פרוטוקול ועדת הקצאות 10/20 מתאריך 28/10/20

". טל. 08-995722

4 פקס. 08-9951685

בנכסים עיריית ערד דוא"ל: |ו.1 חטחח.0093780 29/1

פרוטוקול וועדת הקצאות מס' 10/2020 מתאריך 28.10.20

משתתפים:

מר גרי עמל, מנכ"ל העירייה, יו"ר הוועדה

עו'יד דור סלע, נציג המחלקה המשפטית

עו"ד גלית אופק, אחראית נכסים

גבי מיטל אשתמקאר, נציגה מטעם גזברית העירייה.

חסרים:

גבי אירינה ברוברמן, נציגה מטעם מהנדסת העירייה.

על סדר היום:

1. דיון בבקשה להקצאת מבנה ברחוב אחווה 15/2 לעמותת ''בית הכנסת השח'יר ערדיי, עמותה מס' 580451573 -

פרסום ראשון מתאריך 13.08.20.

2. דיון בבקשה להקצאת מבנה ברחוב פלמייח 37א' לעמותת ייבני עקיבא'י, עמותה מס' 580040343 - פרסום ראשון

מתאריך 06.08.20.

3. אישור מסמך התבחינים המתוקן (הוספת תבחין מס' 7 לרשימה) - מצייב.

דיון והחלטות:

1. גלית : פרסום ראשון מתאריך 13.08.20. לא הוגשו בקשות הקצאה נוספות.

דור: ביחס לשני הסעיפים שעל סדר היום, אבקש לדעת האם מבקשי ההקצאה כבר יושבים בנכסים המבוקשים.

גלית : כן, המבקשים כבר יושבים בנכסים.

החלטה: הוועדה ממליצה למועצת העיר לאשר יציאה בפרסום לטובת התנגדויות.

2. גלית : פרסום ראשון מתאריך 06.08.20. לא הוגשו בקשות הקצאה נוספות.

החלטה : הוועדה ממליצה למועצת העיר לאשר יציאה בפרסום לטובת התנגדויות.

3. דור: בהמשך לדיון שנערך בישיבת הנהלת העיר בנושא, סוכם כי יתווסף סעיף 7 לרשימת התבחינים, המסדיר את

מקורות המימון מצד המבקשים, והוא יחייב את כלל המבקשים.

החלטה : הוועדה ממליצה למועצת העיר לאשר את תיקון מסמך התבחינים להקצאת קרקעות ומבנים.

0

> מנב'יל עיריית ערד,

עיריית ערד

תבחינים להקצאת קרקעות ומבנים

בהתאם לנוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

רצייב תבחינים ועקרונות מוצעים להקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית בהתאם לנוהל משרד הפנים בנושא.

קריטריונים להקצאה:

1. התאמה פרוגרמה של השימוש המבוקש לצרכי ציבור

א. | השימושיסם להם תוקצה הקרקע יהיו למטרות חינוך, תרבות, מדע, דת, צדקה, רווחה, בריאות ספורט.

ב = יש לוודא כי השימוש המבוקש בנכס הוא בגדר צורך ונותן מענה לתושבי העיר או לציבוריס שונים

לפיכך:

באותם מקרים בהן יש מספר פניות תועדף פעילות אשר תשרת את את המטרה המועדפת על העירייה בהקצאה, אלא אם כן מדובר בפעילות המשרתת קהל יעל ספציפי, או שיש נימוקים מיוחדים אחרים.

2. התאמת השימוש המבוקש לסביבת הנכס מבחינת הפעילות הצפויה

א. על השימוש המבוקש להתאים לאופי האזור או השכונה שבתחומה נמצא הנכס, ולצרכי התושבים שבה.

יחד עס ואת, יינתן מענה גס לאוכלוסיות ספציפיות בהתאם לצרכים שלהם.

ב כל בקשה תבחן ותוגש חווייד של מנהלי היחידות הרלוונטיות בעירייה. המיקום יקבע בהתייעצות עם הגורמים המקצועיים הרלבנטיים.

3 התאמת הנכס מבחינת תכנונית לפעילות המבוקשת

א. | תבוצע ע"י מבקש ההקצאה התאמת נתוני הנכס לצרכי השימוש המבוקש מבחינת שטח, נגישות, אופי

ועיצוב המבנה וכדי על מנת שנתוני הנכס יתאימו למטרות ההקצאה והפעילות המבוקשת.

ב | ככלומדובר בהקצאת קרקע ללא מבנה, יש להשתדל שההקצאה תאפשר ניצול יתרת הקרקע ו/או אחוזי הבניה, במידה וקיימים, לשימושים ציבורייסם אחרים ונוספים.

4. הבחנה בין מבקשי ההקצאה

א. תנתן עדיפות למוסדות ציבוריים שיוכיחו תרומה למען הקהילה או למען כלל האוכלוסיה בתחום

השימוש המבוקש.

ב. = ייתרומה מוכחתיי תבחן ע"פ פעילות המבקש בתחום ערד - מספר הסניפים הפועלים, סוג הפעילות,

אפיוני קהל היעד והיקפו, אישורים ע"י גופים רלבנטיים בדבר הפעילות ותרומה לקהילה.

ג. = תינתן עדיפות לגוף שניצול הנכס על ידו יהיה מרבי ומיטבי לרבות ביחס למשך שעות הפעילות, מספר

משתתפים, וכיוייב.

5. נסיבות מיוחדות

בנוסף לעקרונות אלה, רשאית ועדת ההקצאות להתחשב גם בנימוקים עניינים רלוונטיים ומיוחדיס שיבואו בפניה, בהתאם לצרכי השעה ולבעיות חדשות שעשויות לעמוד בתחום הקצאת נכסים עירוניים.

6. התאמת הבקשה לפרוגראמה וליעוד הקרקע

א לא תוקצה קרקע לשימוש שאינו עולה בקנה אחד עם יעוד הקרקע כפי שנקבע בתוכנית לפי חוק התכנון והבניה התשכייה - 1965.

ב לא תאושר בקשה שאינה עולה בקנה אחד עס הפרוגראמה לשטתי ציבור שאושרה ע"י ועדת ההקצאות.

אולם רשאית ועדת ההקצאות להמליצ מנימוקים שיפורטו על ידה, על שינוי הפרוגראמה.

ווו הור פיהה ! הרל" 0 %יר-- 8 995 6 00241020 0 ]| 1 ווה 4 הפר . :סיו

עיריית ערד

שונתה הפרוגראמה, ניתן יהיה לשוב ולדון בבקשה שהוגשה, ללא צורך בהגשתה בשנית (למעט עדכון מסמכים).

7. מקורות כספיים למימון

על מנת להוכיח יכולת כלכלית כנדרש בנוהל הקצאות של הגוף מבקש ההקצאה או המבקש לתחזק את המבנה

המבוקש לשימוש, על המבקש להציג, עס הגשת הבקשה להקצאה, מסמכים המעידים כי יש ברשותו האמצעים הכלכליים לביצוע הבניה או לשימוש המבוקש.

א.

לצורך העלאת הבקשה לדיון בפני וועדת הקצאות, יידרש המבקש להציג כי לרשותו עומד סך של כ 30% לפחות מעלות הבנייה (עלות המבנה תבדק ותאושר ע'יי מהנדס העיר), (ללא ריהוט פנים וללא עלויות פיתוח)

המופקדיס בחשבון נפרד המיועדים בלעדית להליך הבנייה.

ההקצאה תינתן לתקופה בת שנה אחת בה יידרש המבקש להוכיח לוועדה כי לרשותו עומד סך השווה ל % מעלויות הבנייה כולל עלות הפיתוח (לא כולל ריהוט פנים) - והוועדה תדון בהקצאה לשנתיים נוספות, ותאשר כי למבקש יכולת כספית מוכחת וניתן להוציא היתר בניה בכפוף להוראות החוק והתקנות הרלוונטיות.

8 גוף מבקש הפועל בניגוד לחוק

לא תינתן הקצאה, של קרקע או מבנה, לגוף, ו/או לכל מבקש אחר, אשר פועל בניגוד לחוק, קרי, מחזיק מבנים שלא כדין, ו/או מבצע עבירות בנייה, ו/או מנוהלים נגדו הליכים משפטיים, ו/או גוף החייב כספים לעירייה, ו/או הנוהג בכל דרך אחרת שיש בה משום עבירה על החוק.

עקרונות לחוזי ההקצאה:

9 גופים המשתמשים בנכסים קיימים

תנאי לקבלת החוקה בנכס היא חתימה על חוזה הקצאה/שכירות והעברת שס המשלם בחשבונות החשמל, מים, ארנונה, גז, טלפון וכל חשבון אחר שעל השוכר לשאת בו מכוח החוזה ו/או ע"פ דין.

אי

על גופים המשתמשים בנכסים קיימים, והתוזה עמם הסתיים, ו/או גופים המבקשים תוספת בנייה למבנה בו הס משתמשים זמן רב, להגיש בקשה חדשה מבעוד מועד לוועדה.

גופים אלו לא יפונו מהנכס בו הס משתמשים כל עוד לא התקיים דיון בוועדה בעניינם. בעת קבלת ההחלטה, הוועדה תיקח בחשבון את תקופת השימוש וההשקעות שנעשו ע"י גופים אלו בנכס לפני הדיון בוועדת הקצאות.

0. תקופת הקצאה

א.

ב.

תקופת ההקצאה למבנה מהעירייה - היא עד 5 שנים.

תקופת ההקצאה למי שמקבל קרקע פנויה על מנת לבנות עליה מבנה - לשנה עד להוכחת יכולת כספית.

לשנתיים נוספות להוכחת התתלת בניה, ולאחר מכן לתוקפה נוספת של עד 5 שנים או למעלה מכך ועד 0 שנים (הקצאה מעבר לתקופה בת 5 שנים כפופה לאישור משרד הפנים).

במקרים ספציפיים, ניתן יהיה להאריך את תקופת ההקצאה, בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על 10 שנים כל אחת (הקצאה מעבר לתקופה בת 5 שנים כפופה לאישור משרד הפנים),

בתום תקופת חוזה, יהיו הגופים המקבלים רשאים להגיש בקשה חדשה לשימוש בנכס שאין לראות בה כבקשת המשך אלא כבקשה חדשה לכל דבר ועניין.

תקופת ההקצאה כאמור תקבע גם בהתאם לשיקולי הוועדה, ובהתאם לנסיבות הספציפיות של כל בקשה ובקשה לגופה.

ווורווח וורד | הפל" 0 יה 8 ₪2 90794000 970 וו

1

17

עיריית ערד

תקופת בניה על הקרקע

הגוף יעביר לרשות המקומית בקשה להיתר בניה, לא יאוחר מ-6 חודשים לאחר אישור שר הפנים או המועצה בהקצאה פחותה מ 5 שנים. התקופה לסיום הבניה הינה תוך 3 שנים מאישור הבקשה ע"י הגורם המוסמך כאמור.

אס בתום 3 שנים ממועד אישור הבקשה טרם הושלמה הבניה, תחזור הקרקע לעירייה. הערה על כך תירשם בספר ההקצאות. במקרים חריגים, ניתן יהיה להאריך את תקופת הבניה.

א. הגיש מבקש ההקצאה בקשה נוספת במשך חמש השנים הבאות, תיתן הוועדה דעתה לאי קיום התחייבות

כאמור, וככל שתחליט הוועדה לאשר הבקשה יהיה עליה לנמק החלטתה.

הפעילות בנכסי

א. | לא תעשה בנכס פעילות שונה מהפעילות עבורה הוקצה הנכס לגוף המבקש.

ב לא תעשה בנכס פעילות עסקית ומסחרית למטרות רווח, למעט פעילות הכלולות במטרות הגוף המבקש.

ג. | לא תעשה בנכס פעילות הגורמת מטרד בלתי סביר לתושבי הסביבה, וזאת בהתחשב בשימוש שיעשה

במבנה ובהוראות כל דין.

איסור העברת קרקע

לגוף המקבל לא תהיה סמכות להעביר את הקרקע לשימושו של אחר או לשעבדה/לעקלה/לסחור בה.

איסור פעילות פוליטית

הגוף המקבל לא יעשה שימוש פוליטי או מפלגתי בנכס לרבות אי תליית שליוט פוליטי או אחר מבלבד מושא הפעילות בנכס.

פרוק או הפסקת פעילות

במקרה של פרוק הגוף המקבל או הפסקת פעילות בנכס מכל סיבה שהיא, יחזור הנכס ללאלתר לרשות המקומית בתנאים המפורטים בחוזה.

הנכס בתום תקופה

בתום החוזה בין העירייה לגוף המבקש, אס בשל תום תקופת החוזה ואם בשל הפסקת חוזה במהלך התקופה בתנאים המפורטים בחוזה, יוחזר הנכס לאלתר לחזקת לעירייה.

שימוש העירייה בנכס

העירייה תהא רשאית להשתמש בנכס באמצעותה או באמצעות צד ג' למטרות ציבוריות שונות, וגם כאלה שיהיו זהות או דומות ככל שניתן למטרות שלהן ניתן הנכס לגוף המבקש.

ועדת הקצאות

רהורה והחה | 7 -5-- 90 ההשש % שו ה רה הרה ה + וו ל .