פרוטוקולי מליאה מס' 34

- מועצה אזורית הערכה התיכונה

סכ 60008 זה [8 זוחס) ו 08-6581487 18 08-6502201 |0 ||.8189.00./עעצעצ ‏ > ספיר, דג. ערכה 86825 |5780! מוכ 68 ,הטבזה קוא

פרוטוקול מליאה מספר 24 מתאריך 25.05.2026

משתתפים: מאיר צור, אודי בר, גל מור, שאולי גוטמן, רבקי אופיר, רוּיאל לוי, אביב גרינשטיין.

חסרים: אבשלום דנאי.

נוכחים: עיגב דורי, נועה בראון אבני, דפנה גומרשטט, רועי פטריק, טל אנגל, אמיר אבישי, רפי בן דוד, עופר גור.

רשמה: עינב דורי

סדר היום:

1

2

"1

0 ₪099

.10

.1

.12

.3

עדכוני ראש המועצה

הגדלת התקשרות בחוזה לביטוחי המועצה

הצגת תכנית אב לביוב ודיון בנושא המים והביוב במועצה- מוזמן אמיר אבישי מחברת אפיק הנדסה.

אישור פרוטוקול מליאה 32 מיום 23.03.2026

אישור פרוטוקול מליאה 33 מיום 13.04.2026

אישור פרוטוקול מליאה טלפונית מיום 06.05.2026

אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 23.03.26

אישור דוח כספי 2025 רבעון 2 סקור

אישור דוח כספי 2025 רבעון 3

אישור חברים לוועדת ערר- דוד מזרחי ויואב מויאל אישור תבייריס

הגדלת התקשרות בחוזה לביצוע דרכים וכיכרות

שונות

דיון והחלטות :

1. עדכוני ראש המועצה -

א. ניתן עדכון על כנס הערבה שהתקיים בשבוע שעבר.

ראש המועצה עדכן על פתיחת הליך משפטי מול אחד הנישומיט במועצה.

ניתן עדכון על מימוש תקציב קקייל.

ניתן עדכון על הרחבת כביש 90.

עםר רש 3 צ

טל אורטס התחילה לעבוד כרכזת דמוגרפיה, מאתלים לטל בהצלחה.

המועצה והחברה יפרסמו מכרצי כ"א לתפקידים: רכזת תיירות, גיוס משאבים, פקת ועדה מקומית.

-

+ אוהד בן שושן יתחיל לעבוד כמנהל פיתוח בחברה לפיתוח, מאחלים לאוהד בהצלחה.

- מועצה אזורית הערכה התיכונה

|סחווסכ) |8 חסו 06 78/8 |8ח60

7 188 08-6592201 |10 [808.00.1ז8./ש/צ\

ספיר, ד.ג. ערכה 86825 |86 זפ! מוק 68 ,העפזה סו

2 המועצה מבקשת להגדיל ההתקשרות בחוזה שנתתם עס חברת הביטוח ייאיילון'י בנוגע

לביטוחי המועצה כמפורט להלן :

רקע - חוזה לביטוחי המועצה - רכוש (מבנים), צד ג', חבות מעבידים עס חברת אילון.

מקורות מימון - תקציב מועצה.

הליכי המכרז -במכרז שפורסם (15-03/23) הוגשה הצעה אחת. ההצעה הזוכה הינה של חברת הביטות איילון בע"מ בסכום של 475,118 ₪. בעקבות המכרו פוליסות הביטוח נכנסו לתוקף ביום 24.12.2023.

הפרמיות בגין הכיסוי הביטוחי המקורי (לתקופה של שנה) היו כדלקמן :

מבנה ותכולה - 186,718 ₪.

צד גי - 170,713 ₪.

חבות מעבידים - 15,006 ₪.

אחריות מקצועית- 53,348 ₪

ציוד אלקטרוני- 5,186 ₪

שבר מכני- 13,336 ₪

1 | כספים- 535 ₪

ח. נאמנות- 16,004 ₪

ט. אש מורחב- 1,697 ₪

ד. ביום 1.12.2024 חודשו הפוליסות האמורות בהתאם להצעת המחיר ובהתאם לחוות דעת של יועץ

הביטוח שציין כי ההתייקרות סבירה ביחד לעלייה בפרמיות בכלל ענפי הביטוח. אלו סכומי הביטות

ששולמו בשנת 2025:

מבנה ותכולה - 187,286 ₪.

הרחבת מבנה ותכולה בעקבות סקר נכסים החל מתאריך 30.06.2025 - 60,003 ₪ צד ג' - 220,000 ₪.

לן

ט| עו

םרכש צר ש ש

ל טע ש 34

חבות מעבידים - 20,804 ₪ (משתנה בהתאם לשכר העובדים)

אחריות מקצועית- 60,500 ₪

ציוד אלקטרוני- 5,536 ₪

שבר מכני- 14,208 ₪

כספים- 569 ₪

נאמנות- 17,050 ₪

אש מורחב ( מערכות סולריות) - 1,847 ₪

בין מועד תחילת ההתקשרות עם חברת אילון לבין מועד החידוש, ערכה המועצה סקר נכסים מקיף ומצאה כי היקף הנכסים שלה וערכם, גבוה בסכומים ניכרים מהסכומים שניתנו לחברת הביטות

ב

2 52 ₪ ל

כן

לצורך הכיסוי הביטוחי המקורי. ערך הנכסים המבוטח של המועצה, שככל הנראה לא עודכן במשך שנים רבות, עלה מסך של 129,842,109 ₪ ל - 227,224,924 ₪ (עליה של 75%).

לקראת סיום תקופת הביטוח (דצמבר 2025) קיבלה המועצה הצעת מחיר התואמת את שווי הנכסים במועצה בעקבות סקר הנכסים האמור ועודכנו בהתאם סכומי הביטוח. הצעת המחיר נחתמה והביטוחיס נכנסו לתוקף החל מתאריך 1.12.2025. במקביל, לא חודשו פוליסות ציוד אלקטרוני ושבר

כן

2

מועצה אזורית הערכה התיכועה

|0 חום 2) |8 חסו 60ר3] 9/8 זה |9ח60

7 188 08-6592201 |10 |879/8.00.1./שעט/צ\

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |88ז8! מוכ 68 ,בפעפזה סו . ן \ מכני בעלות של 20,000 ₪. פעולות אלו בוצעו לאחר התליעצות עס יועצ הביטוח לאור ההגדלה בכיסוי המבנה והתכולה.

כתוצאה מעדכון ערך הנכסים וכן מהתייקרויות בשוק הביטוח, קיבלה המועצה הצעת חידוש לפוליסות

(לתקופה של שנה) כדלקמן :

מבנה ותכולה - 362,423 ₪.

צד ג' - 245,686 ₪.

חבות מעבידים - 21,219 ₪.

אחריות מקצועית- 61,700 ₪

כספים- 579 ₪

נאמנות- 17,388 ₪

מערכות סולריות- 1,870 ₪

ל ש ש 2 צ

< ₪

המועצה מעוניינת להגדיל את ההתקשרות בחוזה עס חברת הביטוח בסך של 362,423 ₪ לסכום כולל עבור ביטוח בשנת 2026 בהיקף של עד 712,677 ₪ (הגדלה של עד 50%) וזאת לצורך התאמת הכיסוי הביטוחי בצורה שמשקפת את הערך העדכני של הנכסים במועצה (חלקם בשימוש החברה לפיתוח ומרכז קהילה).

1. בהתאם לסעיף 3 לתוספת לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן: 'יהצוי)

המועצה פטורה מקיום מכרוזּ, כאשר מדובר בהגדלת הוצאות או בתוספת לחוזה קיים בנסיבות

המפורטות להלן:

יי מועצה אזורית רשאית להתקשר בתוזה ללא מכרז, אס החוזה הוא מסוג חוזים אלה:

(א) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית בפרט מפרטי חוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות אינו עולה על 50% מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה הקיים;

(ב) תוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האצורית על ידי הוספת פרטים לחוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה זו אינו עולה על 25% מכלל הוצאות המועצה האזורית על פי החוגּה הקיים או על 50% אס המועצה קבעה שעריכת המכרא לא תביא תועלתיי

עריכת מכרז בנסיבות אלה לא תביא תועלת מהנימוקים הבאים :

א. כאמור, המועצה נמצאת במצב של ביטוח חסר המוערך ביותר מ - 50%. כלומר במצב של

נוק במבנים (פגיעת טיל, שריפה, רעידת אדמה וכדומה) תקבל המועצה לא יותר מ - 50% בלבד מסכום הביטוח. כמו כן, בכל מקרה היה צורך להגדיל את סכום הכיסוי הביטוחי של המועצה באופן מיידי על מנת לקבל כיסוי ביטוחי מתאים לערך הנכסים.

המועצה מתכוונת לפרסם מכרז ביטוח חדש ועדכני עס תום תקופת הפוליסות - בתודש נובמבר הקרוב.

ב מכרו ביטות הוא מכרו מורכב והמועצה מתכוונת לשלב במכרו החדש גס את גופי הסמך שלה על מנת למקסם את שיתופי הפעולה האפשריים בתתוס הביטות. יחד עס ואת אין בידי

3

מועצה אזורית הערכה התיכונה

|וסחוס) |ההסוס 6 8/8 זה וח

חברת הביטות (בעוד פחות מחודשלים).

ג. = המועצה וגופי הסמך שלה נדרשים להציג אישור קיום ביטוחים על שלל פעילותיה ונכון למצב

הקיים תוקף של האישורים הללו התקצר משמעותית ויכול ליצור בעיות מול גופים כמו הסוכנות היהודית.

ד. | מצי'יב חוות דעת של יועצ הביטוח של המועצה הממליץ לאשר את הצעתה של איילון ולשלם

את הפרמיה המעודכנת לפוליסות עד תום תקופת הביטות ביום 30.11.2026.

לאור האמור לעיל המועצה מבקשת להגדיל את ההתקשרות בחווה לביטוחי המועצה עס חברת איילון בע"מ עד לסכום כולל של 712,677 ש"ח היות ועריכת מכרו בנסיבות אלה לא תביא תועלת.

הוחלט- לאשר הגדלת התקשרות בחוזה לביטות המועצה עס חברת איילון בע"מ לסך של 712,677 ₪

עד תום תקופת הביטוח 30/11/26.

3 אמיר אבישי מחברת אפיק הנדסה הציג את תכנית האב העדכנית לביוב של המועצה.

מנכ"לית המועצה נועה בראון הציגה את הצרכים של המועצה והעבודות המתבצעות כיום.

מנכ"לית החברה לפיתות הציגה את סטטוס המטיישיס והצרכים במתחמי התעסוקה.

הוצג האתגר התקציבי וצרכי המועצה להשלמת תכנית האב.

הוצג סטטוס מטייש ומאגר חצבה וגם החוסר התקציבי נכון להיום.

המועצה תפעל לגייס מקורות מימון לנושא על מנת לפתח ולקדם את צרכי המועצה בנושא הביוב ותפעל מול רשות המים לקבלת תקציבים נוספים.

הוחלט לאשר את פרוטוקול 32 מיום 23.03.2026

הוחלט לאשר את פרוטוקול 33 מיום 13.04.2026

הוחלט לאשרר את המליאה הטלפונית מיום 06.05.2026

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 23.03.2026

הוחלט לאשר את הדוח הכספי השני הסקור לשנת 2025

הוחלט לאשר את הדוח הכספי השלישי לשנת 2025

9 ₪ 0% 5 9

0. הוחלט לאשר את מינוים של דוד מורתי ויואב מויאל כחברי וועדת הערר לענייני ארנונה של

המועצה.

1. הוחלט לאשר את הפעולות הבאות בתבייריס :

מועצה אזורית הערכה התיכונה

חס |8 חסו 36 זה |78ח0)

7 188 08-6592201 |16 |8]9/8.00.1.שעטעצ

ספיר, ד.(. ערכה 86825 |86 זפ! ,%וק 68 ,ב/פזה קוא

פת יחת תב'ירים

|מט' תב''יר תיאור עלות תב"ר התחייבות משרד

15 פיתוח ושימור הונבנים בערבה 1.000 קרן לפיתות 1416 פיתוח מרכו קהילה ערבה 200000 קרן לפיתות

147 |כיבוי אש כפר אמנים צוקים 2000 קרן לפיתות

תב"ר מס' 1144 בסך של 8,927,220 ₪ מצייב פירוט של מקורות המימון לתבייר:

סכום סופי לאחר מכרז | | השתתפות קק"ל

ישוב פרויקט מצינג נדרש ישובים | השלמה קרן סלילה כבישים 5%

חצבה כבישים 20007 2.06 8 3

עין יהב כבישים 2( 233 12 7

פארן כבישים 9 02 0.020 1207

עין יהב-שער גלעד כבישים 12.07 7.006 223 2008

עין יהב- בית עלמין כבישים 5 3 29 13

סה"כ 1.20 89 003 22008

הגדלת תב''רים

מס' תב''ר |תיאור עלות תב'יר הגדלה סה''כ בתב'/ר הערות בי חדר מיון קדמי 100 00 00 8

426 גביה מנקלטים עין יהב. 6 3 9

13 גביה מנקלטיס פארן 11.77 255 102

124 גביה מנקלטים חצבהה 5 55 110

13 (שביל בערבה- מיוּם סקר 1.000 0.000 1000 מהיטלי פיתוח שצייפ 2 עיינות יהב- מיזם אקלים 0 0 00 |לפי פירוט מציי ב 1114 [(שביל בערבה - מיזם תכנון 2.000 20,000 0.000 מהיטלי פיתוח שצייפ סגירת תב''רים

|מס' תב'יר |תיאור עלות תב''ר יתרה

107 |הקמת 3 מחסני נשק. 20,000 0

1% הקמת 2 בביתני שמירה 200 0

|ממוגנים

1% שיפור מוכנות לחירום 2024 00 0

עדכון תב"רים מתחמי תעסוקה

תקציב שמופיע |הגדלת תקציב

תב"ר מתחם סעיף בתב"ר למליאה מהקרטת סה"כ לתב"ר מסעיף תקציבי 5 עיר אובות ביוב 13 24 1207 00

00 עיר אובות מים 5 10068 3 4 07

1 [עיר אובות |סלילה 21 2,000 21 744

106 ספיר מים 5 09 244 %33(

7 ספיר ביוב 3 2 115 70

107 ספיר ביוב 5 9 4 1 ,7(

7 ספיר ביוב 74 206 0 2 7(

107 ספיר ביוב 0 3 23 1(

07 |ספיר ביוב 3 0.02 22,005 712(

107 וספיר ביוב 20,005 55 0 3(

103 עיר אובות. שצ"פ 209 17 26 77(

104 ספיר שצ"פ 0 7 6 0(

15 ספיר סלילה 1 2 173 434(

ה"כ 3 14 7

מועצה אזורית הערכה התיכונה

סו ה חס '. 7 866 08-6592201 561 |87808.00.1./ושצעצ ‏ > ספיר, ד.ג. ערכה 86825 |פ8 זפ! מוכ 68 ,בפטבזה קוא

2. המועצה מבקשת להגדיל ההתקשרות בתוזה שנחתם עס הקבלן אייל ישר בע"מ, לסלילת

דרכים, מדרכות ותאורה במושבי הערבה.

רקע - הפרויקט המקורי הינו שיקום דרכים שכולל גס קרצוף, סלילת כבישים וכיכרות (לרבות מדרכה ותאורה). העבודות נדרשות על מנת לאפשר תנועה בטותה ורציפה ברתבי המועצה. ההגדלה המבוקשת מתייחסת לביצוע של שלב בי של תשתיות ל - 8 נחלות בעידן וכולל גס הוא סלילה מדרכות ותאורה.

מקורות מימון -פרויקט שיקום דרכים חקלאיות הינו מתקציב קקייל, שלב בי של הנחלות בעידן- חינו מתקציב משרד השיכון והשלמה מתקציב היטלי סלילה של המועצה.

הליכי המכרז -במכרז שפורסם (43-03-25) הוגשו 7 הצעות. ההצעה הזוכה הינה של הקבלן אייל ישר בע"מ בסכום של 8,927,220 כולל מעיימ. הקבלן הציע הנחה של 33.3% מהאומדן.

המועצה מעוניינת להגדיל את ההתקשרות בחוזה עס הקבלן אייל ישר בע"מ בהיקף של 824,227.81 שייח וזאת לצורך ביצוע תשתיות שלב בי ב- 8 נחלות בעידן, עבודות שכוללות סלילה מדרכות ותאורה.

בהתאם לסעיף 3 לתוספת לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן: ''הצויי)

המועצה פטורה מקיום מכרז, כאשר מדובר בהגדלת הוצאות או בתוספת לחוה קיים בנסיבות

המפורטות להלן:

*י מועצה אזורית רשאית להתקשר בחוזה ללא מכרו, אס החווה הוא מסוג חוצים אלה:

(א) תוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האזורית בפרט מפרטי חוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות אינו עולה על 50% מההוצאות לגבי אותו פרט על פי החוזה הקיים ;

(ב) חוזה הבא להגדיל את הוצאות המועצה האצורית על ידי הוספת פרטים לתוזה קיים, ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה צו אינו עולה על 25% מכלל הוצאות המועצה האצורית על פי החוזה הקיים או על 50% אס המועצה קבעה שעריכת המכרז לא תביא תועלתיי

ו. במקרה וּה, מדובר בחוזאה הבא להגדיל את הוצאות המועצה בהיקף של כ -- 9% בפרטים מחווה קיים

- סלילה, מדרכה ותאורה.

צ. בנוסף, עריכת מכרו בנסיבות אלה לא תביא תועלת מהנימוקים הבאים :

א. עבודות התשתיות אותן יש לבצע צמודות למיקום במושב עידן בו מתבצעת עבודת סלילת כביש

(דרך ביטחון - פרויקט נוסף בו וכה אותו קבלן במכרז נוסף) ואשר מתחתברת לתשתיות שלב בי 8 נחלות. יש צורך ברצף עבודה אתיד של קבלן אחד.

ב. הקבלן כבר עובד בשטת ותפקודו הוא יעיל ומהיר. יש צורך בהתקדמות מהירה בביצוע העבודות

כולן, לרבות תשתית לנחלות שלב בי וזאת למניעת נוק בטיתותי במתחם והרס של תשתיות אחרות.

כמו כן המבנן של אותן 8 נחלות החל להתאכלס ויש צורך לקדם את התשתיות בו לטובת משפחות הנקלטים עריכת מכרז נפרד תעכב משמעותית את לוח הזמנים.

ג. הכנסת קבלן נפרד וחדש לשטח עשויה לגרום לבעיות תיאום תשתיות מול הקבלן הראשי ולעכב

את ביצוע העבודות.

ד. המחירים - אתו ההנחה שנתן הקבלן אייל ישר בע"מ בהצעתו הינה גבוהה ואטרקטיבית מאוד

והמועצה מעוניינת למקסם את ההצעה הכדאית ולנצלה לביצוע של מקסימום עבודות.

ח. | לאור האמור לעיל המועצה מבקשת להגדיל את ההתקשרות בחוזה לשיקום דרכים חקלאיות עס

הקבלן אייל ישר בע"מ בסך נוסף של 824,227.81 ₪ (המהווה הגדלה של כ- 9% מסכום החוזה המקורי) מאחר ועריכת מכרז בנסיבות אלה לא תביא תועלת.

ט. הוחלט- להגדיל את ההתקשרות בתוזה לשיקום דרכים חקלאיות עס הקבלן אייל ישר בע"מ בסך

נוסף של 824,2281 ₪ (המהווה הגדלה של כ- 9% מסכום החוזה המקורי) מאתך ועריכת מכרו בנסיבו(ת אלה לא תביא תועלת.