פרוטוקולי מליאה מס' 66 · 22/11/2012



פרוטוקול מליאה מס' 66 מתאריך 22.11.2012

משתתפים: עזרא רבינס, אשר לביא, יואב מויאל, פיטר רבין, יניב וולנברג.

חסרים: דוד מזרחי, יפתח בן- דוד, דב מאיר.

נוכחים: גדעון רון, אהרון אזולאי, יהונתן וייצמן, איתן ליפשיץ, רועי פטריק, נעמי בקר, שי זינדרמן, רינה פרץ- גל.

רשם: שי זינדרמן.

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה מס' 65 מתאריך 15.10.2012.

2. אישור תקציב המועצה לשנת 2013.

3. אישור צו הארנונה לשנת 2013.

4. אישור צו ההנחות לשנת 2013.

5. שינויים בתב"רים – תיקון ליקויים בדוח ביקורת מ. הפנים לשנת 2011.

6. אישור נוהל תמיכות המועצה במוסדות ציבור.

7. הוצאת ערבות בסך 3,600 ₪ עבור המשרד לאנרגיה והמים.

8. מחיקת חוב אבוד.

9. אישור הסכם פשרה בעניין חלף היטל השבחה.

10. ייעוד תקציב בסך 46,760 ₪ למפגשי מומחים מו"פ מדעי.

11. מינוי ועד ממונה בספיר והאצלת סמכויות לוועד הממונה – דיון בהשתתפות נעמי בקר ורינה פרץ- גל.

12. שונות

דיון והחלטות:

1. הוחלט לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 65 מתאריך 15.10.2012.

2. רועי פטריק, גזבר המועצה, הציג את תקציב המועצה לשנת 2013 ונתן הסבר על עיקרי התקציב והשינויים העיקריים ביחס לתקציב של שנה קודמת (2012).

בתום הדיון הוחלט: לאשר את התקציב כפי שהוצג בסך כולל של 34,703,000 ₪.

3. הוחלט לאשר את צו הארנונה לשנת 2013 בכפוף לאמור לעיל:

א. הוחלט להטיל על הנכסים שבתחום המועצה ארנונה כללית בשנת 2013 בסכומים שהוטלו בשנת 2012 כשהם מוגדלים בהתאם להוראת משרד הפנים ב – 2.3%.

ב. בכפוף לאישור שיתקבל על ידי שרי הפנים והאוצר, הוחלט לאשר את השינויים המפורטים מטה בתוקף מיום 1.1.2013:

(1) עקב הצורך לספק שירותים נוספים באזורים מסוימים, בהחלטה על הטלת ארנונה כללית לשנת 2009 נקבעו שני אזורי חיוב בארנונה כללית: אזור א', הכולל את כל השטחים המצויים בתחום המשבצת של היישובים, ואזור ב', הכולל את כל יתרת תחומי שטח שיפוטה של המועצה. בשני האזורים סכומי הארנונה הכללית זהים למעט בחלק מסוגי הנכסים. חלק מסכומי הארנונה הכללית החדשים באזור ב' אושרו ביום 30.11.09 על ידי שרי הפנים והאוצר.

(2) בסעיף 1.1, "מבנים המשמשים למגורים, לרבות בתי אבות", באזור ב' יוגדל סכום הארנונה הכללית ל-55.00 ₪ למ"ר.

(3) סכום הארנונה הכללית בסעיף 6.1 , "קרקע תפוסה למפעלי מים, למטרות מחקר וניסויים", יוגדל ל- 1.0 ₪, הן באזור א' והן באזור ב' והגדרת הסעיף תשונה מ - "קרקע תפוסה למפעלי מים למטרות מחקר וניסויים" ל- "קרקע תפוסה למפעלי מים"

(4) הוחלט למחוק מצו הארנונה את סעיף 6.4 "קרקע תפוסה בבסיסי של עמוד חשמל ובלבד ששטח הכלוא בבסיס העמוד עולה על 32 מ"ר". אין צורך בסעיף זה, לא קיימים בשטח המועצה נכסים מסוג זה.

(5) הוחלט למחוק מצו הארנונה את סעיף 6.5 "קרקע תפוסה ע"י עמוד נושא שנאי לרבות עמודים של חברת חשמל" אין צורך בסעיף זה לא קיימים בשטח המועצה נכסים מסוג זה.

(6) סכום הארנונה הכללית בסעיף 6.8, "קרקע תפוסה לתעשייה ולמלאכה", יוגדל ל-5 ₪ למ"ר, הן באזור א' והן באזור ב'.

(7) סכום הארנונה הכללית בסעיף 7.1, "אדמה המשמשת לחקלאות", יוגדל ל-0.073 ₪ למ"ר, הן באזור א' והן באזור ב'.

(8) הגדרת תת-הסיווג בסעיף 7.2 תשונה מ-"מבנה עזר כללי לחקלאות לרבות מחסנים ביתיים שאינם משמשים למטרה עסקית" ל-"מבנה חקלאי סגור המשמש לברור ו/או מיון ו/או אריזה ו/או אחסון של תוצרת חקלאית, לרבות מחסנים חקלאיים שאינם משמשים למטרות עסקיות". הארנונה הכללית בתת-סיווג זה תוגדל ל-2.6 ₪ למ"ר, הן באזור א' והן באזור ב'.

(9) בסעיף 9.4, "מבנה המשמש כאורחן ו/או ללינה כפרית (צימר)", יוגדל סכום הארנונה הכללית ל-15 ₪ למ"ר, הן באזור א' והן באזור ב'.

4. הוחלט לאשר את צו ההנחות לשנת 2013 כפי שהוצג בפני חברי המליאה ומצ"ב.

5. בדוח הביקורת של מבקר מטעם משרד הפנים התבקשנו לעדכן מס' תב"רים בהתאם לטבלה המצ"ב:

הוחלט: לבצע את כל עדכוני התב"רים ולסגור אותם.

6. המועצה מבקשת לפרסם נוהל לתמיכות במוסדות ציבור בתחומי: מכינה קדם צבאית ומדע מחקר ופיתוח.

בפני מליאת המועצה הוצגה חוות דעת של היועץ המשפטי של המועצה בקשר לתבחיני התמיכה.חוו"ד מצ"ב.

הוחלט: לאשר את המלצת הועדה המקצועית ותבחיני התמיכה במוסדות ציבור לשנת 2013 כפי שהוצג ובפני חברי מליאת המועצה ומצ"ב.

7. המועצה מבקשת לבצע סקר אנרגיה למועצה. משרד האנרגיה והמים מוכן לממן את עלות הסקר, בסך של כ- 50,000 ₪ . על מנת לקבל את המימון לסקר המועצה נדרשת להעמיד ערבות בנקאית בסך של 3,600 ₪ לצורך הבטחה של המועצה ליישם את מסקנות הסקר.

הוחלט: לאשר מתן ערבות כנדרש.

8. הוחלט: לאשר להגדיר את החוב שהוצג כחוב אבוד, ולמחוק אותו מספרי המועצה בכפוף לאישור משרד הפנים בהתאם לנוהל מחיקת חובות

9. משרד רו"ח של בועז מקלר הגיע להסכם פשרה עם ממ"י בעניין חלף היטל השבחה. המשרד יציג את כלל הרשויות והוסכם שהמדינה תשלם 120 מיליון ₪ לכלל הרשויות כאשר חלקינו לאחר שכ"ט רו"ח 144,111 ₪.

הוחלט: לאשר את הסכם הפשרה המוצע. ולהסמיך את מורשי החתימה של המועצה לחתום עליו.

10. הוחלט ליעד תקציב בסך 46,720 ₪ עבור פרויקט מפגשי מומחים במסגרת קול קורא של המשרד

לשת"פ אזורי בהתאם לטבלה המצ"ב.

11. בבחירות שהתקיימו בנובמבר 2007 לוועד מקומי ספיר נבחרו לכהונה מועמדי הרשימה היחידה שהתמודדה בבחירות. במהלך השנה הראשונה לכהונתו של הועד התפטרו מתפקידם כמעט כל חבריו והוא חדל להתקיים. בעקבות פנייתה של המועצה, במכתב מיום 16.12.08 אישר הממונה על מחוז הדרום במשרד הפנים למועצה למנות ועד מקומי בספיר לפי סעיף 127 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958. במכתב מיום 6.4.10 חזר והפנה משרד הפנים לאישור מיום 16.12.08. לקראת הבחירות העומדות להיערך ביום 4.12.12 הוגשה רשימת מועמדים יחידה לוועד מקומי ספיר, שביום הבחירות, בעוד כשבועיים, תוכרז כוועד מקומי נבחר. אנו סבורים שיש לקיים בספיר פעילויות בתחומי חינוך (פעילויות נוער), תרבות וקהילה ולצורך כך יש למנות ועד מקומי, לאצול לו סמכויות בתחומים אלה, עליו יהיה להכין תקציב מתאים ולהטיל ארנונת ועד מקומי לביצוען. הואיל והחוק מחייב קבלת החלטה המטילה ארנונת ועד מקומי עד 30.11.12 (ארבעה ימים לפני הבחירות), אחרת לא יתאפשר להטיל ולגבות ארנונת ועד מקומי בשנת 2013 ולבצע את הפעילויות האמורות, מוצע, בתוקף אישורו של הממונה על המחוז, למנות כוועד מקומי את חמישה המועמדים הראשונים ברשימת המועמדים היחידה בבחירות הקרובות, שבעוד שבועיים במילא צפויים הם להיות מוכרזים כוועד מקומי נבחר, ולאצול לו סמכויות בתחומים המנויים לעיל.

הוחלט:

1. בתוקף הסמכות לפי סעיף 127 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958, ובאישורו של הממונה על מחוז הדרום במשרד הפנים, אנו ממנים את ה"ה בן- דוד דוד, פיבוניה שמעון, פרקש דניאל רוברטו, בקר יעל, לזר אריאל כוועד מקומי בספיר.

2. בתוקף הסמכות לפי סעיף 132(א) לצו, אוצלת המועצה לוועד מקומי ספיר סמכויות בתחומי החינוך (פעילויות נוער), התרבות והקהילה.