תבחינים

י"ח תמוז תשע"ג

26 יוני 2013

לשכת היועץ המשפטי

ועדת התמיכות

תבחינים לקבלת תמיכה

1. מבוא

.1.1 עיריית ערד תדון במתן תמיכות מתקציב העירייה למוסדות השונים בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור שפורסם בחוזר מנכ"ל 4/2006 בתאריך 23/08/2006 )להלן

"נוהל תמיכות"(.

.1.2 התבחינים שיפורטו במסמך זה באים להוסיף על הוראות הנוהל שפורסם והנזכר בסעיף 1 לעיל.

.1.3 חלוקת התמיכה מחוייבת להיעשות עפ"י תבחינים שיאושרו ע"י מועצת העיר לאחר שעיינה בחוות דעת היועץ המשפטי המאשר כי הינם בהתאם להוראות כל דין לרבות השמירה על עקרון השוויון.

.1.4 התמיכה תינתן לשנת מס אחת בלבד ובשיעור שלא יעלה על %90 מעלות הפעילות הנתמכת.

.1.5 התמיכה תינתן עבור פעילות מוסד ציבורי המתקיימת בתחום הרשות המקומית בלבד ו/או עבור שירותים הניתנים לתושבי הרשות המקומית בלבד.

.1.6 העירייה תעניק תמיכה עקיפה אך ורק למוסדות העונים לדרישות שנקבעו בנוהל התמיכות ובלבד שאלו יענו לתבחינים הקבועים בסעיפים 2-6 להלן.

"תמיכה עקיפה" - לרבות תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, מתן ערבות, מימוש ערבות, שימוש במתקני הרשות, השתתפות בעלויות דיוור, פרסומים בתקשורת במימון הרשות, הקצאת כוח אדם מטעם הרשות או במימונה, מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה כמשמעותה בנוהל הקצאת מקרקעין;

.1.7 יובהר כי התמיכות העקיפות אותן מעניקה הרשות יהיו תמיכות עקיפות לשימוש

בנכסי העירייה ובמתקניה שאינה הקצאת מקרקעין בלבד.

.1.8 התמיכה תשולם בתשלומים במועדים שיקבעו עפ"י הנחיית גזבר העירייה ועפ"י שיקול דעתו ובהתאם לסעיף 16 לנוהל.

.1.9 מוסד החייב כספים לעירייה, והועדה תחליט כי זכאי הוא לתמיכה יקוזזו חובותיו מתוך כספי התמיכה שיוענקו לו.

.1.10 העירייה תהיה רשאית להקטין, לשנות, לעכב ו/או להפסיק את מתן התמיכה בהתאם להוראות הנוהל וכן משיקולים תקציבים של העירייה.

.1.11 אין במתן ההקצבה לשנה זו כדי לחייב העירייה במתן הקצבה לשנה הבאה ו/או לחייב העירייה בכל התחייבות אחרת כלפי מקבל התמיכה.

.1.12 על מנת לאפשר את חלוקת תקציב התמיכות במלואו בכל שנה, ככל שתיוותר יתרה בתקציב התמיכות שלא אושרה ו/או חולקה, תהא הועדה רשאית להמליץ למועצה על חלוקת היתרה בין מבקשי בקשות התמיכה שבקשותיהם אושרו ובהתאם יחסי לחלוקה שבוצעה בפועל, אף אם יעלה על האחוזים הנקובים בסעיף 3 שלהלן.

2. תנאי סף כלליים

2.1 "מוסד ציבורי" מוגדר כתאגיד הפועל ללא כוונת רווח, שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות ובכלל זה אינו חברה ממשלתית, חברה עירונית, חברת בת עירונית, תאגיד עירוני או תאגיד שהוקם בחוק או מכח סמכות של שר )להלן "מוסד"(.

2.2 התמיכה תוענק למוסד הפועל בתחום הנתמך חמש שנים לפחות, אלא אם החליטה מועצת הרשות אחרת, וזאת מטעמים שירשמו.

2.3 המוסד מבקש התמיכה הגיש טפסי בקשה הכוללים את כל הפרטים והמסמכים הנדרשים והוא עומד בכל התנאים והדרישות המפורטים והנדרשים עפ"י נוהל התמיכות.

2.4 סך התמיכה בצירוף יתר הכנסות המוסד לא תעלה על כלל הוצאותיו של המוסד.

2.5 היה ותתגלה חריגה בהוצאות השכר של המוסד תופחת התמיכה בשיעור החריגה בשכר.

3. התבחינים למתן התמיכות

ועדת התמיכות תעניק תמיכות אך ורק לגופים הנמנים והפועלים באחד מתחומי הפעילות המפורטים להלן ובכפוף לתבחינים שנקבעו בהתייחס לאותו סוג פעילות ובהתאם לשיקול דעת הועדה.

א. עד %75 מתקציב התמיכות ייועד לספורט, וזאת עפ"י תבחינים שיפורטו להלן.

ב. עד %20 מתקציב התמיכות ייועד לרווחת הקשיש, וזאת עפ"י התבחינים שיפורטו להלן.

ג. עד %5 מתקציב התמיכות ייועד לפעילות תרבות הפנאי לכלל תושבי העיר.

4. תחום הספורט

גוף העונה לכל התבחינים המפורטים להלן:

4.1 ספורט תחרותי המייצג את העיר ערד – עדיפות לקבוצות ספורט תחרותיות.

4.2 קבוצת ספורט הפועלת ברציפות במשך 5 )חמש( השנים האחרונות בליגה רשמית.

4.3 תוצג תכנית עבודה שנתית.

4.4 על מנת להימנע מפעילות בלתי ספורטיבית, שומרת לעצמה העירייה אפשרות הפחתה בשיעור של עד %25 לפי שיקול דעתה במקרים בהם תורשע הקבוצה במוסדות הספורט הרשמיים הרלוונטיים.

4.5 התמיכה תינתן אך ורק לקבוצות המעסיקות מאמנים/מדריכים מוסמכים על-פי חוק הספורט.

4א'. מובהר כי תינתן למוסד ציבורי תמיכה עקיפה בשימוש במתקני הספורט השייכים

לעירייה בשעות בהן העירייה לא עושה שימוש בהם ולא יאוחר מהשעה .22:00 כל זאת

כפוף לאישור תכנית שעות פעולה שבועית שתוגש ע"י המוסד בצירוף לבקשה לתמיכה.

א. מוסד ציבורי אשר יקבל תמיכה עקיפה בצורת שימוש במתקני העירייה יחוייב טרם

תחילת השימוש בהצגת אישור קיום ביטוחים כנדרש ע"י היועץ הביטוחי של העירייה.

ב. כמו כן, מוסד ציבורי אשר יקבל תמיכה עקיפה בצורת שימוש במתקני העירייה

יחוייב במילוי טופס דיווח שעות שימוש יומי אשר יועבר מידי חודש למפקח על התמיכות בעירייה.

ג. האמור בסעיפים א' וב' לעיל הינם תנאי יסודי לקבלת התמיכה העקיפה. מוסד

ציבורי שלא יעמוד בתנאים אלו תישלל ממנו זכות השימוש.

אופן חלוקת התמיכה הישירה

עד %75 מכלל תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה.

5. רווחת הקשיש

5.1 המועצה תסייע למוסד אשר יפעל לקידום ולשילוב הקשישים תושבי העיר ערד בחיי החברה והקהילה.

5.2 על המוסד לספק לקהל היעד מסגרת לפעילות חברתית, תרבותית, לצד טיפולים מקצועיים.

5.3 על המוסד לפעול בתחומי העיר ערד המשך חמש שנים לפחות.

אופן חלוקת התמיכה_הישירה

עד %20 מכלל תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה.

6. תרבות הפנאי

6.1 המועצה תיתן סיוע למוסד אשר יפעל לקידום הפעילות החברתית בתחומי העיר המשולבת בתרבות הפנאי לכלל תושבי העיר.

6.2 המוסד יבצע פעילות חברתית לכלל תושבי העיר וזאת ללא כל תמורה מצד התושבים.

6.3 תוצג תוכנית עבודה שנתית, מפורטת ומתוקצבת על פי נושאים.

6.4 הפעילות תיועד לקבוצה שלא תפחת מ 50 משתתפים.

6.5 המוסד ישתמש בכספי התמיכה אך ורק לפעולות לשמן תינתן התמיכה.

6.6 התמיכה תוגבל לשיעור שלא יעלה על %50 מעלות הפעילות הנתמכת.

6.7 התמיכה תינתן עפ"י היקף הפעילות ובמגבלת המשאבים הכספיים העומדים לרשות העירייה.

אופן חלוקת התמיכה הישירה

עד %5 מכלל תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה.

על החתום,

) - ( ) - ( ) - (

רמי נבון, מנכ"ל עו"ד חיים שימן, יועמ"ש רינה יוסף, גזברית יו"ר ועדה חבר ועדה חברת ועדה