעמולת הבחירות.
עו"ד ניסן בן חמו , ראש העירייה: אשמח לדעת מה אומר החוק.
מנו ביטמן, חבר מועצה: חוק תעמולת הבחירות. אני אעביר לך אותו מא' ועד נ' סופית, ואם זה ראוי כי הקובלנה בדרך.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: ככל שיש לטענתך עבירת בחירות, אתה יותר ממוזמן להגיש קובלנה , הדרך פתוחה בפנייך אני חוזר ואומר אנחנו פועלים בהתאם לחוק, מזכיר לך רק שכשאתה קורא את החוק תתייחס גם לתקופות, תקופת בחירות ראשונה ותקופת בחירות שניה מה מותר ומה אסור.
מנו ביטמן, חבר מועצה: אתה לא יכול לעשות את זה ועשית את זה ואתה ממשיך לעשות את זה גם השבוע בפרסום הסקר הממומן, העיתון רשם תוכן ממומן. גם זה על חשבון העירייה, אסור לך לעשות לא רק בחצי השנה אלא בכלל, אלא אם כן שילמת מהכיס שלך. אני מבטיח לך שאתה לא תשתמש יותר בכספי הבוחר.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: מר מנו ביטמן היקר, ככל שיש לך איזושהי טענה חוקית אתה מוזמן לטעון אותה בפני כל מי שהוא הסמכות לעניין הזה. רק בכדי לדייק בנקודה של סקר התושבים, מדובר בסקר שביעות רצון הנועד למדוד את שירותי העירייה. אני כל כך גאה בעובדי העירייה שאלה התוצאות, שזה מה שהתושבים חושבים על עובדי העירייה שנותנים את עצמם מבוקר עד ערב, מהאדם שלוקח את המטאטא בגשם, שלג, ברד, חמסין, וגורר אותו בשכונה שלך כדי לנקות אותו ועד לעובדת הגבייה המטפלת באותו קשיש שלא הסתדר עם הנחה ואתה יודע מה מחמם את הלב שאלה התוצאות וזו רמת השרות, יש לנו מה לשפר והסקר נועד בדיוק בכדי לשפר את השירות וזה יכנס לתכנית העבודה של המנכ"ל. היכן שהתושב לא מרוצה אנחנו צריכים לשנות את התוצאה ופרסום הסקר הוא לטובת התושבים אנחנו ארגון לומד.
מנו ביטמן, חבר מועצה: ולטובתך האישית ואני אוכיח לך שאתה עובר על החוק. אני אומר לך תזהר בכספי ציבור עברת פעמיים או שלוש על החוק תזהר מעכשיו והלאה.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : תודה רבה על האזהרה האישית.
ריקה צמח, חברת מועצה: אני לא יודעת כמה מהחברים כאן מודעים לתוצאות של ניסיון ההדחה של סגן ראש העיר וראש העיר שניסו להדיח אותי. אז אני רוצה לעדכן אתכם שבית המשפט בלשון המעטה גלגל אותם מכל המדרגות ושלח אותם קצת לעשות חושבים ואני חושבת שבעבור ניסיון כזה בריוני וניסיון כזה לא מוצלח ומלכתחילה היה ברור שהוא סתם ניסיון להשתיק שבית המשפט השית הוצאות על העירייה, אני חושבת שיש מקום לחיוב אישי גם למ"מ ראש העיר וגם לראש העיר ושהם יישאו בתוצאות שביהמ"ש קבע.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה: דרך אגב יש מסלול גם פה. אם לדעתך יש מקום לחיוב אישי, את מוזמנת לפנות לוועדה לחיוב אישי.
ריקה צמח, חברת מועצה: אני חושבת שאתם צריכים לעשות את זה מיוזמתכם ולדעתי בהתנדבות.
בית המשפט הסביר שלא היה מצב שלא הגעתי לחמש ישיבות רצוף, בבקשה לא לנסות לבלבל את העובדות.
16
טל. 08-9951601
פקס. 08-9951685
לשכת ראש העיר
דוא"ל: arad.muni.il@a_anat
דודי אוחנונה, מ"מ וסגן ראש העירייה: אני הייתי מצפה מחברת מועצה שלא מגיעה לחמש ישיבות מן המניין רצופות, להתפטר ולא להמתין להדחה על פי דיני העיריות.
עו"ד ניסן בן חמו, ראש העירייה : לא הופעת לחמש ישיבות מן המניין .
ריקה צמח, חברת מועצה: היה נדרש מכם להודיע להתריע ולא לחכות שאהיה בחו"ל עם המשפחה והילדים שלי, יש לי הוכחה שהבאתי לבית המשפט וניסן ראה אותה. דודי אתה יכול להתבייש.
הישיבה ננעלה !
גרי עמל עו"ד ניסן בן חמו
מנכ"ל העירייה ומרכז ישיבות המועצה ראש העירייה 17