פרוטוקולי מליאה מס' 32

מועצה אזורית הערכה התיכונה

| חס הסוס 98 זה

משתתפים: מאיר צור, שאולי גוטמן, רבקי אופיר, אבשלום דנאי, רזיאל לוי, אביב גרינשטיין.

פרוטוקול מליאה מספר 32 מתאריך 23.03.2026

חטרים: אודי בר, גל מור.

נוכחים: עינב דורי, עו"ד רועי פטריק, נועה בראון אבני, דפנה גומרשטט, שולה שחם, מור זילברשטין,

יובל בראון, אורן מורגן.

רשמה: עינב דורי

סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2 הצהרת אמונים של חברי המליאה החדשים -- אבשלום דנאי, רוזיאל לוי, אביב גרינשטיין.

3 אישור הרכב ועדות המועצה

4 בקשה להמלצה להקצאת קרקע לתיירות בפטור ממכרז

5. חידוש המלצה להקצאת קרקע בפטור ממכרז (מגרש 20 באזהיית) עבור מפעל לקונסטרוקציית פלדה

ופנלים סולאריים

6. אישור תביירים

7 אישור פרוטוקול מליאה מסי 29 מיום 30.12.2025 8 אישור פרוטוקול מליאה מסי 30 מיום 16.02.2026

9. אישור פרוטוקול מליאה מס' 31 מיום 03.03.2026

0. אשרור מליאה טלפונית מיום 04.03.2026

1. אשרור מליאה טלפונית מיום 09.03.2026

2. עדכון צו ההנחות של המועצה לשנת 2026

3. אישור תקציב ותעריפי גביה ועדים מקומיים חצבה וצופר לשנת 2026

4. אישור נוהל תהליך הערכת עובדים

5 אישור הדוח הכספי המבוקר לשנת 2024

6. אישור הדוח המפורט המבוקר לשנת 2024

7. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 25.11.2025

8. אישור דוח כספי רבעון ראשון 2025

9. אישור דוח כספי רבעון שני 2025

0. אישור תוספת להסכם פיתוח מתחמי תעסוקה בין המועצה לחברה לפיתוח

1. אישור תבחינים תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2026.

2. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 10.03.2026

7 18:88 08-6592201 |0+ ||.8/8.00ז8./ש\/ו\/שצ

ספיר, ד'(. ערכה 86825 |86 זפ! מוכ 53 ,העזה קוש

מועצה אזורית הערכה התיכונה

|0 חס 0) 8 חסוססר 188 078 08-6581487 א8] 08-6592201 101 ||.8708.00./ותוחוו ספיר, ד.(. ערכה 86825 |96ז5! %וק 3ס ,הבז קוא

דיון והחלטות :

1

מט' תב"ר

11517

18

(

1120

מס' תב"ר

2

עדכוני ראש המועצה :

א. ראש המועצה מברך את חברי המליאה החדשים אביב גרינשטיין נציג צופר ורוּיאל לוי נציג ספיר.

ניתן עדכון בנוגע למצב הבטחוני

ט

ניתן עדכון לגבי מערכת החינוך והתאמתה בזמן שאגת הארי.

שר 4ש

בימים אלה מנהלת מרכז קהילה מסיימת את תפקידה, נבחר כמחליף אלירז דאי.

בין התאריכים 18-19.05.2026 תערך ועידת הערבה.

ארנונה- המועצה פועלת לטיפול בהסדרים המשפטיים הנדרשים שעלו בעקבות סקר הארנונה.

ל 2 =

נערכה פגישה במשטרת דימונה עם התיירנים לקידום והסדרת רישיונות העסק במתחמים.

מכירת דירות מועצה- ניתן עדכון לגבי המכרז.

הרחבות בספיר- ניתן עדכון לגבי הסטטוס.

כ( 0

ש

חאן תעסוקות- ניתן עדכון לגבי ההתנהלות מול ועד היישוב ופרסום מכרז נוסף למכירת הקרקע.

חברי המליאה הנכנסים - אבשלום דנאי, רוּיאל לוי, אביב גרינשטיין הצהירו אמונים בנוסת הקבוע בדין: יי אני מתחייב בה לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה אזורית הערבה התיכונה'י

מליאת המועצה אישרה את הרכב ועדות המועצה כמפורט בנספח חהמצייב.

שולה שחם הציגה בקשה להמלצת קרקע לתיירות בפטור ממכר. לדיון הגיעו גס מור זילברשטיין ויובל בראון נציגים מטעמה. הוצגה התכנית והבקשה ממליאת המועצה. הוחלט להביא לאחת המליאות הקרובות את תכנית ההקמה של כל בתי המלון המתוכננים בערבה. כאשר חברי המליאה יקבלו את התמונה המלאה בנושא יערך דיון נוסף ותתקבל החלטה בנושא.

אורן מורגן הציג בקשה של תלם עשת בע"מ לחידוש המלצה להקצאת קרקע בפטור ממכרז (מגרש 20 באזהיית) עבור מפעל לקונסטרוקציית פלדה לפנלים סולריים. אורן הסביר כי הנושא מתעכב בשל גורמים שלא תלויים בהם ועיכוב באישור התבייע. הותלט להמליץ על הקצאת קרקע בפטור ממכרצ לתלם עשת בע"מ במגרש 20 באזהיית בספיר. תוקף ההמלצה - שנה אחת.

הוחלט לאשר את הפעולות הבאות בתבייריס :

פתיחת תביירים

תיאור עלות תב'יר התחייבות משרד

הצטיידות בתירום ₪ 311,868 א פא

קשרי גומלין 2026 ₪ 70,000 הסוכנות היהודית

בגרוטק ₪ 111,888 משרד התינוך

: סה"כ לתבר 45,435

המשרד להגנת 40,891

חינוך סביבתי 25-27

הסביבה, 4,543 הקרן

משרד להגנת הסביבה

לפיתות

הגדלת תב"ר

תיאור הגדלת תב'יר התחייבות משרד

היחידה להתיישבות . סה"כ לתב"ר

מערכות תצפית 000 5 ₪

מועצה אזורית הערכה התיכועה

חס | חסו 38] פה ה

7 1898 08-6592201 |6+ ]|.8]908.00./שעצ\\

ספיר, ד(. ערכה 86825 |86 זפ! מוק 68 ,בטפזה שו

7. הוחלט לאשר את פרוטוקול מליאה מס 29 מתאריך 30.12.2025

הוחלט לאשר את פרוטוקול מליאה מס 30 מתאריך 16.02.2026

9. הוחלט לאשר את פרוטוקול מליאה מס 31 מתאריך 03.03.2026

0. הוחלט לאשרר את פרוטוקול מליאה טלפונית מיום 04.03.2026

1. הוחלט לאשרר את פרוטוקול מליאה טלפונית מיום 09.03.2026

2. הוחלט להוסיף עדכון לצו ההנחות של המועצה כי מחזיק בנכס מגורים שהוא הורה של ילד נכה מעל

גיל 21 שמתגורר בפועל בבית הוריו, יהיה וּכאי להנחת ילד נכה, אף אס הילד מעל גיל 18 ולא השתלמה בעדו בעבר גמלת ילד נכה.

3. הוחלט לאשר את תקציב הועד המקומי של חצבה בסך של 754,000 ש"ח ושל צופר בסך 440,000 ₪ .

הוחלט לאשר את תעריפי גביית ארנונת הועד המקומי של חצבה בסך של 10.5₪ למייר לשנה עבור מבנה

המשמש למגורים ושל צופר בסך של 13.91 ₪ למייר לשנה עבור מבנה המשמש למגורים.

4. הוחלט לאשר את נוהל הערכת עובדים.

5. הוחלט לאשר את הדוח הכספי המבוקר לשנת 2024

6. הוחלט לאשר את הדוח המפורט המבוקר לשנת 2024

7. הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 25.11.2025

8. הוחלט לאשר את הדוח הכספי רבעון 1 לשנת 2025

9. הוחלט לאשר את הדוח הכספי רבעון 2 לשנת 2025

0. הוחלט לאשר את התוספת להסכם פיתוח מתחמי תעסוקה בין המועצה לחברה לפיתוח המצייב.

המקור הכספי לתשלום יהיה מקרן היטלי סלילה של המועצה.

1. הוחלט לאשר את התבחינים לתמיכות במוסדות ציבור לשנת 2026 המצייב.

2. הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת הנחות מיום 10.03.2026

(

ראש המועצך, בר מליאה

מועצה אזורית הערכה התיכונה

וסוס |8 חסוססר] 1908ג/ חס

סודר

10

11

שם ועדה

מליאה

ועדה מקומית

לתכנון ובניה

ועדת תמיכות

ועדת הנהלה

ועדה לענייני

ביקורת.

ועדת מכרזים

ועדת איכות סביבה

ועדת הנחות

ועדה למאבק

בנגע הסמים

ועדה חקלאית

ועדה להנצחת

זכרם של נפגעי

טרור

(יו"ר - חבר מליאה)

9 \\\י 7 8 08-6592201 |6? ||.8/8.00ז8./\/צש\

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |86 זפ! מו 3פ ,העזה קוש

ועדות המועצה עם חובת חברות של חברי מליאה

חברי מליאה - שאול גוטמן, ריבקי אופיר, אבשלום דנאי, רזּיאל לוי , אביב גרינשטיין, גל מור, אודי בר

ועדות חובה

חברי ועדה

ראש הרשות, 7 חברי מליאה

ראש הרשות, 6 חברי המליאה (ללא אודי בר)

מנכ"ל , גצבר, יועץ משפטי.

ראש הרשות, מנכ"לית , גזברית , 2 חברי מליאה : רבקי אופיר, אודי בר

מבקר הרשות, 3 חברי מליאה: אבשלום דנאי, שאולי גוטמן, אביב גרינשטיין

גזברית המועצה , 2 חברי מליאה: גל מור, אודי בר

מנהל היחידה הסביבתית במועצה (יו"ר), 2 נציגי ציבור

,נציג השר להגנת הסביבה, 3 חברי מליאה: רבקי אופיר,

אבשלום דנאי, אביב גרינשטיין

גזברית (יו"ר) , מנהל מחלקת הרווחה, יועצ המשפטי,

2 חברי מליאה : רזיאל לוי, גל מור .

מנהלת מחלקת הרווחה, מנהלת מחלקת חינוך, 2 נציגי ציבור, מנהלת תיכון , נציג הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול

3 חברי מליאה : אודי בר, רויאל לוי, גל מור

יו"ר ועדה חקלאית (יו"ר), 5 נציגי ציבור חקלאי , 5 חברי מליאה-

חברי מושבים - שאול גוטמן, רבקי אופיר, אבשלום דנאי, אביב גרינשטיין , אודי בר

נציג ציבור, נציגות המשפחות של נרצחי פעילות טרור, 1 חבר מליאת:

שאול גוטמן

מועצה אזורית הערכה התיכונה

סכ | חסו 36] זה 0079

7 8% 08-6592201 [6+ |ו.878/8.00./\צ\

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |86ז5! מוס 3ס ,בּעהזה קוא

12 ועדה לשימור מנכ"לית , מהנדס המועצה, 4 חברי מליאה: רבקי אופיר, שאול גוטמן, אתרים רזיאל לוי, אבשלום דנאי

ועדות רשות

סודר | שם ועדה חברי ועדה

1 ועדה לקידום מנהלת מחלקת חינוך (יו"ר), מנהלת מחלקת רווחה, מנהלי ביייס, ר מעמד הילד קבייס,

יו"ר הנהגת הורים, יו"ר מועצת תלמידים, שוטר קהילתי, 3 חברי מ אבשלום דנאי, גל מור, אודי בר

2 ועדת חינוך מנהל מחלקת חינוך (יו"ר), מנהלי ביה"ס, נציג הנהגת ה 1 חבר מליאה: רזיאל לוי

3 ועדה לבטיחות ראש המועצה/ מנכ"לית (יו"ר) ,מהנדס הרשות, בדרכים מנהל מחלקת חינוך,

נציג שר התחבורה, נציגי הרלבייד, נציג השר לביטחון פנ

3 חברי מליאה:

אביב גרינשטיין , רזיאל לוי, גל מור

4 ועדה למיגור ראש הרשות, מנכ"לית, מנהל מחלקת חינוך, קבייט , אלימות מנהלת מחלקת רווחה,

נציג משטרת ישראל, מנהלת מחלקת בריאות, 2 חברי מ רזיאל לוי, שאול גוטמן

מועצה אזורית הערכה התיכונה

| חס |8 הסוס 6ר) זג זזה

7 אתם 1 08-6592201 |6+ |88.00.1ז8.עועו\ש\

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |5736! מוק 53 ,8/בּזה קוא

תוספת להסכם פיתוח מתחמים

שנערכה ונחתמה במרכז ספיר ביום

בין: מועצה אזורית הערבה התיכונה

מרכז ספיר, ד.נ. ערבה 86825

(להלן - ''המועצה'י) מצד אחד

לבין: חברה לפיתוח ולבנין בערבה בע''מ

מרכז ספיר, ד.נ. ערבה 86825

(להלן - ייהחברה'") מצד שני

הואיל והצדדים חתמו ביום על הסכם לפיו מסרה המועצה לחברה והחברה התחייבה לבצע עבור המועצה עבודות לפיתוח תשתיות במתחמי תיירות ועסקים בשטח השיפוט של המועצה (להלן : ייההסכם העיקרייי).

והואיל והמועצה והחברה הסכימו כי עבודות הפיתוח יבוצעו ע"י החברה, כאשר המועצה תעביר לחברה את מלוא הכספים הדרושים לביצוע עבודות הפיתוח שייגבו על ידה לצורך כך.

והואיל וכתוצאה מעיכוביס בתשלומי היטלי פיתוח מצד נישומים שונים המחזיקים מגרשים במתחמי

הפיתוח, נוצרו לחברה הוצאות נוספות כתוצאה מהצורך לממן עבודות סלילה, מדרכה, תאורה ושצייפ וכן עקב ביצוע פעולות שונות במסגרת ההליכים המשפטיים שנוהלו מול אותם מחזיקים.

לפיכך הוצהר, הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

המבוא לתוספת זו מהווה חלק בלתי נפרד ממנה.

עקב ההוצאות הנוספות שנוצרו לחברה בניהול הפרויקטים כאמור, המועצה תשלם לחברה עבור נושא סלילה, מדרכה, תאורה ושצייפ, מעבר לתמורה הנקובה בהסכם העיקרי, תוספת חד פעמית כדלקמן :

א סך של 250,000 ₪ עבור שנת 2025.

ב סך של 250,000 ₪ עבור שנת 2026.

הסכומים כאמור יועברו לחברה עד יום 31/3/2026.

לא יהיה שינוי בייתר הוראות ההסכם העיקרי.

ולראיה באו הצדדים על החתום

המועצה החברה

מועצה אזורית הערכה התיכונה

0 |8 חסוט 6ר] 88 זג, ה

7 188 08-6592201 ]6+ |ן.808.00ז8.ט/צ\

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |96ז9! מוק 58 ,ההזה קוא

16

נוהל תמיכות במוסדות ציבור -- המלצות

הועדה המקצועית לתבחינים לתמיכה 2026

הועדה המקצועית לפי סעיף 6 לנוהל תמיכות במוסדות ציבור (חוזר מס' 4/2006 מיום 12.9.06 של מנכ"ל משרד הפנים; להלן - "נוהל תמיכות"), בהרכב ה"ה עינב דורי--גזברית המועצה, נועה בראון אבני- מנכ"לית המועצה, רועי פטריק, עו"ד - היועץ המשפטי למועצה, מגישה בזה למליאת המועצה הצעתה לתבחינים לתמיכה לפי סעיף 8 לנוהל

תמיכות.

1 מדע, מחקר ופיתות

עמותה או חברה לתועלת הציבור, הפועלת שלא למטרה של עשיית רווחים (מלכ"ר) ועומדת בתנאים

המצטברים הבאים;

תו פועלת בתחום המועצה לפחות שנה.

12 פועלת לקידום ו/או ביצוע מחקרים בתחומי מדע שונים.

13 נתמכת על ידי משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה.

14 חבריה או בעלי מניותיה, לפי העניין, או לפחות חלקם, הינם תושבי הערבה התיכונה.

עקרונות כלליים

כל התבחינים המנויים לעיל כפופים לעקרונות הכלליים ולהגבלות שנקבעו בנוהל תמיכות.

עינב דורי נועה בראון אבני רועי פטריק, עו"ד

יו"ר הועדה מנכ"ל המועצה היועץ המשפטי