פרוטוקול מליאה מן המניין מתאריך 05.12.24

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

ב כסלו תשפ"ה

3 דצמבר 2024

פרוטוקול מליאה שמן המניין 5.12.24

משתתפים:

גב' דורית אלמלך

מר גיא בריוזה

מר משה קווס

מר משה רייכמן

מר חיים ציטרינבוים

מר מרדכי שנור

מר יצחק גורדון

מר שמחה ברוידא

עו"ד ניסן בן חמו

מר דוד מרדכי אוחנונה

גב' פלורי שטרלינג

גב' רוית בייליס

מר אלכסנדר ספוז'ניקוב

ד"ר דיאנה גיטיס

נוכחים:

אלידור כהן, מנכ"ל העירייה

עו"ד חיים שימן, יועמ"ש

שי אהרונוף, מבקר העירייה

רפי חג'ג', מנהל מדור קידום ורישוי עסקים

נעדרים:

יאיר מעין

חיים ציטרינבוים

עו"ד ניסן בן חמו

פלורי שטרלינג

אלכס ספוז'ניקוב

על סדר היום:

1. דברי פתיחה ראש העירייה.

2. הצעה לסדר יום מאת: רווית בייליס- חברת מועצה בסיעת עתיד חדש לערד.

מצ"ב ההצעה.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת הקצאת מקומות התאספות בטוחים לבני נוער בלילות ללא חשש

מקנסות.

3. הצעה לסדר יום מאת: עו"ד ניסן בן חמו- חבר מועצה בסיעת עתיד חדש לערד.

מצ"ב ההצעה.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

.9 בהתאם לסעיף 7ג (3א)()2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח- ,1968 אישור מועצת העיר למפרט הרשותי המצורף. הודעה בדבר פרסום המפרט הרשותי תפורסם באתר האינטרנט של הרשות במיקום ייעודי,
.9 בההמתצאורםף .ל הסועדיעףה 7 בג 3ד(באר) (פ2ר) סלחוםוק ה רמיפשרוטי עהסרקשיוםת,י ה תתפשורכס"חם- ב8א96ת1ר, אהאישינוטר רמנוטע צשתל ההערישרו לתמ בפמריטק הוםר שייועתודי י, באופן בולט לעין ויאפשר מעקב אחר שינויים ותיעודם לאורך זמן, וכן ברשומות.
הבאמוצפוןר בףו.ל הטו דלעעהין בודיאבפרש פרר סמועםק בה מאפחררט ש הירנושייוםת יו תתיפעוורדסםם ל באאורתךר ז המאן,י נוטכןר בנטר ששולמ הותר. ש ות במיקום ייעודי, מצ"ב המפרט הרשותי
מבאצ"ופבן הבומלפטר לטע היןר ושיאותפשי ר מעקב אחר שינויים ותיעודם לאורך זמן, וכן ברשומות.

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

הצעת החלטה: מועצת העיר מחליטה על הפעולות הבאות:

א. מועצת העיר ערד על כלל חברי המועצה מחליטה על התנגדותה להקמת מכרה בשדה בריר ועל

התנגדותה לכל כרייה ניסיונית בשטח המכרה .

ב. פעילות ההתנגדות לכרייה בשדה בריר תרוכז תחת הוועדה לאיכות הסביבה שחברים בה חברי

מועצה, אנשי מקצוע מהיחידה הסביבתית, ארגוני סביבה ונציגים מקרב הציבור. הוועדה תדווח לראש העיר ולמועצה באופן רבעוני על הממצאים שעלו מדיו ני הוועדה .

ג. חברי המועצה על מפלגותיהם השונות בכנסת יובילו אל מול נציגיהם בכנסת קמפיין התנגדות להקמת

שדה בריר.

4. אישור המועצה לפרוטוקול וועדת הקצאות מספר 7.2024 מיום 30.10.24 .

מצ"ב הפרוטוקול.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול וועדת הקצאות מספר 7.2024 מיום .30.10.24

5. אישור המועצה למנויה של מהנדסת העירייה הגברת אירית בנדו ואישור חוזה העסקתה וקביעת

שכרה בשיעור %85 משכר בכירים ( %100 משרה), בכפוף לאישור משרד הפנים.

מצ"ב נוסח החוזה לחתימה .

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את מינויה של מהנדסת העירייה הגברת אירית בנדו ואישור

חוזה העסקתה וקביעת שכרה בשיעור %85 משכר בכירים ( %100 משרה), בכפוף לאישור משרד הפנים.

6. הצגת מינוי היועצת לקידום מעמד האישה שנבחרה במכרז מס' – לידיעה.

מצ"ב פרוטוקול וועדת הבחינה.

7. אישור המועצה לבחירת נציג ראש העיר עובד העירייה מר עמיאל דלטרוף מ.ז. ********* בוועדת

הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (א) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את נציג ראש העיר עובד העירייה מר עמיאל דלטרוף מ.ז.

********* בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (א) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

8. אישור המועצה לבחירת נציג מועצת העיר עובד העירייה גב' מורן מדעי מ.ז. ********* בוועדת

הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (ב) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את נציג מועצת העיר עובד העירייה גב' מורן מדעי מ.ז.

********* בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (ב) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

הצעת החלטה:
ה צעת החלטה: מועצת העיר מאשרת בהתאם לסעיף 7ג(3א)()2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח -,1968את המפרט
המצועעצתת ה החעליטר המ:א ש רת בהתאם לסעיף 7ג(3א)()2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח -,1968את המפרט הרשותי המצורף. הודעה בדבר פרסום המפרט הרשותי תפורסם באתר האינטרנט של הרשות במיקום
מהרועשצותת יה העמירצ מוראףש. רהתוד בעההת באדםבר ל פסרעסיףום 7 גה3מ(אפ)ר(2ט) הלחרשוקות ריי שתופיו רעססםקי בםא, תהרת שהאכ"ינחט -ר8נ6ט19 ש,אל תה רהשמופתר טבמ י ק ום ייעודי, באופן בולט לעין ויאפשר מעקב אחר שינויים ותיעודם לאורך זמן, וכן ברשומות.
היירעשודוית, יב האמופצןו ברוףל.ט ה ולדעעיןה ו ביאדפבשר רפ רמסעוקםב ה אמחפרר טש יהנוריישםות ותי תיעפוודרםס לםא בוארךת רזמ הןא, ויכנטן רבנרטש ושמלו תה.ר שות במיקום

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

מועד פתיחת הישיבה: 20:31

על סדר היום:

1. דברי פתיחה סגן ראש העיר משה קווס: ערב טוב לכולם, אני פותח את הישיבה שמן המניין. ראש העיר

לא נמצא היום, אני מחליף אותו. מס' עדכונים:

העשייה בעיר נמשכת כל העת.

כפר הסטודנטים של השומר החדש קיבל את ההיתר המיוחל והשבוע כבר יכנסו המשפחות ואנו מברכים אותם ומאחלים להם בהצלחה.

בנוסף, התבשרנו כי מפעל הפיס נענה לבקשתו של ראש העיר ומס' המלגות לסטודנטים תושבי העיר גדל השנה בצורה משמעותית וחסרת תקדים ויחולקו השנה כ- 180 מלגות לסטודנטים.

הישיבה שלא מן המניין שנקבעה להיום נדחית- מדובר בדיון בדוח מבקר העירייה לשנת .2023 מכיוון שמדובר על תקופת כהונתו של ניסן והוא אינו נוכח היום נדחה את הפגישה על מנת שיהיה נוכח ויוכל להשתתף בדיון.

סעיף מס' 6 יורד מסדר היום.

2. הצעה לסדר יום מאת: רווית בייליס- חברת מועצה בסיעת עתיד חדש לערד.

מצ"ב ההצעה.

רווית בייליס: רקע והצדקה:

בעיר ערד, כמו בערים רבות אחרות, בני נוער מחפשים מקומות בילוי והתאספות בשעות הערב והלילה. מתוך ניסיון אישי כמתנדבת בסיירת הורים, אני עדה באופן ישיר לכך שבני נוער מסתובבים ברחבי העיר בשעות הקטנות של הלילה, ולעיתים קרובות נתקלים במפגשים לא נעימים עם השיטור העירוני והמשטרה, מה שמתבטא ב"משחקי חתול ועכבר" בלתי פוסקים ובקנסות המוטלים עליהם בשל התקהלות במקומות לא מוסדרים.

מציאות זו יוצרת תחושת ניכור, תסכול, ואף סכנה - כאשר בני הנוער בוחרים להתאסף במקומות חשוכים ולא בטוחים כדי להימנע מהקנסות. במקום לגרום לנוער להרגיש מנודים במרחב הציבורי, עלינו לחפש דרכים להכליל אותם וליצור עבורם סביבה בטוחה ומזמינה.

הצעה:

להקצות שלושה אזורים בעיר ערד בהם יוכלו בני הנוער להתאסף בשעות הערב והלילה ללא חשש מקנסות. המקומות יוגדרו כ"אזורי נוער חופשיים", ויותאמו לצרכי בני הנוער, תוך התחשבות במרחק ממגורים ובביטחון הציבורי.

ההמלצה היא לבחור מקומות שיאפשרו נוכחות של פיקוח קל אך בלתי מורגש, כגון מתקני ספורט פתוחים, אזורי דשא או כיכרות ציבוריות למשל כיכר העיר, ולהקים שילוט ברור המסמן את המקומות הללו כאזורים ייעודיים לנוער.

יתרונות ההצעה:

1. הפחתת חיכוכים בין בני נוער לשיטור העירוני - מתן פתרון ברור ומוסדר לצרכים של בני הנוער

יכול לצמצם באופן משמעותי את המתח והחיכוכים עם השוטרים.

2. חיזוק תחושת השייכות והביטחון בקרב בני הנוער - יצירת מרחב בטוח תאפשר לנוער להתאסף

בצורה חופשית, מבלי לחשוש מקנסות והסתבכויות מיותרות.

3. חינוך לאחריות עצמית - בני הנוער יקבלו אחריות על המקומות הללו וישמרו עליהם כמרחב

שלהם.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

4. שיתוף פעולה עם סיירת הורים וקהילה - אנו יכולים להעמיק את שיתוף הפעולה עם סיירות הורים

ומתנדבים לצורך פיקוח לא פורמלי, מה שיעצים את תחושת הביטחון והאחריות ההדדית.

סיכום:

בני הנוער הם העתיד של ערד, ועלינו למצוא את הדרך לתמוך בהם, לעודד אותם ולהכיל אותם בצורה חיובית. אני מאמינה שהקצאת מקומות מפגש בטוחים ונגישים לנוער תהיה צעד חשוב לקידום הקהילה שלנו.

אני מבקשת מחברי המועצה לתמוך בהצעה זו למען רווחת הנוער והעיר כולה.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת הקצאת מקומות התאספות בטוחים לבני נוער בלילות ללא חשש

מקנסות.

אלידור כהן: חיים שימן זה חוקי? מותר לנו להתיר מקומות ללא קנסות?

עו"ד חיים שימן, יועמ"ש: לא. ההצעה היא להגדיר מקומות שבהם יהיה מותר לעשות רעש. צריך להגדיר את זה בתוך חוק עזר לרעש. יש לנו בחוק העזר חמישה מועדים בהם מותר להקים רעש עם תוספת פסטיבל ערד ומימונה ויש עוד מועדים שניתן לקבוע בסמכות ראש העיר. אם יגדירו לדוג' מקום כמו למשל אתר רוק אשר הוא מחוץ לעיר וירצו לאשר שם זה משהו אפשרי אבל בתוך העיר להתגבר על חוקי הרעש שהם חוקים ארציים קצת בעייתי.

משה קווס: שמענו את הצעתך בקשב רב וידינו שלובות בנושא בני הנוער. אולם, ההצעה היא כוללנית

מידי. אנחנו רוצים להביא תכנית מסודרת ומפורטת.

אנחנו מקבלים את הצעתך לסדר ומעלים הצעה נגדית.

הצעת החלטה נגדית: מועצת העיר מאשרת שמנהל אגף החינוך יציג להנהלת העיר תכנית מפורטת

לחיזוק הנוער בעיר.

משה קווס: מטרת ההצעה היא לעשות עבודה רצינית ושורשית.

רווית בייליס: אז אתם מעבים את ההצעה שהצעתי?!

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת שמנהל אגף החינוך יציג להנהלת העיר תכנית מפורטת לחיזוק

הנוער בעיר.

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

דורית אלמלך

גיא בריוזה

משה קווס

משה רייכמן

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

דודי אוחנונה

רווית בייליס

ד"ר דיאנה גיטיס

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

החלטה: מועצת העיר מאשרת שמנהל אגף החינוך יציג להנהלת העיר תכנית

מפורטת לחיזוק הנוער בעיר.

3. הצעה לסדר יום מאת: עו"ד ניסן בן חמו- חבר מועצה בסיעת עתיד חדש לערד.

מצ"ב ההצעה.

רווית בייליס: לאור ההתפתחויות האחרונות בעניין המכרה ולאור האינטרס הציבורי הראשון במעלה

הכרוך בבריאות

הציבור והתפתחות העיר ולאור הדאגה ההולכת וגוברת בקרב הציבור עקב חרב הכרייה המונפת מעל ראשינו הריני לפנות אליך כדלקמן:

1. שדה בריר

שדה בריר הוא כינוי שנתנה חברת רותם אמפרט לשטח המצוי בסמוך לעיר ערד שבו קיים מרבץ פוספטים.

החל משנת 2004 מבקשת חברת רותם אמפרט בבעלות האחים עופר להקים במקום מכרה פוספטים פתוח. הרעיון הוצע בעבר ונדחה עקב התנגדות התושבים ו ההשפעות סביבתיות ובריאותיות שתגרמנה.

השדה נמצא במרחק של פחות מ-4 ק"מ מהעיר ערד, סמוך ליישוב הבדואי כסייפה, לבסיס חיל האוויר נבטים ובמקום בו שוכן הכפר הבדואי הבלתי מו כר אל-פורעה.

המכרה הפתוח צפוי להוביל לזיהום אוויר בצורת חלקיקים נשימים ואבק פוספטים רדיואקטיבי (אורניום).

על פי תסקיר השפעה בריאותית של משרד הבריאות, פעילות המכרה צפויה לגרום להפרעות נשימה בקרב ילדים וקשישים וכן ולמחלות סרטניות. על פי הערכה זו , המכרה צפוי להעלות את שיעור התמותה בערד בכ%-4.25 כלומר בכ-7 אנשים בשנה .

מדובר במאבק הסביבתי הארוך ביותר במדינת ישראל שמשתרע על קרוב לארבעים שנה, קיימת התנגדות מוחלטת להקמת המכרה מצד תושבי ערד והסביבה, מצד כל ארגוני סביבה ומשרד הבריאות.

2. בחינת השפעות סביבתיות על העיר ערד - היסטוריה

המועצה המקומית ערד, בראשות אברהם (בייגה) שוחט ז"ל, פנתה אל מנכ"ל משרד הפנים דאז, מר חיים קוברסקי , ביקשה וקיבלה תקציב לבחינת תסקיר ההשפעה. בתקציב זה נשכר צוות מומחים ו נכללו בו בין השאר מומחים מתחומי הכרייה, האקלים, הרפואה כאשר בראש הצוות עמד פרופסור עו"ד ראובן (ריצ'רד) לסטר, מומחה בחוקי השמירה על איכות הסביבה. מייד בראשית עבודת הצוותים נשללה לחלוטין תקפות המסמך שיוצר על ידי הצוות שכונה בשם תסקיר השפעה על הסביבה, באשר הוא לא הוכן לפי הנחיות המשרד לשמירת איכות הסביבה.

3. ועדת רהב בהמשך נבחנו תכני אותו מסמך והוגשו דו"חות מסכמים. בדו"חות אלה נשללה הקמת

המכרות כפי שהוצעה על ידי חברת פוספטים בנגב. הממשלה מינתה ועדה, בראשות יצחק רהב מבנק ישראל, לבחינת הסוגייה. בדו "ח הועדה נכללו בין השאר המסקנות הבאות:

א. לא תהיה כרייה בזו הר צפון – זאת על- פי הודעת פוספטים בנגב שהם "מוותרים " על שדה זה.

ב. הכרייה בזו הר דרום תיעשה רק אחרי אישור תסקיר השפעה על הסביבה שיוכן לפי הנחיות

המשרד לשמירת איכות הסביבה.

ג. הכרייה בזו הר דרום תוחל בכרייה ניסיונית מנוטרת למשך שנה.

ד. המשך הכרייה יותנה בבדיקת ההשפעה בפועל של הכרייה הניסיונית.

ה. שני השדות – זהר צפון וזהר דרום במתאריהם לפי התכנית שנשללה – הוכללו בתכניות המתאר:

• תכנית המתאר הארצית לכרייה וחציבה (תמ"א )14;

• תכנית המתאר המחוזית למחוז הדרום (תמ"מ 4 תיקון ,)14 זאת תוך דחיית התנגדות עיריית ערד.

• בקשה מחודשת לכרייה בשדה בריר

חברת פוספטים בנגב התגלגלה להיות חברת רותם אמפרט, חלק מקונצרן כימיקלים לישראל (כי"ל), שהופרטה ונמצאת כיום בשליטת משפחת עופר. בשנת 2004 הגישה חברת רותם-אַ מְ פֶ רְ ט למוסדות התכנון תכנית לכריית פוספטים בשדה בריר שהוא חלק משדה זהר דרום. לתכנית זו נלווה תסקיר השפעה

על הסביבה )שהוא למעשה חלק עיקרי בתכנית( שהוכן על ידי קבלן מטעם רותם-אמפרט.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

4. תסקיר השפעה סביבתית - היסטוריה

ההנחיות לתסקיר שהוכנו ביחידה הסביבתית ערד נגב מזרחי – נדונו ואושרו בו ועדה המחוזית. את התסקיר הכינה חברת "גיאו -פרוספקט " במימון חברת רותם-אַ מְ פֶ רְ ט .

בבחינת התסקיר על ידי מתנגדי הכרייה, נמצאו מספר פגמים:

א. נצפות השדה מערד נבחנה אמנם מהנקודה הקרובה ביותר לשדה, אולם מרוב בתי הקומות בערד

צופים אל השדה, כיוצא בזה גם מחלק מהבתים צמודי הקרקע וכיום עם התפתחות העיר מערבה (שכונת רכסים).

ב. התסקיר לא דייק בעניין היותה של ערד במורד הרוח )בכוון ובעצמה(, נכתב ששכיחות הרוחות

הנושבות בכוון ערד וכסיפה הן נמוכות מאוד, זה נכון לכסיפה ולא נכון לערד, שהשכיחות והמהירות אליה הן גבוהות.

ג. אין התייחסות משמעותית לעובדה שפזורת אל-פורעה המונה כ-15,000 נפש מתגוררת כיום על

שטח הכרייה.

ד. הקמת המכרה תבודד את המגדלים שבנו מלכי יהודה במדבר )עוזה וחרבת רדום( מהאפשרות

לבקר בהם, שכן המכרה יסגור עליהם מהעברים שאינם מצוק קשה לביקור. כמו כן תסכן את נביעת המים בגב קינה. גב שאינו מתייבש גם בקייצים ולכן הוא אחד המעיינות הנדירים במדבר.

חפשו אותנו בפייסבוק - עתיד חדש לערד

בבחינת התסקיר על ידי משרד הבריאות נמצא שאינו מכיל התייחסות נאותה לסיכונים בריאותיים ושעל כן נדרשת הכנת תסקיר השפעה בריאותית.

5. מעורבות התושבים והתנגדות ראשי הערים לדורותיהם

חשוב לציין שלאורך כל השנים, כל ראשי העיר לדורותיהם, התנגדו לכרייה המסוכנת בשדה בריר:

א. בראשית 2005 התקיים שימוע ציבורי בהשתתפות כ-1000 תושבים, בשימוע נכחו גם הממונה

על המחוז ואנשי לשכת התכנון המחוזית. ראש העיר ד"ר מוטי בריל הציג מצגת ו קרא לתושבים להתנגד לתוכנית שכן להערכתו הפעלת המכרה תזיק לערד.

ב. בשנת 2007 המועצה הממונה של העיר ערד, הקדישה את זמנה ללימוד הנושא, סיירה באתר

פעם עם היוזמים ופעם נוספת עם המתנגדים. ראש העיר הממונה גדעון בר-לב טען לבסוף כי הקמת המכרה נוגדת את טובת העיר בהקשריה הרחבים ביותר ו הודיע ל ו ועדה המחוזית, כי עיריית ערד מתנגדת להקמת המכרה, שדה בריר בתחומה.

ג. בין השנים 2010 – 2014 ראשת העיר טלי פלוסקוב הופיע מספר פ עמים בוועדות הכנסת והודיעה

בצורה מפורשת שעיריית ערד מתנגדת להקמת מכרה שדה בריר.

ד. החל משנת 2015 ואילך ראש העיר ניסן בן חמו הוביל התנגדות נחרצת להקמת המכרה בשדה

בריר וייצג עמדה זו בפני מוסדות התכנון המחוזיים והארציים בדיוני ם על תמ"א 14ב', בפני ממשלת ישראל ואף הוביל שתי עתירות לבג"ץ בגין הפגיעה הצפוי ה בבריאות תושבי ערד והסביבה וחוסר הסבירות הקיצוני של החלטה זו.

6. משרד הבריאות מתנגד להקמת למכרה

ביולי 2012 הודיע משרד הבריאות כי על פי עקרון הזהירות המונעת הוא מתנגד לכרייה בשדה בריר, סגן שר הבריאות הרב ליצמן ו אנשי משרדו , ד"ר א. גרוטו , ד"ר א. בלמייקר וגב' הדסה אדן , פרסם את ההודעה

הבאה:

"באם קיימים חילוקי דעות בריאותיים בין הגופים, משרד הבריאות מתנגד" (להקמת מכרה הפוספטים

בשדה בריר, י .ל.).... " תושבי ערד רכשו את דירותיהם גם בשל תנאי מזג האוויר המיטיב עם חולי מחלות נשימתיות. ממצאי הדוח, כפי שציינה גב' אדן מהנדסת המחוז, מצביעים על ההשפעות הבריאותיות, שיכולות להיגרם בשל חשיפה לאבק, ירידה בתפקודי ריאות ועליה צפויה נוספת של מקרי סרטן ריאות"

7. מינויו של המומחה הבינלאומי פרופסור ג'ונתן סאמט

לאחר הבחירות לכנסת ה,-19 כאשר נכנסה יעל גרמן לתפקיד שרת הבריאות, החליטה כי היא מאמצת את עמדת הדרג המקצועי במשרד הבריאות ואף התבטאה כנגד הכרייה במספר מקומות.

בעקבות לחצים אדירים של כימקלים לישראל משרד הבריאות החליט לשכור את שירותיו של פרופ סור סאמט, לאחר שבמשך חודשים ארוכים התנהל קרב סביב חוות הדעת הקיימות, שחלקן סותרות זו את זו . זאת, אף שעמדתו העקבית של משרד הבריאות לאורך השנים הייתה נגד הכרייה בשדה בריר ונגד הפיילוט. בחוות הדעת קבע פרופסור סאמט כי אין לערוך פיילוט בשדה בריר וכן הציג בדו"ח את הסיכון הצפוי מכריית פוספטים, נקב במספר מקרי התמותה הצפויים בשנה מקרב תושבי עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

ערד הסמוכה כתוצאה מהכרייה, וציין כי על המדינה להחליט בעצמה איזה סיכון היא מוכנה לקחת, אם בכלל, כדי לאפשר את הכרייה.

8. התפתחות של השנים האחרונות

• בשנת 2015 מדינת ישראל בלחץ הלוביסטים למען הכרייה החלה להאיץ את תהליכי התכנון ואישור התוכניות הנדרשות על מנת לקדם את הכרייה בשדה בריר.

• ביולי 2016 בדיון שהתקיים בוועדה המחוזית לתכנון ובניה בנוכחות ראש העיר ניסן בן חמו ונציגות תושבים החליטה הוועדה להמליץ על גריעת שדה בריר מתוכנית מתאר 14ב' וזאת עד לבחינת ההשפעות הבריאותיות על תושבי ערד באופן מעמיק.

• בשנת 2017 עיריית ע רד עותרת לבג"ץ כנגד אישור מסמך המדיניות לכריה וחציבה במסגרת קידום תמ"א 14ב'.

• בשנת 2019 עיריית ערד עותרת בשנית לבג"ץ עם כניסתה לתוקף של תמ"א 14 ב', במסגרת דיון זה בית המשפט נוזף במדינה שמן הראוי שנושאי ההשפעה על הבריאות ידונו לעומקן בשלב הכנת התוכניות ו בדיקת החלופות הראויות ולא לאחר בחירת החלופה בסיום התוכנית.

• בין השנים 2020 – ,2022 בתקופת ממשלת בנט-לפיד נכנסת תוכנית מתאר 14ב' להקפאה עמוקה והשרות מירב מיכאלי (הגנת הסביבה) וקארין אלהרר (אנרגיה) מובילות מהלך לבחינת חלופות במשק הפוספט.

לאור כל האמור לעיל, ולאור העובדה כי ראש העיר התבטא באופן שאינו משתמע לשני פנים במהלך קמפיין הבחירות כי הוא מתנגד לכרייה בשדה בריר אבקש מכל סיעות הבית להצטרף להצעת ההחלטה.

הצעת החלטה: מועצת העיר מחליטה על הפעולות הבאות:

א. מועצת העיר ערד על כלל חברי המועצה מחליטה על התנגדותה להקמת מכרה בשדה בריר ועל

התנגדותה לכל כרייה ניסיונית בשטח המכרה .

ב. פעילות ההתנגדות לכרייה בשדה בריר תרוכז תחת הוועדה לאיכות הסביבה שחברים בה חברי

מועצה, אנשי מקצוע מהיחידה הסביבתית, ארגוני סביבה ונציגים מקרב הציבור. הוועדה תדווח לראש העיר ולמועצה באופן רבעוני על הממצאים שעלו מדיוני הוועדה .

ג. חברי המועצה על מפלגותיהם השונות בכנסת יובילו אל מול נציגיהם בכנסת קמפיין התנגדות להקמת

שדה בריר.

משה קווס: כמו בהצעה הקודמת אנחנו מקבלים את ההצעה לסדר ומגישים הצעה נגדית הכוללת

הבהרה על כל כרייה שהיא בכל מקום עם כל שינוי שהוא.

הצעת החלטה נגדית: מועצת העיר מחליטה על הפעולות הבאות;

א. מועצת העיר מתנגדת התנגדות מוחלטת להקמת מכרה בשדה בריר (וכל כינוי אחר) ו/או בכל מקום

אחר בשטח השיפוט של העיר ערד, ובסמיכות לשטח השיפוט של העיר ערד.

ב. חברי המועצה יפעלו בכל דרך אפשרית וחוקית לעצור ולמנוע הקמת מכרה לחציבת פוספטים

בשדה בריר ובכל מקום בשטח השיפוט של העיר ערד או בשטח שעלול להוות סכנה לתושבי ערד, ויובילו מול נציגיהם בכנסת התנגדות מוחלטת להקמת כל מכרה בשדה בריר ובכל מקום אחר בערד וסביבותיה.

דודי אוחנונה: בסעיף הראשון אתה לא אומר שאתה מתנגד לפיילוט.

יצחק גורדון: מתנגדים גם לפיילוט.

משה רייכמן: ויש להוסיף מילים אלו להצעה. כמו כן אנו מבקשים להוסיף סעיף נוסף כדלקמן:

סעיף ג. מועצת העיר אוסרת ואינה מאשרת כל חפירה או כריה או חציבת סלעים לאורניום, פוספטים ומינרלים בכל שטח השיפוט של העיר ערד.

החל דיון סוער

הצעת החלטה: מועצת העיר מחליטה על הפעולות הבאות;

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

א. מועצת העיר מתנגדת התנגדות מוחלטת להקמת מכרה בשדה בריר / זוהר דרום / כל בקעת ערד

(וכל כינוי אחר) ו/או בכל מקום אחר בשטח השיפוט של העיר ערד, ובסמיכות לשטח השיפוט של העיר ערד ולכל פיילוט או כרייה ניסיונית.

ב. חברי המועצה יפעלו בכל דרך אפשרית וחוקית לעצור ולמנוע הקמת מכרה לחציבת פוספטים

בשדה בריר ובכל מקום בשטח השיפוט של העיר ערד או בשטח שעלול להוות סכנה לתושבי ערד, ויובילו מול נציגיהם בכנסת התנגדות מוחלטת להקמת כל מכרה בשדה בריר ובכל מקום אחר בערד וסביבותיה.

ג. מועצת העיר אוסרת ואינה מאשרת כל חפירה או כריה או חציבת סלעים לאורניום, פוספטים

ומינרלים בכל שטח השיפוט של העיר ערד.

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

דורית אלמלך

גיא בריוזה

משה קווס

משה רייכמן

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

דודי אוחנונה

רווית בייליס

ד"ר דיאנה גיטיס

החלטה: מועצת העיר מחליטה על הפעולות הבאות;

א. מועצת העיר מתנגדת התנגדות מוחלטת להקמת מכרה בשדה בריר / זוהר דרום / כל

בקעת ערד (וכל כינוי אחר) ו/או בכל מקום אחר בשטח השיפוט של העיר ערד,

ובסמיכות לשטח השיפוט של העיר ערד ולכל פיילוט או כרייה ניסיונית.

ב. חברי המועצה יפעלו בכל דרך אפשרית וחוקית לעצור ולמנוע הקמת מכרה לחציבת

פוספטים בשדה בריר ובכל מקום בשטח השיפוט של העיר ערד או בשטח שעלול להוות

סכנה לתושבי ערד, ויובילו מול נציגיהם בכנסת התנגדות מוחלטת להקמת כל מכרה

בשדה בריר ובכל מקום אחר בערד וסביבותיה.

ג. מועצת העיר אוסרת ואינה מאשרת כל חפירה או כריה או חציבת סלעים לאורניום,

פוספטים ומינרלים בכל שטח השיפוט של העיר ערד.

4. אישור המועצה לפרוטוקול וועדת הקצאות מספר 7.2024 מיום 30.10.24 .

מצ"ב הפרוטוקול.

ד"ר דיאנה גיטיס: יש לי שאלה על כל הסעיפים, מה זה שימוע לויצו? ואני הבנתי מהחלטה שלא

התקבלה החלטה ועדיין יצא מכתב.

אלידור כהן: הנהלת ויצו ויתרה על ההקצאה.

דודי אוחנונה: ראיתי שיצא מכתב שלך שאתה מודיע שהם צריכים לפנות את המבנה.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

אלידור כהן: היה כאן תהליך שבו הם ניסו להמשיך ולהחזיק בנכס בטענה שאחרי החגים אולי יהיה

רישום ולאחר מכן כשראו שאין נרשמים הם הוציאו מכתב לרשות שהם מוותרים על הנכס.

רווית בייליס: הם אמרו ששנה הבאה הם יצטרכו את המבנה.

החל דיון סוער

עו"ד חיים שימן: ב 21.11.24 בשעה 14:55 ארז בניסטי בשמה של עמותת ויצו שלח מייל לוועדת

הקצאות לגלית אופק והודיע בשמה של ויצו הוא מאשר את משיכת וביטול בקשת ההקצאה למעון אשר הוגשה ביום .25.8.24

ד"ר דיאנה גיטיס: שאלה נוספת, גני ילדים בסעיף 3 אנחנו מדברים על הגנים שמדובר על המשך

הקצאה?

אלידור כהן: גם וגם. גם המשך הקצאה וגם הקצאות חדשות.

ד"ר דיאנה גיטיס: היו שם גנים גם קודם?

משה קווס: מה זה משנה? זה עבר וועדות הקצאות.

משה רייכמן: כל הגנים מדובר על מבנים שהיו מיועדים לגני ילדים.

עו"ד חיים שימן, יועמ"ש: כתוב בפרוטוקול פרט לפלמ"ח כולם היו קודם.

החל דיון

ד"ר דיאנה גיטיס: מה זה מגרש 503?

רווית בייליס: באיזה סעיף את?

עו"ד חיים שימן, יועמ"ש: מדובר בטעות סופר בפרוטוקול סעיף 8 שיש לתקן מדובר במגרש 530 ולא 503 מגרש של כפר הסטודנטים.

ד"ר דיאנה גיטיס: שאלה לגבי פרוגרמה 48 אגמית 10 , מה גורלו הנכס? יש שם כרגע מקום הם

ממשיכים איתו?

אלידור כהן: כן כרגע אין בנכס שום שינוי.

רווית בייליס: אני רוצה רגע להסביר את ההתנגדויות שלי, דיברנו על ויצו- בפרוטוקול הם לא

הסכימו פתאום הסכימו לא יודעת מה קרה בין לבין. סעיף 2 מוסדות התורה והחינוך גור ערד נאמר בפרוטוקול שזה גוף שעובר על החוק ויש הליך משפטי.

אלידור כהן: הורדנו את הסעיף תקראי את הפרוטוקול.

רווית בייליס: אז מה עושים איתם שם? הם יוצאים?

אלידור כהן: תהיה עמותה אחרת.

רווית בייליס: לגבי הגנים ההקצאה ארוכה ואני מתנגדת לפרוטוקול של וועדת הקצאות.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול וועדת הקצאות מספר 7.2024 מיום .30.10.24

נערכה הצבעה :

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

בעד נגד נמנעים

דורית אלמלך דודי אוחנונה

גיא בריוזה רווית בייליס

משה קווס ד"ר דיאנה גיטיס

משה רייכמן

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

החלטה: מועצת העיר מאשרת את פרוטוקול וועדת הקצאות מספר 7.2024 מיום

.30.10.24

5. אישור המועצה למנויה של מהנדסת העירייה הגברת אירית בנדו ואישור חוזה העסקתה וקביעת

שכרה בשיעור %85 משכר בכירים ( %100 משרה), בכפוף לאישור משרד הפנים.

מצ"ב נוסח החוזה לחתימה .

רווית בייליס: רק שאלה, למה לא %100 שכר?

משה קווס: אי אפשר, אסור עפ"י חוק.

רווית בייליס: אוקיי.

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את מינויה של מהנדסת העירייה הגברת אירית בנדו ואישור

חוזה העסקתה וקביעת שכרה בשיעור %85 משכר בכירים ( %100 משרה), בכפוף לאישור משרד הפנים.

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

דורית אלמלך

גיא בריוזה

משה קווס

משה רייכמן

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

דודי אוחנונה

רווית בייליס

ד"ר דיאנה גיטיס

החלטה : מועצת העיר מאשרת את מינויה של מהנדסת העירייה הגברת אירית

בנדו ואישור חוזה העסקתה וקביעת שכרה בשיעור %85 משכר בכירים ( %100

משרה), בכפוף לאישור משרד הפנים.

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

6. הצגת מינוי היועצת לקידום מעמד האישה שנבחרה במכרז מס' – לידיעה.

מצ"ב פרוטוקול וועדת הבחינה.

7. אישור המועצה לבחירת נציג ראש העיר עובד העירייה מר עמיאל דלטרוף מ.ז. ********* בוועדת

הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (א) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את נציג ראש העיר עובד העירייה מר עמיאל דלטרוף מ.ז.

********* בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (א) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

דורית אלמלך ד"ר דיאנה גיטיס

גיא בריוזה

משה קווס

משה רייכמן

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

דודי אוחנונה

רווית בייליס

החלטה: מועצת העיר מאשרת את נציג ראש העיר עובד העירייה מר עמיאל דלטרוף

מ.ז. ********* בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (א)

לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

.9 בהתאם לסעיף 7ג (3א)()2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח- ,1968 אישור מועצת העיר למפרט הרשותי המצורף. הודעה בדבר פרסום המפרט הרשותי תפורסם באתר האינטרנט של הרשות במיקום ייעודי,
.9 בההמתצאורםף .ל הסועדיעףה 7 בג 3ד(באר)( פ2ר) סלחוםוק ה רמיפשרוטי ע הסרקשיוםת,י ה תתפשורכס"חם- ב8א96ת1ר, אהאישינוטר רמנוטע צשתל ההערישרו לתמ בפמריטק הוםר שייועתודי י, באופן בולט לעין ויאפשר מעקב אחר שינויים ותיעודם לאורך זמן, וכן ברשומות.
הבאמוצפוןר בףו.ל הטו דלעעהין בודיאבפרש פרר סמועםק בה מאפחררט ש הירנושייוםת יו תתיפעוורדסםם ל באאורתךר ז המאן,י נוטכןר בנטר ששולמ הותר. ש ות במיקום ייעודי, מצ"ב המפרט הרשותי
מבאצ"ופבן הבומלפטר לטע היןר ושיאותפשי ר מעקב אחר שינויים ותיעודם לאורך זמן, וכן ברשומות.
מ צ"ב המפרט הרשותי רפי חג'ג', מנהל מדור קידום ורישוי עסקים: שלום נעים מאוד לכולם עפ"י הסעיף הרשות אמורה
ר פי חג'ג', מנהל מדור קידום ורישוי עסקים: שלום נעים מאוד לכולם עפ"י הסעיף הרשות אמורה לפרסם את המפרט הרשותי. המפרט הרשותי בעצם בא ומפרט את כל התנאים והמסמכים הנדרשים
רלפפרי סחםג'ג א', תמ נההמלפ מרטדו הר רקשידותוםי. והרמישפרויט ע הסרקשיםות: יש בלעוצםם נ עביאם וממאפרודט ל אכתול כםל ע הפת"ינ אהיסםע ויהף מהסרמשכותים א המנודררהש י ם בכדי ליצור אחידות. אנחנו מפרסמים אותו באתר העירייה והרשות לא יכולה לדרוש דברים שאינם
לבפכרדסי לםי צאותר האמחפידרוטת .ה ארשנחונתו ימ. הפרמספמרטים ה ארושתוות בי אבתעצר םה עביאר יוימהפ ורהטר אשתות כ ללא ה יתכנואלהים ל ודהרמושס מדבכריםים ה שנדארישנםים כלולים במפרט.
כבלכודליי לםי צבומרפ ארטחי. ד ות. אנחנו מפרסמים אותו באתר העירייה והרשות לא יכולה לדרוש דברים שאינם
כ לולים במפרט. הצעת החלטה:
ה צעת החלטה: מועצת העיר מאשרת בהתאם לסעיף 7ג(3א)()2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח -,1968את המפרט
המצועעצתת ה החעליטר המ:א ש רת בהתאם לסעיף 7ג(3א)()2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח -,1968את המפרט הרשותי המצורף. הודעה בדבר פרסום המפרט הרשותי תפורסם באתר האינטרנט של הרשות במיקום
מהרועשצותת יה העמירצ מוראףש. רהתוד בעההת באדםבר ל פסרעסיףום 7 גה3מ(אפ)ר(2ט) הלחרשוקות ריי שתופיו רעססםקי בםא, תהרת שהאכ"ינחט -ר8נ6ט19 ש,אל תה רהשמופתר טבמ י ק ום ייעודי, באופן בולט לעין ויאפשר מעקב אחר שינויים ותיעודם לאורך זמן, וכן ברשומות.
היירעשודוית, יב האמופצןו ברוףל.ט ה ולדעעיןה ו ביאדפבשר רפ רמסעוקםב ה אמחפרר טש יהנוריישםות ותי תיעפוודרםס לםא בוארךת רזמ הןא, ויכנטן רבנרטש ושמלו תה.ר שות במיקום

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

8. אישור המועצה לבחירת נציג מועצת העיר עובדת העירייה גב' מורן מדעי מ.ז. ********* בוועדת

הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (ב) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את נציג מועצת העיר עובדת העירייה גב' מורן מדעי מ.ז.

********* בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (ב) לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

דורית אלמלך דודי אוחנונה

גיא בריוזה רווית בייליס

משה קווס ד"ר דיאנה גיטיס

משה רייכמן

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

החלטה: מועצת העיר מאשרת את נציג מועצת העיר עובדת העירייה גב' מורן מדעי

מ.ז. ********* בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר, בהתאם לסעיף 7 (א) ()4 (ב)

לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשפ"ה-.2024

נערכה הצבעה :

בעד נגד נמנעים

דורית אלמלך

גיא בריוזה

משה קווס

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666

החלטה: מועצת העיר מאשרת בהתאם לסעיף 7ג(3א)()2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח -
8ה6ח19לט ,אהת: הממועפצרתט ה הערירש מותאיש הרמתצ בורהףת. אהםוד לעסהע בידףב 7רג 3פ(ראס)(ו2ם) הלחמופקר טרי השרויש עוסתיק תיםפ,ו רהסתםש בכא"תח -ר האינטרנט של הרשות במיקום ייעודי, באופן בולט לעין ויאפשר מעקב אחר שינויים
8ה6א9י1נ ט,ארתנט ה שמלפ רהטר ש הורתש בומתייק הוםמ צ יוירעףו.ד הי,ו דבעאהופ בן דבבולרט פ רלסעיוןם ו יהאמפפשררט מ הערקשבו אתחי רת פשוירנסויםים ב אתר
והתאייענוטדםרנ טלא שורלך ה זרמשן, וותכ ןב במרישקווםמ ו תיי.ע ודי, באופן בולט לעין ויאפשר מעקב אחר שינויים

בס"ד

טל. 08-9951703

לשכת ראש העיר דוא"ל: arad.muni.il@m_Moran

משה רייכמן

מרדכי שנור

יצחק גורדון

שמחה ברוידא

דודי אוחנונה

רווית בייליס

ד"ר דיאנה גיטיס

בברכה,

אלידור כהן

מנכ"ל העירייה

עיריית ערד | הפלמ"ח ,6 ערד | www.arad.muni.il דוא"ל: arad.muni.il@info | טל.: 08-9951666