פרוטוקול ועדת תמיכות 2.21 מתאריך 11.02.21

טל. 08-9951602

פקס. 08-9951685

לשכת מנכ"ל העירייה

דוא"ל: arad.muni.il@g_danit

01 למרץ 2021

י"ז אדר תשפ"א

פרוטוקול וועדת תמיכות 2/2021 מתאריך 11 פברואר 2021

1. בתאריך 11 לפברואר 2021 התקיימה ישיבת ועדת תמיכות ( במתכונת Zoom ) לדיון בדוח"ות הבאים:

1.1 דו"ח פעילות עמותות וגופים נתמכים לשנה"ע 2019 1.2 דו"ח פעילות חצי שנתית לעמותות נתמכות לשנה"ע .2020

2. בישיבה נכחו:

2.1 עו"ד חיים שימן – יועמ"ש הרשות ( Zoom )

2.2 הגב' רינה יוסף – גזברית העירייה

2.3 הגב' אנה זורין – המפקחת על התמיכות בעירייה 2.4 הח"מ

להלן עיקרי הדברים – אנה זורין מציגה לוועדה את סיכום הפעילות לשנה"ע 2019 וביקורת חצי שנתית לשנה"ע 2020 .

3. דו"ח פיקוח עמותות וגופים לשנת 2019 :

3.1 תנועת הנוער הצופים:

✓ התנועה נדרשה להחזיר את כספי התמיכות לשנה"ע 2018 ( בסך כולל של 12,900 ₪ ) אותם קיבלה בשנה"ע 2018 – טרם הסדירה את הנושא מול העירייה.

✓ למרות בקשות חוזרות ונשנות של המפקחת לקבלת המסמכים הנדרשים לבחינת הדוחות הכספיים המחויבים לבחינה – אלו טרם הוגשו למפקחת. ( מצ"ב נספח 1 - 2019 )

החלטה:

➢ הוועדה ממליצה שתנועת הצופים תחזיר את התמיכה במלואה ע"ס של 20,567 ₪ . מנהלת התמיכות תוציא מכתב דרישה להשבת סכום הדרישה הכולל לשנים 2018 ו – 2019 .

➢ הוועדה תמליץ בפני ראש העיר לקיים שיחה עם הנהלת הצופים להסביר להם את חומרת אי היענותם להליך הבקרה על התמיכות בעירייה.

3.2 ערד לחי:

✓ העמותה קיבלה תמיכה בהיקף של 20,250 ₪

✓ העמותה סיימה בגרעון של 10,500 ₪ לשנת .2019

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות התנועה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה : הוועדה מקבלת את המלצת המפקחת ומאשרת את עמידת העמותה בתבחינים והוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע 2019 .

מצורף ( נספח 2 – 2019 ) – סיכום מפקחת.

3.3 ניצן ערד:

✓ העמותה קבילה תמיכה בהיקף של 20,000 ₪.

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות העמותה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה : הוועדה מקבלת את המלצת המפקחת ומאשרת את עמידת העמותה בתבחינים והוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2019 מצורף ( נספח 3 – 2019 ) – סיכום מפקחת.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | טל.: 08-9951666 | www.arad.muni.il טל. 08-9951602

פקס. 08-9951685

לשכת מנכ"ל העירייה

דוא"ל: arad.muni.il@g_danit

3.4 . יחידת חילוץ ערד:

✓ העמותה קיבלה תמיכה בהיקף של 27,000 ₪.

✓ העמותה סיימה בגירעון של 31,000 ₪ ( כולל פחת ) .

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות העמותה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה : הוועדה מקבלת את המלצת המפקחת ומאשרת את עמידת העמותה בתבחינים והוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2019 מצורף ( נספח 4 - 2019 ) – סיכום מפקחת.

3.4 תנועת נוער "בני עקיבא" :

✓ העמותה קיבלה תמיכה בהיקף של 24,000 ₪ .

✓ העמותה סיימה בגרעון של כ – 11,000 ₪.

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות התנועה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה : הוועדה מקבלת את המלצת המפקחת ומאשרת את עמידת התנועה בתבחינים והוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2019 ✓ מצורף ( נספח 5 – 2019 ) – סיכום מפקחת.

3.5 מתנ"ס ערד:

✓ המתנ"ס ביקש תמיכה עקיפה של הקצאת מבנים לחוגי הספורט בשווי של 935,000 ₪ ותמיכה עקיפה של הקצאת כוח אדם בתחום השחייה בשווי של 330,000 ₪.

✓ חוגי הספורט סיימו בגירעון ( כולל הוצאות תקורות % 9.5 ) של כ - 524,000 ₪.

✓ חוגי שחייה והתעמלות קרקע סיימו בגרעון משותף של כ - 106,000 ₪.

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות העמותה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה : הוועדה מקבלת את המלצת המפקחת ומאשרת את עמידת העמותה בתבחינים והוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת תמיכה עקיפה לשנה"ע .2019 מצורף ( נספח 6 – 2019 ) – סיכום מפקחת.

4. דו"ח פיקוח עמותות וגופים לשנת 2020 ( ביקורת חצי שנתית ) :

4.1 תנועת הנוער בני נוער "ביתר" :

✓ תנועת הנוער קיבלה תמיכה בהיקף של 20,200 ₪.

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות תנועת הנוער ונמצאה תקינה.

➢ החלטה :

הוועדה מקבלת את חוות דעת המפקחת ומאשרת את תקינות פעילות העמותה, בעת הזאת, בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2020 מצורף (נספח 1 – 2020 ) – סיכום מפקחת.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | טל.: 08-9951666 | www.arad.muni.il טל. 08-9951602

פקס. 08-9951685

לשכת מנכ"ל העירייה

דוא"ל: arad.muni.il@g_danit

4.2 יחידת חילוץ ערד:

✓ העמותה קיבלה תמיכה בהיקף של 16,267 ₪.

✓ העמותה נמצאת בגרעון של כ - 5,400 ₪ לחציון ראשון 2020 ✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות העמותה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה :

✓ הוועדה מקבלת את חוות דעת המפקחת ומאשרת את תקינות פעילות העמותה, בעת הזאת, בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2020 ✓ מצורף (נספח 2 – 2020 ) – סיכום מפקחת.

4.3 ניצן ערד:

✓ העמותה קיבלה תמיכה בהיקף של 20,000 ₪.

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות העמותה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה :

✓ המפקחת תפנה לעמותה ותבהיר את נושא השימוש בכספי התמיכה בעקבות סגירת הסניף במשבר הקורונה

✓ הוועדה מקבלת את חוות דעת המפקחת ומאשרת את תקינות פעילות העמותה, בעת הזאת, בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2019 ✓ מצורף ( נספח 3 – 2020 ) – סיכום מפקחת.

4.4 עמותת ערד לחי:

✓ העמותה קיבלה תמיכה בהיקף של 20,250 ₪.

✓ העמותה סיימה ביתרה של 42,600 ₪ לחציון 1 2020 .

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות העמותה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה :

✓ הוועדה מקבלת את חוות דעת המפקחת להמתין לדו"ח סיכום פעילות 2020 לבחינת הקריטריונים לזכאות העמותה לתמיכה, בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2020

✓ מצורף ( נספח 4 – 2020 ) – סיכום מפקחת.

4.5 עמותת "איחוד והצלה ישראל"

✓ העמותה קיבלה תמיכה בהיקף של 10,732 ₪.

✓ העמותה סיימה בגרעון של 12,000 ₪ לחציון 1 2020 .

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות העמותה ונמצאה תקינה.

➢ החלטה :

✓ הוועדה מקבלת את חוות דעת המפקחת ומאשרת את תקינות פעילות העמותה, בעת הזאת, בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל בדבר זכאותה לקבלת התמיכה לשנה"ע .2019 ✓ מצורף ( נספח 5 – 2020 ) – סיכום מפקחת.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | טל.: 08-9951666 | www.arad.muni.il טל. 08-9951602

פקס. 08-9951685

לשכת מנכ"ל העירייה

דוא"ל: arad.muni.il@g_danit

4.6 מתנ"ס ערד:

✓ המתנ"ס ביקש תמיכה עקיפה של הקצאת מבנים לחוגי הספורט ו – תמיכה עקיפה של הקצאת כח אדם בתחום השחייה ובתחום ההתעמלות .

✓ מדו"ח הביקורת שמוצג לוועדה עולה כי נבדקה גם פעילות הספורט ונמצאה תקינה.

➢ החלטה :

✓ הוועדה מקבלת את המלצת המפקחת להמתין לדו"ח שנתי מבוקר לשנת 2020 .

✓ מצורף ( נספח 6 - 2020 ) – סיכום מפקחת.

5. פעילות העמותות בשנה"ע 2020 במגבלות מגפת הקורונה :

לדברי המפקחת על התמיכות, חלק מהעמותות לא פעלו באופן מלא בשנת ,2020 ועל כן יש לבדוק באם יש לדרוש מהן את החלק היחסי של התמיכה.

לדעת הוועדה, מאחר ואין בתבחינים שנקבעו לחלוקת התמיכה התייחסות לתקופת הזמן בה העמותות אמורות להשתמש בכספי התמיכה, לא ניתן לדרוש החזר מהעמותות אלא אם אלה כפועל יוצא מאי הפעילות לא עשו שימוש בכספי התמיכה או שהעמותה סיימה את השנה בעודף תקציבי.

ככל ובדעת העירייה לקבוע מנגנון אחר לשימוש בכספי התמיכה או בזמן השימוש בו, יש לעגן הדברים באופן ברור בתבחינים.

( - ) ( - ) ( - )

_______________ ________________ _______________ גרי עמל – יו"ר הוועדה רינה יוסף – גזברית עו"ד חיים שימן – יועמ"ש עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | טל.: 08-9951666 | www.arad.muni.il