פרוטוקול מועצת העיר מס' 54
הישיבה ה-45 (מן המניין) של מועצת העירייה
מיום ראשון, ט"ו בכסלו תשע"ב ()11.11.1.11
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
עיריית אריאל
הישיבה ה-45 (מן המניין) של מועצת העירייה
מיום ראשון, ט"ו בכסלו תשע"ב ()11.11.11
נוכחים: מר רון נחמן - ראש העיר
מר יחיאל טוהמי - סגן ראש העיר
מר אלי שבירו - מ"מ וסגן ראש העיר
גב' לודמילה גוזב - סגנית ראש העיר
מר פבל פולב - חבר מועצת העיר
מר יוסי חן - חבר מועצת העיר
מר עמנואל יעקב - חבר מועצת העיר
גב' שירה דקל - חברת מועצת העיר
מר מקס צ'רנוגלז - חבר מועצת העיר
מר אבי סמו - חבר מועצת העיר
חסרים: עו"ד אריאל עזריה - חבר מועצת העיר
משתתפים: גב' נאוה בן הרוש - מ"מ מנכ"לית העירייה עו"ד שרון שטיין - יועץ משפטי
מר אריה ברסקי - מבקר העירייה
מר ג'והר חלבי - גזבר העירייה
רו"ח רוני דנה - רואה חשבון
מר יונתן רימון - מנכ"ל החברה הכלכלית
מר יגאל רוזנטל - מנכ"ל תאגיד המים יובלים בשומרון בע"מ 2
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
על סדר היום:
1. דיווח ראש העיר.
2. אישור צו המיסים לשנת 2112 (עדכון אוטומטי בשיעור של %3.1 במסגרת
הוראות משרד הפנים).
3. הצגת דו"ח חצי שנתי לשנת .2111
4. הצגת דו"ח רבעוני ספטמבר .2111
5. אישור סגירת תב"רים שהסתיימו במהלך השנה הנוכחית.
6. שינוי מס' 4 תקציב .2111
תוספת לסדר היום:
7. אישור חידוש מסגרת האשראי בסך 205110111 ₪ לשנת 2112 בבנק אוצר החייל
– חשבון מס' .5151
8. חידוש מינוי הדירקטורים בתאגיד המים והביוב האזורי יובלים בשומרון בע"מ:
מר יורם בר שביט0 מר שמואל יהב0 הגב' אלה סידרנקו0 הגב' רנה ברץ.
9. דיון בדו"ח הביקורת של משרד הפנים לשנת 2119 על מנהל תקין בחברה
הכלכלית.
3
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: חברים0 אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מס' 054 ואני
רוצה להגיד לכם0 בשעה 18:11 אני זז מפה.
1. דיווח ראש העיר.
מר רון נחמן-ראה"ע: סעיף ראשון שאני מבקש כאן זה אישור של ההיעדרות שלי
לנסיעה שאני עכשיו0 הלילה ב-9 נוסע להודו0 במסגרת החברה לאוטומציה0 שם אני דירקטור כבר 6 שנים וראש ועדת הפיתוח0 נוסעים להודו בשביל הרשויות המקומיות0 במשלחת שאני נמנה עליה. ולכן אני לא אמשיך את הישיבה. אני כרגע פותח אותה.
בשעה 6 אני חייב לרדת לשדה התעופה.
מר יעקב עמנואל: מי ימשיך אותה?
מר רון נחמן-ראה"ע: אלי0 ממלא מקום.
מר יעקב עמנואל: אז גם אנחנו נלך.
מר רון נחמן-ראה"ע: טוב. אז קודם כל אני מבקש לאשר את הנסיעה של ראש
העיר. מי בעד? ירים יד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את נסיעת ראש העיר להודו, במסגרת משלחת של
החברה לאוטומציה.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני רוצה להודיע כאן 3 דברים:
1. שבית הספר התיכון אורט נמצא בעשירון העליון בבחינות הבגרות בכימיה וקיבלנו
את המכתבים הללו מהמפקחת על הכימיה הארצית במשרד החינוך. זה כבוד גדול.
2. קיבלנו ציון לשבח0 אריאל מקום שלישי במדד הגיוס ליחידות לוחמות. היינו בעליה
4
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
של 8 מקומות. אנחנו נמצאים בצמרת של המדינה.
3. הדבר השלישי מהדברים הטובים שקורים לנו זה העיר זכתה ב-5 כוכבי יופי
בתחרות העיר היפה0 ובעקבות הזכיה קיבלה העיר מגן של עשור על שנות התמדה בתחרות העיר היפה. ואני רוצה לשבח פה את כל מי שעוסק בדברים האלה0 גם בחינוך וגם בהנחיית הגאווה המקומית ושל המדינה0 הלאומית0 וגם בנושא של העיר. יישר כוח לכולם. אני מקווה שכולכם מצטרפים אלי.
2. אישור צו המסים לשנת 2112 (עדכון אוטומטי בשיעור של %3.1 במסגרת הוראות
משרד הפנים).
מר רון נחמן-ראה"ע: אישור צו המסים – ההודעה האוטומאטית של משרד הפנים
זה שההעלאה בכל הארץ ב-%.3.1 כתב יוסי חן מכתב0 דיברתי איתו היום0 בקשר לעניין0 שהוא מתנגד להעלאה של ה-%3.1 . אני אתן לך להעלות את הנושא כרגע0 לפני שאני נכנס לדיון. בסדר? בבקשה0 יוסי.
מר יוסי חן: קודם כל0 מי שיקרא את המכתב0 אולי תוציאו כולכם0 יש
לכם בתוך החומר את המכתב של משרד הפנים0 שיהיה לכם מול העיניים.
מר יעקב עמנואל: קראנו.
מר יוסי חן: כותב פה במפורש משרד הפנים0 שבמידה והעירייה רוצה לא
להעלות את ה-03.1 אז מה שהיא צריכה לעשות זה להקטין בהוצאות.
עכשיו0 אם תיקחו את ההוצאות של עיריית אריאל0 לפי הדו"ח0 הגזבר נמצא פה?
גב' נאוה בן הרוש: הוא יאחר טיפה0 הוא צריך להגיע.
מר פבל פולב: אתה יכול לקרוא את הקטע הזה0 אולי מישהו לא הבין
משהו. אפשר לקרוא את הקטע מהמכתב.
5
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
*** מר ג'והר חלבי נכנס לישיבה ***
מר פבל פולב: תקרא את זה. מה רשום במכתב?
מר יוסי חן: נתחיל ככה: "מענק האיזון של הרשויות המקומיות אשר
תעריפי הארנונה שלהם נמוכים מהתעריפים הנדרשים כפי שנקבע בהתאם לנפות אליהן הן משתייכות ולמעמדן בתוך הנפה0 כמפורט בדברי ההסבר למענק האיזון לשנת 02111 צפוי לקטון0 והן נדרשות לפנות בבקשה לאישור חריג להטלת ארנונה לצורך הגדלת תעריפי הארנונה0 או לפעול להקטנת הוצאותיהן בהתאם". נותנים לך שתי אופציות.
מר רון נחמן-ראה"ע: אז תקרא עוד פעם את הסעיף מהתחלה ואני אתן לך פירוש.
מר יוסי חן: אתה רוצה לתת לי את הפירוש0 דיברנו על זה בצהריים0
מר רון נחמן-ראה"ע: עוד הפעם תקרא.
מר יוסי חן: "קביעת תעריפי ארנונה נורמטיביים לנכסי תעשייה"0
מר רון נחמן-ראה"ע: לא0 מהתחלה בהוראות לגבי מענקי האיזון.
מר יוסי חן: בבקשה0 מסעיף ב' אני מתחיל: "בשנת 2111 ערך משרד
הפנים מספר תיקונים בנוסחת מענק האיזון0 אשר כללו בין היתר – קביעת תעריפי ארנונה נורמטיביים לנכסי תעשייה ומלאכה0 משרדים0 שירותי מסחר0 שיישומן יתבצע בשנים הקרובות. כתוצאה מכך0 מענק האיזון של הרשויות המקומיות אשר תעריפי הארנונה שלהם נמוכים מהתעריפים הנדרשים מהם כפי שנקבע בהתאם לנפות אליהן הן משתייכות".
6
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: נכון. מה זה אומר?
מר יוסי חן: מה שאני מבין מזה0 שיש לנו שתי אופציות.
מר רון נחמן-ראה"ע: לא0 אתה לא הבנת את זה.
מר יוסי חן: אני הבנתי. ואני0 דרך אגב0 גם הרמתי כמה טלפונים0 אחרי
שאתה דיברת איתי הרמתי כמה טלפונים. למשל ברמת-גן0 תבדוק0 ברמת-גן ביטלו את העלאת הארנונה.
מר רון נחמן-ראה"ע: תקשיב0 יוסי0 אני נותן לך את האפשרות להתבטא
לפרוטוקול.
מר יוסי חן: %.111
מר רון נחמן-ראה"ע: אני לא מתכוון לעשות כאן דו-שיח. אני רק אומר כך0
ביקשת0 בגלל שאני גם עוזב עוד מעט ואני רציתי להעלות את זה תיכף מיד בהתחלה0 אז אני אסביר לך את העניין הזה.
היו רשויות מקומיות שלא הגיעו למינימום של הארנונה והן גם קיבלו מענקי איזון.
אמר משרד הפנים – אם אתם לא תגיעו למינימום שאני קבעתי ואתה רוצה את ההפרש בין מה שאתם גובים מתחת לסף0 שאתם תקבלו את זה במענק האיזון0 לא תקבלו את זה. ולכן אתם צריכים להעלות את זה לשר.
עכשיו0 אנחנו0 באופן הזה0 אני גם פניתי למשרד הפנים0 למה בכלל אנחנו צריכים להביא לישיבת מועצה אישור שזה אוטומאטי חל על פני כל המדינה? איזה מן היגיון זה? אבל ככה זה אומר הצו0 או לפי החוק של הרשויות המקומיות.
מר יוסי חן: וזה חוזר על עצמו0
7
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: כל שנה זה חוזר על עצמו הסיפור הזה.
מר יוסי חן: כן.
מר רון נחמן-ראה"ע: אז אנחנו לא משנים0 אנחנו מיוזמתנו לא משנים כלום0 לא
מעלים כמו בראש העין %4 לתעשייה0 משאירים את הדברים כפי שהם. אנחנו פועלים בהתאם להחלטת הממשלה והכנסת. זה הכול. וזו בעצם התשובה להערה שאתה פנית.
ואמרתי לך גם בטלפון0 אני אתן לך את התשובה הזאת בכתב. כן0 פבל.
מר פבל פולב: שאלה – אתה פנית בשביל להגיד למה הם מעבירים את זה
אלינו למועצה0 אתה פנית על זה שאנחנו לא רוצים להעלות את הארנונה0 אנחנו נצטרך או נוכל0 נבדוק את הנושא0 להוריד את ההוצאות0
מר רון נחמן-ראה"ע: גם אני אענה לך על זה. יש הנחיות של משרד הפנים. רשות
מקומית שרוצה0 מעוניינת להעלות או להוריד ארנונה0 צריכה לפנות. אנחנו פנינו בזמנו בהחלטת מועצה.
מר פבל פולב: אני זוכר.
מר רון נחמן-ראה"ע: אתה זוכר? וקיבלנו תשובה שלילית כזכור לך.
מר פבל פולב: אז ויתרנו?
מר רון נחמן-ראה"ע: הדברים האלה הם ברורים. עכשיו0 באותו רגע שאתה פונה
ומבקש להוריד את התעריפים כפי שיש ואנחנו במינימום של משרד הפנים0 אנחנו פועלים לפי תעריפי משרד הפנים.
8
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר פבל פולב: פעמיים כבר העלינו אבל. איזה מינימום?
מר רון נחמן-ראה"ע: אנחנו אבל פועלים לפי התעריפים של משרד הפנים. זה לא
שאנחנו ביקשנו מעבר לזה. באותו רגע שאתה תעשה את זה0 משרד הפנים יעשה את זה0 זכותך כחבר מועצה0 תגיד – אני פונה. לא רק אני.
מר פבל פולב: לא0 אני חושב שבנושא הזה אנחנו כולם ביחד יכולים לפנות.
מר רון נחמן-ראה"ע: אין לי בעיה גם0 אתה יודע מה0 אין לי בעיה0 אנחנו אחרי
הישיבה הזאת0 ראש העיר יוציא מכתב0 על דעת כל חברי המועצה0
מר יוסי חן: זה לא יעבוד. המכתבים האלה לא עובדים.
מר רון נחמן-ראה"ע: אתה רוצה? לא יעבוד. מה אני אגיד לך?
מר יוסי חן: המכתבים האלה לא עובדים. אבל אני רוצה לשאול0 איפה
הגזבר? כמה סך הכול עיריית אריאל גובה מיסים בשנה?
מר ג'והר חלבי: כ-24.5 מיליון שקל.
מר יוסי חן: אם אנחנו לוקחים את ה-%3 האלה0 במה זה בא לידי ביטוי0
בסביבות 611 ומשהו אלף שקל? 611 ומשהו אלף שקל. אנחנו רק עכשיו קיצצנו0 מ-
2119 עד היום0 אם אני לוקח שכר של ממלא מקום0 שכר של מנכ"לית עכשיו0 שכר של עוזר ראש העיר0 קיצצנו כמעט מיליון שקל. למה אנחנו לא יכולים0 אם קיצצנו למעלה0 ולמרות שאני אומר לך0 למרות הקיצוץ הזה0 דרך אגב0 למרות הקיצוץ הזה0 השכר בעיריית אריאל0 ואני לא מבין את זה0 זה צריך להיבדק0 בין 2119 ל-2111 עלה ב-2.6 ומשהו. זה לא כולל את הממלא מקום ולא כולל את הכול. ואפשר לראות את זה בדו"חות. איך יכול להיות שאנחנו כל כך העלינו את השכר0 ב-2.6? ואני לא זכור 9
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
שאנחנו0 אני חבר מועצה עד כמה שאני זוכר מ-02119 אני לא זוכר שהעלינו כל כך הרבה את השכר. איך הגענו למצב הזה?
מר רון נחמן-ראה"ע: לא העלינו.
מר יוסי חן: אז איך אנחנו בדו"חות מגיעים למצב הזה?
מר רון נחמן-ראה"ע: אני מציע דבר פשוט: הואיל והסעיף פה זה אישור צו
המיסים0 ואתה נכנס לנושא של התקציב0 אנחנו0
מר יוסי חן: אבל זה חלק מהעניין למה אני אומר כן לקצץ ומאיפה להביא
את התקציב. כי אתה לא יכול היום0
מר רון נחמן-ראה"ע: אבל את זה תגיד0 יוסי0 את זה תגיד בישיבה של התקציב0
שאנחנו נהיה שמה0 ואתה תקבל את כל הרשימה0 הנוסחאות שהוא מכין אותן על פי כל הדברים האלה. מה ההוצאות0 מה ההכנסות. וזכותך לבוא ולהגיד – הדברים האלה היו כך וכך0 היום הם כך וכך אחרת0 ואני מציע בישיבת תקציב שנדון בזה.
מר פבל פולב: שאלה לפני הצבעה אני רוצה.
מר רון נחמן-ראה"ע: לא0 אני רוצה לסגור0
מר פבל פולב: אבל שאלה לפני הצבעה.
מר יוסי חן: לא0 אבל השאלה מה יקרה אם נצביע נגד עכשיו. אם נודיע
למשרד הפנים – אנחנו הצבענו פה כולם נגד. מה קורה אז במצב כזה?
מר רון נחמן-ראה"ע: שום דבר.
11
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יוסי חן: מה יעשה משרד הפנים? הוא לא יעלה את זה.
מר אלי שבירו: זה עדכון אוטומאטי0 נכון?
מר ג'והר חלבי: אני אגיד מילה אחת. רבותי0 אתם לא מצביעים על ההעלאה.
ההצבעה של חברי המועצה היא רק על הצו0 חלק א' של ההגדרות של הסיווגים. אתם לא מצביעים בכלל על תעריפים. התעריפים נקבעים על ידי כנסת ישראל במסגרת חוק ההסדרים. אין לנו פה שיקול דעת.
מר יוסי חן: מה זה חלק א'?
מר ג'והר חלבי: הצו מחולק לשני חלקים: יש את חלק א'0 זה ההגדרות.
וחלק שני זה התעריפים.
מר פבל פולב: אז תסביר לי את חלק א'0 על ההגדרות.
מר יעקב עמנואל: אחד קשור בשני.
מר אלי שבירו: אני רוצה להגיד גם כן משהו. תראו0 אני יודע שאנשים
מסתובבים בעיר ואומרים שאנחנו אלה שגוזלים את הכסף של הציבור. אני עשיתי כמה בדיקות גם ברשויות אחרות0 ומה שג'והר אמר זה דבר שהוא נכון לחלוטין – העליה האוטומאטית היא עליה שנקבעת על ידי משרד הפנים ואנחנו גם לא נדרשים להצביע עליה0 אנחנו נדרשים להצביע רק על צו המיסים.
להזכירכם0 גם בשנה שעברה אנחנו הצבענו בדיוק באותה צורה. היחידי שהצביע נגד0 וזה כמובן לא עזר0 זה היה פבל0 ומנו שלא היה בהצבעה גם בכלל. וכולם0 כל יתר חברי המועצה הצביעו בעד.
אני חושב בדיוק כמו כולם. אני חושב שהממשלה היתה צריכה בשנה הזאת שלא 11
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
להעלות את המיסים. ולא רק אצלנו0 במקומות אחרים גם כן. כי אנחנו מדברים על המצוקה החברתית. זה שאנחנו נצביע נגד ואנחנו נגיד שאנחנו לא רוצים להעלות0 זה לא יעזור לנו. ולכן אני חושב שזה דמגוגיה.
מר יוסי חן: למה ברמת-גן זה כן עזר?
מר אלי שבירו: זו דמגוגיה.
מר יוסי חן: אבל ברמת-גן0 מה קרה?
מר רון נחמן-ראה"ע: אבל רמת-גן זה ישוב מ-15 הגדולות והם לא צריכים את
הדברים האלה.
מר פבל פולב: אנחנו ברוב הנושאים חריגים0 ועכשיו אנחנו לא חריג?
מר רון נחמן-ראה"ע: כרגע הסעיף על סדר היום זה אישור צו המיסים. כל מה
שאתה רוצה אחרת – תעשה0 אין לי שום בעיה. אני מבקש להעלות להצבעה0
מר פבל פולב: לא0 תסביר לי על חלק א'0 אני לא מבין את זה.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני מנהל את הישיבה. ואני מסביר לך עוד הפעם0
מר פבל פולב: מה זה חלק א'? מה זה ההגדרה הזאת?
מר רון נחמן-ראה"ע: אישור צו המיסים לפי החלטת הממשלה והכנסת. ואני מעלה
את זה להצבעה. מי בעד? ירים יד. הצביעו בעד: רון0 שבירו0 טוהמי0 לודמילה0 צ'רנוגלז. מי נגד? הצביעו נגד: פבל0 מנו ויוסי. ההצעה עברה.
12
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
החלטה: הוחלט ברוב קולות (5 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז. 3 נגד: מר פבל פולב, מר יוסי חן, מר
עמנואל יעקב) לאשר את צו המיסים לשנת .2112
3. הצגת דו"ח חצי שנתי לשנת .2111
מר רון נחמן-ראה"ע: הצגת דו"ח חצי שנתי – מי מציג את זה?
מר ג'והר חלבי: אני.
מר רון נחמן-ראה"ע: בבקשה. מנו0 אני מבין שאתה כל דבר עכשיו עם
האופוזיציה0 נכון?
מר יעקב עמנואל: אתה רוצה לשמוע אותי היטב?
מר רון נחמן-ראה"ע: כן.
מר יעקב עמנואל: שים לב למכניזם שנוצר כאן – הלוואות על חשבון התושבים.
אגרת הבניה0 השתנו את זה על התושבים. אני כאן מנסה להגיד0 אתם אומרים זה הממשלה0 שהממשלה. אז גם זה על חשבון0 כמה אפשר להעמיס על התושבים?
מר רון נחמן-ראה"ע: או קיי0 הבנו את העניין. אני אשאל אותך רק שאלה – אתה
באופוזיציה או בקואליציה? זו השאלה שאני שואל אותך. אני רוצה לדעת מבחינת החוק. אני צריך לדעת איפה ל ספור אותך0 באופוזיציה או בקואליציה. זה הכול. אני רוצה לדעת.
מר יעקב עמנואל: אני פעם אחת אמרתי לך0 והיות ואתה יודע חשבון ואתה
13
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
יודע לספור.
מר רון נחמן-ראה"ע: אל תהיה לי חכם. אני שואל אותך – אתה כאן או אתה שם?
מר יעקב עמנואל: זאת התשובה.
מר יוסי חן: גם בקואליציה מותר להצביע נגד. מה קרה?
מר רון נחמן-ראה"ע: לא בענייני תקציב.
מר יוסי חן: קואליציה גם בענייני תקציב יכולה להצביע נגד.
מר יעקב עמנואל: זה תקציב? זה לא תקציב.
מר יוסי חן: זה לא תקציב.
מר רון נחמן-ראה"ע: בסדר. או קיי. הבנו את זה. הלאה0 ג'והר0 בבקשה. אני
מתבייש0 מנו0 אני רוצה להגיד לך כאן בישיבה שאני רואה אותך.
מר יעקב עמנואל: אתה רוצה שנתחיל להשתלח?
מר רון נחמן-ראה"ע: לא. אני רק אומר לך שאני מתבייש.
מר יעקב עמנואל: לא0 אז אני לא רוצה לפתוח איתך כאן.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני מתבייש. כשאני אחזור אנחנו נפתח את הדברים.
מר יעקב עמנואל: נפתח.
14
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: כן. כשאני אחזור נפתח את הדברים.
מר פבל פולב: אני במקום מנו מפחד כבר.
מר יוסי חן: מנו0 תאמין לי0 יש לך הרבה מה להפסיד.
מר רון נחמן-ראה"ע: או קיי. בבקשה0 ג'והר.
מר ג'והר חלבי: רבותי0 הדו"ח החצי שנתי הוא דו"ח סקור על ידי משרד
הפנים0 דו"ח שמשקף את הפעילות התקציבית ל-31 ליוני. סך הכול0 אם אנחנו נסתכל בעמוד 4 מתוך 11 0 זה התמצית של התקציב החצי שנתי. הביצוע בהכנסות הסתכם ב-
4405180111 ₪ וההוצאות הסתכמו ב-4402910111 ₪. היה לנו עודף תקציבי של 2270111 ש"ח. זה הביצוע של התקציב הרגיל. סך הכול כתוצאה מהעודף הזה0 הגרעון המצטבר שלנו ל-31 ליוני קטן ב-2270111 ₪ ומסתכם ב-501920111 ₪.
לגבי ה-תב"רים0 זה מופיע בעמוד מספר 02 תסתכלו למטה0 בתחתית הדף לפני הסיכום. יש לנו עודף תב"רים זמניים – 1204590111 ₪ ויש לנו גירעון זמני של 101950111 ₪. הגירעון הזמני הוא כתוצאה מכספים שטרם קיבלנו אותם ממשרדי ממשלה0 זה 31 ליוני0 מגישים את החשבון בתחילת החודש0 מקבלים את הכסף0 אחר כך זה מתאזן. כעיקרון ה-תב"רים שלנו מאוזנים עם העודף שהצבעתי עליו למעלה0 ה-
1204590111 ₪0 זה למחצית השנה.
זה הדו"ח מבחינת הדו"ח. אם תרצו שאלות נוספות.
מר יוסי חן: אני רוצה לשאול אותך כמה שאלות. קודם כל0 איך יכול
להיות שהשכר0 תקציב עבור שכר0 גדל בין 2119 ל-02111 לפי הדו"חות0 ב-206150111 ₪?
מר ג'והר חלבי: בינתיים אין לי השוואה בין 2119 ל-.2111 אני עשיתי
15
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
השוואה שכר שלי בין -2111 ל-.2111 ויוסי0 אני חושב שאתה כל הזמן0 מסתכל על הנתונים של התקציבים המקורים0 לדעתי אתה צריך לעקוב אחר התיקון של התקציב במהלך השנה. אני לא יודע מאיפה לקחת את הנתונים האלה0
מר יוסי חן: מפה.
מר ג'והר חלבי: אבל אם אתה לוקח את התקציב המקורי שכל שנה0 השנה
לדוגמא כבר התעדכן זו הפעם הרביעית היום0 דהיינו התקציב המקורי הוא משתנה מתחילת השנה לסוף השנה. אבל אני אראה לך פה נתונים שאני עשיתי היום0 כי כבר הנתון הזה הגיע אלי שהשכר עלה. אני אתן לך כמה דוגמאות:
יש לנו את היכל התרבות כ-611 ומשהו אלף שקל0 שלא היה0 לא בשנת 2119 ולא בשנת .2111 השכר של הפיקוח העירוני כ-411 ומשהו אלף שקל גם לא היה0 רק השנה זה צץ לנו. היה לנו גידול במשרות של העובדים הסוציאליים0 בכ-211 ומשהו אלף שקל0 -231 241 אלף שקל. הפנסיה0 פרשו איזה 4-5 עובדים לפנסיה0 יש לך תוספת גם בפנסיות.
הפיצויים – זה נכלל בתוך המכלול הכולל של השכר0 כ-2450111 שקל. אני עושה השוואה כאן בין 2111 עדכון תקציב כרגע לבין סוף שנת .2111
מר יוסי חן: למה לא תיקח ל-2119? בוא נלך עוד טיפה אחורה0 תראה את
ההבדלים.
מר רון נחמן-ראה"ע: סליחה.
מר יוסי חן: רגע0 תן לי בבקשה לענות לו. לא מקצרים. הוא ענה0 תן לי
לענות לו.
מר רון נחמן-ראה"ע: אבל קיבלת תשובה.
מר יוסי חן: לא0 לא קיבלתי תשובה. הוא נתן נתונים0 אז הנתונים0 אני
16
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
אומר לך שהנתונים הם לא נכונים. עכשיו הוא נתן מה התוספות. אבל אני אתן לך מה ההורדות.
ממלא מקום אז קיבל שכר . מנכ"לית עכשיו לא נמצאת. עוזר ראש העיר. על זה לבד זה מיליון שקל. כל מה שנתת נבלע בתוך0
מר רון נחמן-ראה"ע: עוד לא גמרנו את .2111
מר יוסי חן: ועדיין אתה גדל ב-.2.6
מר רון נחמן-ראה"ע: נו0 יוסי0 באמת.
מר יוסי חן: אבל0 רון0 אני לא מבין. אני חבר מועצה מ-02119 אני לא
זוכר שאישרנו כל כך הרבה תוספות שכר. איך הגענו למצב הזה?
מר רון נחמן-ראה"ע: יוסי ידידי0 זה טוב לפרוטוקול כל מה שאמרת.
מר יוסי חן: בוודאי זה טוב לפרוטוקול.
מר רון נחמן-ראה"ע: זה בסדר. זה לגיטימי. זה בסדר גמור. אנחנו מציגים דו"ח
חצי שנתי כפי שהוא הציג. לא מתבקשים לאשר0 אלא מציגים את זה. אתה את מה שאמרת אמרת0 רשום בפרוטוקול.
אני רוצה לעבור סעיף 4 – הצגת דו"ח רבעוני ספטמבר .2111 בבקשה.
4. הצגת דו"ח רבעוני ספטמבר .2111
מר ג'והר חלבי: דו"ח רבעוני ספטמבר .2111
מר יוסי חן: דרך אגב0 אני רוצה עוד שאלה למבקר העירייה.
17
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: תיכף0 שניה.
מר יוסי חן: מבקר העירייה0 איך יכול להיות שבוועדת כספים0 בוועדת
מכרזים0 אין נציג של אופוזיציה? איך יכול להיות דבר כזה?
מר רון נחמן-ראה"ע: זה אחר כך נגיע לזה. יוסי0 באמת.
מר אריה ברסקי: אני עניתי לך על זה.
מר יוסי חן: אתה תוציא לי את זה בבקשה בכתב. ביקשתי ממך לרשום לי
את זה. אני ביקשתי ממך להוציא לי מכתב.
מר אריה ברסקי: אתה קיבלת את הפרוטוקול.
מר יוסי חן: לא קיבלתי. תוציא לי את זה בבקשה בכתב. אתה מבקר0
ו אני אומר לך0 אם לא תוציא לי את זה אני אפנה למבקר המדינה. הגיע הזמן שתוציא מכתב בהתאם. איך יכול להיות שאין אופוזיציה? מה אנחנו מפחדים?
מר אריה ברסקי: יש תקנון. אני הסברתי לך את זה גם0
מר יוסי חן: תקנון. ממה אנחנו פוחדים? בתולדות עיריית אריאל לא היה
שלא היה נציג אופוזיציה. לא היה.
מר רון נחמן-ראה"ע: אדוני המבקר0 יש לי בקשה אליך0 אני מנהל את זה. אני לא
רוצה לתת כאן השתלטויות של מישהו על הדיון פה. כרגע יש דיון שצריך לעשות. אני מבקש את הגזבר0 הצגת דו"ח רבעוני ספטמבר .2111 אתה יכול לתת בבקשה תמצית?
18
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר ג'והר חלבי: תמצית המאזן ל-31 ספטמבר0
מר רון נחמן-ראה"ע: אומר מה?
מר ג'והר חלבי: סך הכול ההכנסות הסתכמו ב-6401810111 ₪. ההוצאות
הסתכמו ב-6406170111 ₪. היה לנו גירעון 5260111 ₪. הגרעון כנ"ל הוא זמני. הגרעון הזה0 פשוט אנחנו אמורים לקבל השלמת המענק הבסיסי ממשרד הפנים0 שכבר קיבלנו אותו אחרי ספטמבר. יש מענק ביטחון. יש כל מיני תוספות במענקים. כמובן דו"ח ספטמבר הוא לא משקף את סוף השנה0 הוא דו"ח זמני שבסך הכול הגירעון הזה משתנה מקצה לקצה בכפוף למענקים שאנחנו הולכים לקבל במהלך0
מר יעקב עמנואל: עם קבלת המענק הזה0 אתה מתאזן או אתה נשאר בעודף?
מר רון נחמן-ראה"ע: אנחנו מקווים.
מר יעקב עמנואל: אם אתה מעלה את נושא המיסים שכרגע דיברנו0 אז לאן
תגיע?
מר ג'והר חלבי: זה לא קשור.
מר יעקב עמנואל: לא חשוב0 בסך הכול הכולל.
מר ג'והר חלבי: הגידול הוא לשנה הבאה מבחינת הארנונה0 לא לשנה0 הוא
לא קשור לדו"ח הזה.
מר רון נחמן-ראה"ע: זה לא קשור לעכשיו. מנו0 זה קשור ל-02112 לא ל-.2111
מר יוסי חן: יבנו את התקציב בהתאם למה שיהיה0 יבזבזו את זה0 מה
19
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
הבעיה מנו?
מר רון נחמן-ראה"ע: %.111
מר יוסי חן: יגבו גם עוד 111 מיליון0 יבזבזו עוד 111 מיליון. מה הבעיה?
מר רון נחמן-ראה"ע: נכון. יש כאן חברי מועצה שגוזלים את הציבור.
מר יוסי חן: גוזלים את הציבור.
מר רון נחמן-ראה"ע: %.111
מר יוסי חן: רון0 באמת0 שכר ראש עיר 6110111 שקל? אתה ראש עיר הכי
יקר בארץ. בדקת את זה? תיכנס בגוגל0 תראה0 אתה מופיע עם 6110111 שקל שכר.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני אף פעם לא הסתכלתי בתלוש שלי.
מר יוסי חן: אז אני אומר לך0 תסתכל0 .6110111
מר רון נחמן-ראה"ע: תפטר אותי.
מר יוסי חן: גם בדו"חות.
מר רון נחמן-ראה"ע: תפטר אותי.
מר יוסי חן: לא0 אני לא רוצה לפטר אותך0 אני רוצה לפנות אליך כאדם
הגון. וגם אם תרד ל-4110111 0 זה לא יזיק לאף אחד0 תאמין לי0 ועדיין אתה תהיה באחד הבכירים.
21
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: %.111
מר יוסי חן: אתה עדיין תהיה אחד מראשי הערים הבכירים.
מר רון נחמן-ראה"ע: %0111 תודה. אני אמנה אותך לסגן ראש העיר ב-%11 שכר.
מר יוסי חן: עזוב0 אני רוצה בחינם0 לא רוצה. רוצה עכשיו להתנדב.
מר רון נחמן-ראה"ע: או קיי0 בסדר. בחינם היית כבר יכול להיות.
מר יוסי חן: אנחנו בשלב של להתנדב. רון0 אנחנו בשלב של להתנדב.
מר רון נחמן-ראה"ע: או קיי0 בסדר. ג'והר0 בבקשה הלאה.
מר יוסי חן: ואני אצביע גם נגד.
מר ג'והר חלבי: הגירעון המצטבר ברבעון זה כתוצאה מהגירעון שהתווסף0
מגיע ל-509460111 ₪. ב-תב"רים יש לנו עודף זמני של 1101350111 ₪.
מר רון נחמן-ראה"ע: עד מתי יהיה העודף הזה?
מר ג'והר חלבי: העודף הזה עכשיו0 אנחנו מבצעים כל מיני פרויקטים0 זה
כבר ייצא לפעולה. העודף הוא כתוצאה מעודפים שצברנו משנים קודמות ופתחנו תב"רים.
מר רון נחמן-ראה"ע: אבל פתחנו תב"רים.
21
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר ג'והר חלבי: נכון.
מר רון נחמן-ראה"ע: אז עכשיו מבצעים אותם.
מר ג'והר חלבי: עכשיו מתחילים לבצע ויש כאלה שעכשיו יצאו למכרז.
מר פבל פולב: איזה תב"רים? על מה?
מר רון נחמן-ראה"ע: מה זה?
מר פבל פולב: תב"רים חדשים?
מר רון נחמן-ראה"ע: לא. מה שאישרנו אותם והם עוד לא ביצעו. אם עכשיו עושים
קרצוף של הכביש0 שבוע הבא יעשו כביש 0111 יעשו את 2 הקילומטר שמה0 של הורדת שכבת האספלט. אתה אישרת את ההוצאה התקציבית0 ה-תב"ר שקיבלנו מענק0
מר פבל פולב: כן. כן.
מר רון נחמן-ראה"ע: עכשיו כשזה יתבצע0 אז מאיפה שזה היה יירד הכסף0 זה
צריך לאזן אותו. בסעיף 5 כתוב – אישור סגירת תב"רים. הרי כל פעם זה הולך בצורה כזאת. הלאה0 ג'והר.
מר ג'והר חלבי: בסך הכול יש לנו גם גירעון זמני כ-101590111 ₪ ב-תב"רים.
זה כנ"ל0 כפי שהסברתי בדו"ח הקודם0 מענקים שאנחנו אמורים לקבל0 על אף שכבר עברו חודשיים0 אני חושב שכבר קיבלנו אותם. לכן זה0 תמיד בסוף רבעון יש לנו גרעון כזה זמני כתוצאה מפרויקטים שביצענו והסתיימו בסוף הרבעון0 הגשנו למשרדי הממשלה והכסף טרם התקבל ממשרדי הממשלה.
22
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יוסי חן: אז אנחנו בפלוס 11 מיליון או בגירעון? לא הבנתי.
מר ג'והר חלבי: אנחנו 11 מיליון פלוס0 אבל יש לך גירעון0
מר רון נחמן-ראה"ע: זה יתאזן0 יוסי.
מר ג'והר חלבי: בנטו יש לך כ-11 מיליון שקל.
5. אישור סגירת תב"רים שהסתיימו במהלך השנה הנוכחית.
מר רון נחמן-ראה"ע: הסעיף הבא – אישור סגירת תב"רים. בבקשה0 תציג את
סגירת ה-תב"רים.
מר ג'והר חלבי: רבותי0 יש לנו פה מספר תב"רים. ה-תב"ר הראשון הוא
תב"ר 119 – מועדון קהילתי שכונתי. סך הכול תקצבנו אותו ב-5510111 ₪. הביצוע0 ההכנסה וההוצאה היה שווה. יש לנו איזון ב-תב"ר הזה. ה-תב"ר הסתיים. אני מבקש לאשר סגירת ה-תב"ר.
מר יוסי חן: איזה מועדון זה?
מר ג'והר חלבי: המועדון הקהילתי במוריה.
מר רון נחמן-ראה"ע: כשעולים בצד ימין יש מועדון שבנינו שמה.
מר יעקב עמנואל: זה גיל הזהב?
מר רון נחמן-ראה"ע: לא. זה מועדון נוער.
23
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר פבל פולב: זה נפתח כבר?
מר ג'והר חלבי: כן0 זה נפתח. פשוט נשאר איזה חלק כלשהו של הפיתוח0
הגדלנו את ה-תב"ר0 סיימנו את הפיתוח והוא הסתיים באיזון – 5510111 ₪.
מר רון נחמן-ראה"ע: מה אנחנו צריכים לעשות פה?
מר ג'והר חלבי: צריך להצביע אחד אחד על ה-תב"רים.
מר רון נחמן-ראה"ע: תגיד איזה תב"ר.
מר ג'והר חלבי: תב"ר 119 – מועדון קהילתי שכונתי.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד? ירים יד. יוסי?
מר יוסי חן: אני נגד. עד שלא תכניס נציג של אופוזיציה לוועדת כספים
וועדות מכרזים0 אני לא חותמת גומי של אף אחד.
מר רון נחמן-ראה"ע: או קיי. הצביעו בעד: רון0 שבירו0 טוהמי0 לודמילה0 מנו0
פבל0 צ'רנוגלז. הצביע נגד: יוסי.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 119 – מועדון קהילתי שכונתי.
מר ג'והר חלבי: ה-תב"ר השני זה 151 – מפגעי בטיחות ברחובות העיר –
4110111 ₪. ב-תב"ר הזה טיפלנו בסחף0
24
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: ליד הפארק שמה.
מר ג'והר חלבי: מתחת לפארק.
מר רון נחמן-ראה"ע: ליד בית הספר היובל.
מר ג'והר חלבי: כן. 4110111 ₪. ניצלנו את ה-4110111 ₪. ביצוע הכנסות
מאוזן. אין גרעון. אני מבקש לסגור את תב"ר .151
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד לסגור את ה-תב"ר? ירים יד. אושר בהתנגדות של
יוסי חן.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 151 – מפגעי בטיחות ברחובות העיר.
מר ג'והר חלבי: תב"ר 137 – טיפוח ושיקום גנים ציבוריים – הקצינו פה
1930561 ₪. תיקנו0 שיפצנו0 החלפנו חול. בוצע. התקציב נוצל במלואו. ה-תב"ר הסתיים באיזון. אני מבקש לסגור את תב"ר .137
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד? ירים יד. יוסי?
מר יוסי חן: נגד. נגד.
מר רון נחמן-ראה"ע: התנגדות. או קיי.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
25
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 137 – טיפוח ושיקום גנים ציבוריים.
מר ג'והר חלבי: תב"ר 169 – החלפת כלי אצירה ומסתורי אשפה – 2110111
₪. רכשנו מיכלים לשכונות החדשות. החלפנו גם מיכלים שכבר נשברו. סך הכול 2110111 ₪. כנ"ל הסתיים באיזון. תב"ר .169
מר רון נחמן-ראה"ע: לסגור אותו. מי בעד? ירים יד. אושר בהתנגדות של יוסי חן.
הלאה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 169 – החלפת כלי אצירה ומסתורי אשפה.
מר ג'והר חלבי: תב"ר 171 – שדרוג מרכזיות חשמל – 2510111 ₪ - החלפנו
מרכזיות0 כמעט 11 מרכזיות כאלה של המאור רחוב שהן ישנות ויש צורך בהחלפתן0 כדי לחסוך בצריכת החשמל.
מר יעקב עמנואל: מי עשה את העבודה הזאת?
מר ג'והר חלבי: היה קבלן0 לא זוכר את הקבלן0 א' משהו0 א"פ הנדסה
בתחום החשמל0 ביצעו את העבודות.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד לסגור את ה-תב"ר? אושר בהתנגדות של יוסי חן.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
26
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 171 – שדרוג מרכזיות חשמל.
מר ג'והר חלבי: תב"ר 183 – הקמת מיני פיץ – 2310111 ₪. קיבלנו בפועל.
ביצענו בפועל וקיבלנו בפועל מהמועצה להסדר בהימורים 2270111 ₪. ה-תב"ר מסתיים באיזון. אני מבקש לסגור את תב"ר .183
מר פבל פולב: המקום עובד?
מר יוסי חן: סגור המקום0 לא פתוח.
מר מקס צ'רנוגלז: מיני פיץ זה במילקן0 כן?
מר רון נחמן-ראה"ע: זה לא זה.
מר ג'והר חלבי: אתה מתכוון למיני גולף אולי.
מר פבל פולב: אז סיימנו את ה-תב"ר?
מר רון נחמן-ראה"ע: זה לא זה0 זה שני דברים שונים.
מר אלי שבירו: זה משהו אחר.
מר פבל פולב: על מה עכשיו מדובר?
מר אלי שבירו: על ה-מיני פיץ.
מר יוסי חן: זה גם נשרף.
27
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר אלי שבירו: מה פתאום? לא נשרף.
מר רון נחמן-ראה"ע: לא נשרף.
מר יעקב עמנואל: מה זה ה-מיני פיץ הזה?
מר יוסי חן: המגרש הקטן בבית ספר מילקן מאחורה.
מר אלי שבירו: בדיוק.
מר פבל פולב: מאחורה0 הוא עובד0 כן.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד סגירת תב"ר 183? אושר. יוסי חן0 גם לזה אתה
מתנגד?
מר יוסי חן: מתנגד בהכול.
מר רון נחמן-ראה"ע: %.111 טוב מאד. זה בסדר.
מר יוסי חן: הכול בסדר.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 183 – הקמת מיני פיץ.
מר ג'והר חלבי: תב"ר 184 – שיפוץ בית ספר מילקן – 2110111 ₪. קיבלנו
הרשאה תקציבית ממשרד החינוך. ביצענו בפועל 101980377 ₪. ההכנסות וההוצאות מאזנות את ה-תב"ר. אני מבקש לסגור את תב"ר .184 28
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יעקב עמנואל: איזה שיפוצים היו שם?
מר אלי שבירו: החצר הפדגוגית שהיתה מאחורה.
מר יעקב עמנואל: זה לא על חשבון ה-4110111 שקל של ה -
מר רון נחמן-ראה"ע: לא0 לא0 לא0 לא קשור לזה בכלל. לא קשור לזה. מי בעד
לסגור? ירים יד. אני לא רואה ידיים. מי בעד?
מר יעקב עמנואל: אני נמנע.
מר רון נחמן-ראה"ע: מנו נמנע. הסעיף אושר.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (6 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב. 1 נגד: מר יוסי חן. 1
נמנע: מר יעקב עמנואל) לאשר את סגירת תב"ר 184 – שיפוץ בית ספר מילקן.
מר ג'והר חלבי: שיפוץ מתקני ספורט – תב"ר 187 – 3110111 ₪ - הסתיים
באיזון. אני מבקש לסגור את תב"ר .187
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד? ירים יד.
מר יוסי חן: איזה מתקנים אלה?
מר ג'והר חלבי: כל מיני אולמות ספורט0 במגרש כדורגל0 כל מיני השקעות
באולמות ספורט.
29
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד לאשר את הסעיף? אושר. יוסי חן התנגד.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 187 – שיפוץ מתקני ספורט.
מר ג'והר חלבי: הנגשה למוסדות ציבור עירייה – תב"ר 188 – ע"ס 1510111
₪. הסתיים באיזון.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד לסגור את תב"ר 188? אושר. יוסי חן מתנגד.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 188 – הנגשה למוסדות ציבור עירייה.
מר ג'והר חלבי: מסוף תחבורה על יד המכללה – תב"ר 193 – ע"ס 101390488
₪. גם הסתיים באיזון. אני מבקש לסגור את תב"ר .193
מר יוסי חן: את המסוף הזה לא ראיתי.
מר פבל פולב: לא0 חניה לאוטובוסים.
מר יוסי חן: איפה זה?
מר פבל פולב: מול אפיקים.
מר רון נחמן-ראה"ע: כל מה שעשו במכללה שם. אתה לא ראית את כל הדברים
31
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
האלה?
מר יעקב עמנואל: זה הסתיים?
מר רון נחמן-ראה"ע: כן0 כן0 כן.
מר יוסי חן: לא ראיתי שסללו שם ולא כלום. לא סללו שם.
מר רון נחמן-ראה"ע: עשו את הכול שם.
מר יעקב עמנואל: אין מסוף.
מר יוסי חן: אין מסוף. על איזה מסוף אתה מדבר? בוא תגיד לי. אני לא
ראיתי. היום בבוקר הייתי שם.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני מבקש לסגור את ה-תב"ר.
מר יוסי חן: אני אומר שאין שמה מסוף.
מר רון נחמן-ראה"ע: אתה אומר0 אז תיסע0 המהנדס ייקח אותך לסיור.
מר יוסי חן: אין שמה מסוף תחבורה.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד לסגור את ה-תב"ר? ירים יד. הצביעו בעד: רון0
שבירו0 טוהמי0 לודמילה0 פבל0 צ'רנוגלז. מי נגד? הצביעו נגד: מנו ויוסי חן.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (6 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב. 2 נגד: מר יוסי חן, מר
31
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
יעקב עמנואל) לאשר את סגירת תב"ר 193 – מסוף תח"צ במכללת אריאל.
מר ג'והר חלבי: סביבה בונה "קרן עזבונות" – 196 מספר ה-תב"ר – 310111
₪. קיבלנו0 שיפצנו0 310111 ₪. ה-תב"ר הסתיים באיזון. תב"ר .196
מר רון נחמן-ראה"ע: תב"ר 196 – מי בעד לסגור?
מר פבל פולב: מה זה?
מר ג'והר חלבי: קיבלנו מקרן עזבונות איזה 310111 ₪ לשיפוץ בתים על ידי
נערים שהלכו לשפץ בתים של קשישים. זה בוצע.
מר פבל פולב: איפה הביקורת?
מר ג'והר חלבי: פבל0 אנחנו עכשיו בסגירת תב"רים. אין לי פה את ה -
מר פבל פולב: זה מעניין על מה אני מצביע0 נכון?
מר רון נחמן-ראה"ע: זה בסדר0 פבל. זה בסדר שאתה שואל0 זה בסדר גמור0 ואתה
רואה שהדברים הנסגרים0 על פי החוק צריך לסגור אותם0 שלא יישאר שאריות. אני יכול להגיד שאתה מצטרף?
מר יוסי חן: אני נגד.
מר רון נחמן-ראה"ע: נגד. או קיי0 אושר0 בהתנגדות של יוסי חן.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
32
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 196 – "סביבה בונה" קרן עזבונות.
מר יוסי חן: אמרתי לך0 נציג אופוזיציה בוועדת מכרזים ובוועדת כספים.
אין לנו מה להסתיר ולא פוחדים מכלום.
מר רון נחמן-ראה"ע: הבנו. הלאה0 הסעיף הבא.
מר ג'והר חלבי: שיפוץ מבנה וטרינריה – תב"ר מספר 211 – ע"ס 1270111 ₪.
ביצענו בפועל 1250812 0 גם ההכנסות באותו סכום. הסתיים באיזון. אני מבקש לסגור את תב"ר .211
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד? ירים יד. אושר בהתנגדות של יוסי חן. הלאה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב. 1 נגד:
מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 211 – שיפוץ מבנה וטרינריה.
מר ג'והר חלבי: הנגשת 11 כיתות לליקויי שמיעה בבתי ספר – תב"ר .214
בסך הכול ההרשאה היתה 3310111 ₪0 ביצענו בפועל .2970399 גם ההכנסות0 גם ההוצאות מאוזנות.
מר יעקב עמנואל: מה זה הנגשה לכבדי שמיעה? מה זה? זה מערכות שמע?
מר ג'והר חלבי: מערכות שמע0 תקרה אקוסטית0 מזגן לכיתה עצמה. התאמת
החדר ללקויי שמיעה0 לתלמידים לקויי שמיעה.
מר יעקב עמנואל: 11 כיתות?
33
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר ג'והר חלבי: 11 כיתות. בפועל ביצענו 11 כי יש0
מר יעקב עמנואל: מה0 יש לנו 11 כיתות של לקויי שמיעה באריאל?
מר רון נחמן-ראה"ע: יש בכל בתי הספר. יש לך 7 בתי ספר.
מר יעקב עמנואל: כן. אבל לא כל התלמידים מרוכזים בכיתה אחת. הוא אומר
11 כיתות שופצו. אתה לוקח את כל כבדי השמיעה לכיתה אחת?
עו"ד שרון שטיין: זה אומר שיש 11 כיתות בבתי הספר באריאל שמתאימות
ללקויי שמיעה. זה לא אומר שכל הכיתה לקויי שמיעה. יכול להיות שיש תלמיד אחד בכיתה.
מר רון נחמן-ראה"ע: יכול להיות שזה במעבדה של כימיה ובכיתת אם. 11 בכל בתי
הספר.
עו"ד שרון שטיין: אבל אם בא תלמיד שהוא סובל מבעיית שמיעה0 אז ישבצו
אותו לכיתה הזאת שלומדת בחדר הזה.
מר יעקב עמנואל: אני מנסה להגיד שאם רוצים להעביר תב"רים0 מן הדין גם
לקבל איזה חצי דף שאומר במה הדברים אמורים. לא יישאלו שאלות תם. אתה מבין?
כשאני שומע את הגזבר אומר 11 כיתות0 הוא אומר 11 מהן רק שופצו. מכל מקום0 כשהוא אומר 11 כיתות שופצו ללקויי שמיעה0 יוצא מזה שבכל בית ספר הקדישו כיתה אחת לזה. אתה יכול להגיד – שופצו 11 כיתות לכלל כל התלמידים של בית הספר. 11 כיתות ל-11 בתי ספר0 זאת אומרת0 כיתה אחת בכל בית ספר לכבדי שמיעה.
*** מר אבי סמו הצטרף לישיבה ***
34
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: אז הבנו את זה. ואני אסביר לך דבר אחד0 הדרישות האלה
זה בהתאם לפיקוח של משרד החינוך0 בהתאם לילדים0 בהתאם לבתי הספר. כך זה עשה0 לא אנחנו קובעים את הדברים האלה. מי בעד לסגור את ה-תב"ר? אושר בהתנגדות של יוסי חן. אבי סמו הצטרף.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (8 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב, מר אבי
סמו. 1 נגד: מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 214 – הנגשת 11 כתות לליקוי
שמיעה.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני מבקש0 היות ואני רוצה לזוז לפני כן0 ואני מבקש גם את
היועץ המשפטי0 את ההסברים תעשו אחר כך0 כשיהיה שמח. הלאה.
מר ג'והר חלבי: הכנת תוכנית אב מפורטת – תב"ר 215 – ע"ס 1130588 ₪.
הכנסות הוצאות מאוזן.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד? ירים יד. אושר בהתנגדות יוסי חן.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (8 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב, מר אבי
סמו. 1 נגד: מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 215 – הכנת תוכנית אב מפורטת.
מר ג'והר חלבי: שיפוץ אולם ספורט בי"ס – תב"ר 216 – ע"ס 2280451 ₪.
מר רון נחמן-ראה"ע: איזה בית ספר זה?
מר ג'והר חלבי: בית ספר מילקן אם אני לא טועה.
35
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: אני שואל אותך – איזה בית ספר? איזה תב"ר זה?
מר ג'והר חלבי: 216 – שיפוץ אולם ספורט בית ספר. אם אני זוכר טוב זה
בית ספר מילקן.
מר יוסי חן: מילקן כבר בנינו אותו 111 פעם מחדש.
מר רון נחמן-ראה"ע: על איזה בית ספר מדובר?
מר ג'והר חלבי: אם אני זוכר טוב – מילקן.
מר יוסי חן: מילקן0 האולם של מילקן0 כבר בנינו אותו 111 פעם.
מר רון נחמן-ראה"ע: על מה זה0 על הרצפה?
מר ג'והר חלבי: כן0 אני חושב רצפה0 כן.
מר רון נחמן-ראה"ע: זה מה שקיבלנו ממפעל הפיס?
מר ג'והר חלבי: לא ממפעל הפיס0 מהמועצה להימורים.
מר רון נחמן-ראה"ע: מהמועצה להימורים.
מר ג'והר חלבי: כן0 וממשרד המדע.
מר רון נחמן-ראה"ע: זה הכסף שקיבלנו בשביל להחליף את רצפת הפרקט?
36
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר ג'והר חלבי: כן. כן.
מר רון נחמן-ראה"ע: זה הכול. זה לא שייך למיזוג אוויר0 ל-.4110111
מר פבל פולב: אתה תעשה מיזוג אוויר שם?
מר רון נחמן-ראה"ע: זה תב"ר אחר .4110111
מר פבל פולב: אבל אתה תעשה?
גב' נאוה בן הרוש: זה בתוכנית העבודה.
מר רון נחמן-ראה"ע: בוודאי. אני אפילו אעשה שם החלקה על קרח.
מר פבל פולב: אני תופס אותך במילה.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד לסגור את ה-תב"ר? ירים יד. אושר. יוסי חן נגד.
הלאה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (8 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר פבל פולב, מר עמנואל יעקב, מר אבי
סמו. 1 נגד: מר יוסי חן) לאשר את סגירת תב"ר 216 – שיפוץ אולם ספורט בי"ס
מילקן.
מר יוסי חן: אני רוצה לשאול את המבקר ואת היועץ המשפטי0 איך הם
נותנים להעביר למעלה מ-6 מיליון שקל בלי חברים0 נציגים של ועדת0
מר רון נחמן-ראה"ע: נאמר בפרוטוקול.
37
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יוסי חן: אז נאמר לפרוטוקול.
מר פבל פולב: באמת0 מה הבעיה? למה אין נציגים?
מר יוסי חן: ב לי נציגי אופוזיציה אתם נותנים להעביר מיליוני שקלים.
מר פבל פולב: מה מפריע?
מר יוסי חן: תב"רים0 העברות כספים. מה קורה פה0 אריה?
מר רון נחמן-ראה"ע: נטפל בזה בישיבת התקציב בעוד 3 שבועות.
מר פבל פולב: למה לחכות?
מר יוסי חן: אני אוציא לך גם מכתב0 אל תדאג0 עם העתק למבקר
המדינה.
מר רון נחמן-ראה"ע: ג'והר0 סעיף 6 – שינוי מספר 4 בתקציב – מה זה?
6. שינוי מס' 4 תקציב .2111
מר יוסי חן: אני רוצה לשאול את המבקר0 אריה0 אני לא צריך לקבל את
זה 11 ימים קודם? למה היום? עכשיו איך אני יכול להתייחס לזה? אני רוצה להיות רציני. ישבתי על החומר הזה.
מר ג'והר חלבי: אתם קיבלתם. זה רק התיקון בשלושה סעיפים שערכנו יום
אתמול בכפוף להחלטת ועדת הכספים וכן אישור ראש העיר.
38
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יוסי חן: קיבלתי את זה? איך אני יודע איפה תיקנת? מה תיקנת? איך
אני יודע? עכשיו אני צריך לעבור על הכול?
מר רון נחמן-ראה"ע: אולי תתן לגזבר לדבר?
מר יוסי חן: בפעם הבאה אני מציע0 אל תחלק לנו את החומר 11 ימים
לפני0 תביא לנו אותו בישיבה והוא יסביר לנו. אנחנו פה חבורה של מפגרים0 הוא יסביר לנו.
מר רון נחמן-ראה"ע: ג'והר0 אתה רוצה להסביר בבקשה?
מר ג'והר חלבי: כן0 בבקשה. רבותי0 השינוי זה שינוי מספר 4 לתקציב שנת
2111 . התקציב מסתכם לאחר השינוי0 הכנסות הוצאות כמובן צריך היות מאוזן0 על 8901130111 ₪. השינויים0 כל השינויים שהיו העברתי לכם. לא היה משהו מיוחד0 למעט דבר אחד שאני תיכף אביא את זה. סיכמנו פה עם ראש העיר וחברי הקואליציה שהתמיכה למועצת יש"ע היא בסך הכול מסתכמת ב-3610111 ₪. אנחנו מקטינים את זה ל-2110111 ₪. 1110111 ₪ יילך לטובת כל הנושא של הספורט ועוד 610111 ₪ יילך לתיקון לקויי בטיחות בבתי הספר. זה השינוי היחיד שהיה בין מה שהיה לכם למה שעכשיו.
מר פבל פולב: אפשר להחליף את המשפט - כל הנושא של הספורט0 ל-מה
לספורט?
מר יעקב עמנואל: ה-1110111 ₪ האלה לספורט0 1110111 או 610111?
מר פבל פולב: .111
39
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יעקב עמנואל: 01110111 הולכים לחברה העירונית?
מר ג'והר חלבי: לא. זה הולך למתנ"ס. מה שקשור לחברה העירונית זה שנה
הבאה0 החל מה-.1.1 עכשיו זה הולך למתנ"ס.
מר יוסי חן: אבל מה שאתה אומר עכשיו0 לפי מה שאני מבין0 שאתה
הגדלת את תקציב הספורט בעוד .1110111
מר ג'והר חלבי: נכון.
מר יוסי חן: או קיי. אז אנחנו נבדוק את זה.
מר פבל פולב: אני רוצה לדעת לאן. מה זה נבדוק?
מר יוסי חן: אני רוצה לבדוק כמה אושר וכמה יילך לפעילות. אתה עכשיו
הגדלת ב-.1110111 זה סקופ. מחר אתה יכול לעשות כותרת בעיתון – תקציב הספורט באריאל הוגדל ב-1110111 שקל0 והפעילות ירדה.
מר רון נחמן-ראה"ע: אתה רוצה גם לדעת תשובה?
מר יעקב עמנואל: למה לא לחינוך0 רון?
מר יוסי חן: לא0 לא0 לא0 דווקא אני בעד הספורט. בוא רק נראה את זה.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני רוצה לבקש את חברי מועצת העיר שיהיו צמודים
להחלטות שמועצת העיר מתקבלת. והחלטת מועצת העיר היתה להצטרף ל-הפועל ת"א אריאל בכדורסל.
41
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר פבל פולב: אבל היא כבר התפטרה0 לא באו. עוד פעם אתה מחזיר
אותם?
מר רון נחמן-ראה"ע: אני יכול לגמור משפט0 פבל?
מר פבל פולב: לסיים. אתה יכול לסיים.
מר יוסי חן: רון0 אני רוצה שתבדוק את עצמך. אדון אייזנברג הולך
עכשיו לחפש חברה שנקראת אריאל ולעשות איתה את ה'מסחרה' הזו של לקבל אותה כספונסר. זאת אומרת0 עושים עליך סיבוב. הוא למעשה הולך לקבל ספונסר את אריאל0 שזה נדמה לי חברה של מוצרים חשמליים או אבקות כביסה0 לא זוכר מה0
מר רון נחמן-ראה"ע: אבקת כביסה יש אני יודע.
מר יוסי חן: משהו עם אבקת כביסה. אז הוא הולך לקבל מהם0 לתת להם
כאיל ו את החסות והוא שוכח להגיד להם שהעיר אריאל נתנה לו חסות. אז הוא לא יכול לקבל גם מפה וגם מפה.
מר רון נחמן-ראה"ע: טוב שאתה אומר. תקשיב0 אנחנו חתומים בהסכם0 שזה
אושר כאן גם ההתקשרות במליאת מועצת העיר. אנחנו התחייבנו על 2510111 שקל ב-2 שנות תקציב. ולכן השנה הזאת 1110111 שקל0 זה יבוא לכיסוי השנה שנגמרת עכשיו0 .2111 ב-2112 יהיה 1510111 . ואנחנו לקראת סוף העונה0 ואני מודיע את זה פה באופן חד משמעי0 ההסכם אומר שזכותנו לעשות שיקול אם להמשיך או לא להמשיך את ההסכם בשנה הבאה0 נראה איך יהיה הניסיון שלנו. במידה שהניסיון יהיה טוב0 תהיה לנו הזכות להמשיך. במידה שהניסיון לא יהיה טוב0 אנחנו נפסיק. אבל אנחנו חתמנו חוזה0
מר פבל פולב: בוא נפסיק היום0 עזוב0 לא צריך. בוא נפסיק היום0 נקבל
41
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
החלטה היום.
מר רון נחמן-ראה"ע: היום0 אי אפשר להפסיק היום. זה לא דבר שאתה עושה
בניגוד לחוזה. ועשינו את זה. יהיה את הניסיון0 יהיה טוב. אם הוא יעבוד עלינו0 כמו שאתה אומר0
מר פבל פולב: אז הלך 2510111 שקל?
מר יוסי חן: קודם כל0 אני לא רואה ששידרו אף משחק פה0 למה הוא
יסיים מקום אחרון0
מר רון נחמן-ראה"ע: ב-19 לחודש יהיה כאן שידור עם טלביזיה ערוץ .5
מר יוסי חן: יאללה0 כולנו מגיעים.
מר רון נחמן-ראה"ע: כולנו נהיה שמה.
מר אלי שבירו: מי בעד שינוי מספר 4 של התקציב?
מר פבל פולב: זה כולל מה?
מר אלי שבירו: כל השינוי הזה שדובר עליו.
מר יחיאל טוהמי: 1110111 שקל לספורט0 610111 שקל0
מר יוסי חן: זה לא לספורט.
מר ג'והר חלבי: רבותי0 סך הכול השינוי הוא 108250111 שקל. זה גם למעלה0
42
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
גם למטה. יש כל מיני סעיפים שהוקטנו.
מר יעקב עמנואל: ג'והר0 אל תזרוק למעלה0 למטה0 תן נתונים0 'בחייאת
דינאק'.
מר ג'והר חלבי: סליחה0 רבותי0 ברשותכם0 החוברת הזאת הועברה אליכם
לפני 11 ימים. בסך הכול ביום חמישי התקבל על ידי ראש העיר לתקן את התקצוב של מועצת יש"ע. יתר הסעיפים0
מר יוסי חן: הכול אותו דבר?
מר ג'והר חלבי: הכול אותו דבר.
מר יוסי חן: אז איך 108110111?
מר ג'והר חלבי: גם בקודם היה לך אותו דבר.
מר יוסי חן: או קיי.
מר רון נחמן-ראה"ע: מי בעד לאשר את עדכון התקציב0 את שינוי מספר 4? ירים
יד. הצביעו בעד: רון0 שבירו0 טוהמי0 לודה0 מנו0 אבי סמו0 צ'רנוגלז. הצביעו נגד: פבל0
יוסי. עבר. תודה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב, מר מקס צ'רנוגלז, מר אבי סמו, מר עמנואל יעקב. 2 נגד:
מר יוסי חן, מר פבל פולב) לאשר את שינוי מס' 4 תקציב .2111
מר רון נחמן-ראה"ע: תוספת לסדר היום.
43
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר ג'והר חלבי: יש את הנושא של האשראי0 של ה-חח"ד.
7. אישור חידוש מסגרת האשראי בסך 2,511,111 ₪ לשנת 2112 בבנק אוצר החייל –
חשבון מס' .5151
מר ג'והר חלבי: בבנק אוצר החייל0 בחשבון 05151 יש לנו באופן קבוע0 מה
שנקרא0 מסגרת אשראי של 205110111 ₪.
מר רון נחמן-ראה"ע: שזה מתגלגל.
מר ג'והר חלבי: אנחנו בקושי משתמשים בזה0 אבל חייבים שיהיה לנו.
מר יעקב עמנואל: אבל אם אתה לא צריך אותו0 למה לשלם הוצאות מימון?
מר ג'והר חלבי: מנו0 לפעמים0
מר יעקב עמנואל: לא לפעמים. אתה כבר באיזון בתקציב של העירייה0 בשביל
מה ה-2.5 מיליון שקל האלה0 לשלם ריבית?
מר יוסי חן: השאלה כמה זה עולה.
מר יעקב עמנואל: בשביל מה? אתה לא צריך את זה. אם היית צריך – בסדר.
מר רון נחמן-ראה"ע: אנחנו מכינים את עצמנו לכל צרה שלא תהיה.
מר יוסי חן: אבל אנחנו פה0 לא בורחים לשום מקום. תביא עוד פעם –
נצביע. מה הבעיה?
44
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: או קיי. אנחנו כבר 26 שנים מאשרים כל שנה את הדבר הזה
והשנה אני שומע0
מר יעקב עמנואל: אבל השנה אתה מאוזן.
מר רון נחמן-ראה"ע: גם שנה שעברה היית מאוזן.
מר יעקב עמנואל: לא0 לא הייתי מאוזן0 לא0 בשנה שעברה לא הייתי מאוזן.
מר רון נחמן-ראה"ע: היית מאוזן0 נשארת עם עודף. מי בעד לאשר את חידוש
מסגרת האשראי? ירים יד. הצביעו בעד: רון0 שבירו0 טוהמי0 לודה0 מנו0 אבי0 צ'רנוגלז.
מי נגד? הצביעו נגד: פבל ויוסי. עבר.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (7 בעד: מר רון נחמן, מר אלי שבירו, מר יחיאל
טוהמי, גב' לודמילה גוזב , מר עמנואל יעקב, מר אבי סמו, מר מקס צ'רנוגלז. 2 נגד:
מר יוסי חן, מר פבל פולב) לאשר את חידוש מסגרת האשראי בסך 2,511,111 ₪ לשנת
2112 בבנק אוצר החייל – חשבון מס' .5151
מר רון נחמן-ראה"ע: ישיבה מהמניין עדיין0 מספר 054 אני מבקש ללכת קודם כל
לסעיף 2 בתוספת לסדר היום – זה חידוש מינוי הדירקטורים בתאגידי המים.
8. חידוש מינוי הדירקטורים בתאגיד המים והביוב האזורי יובלים בשומרון בע"מ: מר
יורם בר שביט, מר שמואל יהב, הגב' אלה סידרנקו, הגב' רנה ברץ.
מר רון נחמן-ראה"ע: תאגיד המים וביוב הוא משותף לנו ולקרני שומרון0
ומ בחינתנו היו הדירקטורים על פי החלטה גם של ועדת שפניץ0 שמאשרת כל אחד ואחד 45
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מהדירקטורים. מנכ"ל התאגיד0 יגאל0 הגיש את השמות שלנו0 שהם: יורם בר שביט0 היה דורון גרינברג ואני ביקשתי להחליף אותו לשמואל יהב0 הגב' אלה סידרנקו והגב'
רנה ברץ.
מר פבל פולב: וכולם תושבים0 אזרחים.
מר רון נחמן-ראה"ע: כן. כן.
מר יוסי חן: תושבי אריאל?
מר רון נחמן-ראה"ע: כן.
מר מקס צ'רנוגלז: נציגי ציבור.
מר רון נחמן-ראה"ע: ואני מבקש את האישור שלכם0 פשוט פורמאלית.
מר יוסי חן: אני רוצה לשאול את המנכ"ל0 לנצל את זה שהוא פה. יש לנו
כמ ה בעיות שכותבים לך על זה וגם פונים אליך0 כבר הרבה זמן0 במשך שנים. גם לחץ המים ברחוב השקד0 בכל אלה שבכניסה המזרחית0 אין להם לחץ מים בבית. וגם0 כל הסיפור עם רחוב דרך הקוממיות0 שמה שעשית להם את ההחלפה של הצנרת. ואנחנו פה קבענו שלא גובים עבור תשתיות מתושבי העיר. אני משלם תשתיות כשאתה משפר את התשתיות בעיר? אני לא משלם. כי חלק מהתשלום שאני משלם בבית עבור המים0 יש בפנים גם את התשתיות. בין מה שאתה קונה את המים למה שאתה מוכר0 שמה יש את התשתיות. ולא יכול להיות מצב שאני אומר לך עכשיו כמה בניינים ממש מפוחדים0 הוצאת להם מכתב מאיים שאתה תפנה לערכאות על סכום של מאה ומשהו שקלים0 שדרך אגב0 אתה לא יכול לגבות את זה מהם. אני מודיע לך שאתה לא יכול לגבות את זה מהם. ולהפסיק לאיים פה על תושבים. אני אומר לך0 אי אפשר לאיים על תושבים0 בטח לא בשביל מאה ומשהו שקל0 שכן סיכמת או לא סיכמת. התושבים האלה השקיעו0 46
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יגאל רוזנטל: זה על סדר היום?
מר יוסי חן: לא על סדר היום0 אני מנצל את זה שאתה פה. כי אתה לא
מגיב להם0 אז אולי אתה תגיב פה. פה יושבים חברי מועצה שצריכים להתייחס לזה.
ואם הם רוצים להישאר אילמים יכולים להישאר אילמים. אבל לא יכול להיות מצב שהתושב הקטן שיושב עכשיו בבית ואין לו את הפה0 לא תתייחס לזה כמו שצריך. אתה צריך לוותר על הסכום הזה.
מר יחיאל טוהמי: יגאל0 במה זה מדובר?
מר יגאל רוזנטל: זה לא קשור לישיבה.
מר יחיאל טוהמי: אז מה? אבל יש לך את ההזדמנות פה להגיב.
מר רון נחמן-ראה"ע: חבר מועצה שאל שאלה0 שלא הוא היחידי ששואל. והקטע0
הואיל ואנחנו הוצאנו את כל נושא המים והביוב על פי החוק מהעירייה0 וזה עבר לתאגיד0 ולא תמיד יש תשובות פה על השולחן הזה על מה שקורה בתאגיד. אני הייתי מציע0 בכלל בקשר לכל העניין0 צריך לקיים ישיבה אם אינני טועה שהתאגיד צריך לדווח על הפעילות שלו.
מר ג'והר חלבי: כל התאגידים.
מר רון נחמן-ראה"ע: נדמה לי שקבענו את זה ל-27 לחודש.
גב' נאוה בן הרוש: .27
מר יוסי חן: %.111
47
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: ב-27 לחודש0 יוסי0 אני ביקשתי להביא בפני מליאת המועצה
סקירה של כל התאגידים – של החברה הכלכלית0 של תאגיד מים וביוב0 של החברה לפיתוח אזור תעשייה אריאל מערב – של כולם בשקיפות להביא לפה0 ואז כל השאלות האלה 0 אני רק מבקש אם אפשר0 אם לפני הישיבה0 אם אפשר קודם לקבל את הדברים האלה.
מר יוסי חן: אין בעיה0 תקבל ממני הכול קודם.
מר יגאל רוזנטל: אז תראה את התשובות שאנשים מקבלים.
מר יוסי חן: כולל גביה של אגרת ביוב של בית שקיים לפני 17 שנה0
שעכשיו אתה מוציא0 שהחוק הלך רק ב-.2112 ואולי אתה תחזיר לאנשים האלה את הכסף שגבית מהם ביתר. אולי.
מר רון נחמן-ראה"ע: ב-27 לחודש0 קבעתי במיוחד שתי ישיבות החודש – אחת
בשביל הדברים הללו ואחת גם בקשר לחברות העירוניות. כי אני רוצה שחברי מועצת העיר יקבלו את האינפורמציה בכל השקיפות והכול עולה אחר כך לאינטרנט0 אין לנו שום בעיה בזה.
אז אני מבקש לאשר את הדירקטורים האלה. מי בעד? ירים יד. אושר. תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את חידוש מינוי הדירקטורים בתאגיד המים
והביוב האזורי יובלים בשומרון בע"מ כדלקמן: מר יורם בר שביט, מר שמואל יהב,
הגב' אלה סידרנקו, הגב' רנה ברץ.
מר רון נחמן-ראה"ע: יונתן0 אני נאלץ להיפרד ממך כיו"ר החברה הכלכלית.
מר יוסי חן: רון0 אפשר לפני שאתה הולך?
48
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: כן0 בבקשה.
מר יוסי חן: אולי אתה מעודכן או לא0 שאישרו לנו אצטדיון כדורגל
במועצת ההימורים.
מר רון נחמן-ראה"ע: אני לא מעודכן.
מר יוסי חן: אישרו לנו אצטדיון כדורגל. בתוך ה-5.5 מיליארד שאישרו
לכל הארץ הכניסו גם אותנו להקמה של אצטדיון כדורגל.
מר רון נחמן-ראה"ע: אז קודם כל0 אני מאד מודה לך על האינפורמציה שהכנסת
את זה.
מר יוסי חן: החלק שלנו בכל הזה זה %11 מהעלות. מאשרים לך 4
מיליון0 אתה צריך להביא 4110111 שקל. זה כסף קטן.
מר רון נחמן-ראה"ע: לא הבנתי.
מר יוסי חן: אנחנו צריכים להשתתף ב-%.11
מר רון נחמן-ראה"ע: חשבתי שאנחנו מקבלים %.11
מר יוסי חן: לא0 לא0 לא. אנחנו מביאים %.11
מר רון נחמן-ראה"ע: שניה אחת. קודם כל אני רוצה להגיד לכם רק הודעה0
שכחתי להגיד לכם0 קיבלנו אישור של משרד הפנים להקמת החברה החדשה. פשוט שתדעו את זה. גמרנו את כל התהליכים0 קיבלנו את האישור. זה ממש השבוע ושכחתי 49
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
להגיד את זה בהודעת ראש העיר0 ואנחנו מתקדמים קדימה בעניין הזה.
יוסי0 מתי קיבלת את זה?
מר יוסי חן: אני השבוע הייתי בישיבה בהתאחדות לכדורגל ונתנו לי את
זה שם. אני חבר ב -
מר רון נחמן-ראה"ע: מה זה מגרש כדורגל לנוער?
מר יוסי חן: אישרו בכל הארץ0
מר רון נחמן-ראה"ע: מה זה לנוער? זה שונה מבוגרים?
מר יוסי חן: אנחנו לא בסדר גודל של האצטדיון בפתח תקווה שמה0 שזה
211 מיליון. אנחנו פה0 כל העלות של הדבר הזה זה 4 מיליון. אתה מקבל 3.6 ומשתתף ב-4110111 שקל.
מר רון נחמן-ראה"ע: אנחנו על זה מקבלים 3.6 מיליון?
מר יוסי חן: אם נקים.
מר רון נחמן-ראה"ע: אם נקים אני שואל.
מר יוסי חן: אם נקים נקבל .3.6
מר רון נחמן-ראה"ע: אז אני אקים.
מר יוסי חן: או קיי. תמצא מקום וקדימה.
51
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר רון נחמן-ראה"ע: יש מקום. יש לנו תכנון לדברים האלה.
מר מקס צ'רנוגלז: מה ההבדל? בנוסף או במקום מה שקיים?
מר יוסי חן: ההבדל בנוער שזה לא אצטדיון עם אלפי מקומות. זה 511
מקומות.
מר רון נחמן-ראה"ע: קודם כל0 תודה רבה על האינפורמציה הזאת. ג'והר0 קח את
זה0 אני מבקש שתבדוק את כל הקטע הזה. אני רוצה להזכיר שאנחנו קיבלנו החלטה עם האוניברסיטה שאנחנו צריכים לפנות מגרש כדורגל והם צריכים לבנות עבורנו מגרש.
מר אלי שבירו: מגרש חלופי.
מר רון נחמן-ראה"ע: זאת אומרת0 אם יש לנו פה אפשרות לקבל 3.5 מיליון ולקחת
מהם עוד את מה שאנחנו צר יכים בשביל שם0 אז אנחנו יכולים לעשות משהו. תודה רבה על הדבר הזה.
חברים0 אני רוצה להודות לכם על הישיבה ותודה רבה. אני טס. להתראות.
*** מר רון נחמן-ראה"ע יצא מהישיבה ***
9. דיון בדו"ח הביקורת של משרד הפנים לשנת 2119 על מנהל תקין בחברה הכלכלית.
מר אלי שבירו: דיון בדו"ח הביקורת של משרד הפנים על מנהל תקין בחברה
הכלכלית.
מר יוסי חן: תאמין לי כשקראתי את זה לא ידעתי אם לצחוק או לבכות.
תראו בעמוד 07 תראו עמוד 9 ותגיעו לעמוד .11 שלום ולהתראות. תקרא את הדו"ח 51
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
הזה. תקרא את הדו"ח הזה0 של ועדת ביקורת זה היה? זה היה בדיחה אחת גדולה.
מר אלי שבירו: יוסי0 תן לו להציג0 אולי הוא יסביר לנו יותר טוב.
מר יוסי חן: לא0 זה משהו אחר0 זה החברה הכלכלית. שאנחנו0 דרך אגב0
%111 מניות של העירייה.
מר יונתן רימון: נכון.
מר יוסי חן: אז ראיתי שם איזו הערה0 תיכף0 אתה תתחיל לקרוא0 אני
אראה את ההערה שקראתי שמה שלא נראתה לי.
מר יונתן רימון: בסדר0 אז תיכף נראה.
קוראים לי יונתן רימון0 אני המנכ"ל של החברה הכלכלית. אז קודם כל0 בהתחלה0 כפי שראש העיר הודיע0 ב-27 לחודש אני אעשה דיווח פעילות דו"ח כספי של החברה הכלכלית וגם של החברה לפיתוח אזור התעשייה. אז שאלות שהן ברמת הכלליות0 לגבי התקציב0 לגבי ביצוע התקציב והדו"חות הכספיים0 כבר העברתי לעירייה את הדו"חות החתומים. תקבלו אותם ויהיה אפשר לשאול שאלות0 לקבל תשובות ספציפיות לגבי הדו"חות הכספיים ואני אתן לכם דו"ח פעילות מסודרת.
פעם ראשונה עשו ל-51 חברות עירוניות בארץ ביקורת. כמו שעושים כל שנה ביקורת על העיריות0 לחברות הכלכליות אף פעם לא עשו. הביקורת הזאת0 קיבלנו את הדו"ח באמצע ספטמבר0 הביקורת נערכה במהלך כחצי שנה0 ותקופת הביקורת היתה שנת .2119 הדיווח והדו"חות הכספיים שתקבלו ב-27 זה .2111 הביקורת היתה חצי שנה0 כלומר0 התחיל ב-02111 הסתיים ב-02111 קיבלנו את זה רק בספטמבר לגבי .2119 אני שלחתי וצירפו פה את דף הליקויים ואת שני דפי ההמלצות. סך הכול באופן כללי אני יכול להעיד שהחברה הכלכלית באמת קיבלה דו"ח טוב. יש 4 ליקויים.
מר יוסי חן: זה דו"ח טוב?
52
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יונתן רימון: כן0 זה דו"ח טוב.
מר יוסי חן: כן? עם שאלה שמה של המבקר לגבי איזה מיליון שקל שהוא
לא מבין0
מר יונתן רימון: אני לא יודע. תיכף תשאל שאלות.
מר יוסי חן: אני מקווה שקראתם את החומר לפני0
מר אלי שבירו: קראנו.
מר יוסי חן: וזה נחשב דו"ח טוב.
מר אלי שבירו: בוא תן לו להסביר.
מר יונתן רימון: כן0 זה דו"ח טוב. אני לא יודע איזה מיליון שקל0 תיכף
נראה.
לגבי ליקויים – היו 4 ליקויים0 אחד היה לגבי הנושא של אישורים של ועדת משרד הפנים של חלק מהדירקטורים0 המדובר על נציגי הציבור. הנושא הזה סודר. יש עוד דירקטור אחד ללא אישור עדיין וגם הדירקטור הזה יקבל אישור. הדירקטור שהיום הוא בלי אישור זה אירית מולכו ביטון שהחליפה מישהו אחר0 ועכשיו אנחנו מסדרים את האישור שלה. כלומר0 הליקוי הראשון תוקן.
הליקוי השני היה אישור הסכם שלי0 מדובר על הסכם סטנדרטי של משרד הפנים ושתנאיו הם סטנדרטיים ונבדקו התנאים. כל התנאים הם לפי משרד הפנים. את ההסכם הסופי ב-02117 מי שטיפל בהסכם0 אני לא טיפלתי בהסכם שלי0 אחרי המכרז היו צריכים להעביר0 ובמכרז כמובן השתתף נציג משרד הפנים0 היו צריכים להעביר את ההסכם למשרד הפנים. זה הועבר במרץ השנה וזה הגיע למשרד הפנים. אז גם הליקוי 53
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
הזה תוקן.
השלישי זה הנושא של חתימת הסכמים עם עובדים. יש סך הכול 5 עובדים בחברה הכלכלית0 כולל עבדכם הנאמן. החברה תפקדה בעבר כמו עירייה0 היא לא חתמה הסכמים אישיים עם כל עובד ועובד0 היא הסתמכה על ההסכמים הקיבוציים של הע ירייה. לאור הערת הביקורת חתמנו הסכמים0 למעשה המסדירים את התנאים הקודמים שהיו לעובדים0 על פי0 גם כן0 ההסכמים הוכנו על פי ההנחיות איך שמכינים הסכמים בעירייה עבור משרד הפנים. העובדים חתמו0 ההסכמים אושרו בדירקטוריון0 וגם ההערה הזאת תוקנה.
הערה מספר 4 – היתה איזו שהיא הערה לגבי איזה שהוא הפרש בחשבון של אחד מהמפקחים0 של חברת הפיקוח0 על 280111 שקל. הנושא הזה נבדק. יש ויכוח לגבי פרשנות ההסכם. אני אסביר את זה בקצרה. חברת הפיקוח מקבלת אחוזים מהביצוע.
בהסכם שלנו היה כתוב שעד 25 מיליון שקלים מקבלים .2.75 אם העבודה גדולה יותר0 מדובר באזור התעשייה0 זה יורד ל-.2.5 כלומר0 עד 25 – 02.75 מעל 25 מיליון שקל זה יורד ל-2.5 . רבע אחוז הפרש. היתה עוד התניה שם0 שאם זה גדל מעבר ל-25 מיליון שקל בחצי שנה הראשונה0 זה לפי %.2.5 יש ויכוח עם חברת הפיקוח מתי זה עבר את ה-25 מיליון שקל0 לפני גמר החצי שנה או אחרי גמר החצי שנה. זה יוצא לא 280111 שקל מה שהמבקר מעיר עליו0 אלא יוצא הפרש יותר גדול של 1250111 שקל0 והנושא הזה כנראה יוכרע בבוררות מוסכמת. כי יש להם עמדה אחרת. יש להם מסמכים והטענה שלהם שזה לא נכון0 שהם כן על פי ההסכם.
מר יעקב עמנואל: אבל זה מתמטיקה.
מר יונתן רימון: זה לא מתמטיקה. אני רק אגיד0 אני לא רוצה0 בכל זאת
הפרוטוקול פתוח והנושא יילך לבוררות0 אז אני מעדיף לא להרחיב את העניין. זה בהחלט מסמכים שמישהו צריך לנתח אותם. אבל הבעייתיות היא בין השאר פה0 מתי הפיקוח הם גם היו ניהול הפרויקט0 והם אלה שהיו צריכים לדווח מה ההוצאה הצפויה בפרויקט. לא צריך להיות מצב שאם הם מחליטים לדווח את זה אחרי 4 חודשים או אחרי 6.5 חודשים0 שהם ייהנו בכסף ממועד הדיווח בהתאם לימים. זה ממש עניין של0 54
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
ממש הפרש של חודשים פה בדיווח. לכן0 באופן כללי0 מערכת היחסים היא טובה0 אז אני הצעתי שזה יילך לבוררות ולא לפשרה0 לאו דווקא לפשרה. אני בדרך כלל בעד פשרות0 אבל פה0 או שמגיע להם לפי 2.75 או שלא מגיע להם לפי .2.75 זה לא עניין של פשרה באמצע. או שזה כמו שאתה אומר0 זה באמת עניין של מסמכים ומתמטיקה. אז או שזה אפס0 כלומר0 זה צריך להיות הכול לפי 02.5 או צריך להיות חלק לפי 2.75 וחלק לפי 2.5 . אז אמרתי0 במקום0 לך יש עמדה0 לנו יש עמדה0 נלך לבורר0 הבוררות תעלה0 זו בוררות משפטית0 זה יעלה בטח משהו כמו 110111 שקל0 אבל אז הנושא הזה יוכרע לשביעות רצון הצדדים ומה שהשופט0 כמו שכתוב0 יקבע – יקבע. אני רק יכול להגיד שבחברה הכלכלית סיימנו לפני מספר חודשים בוררות אצל השופט בדימוס מיכאל בן יאיר0
*** גב' שירה דקל הצטרפה לישיבה ***
מר יעקב עמנואל: יש לי בורר טוב בשבילך שייתן להם הצעה שהם לא יכולים
לסרב לה.
מר יונתן רימון: זה לא גישור0 זו בוררות משפטית. אני רק אעיר שבמשפט
הקודם שהלך לבוררות הבורר פסק לנו 6110111 שקל.
מר אלי שבירו: יש למישהו שאלות ליונתן?
מר יונתן רימון: זה הליקויים. עכשיו אני רציתי לעבור להמלצות.
מר יוסי חן: למה לא תקריא סעיף סעיף מההמלצות ונראה כמה זה חמור
הסיפור הזה?
מר יונתן רימון: בבקשה.
55
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יוסי חן: תקריא.
מר יונתן רימון: תקנון החברה – הסדרה0 זה רגולציה מה שנקרא. החברה יש
לה תקנון והם מבקשים0 הם ממליצים0 לא ליקוי0 אני רק אומר0 ברגע שזו המלצה זה לא אומר שזה ליקוי.
מר יוסי חן: תאמין לי0 מי שעובר את אריה ברסקי יבין. תקריא לנו0
אנחנו מבינים בדיוק מה תקריא. תאמין לי0 קראנו את זה גם בבית. אתה0 אם היית צריך לקבל ניהול תקין מרשם העמותות0 לא היית מקבל ניהול תקין. אני אומר לך0 לפי מה שקראתי פה0 עם הליקויים שיש פה. דבר אבל יותר מהותי0 מי אישר פטור למעונות סטודנטים? מי הסמכות שאישרה את הפטור הזה?
מר יונתן רימון: תיכף אני אתייחס לכל דבר ודבר. ביקשתי שאני אקריא0 אני
רק אגיד. סעיף 1 זה תקנות. המבקר ממליץ שאנחנו נאמץ בתקנון את חובת עריכת מכרזים לפי סעיף .9.26 לנו יש נוהל מכרזים של החברה0 היא מאד מפורטת0 היא שונה מתקנות העיריות. לדוגמא0 לנו מותר לעשות מו"מ לאחר גמר המכרז0 להוריד את המחירים. זה דבר שאין בעיריות. הגבלת תנאי קבלה לעבודה של עובדים0 עוד איזו תקנה. ניגוד עניינים בהעסקת קרובי משפחה. אופן הדיווח לרשויות המקומיות על פעילות החברה. הגבלת תמיכה במוסדות ציבור. הוראות בדבר העברת נכסים בעת פירוק. הוראות בדבר זכויות ההצבעה של הרשות העירונית במוסדות החברה. הוראות בדבר הגבלה על העברת זכויות במקרקעין. והוראות בדבר הגבלה על שימוש בכספי תמורה ממכירת מקרקעין. זה הבקשות. אנחנו עוברים עליהם. חלק אנחנו מתכוונים לאמץ0 במובן שננסח אותם לתוך התקנות0 וחלק אנחנו לא מתכוונים לאמץ.
הדירקטוריון דן בנושא. היועצים המשפטיים מכינים עכשיו התייחסות לכל סעיף וסעיף.
מר יוסי חן: למה? למה אנחנו לא מתכוונים לאמץ חלק?
56
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יונתן רימון: כי חלק0 אנחנו פועלים0 יש פה סוגיה מהותית – האם חברה
עירונית היא כפופה לחוק החברות? אחד. יש חוק שמסדיר חברה. שתיים – האם היא דומה יותר לחברה ממשלתית? ויש הוראות שחלות על חברות ממשלתיות.
מר יוסי חן: ואת זה0 המבקר במשרד הפנים לא יודע את זה?
מר יונתן רימון: המבקר במשרד הפנים יש לו מדיניות של המשרד.
מר אלי שבירו: משרד הפנים רוצה0 יש לו אינטרס שאנחנו נבקש כל פעם
אישורים ממשרד הפנים0 ואנחנו לא רוצים.
מר יוסי חן: או שזה כן0 או שהוא מבקש שקיפות.
מר יונתן רימון: לדוגמא0 האם חברה עירונית צריכה לעשות תב"ר0 כמו
מועצה או עירייה? והעמדה של איגוד החברות העירוניות שאנחנו דומים לחברות ממשלתיות0 לא לעיריות או מועצות מקומיות. יש פה ויכוח בין השניים ומשרד הפנים מנסה דרך הביקורות האלה לאלץ חברות עירוניות לשנות את התקנות שלהם ולאמץ לתוך התקנון את הדברים ביוזמתם. כי על פי החוק הם לא יכולים לחייב אותם בדברים האלה0 כי התקנות כפופות לחוק. אני רק אגיד שאין בעיה למשרד הפנים לחוקק חוקים. רק מה הבעיה. התקנות שלהם0 חלק מהן0 הן בניגוד לחוק. ותקנה היא מתחת לחוק. הם צריכים לשנות את החוק ואין רוב לשנות את החוקים שהם רוצים להכניס פה. אז לגבי חברות עירוניות חדשות הם יכולים בשלב הקמת החברה לאלץ אותם אולי0 לא יאשרו את הקמת החברות. לגבי חברות ישנות0 אנחנו לא מוכנים0 לדוגמא0 שעל כל תב"ר של חברה עירונית היא צריכה להגיש תב"ר. יש מספר סוגיות פה שקשורים0 אבל זה תחום הרגולציה. עניינית0 אנחנו קרובי משפחה0 אין לנו בעיה.
כלומר0 זה לא סעיף שיש בו בעייתיות. אבל להיות זהה לעירייה0 החברות העירוניות לא מוכנות0 ועל זה יש דיונים ארוכים.
57
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר אלי שבירו: סעיף הבא.
מר יונתן רימון: הסעיף הבא – דיווח כספי. מומלץ כי הנהלת החברה תשקול
הכללת מידע נוסף בביאור המדיניות החשבונאית. מידע המתייחס לנושאים הבאים:
בחינת ירידת ערך הרכוש הקבוע0 שיטת ההכרה בהכנסות ובהוצאות מעבודות הפיתוח0 ומידע מפורט על ההכנסות וההוצאות המתייחסות לעבודות הפיתוח ואשר הוכרו בתקופות הדיווח0 אופן היוון עלויות אשראי0 שעורי הפחת השנתיים. התשובה היא שכל הסעיף של הדיווח הכספי הועבר לרואה החשבון של החברה. הוא שינה כבר את הדו"ח הכספי0 זה היה דו"ח .49 חלק מהנושאים יישמנו אותם בדו"ח .2111 אנחנו חייבים על פי המכתב להכין דיווח למשרד הפנים מה כן0 מה לא. אז אנחנו בדיוק עושים את זה – מה כן ומה לא0 עד לישיבה שלכם ב-27 כנראה0 מכתב חייב לצאת עד ה-.31 האריכו את זה.
מר יוסי חן: עם הפרוטוקול יחד.
מר יונתן רימון: גם פרוטוקולים למיניהם וגם המכתב שמפרט מה כן ומה לא.
באופן כללי0 אני רק אגיד משפט אחד0 התפיסה של משרד הפנים והמבקר מטעמו0 הוא רואה בחברה הכלכלית0
מר יעקב עמנואל: זרוע ארוכה.
מר יונתן רימון: כן. אבל הפרויקטים0 חלקם של הפרויקטים של החברה
הכלכלית0 לדוגמא0 הפיתוח באזור התעשייה זה פרויקט שמשתרע על 11 שנים. זה שלב א'0 אי אפשר להפעיל אותו משלב ב' או משלב ג'0 כי הכול קשור. וזה לא מתאים לתפיסת העולם0 זה מתאים לפיתוח אבל לא ל-תב"ר עירוני0 זה אופי אחר של פעילות.
ולכן0 חלק מההמלצו ת הכספיות יש להם השלכת מס0 ואת זה0 משרד הפנים לא מעניין אותו תכנון מס0 מעניין אותו שהוא יכול לעשות מאזן פלוס מינוס ולראות יתרה.
ואצלנו0 אנחנו עושים תכנון0 אם מקבלים כסף מראש שהוא מחויב0 צריכים לשקף את 58
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
זה נכון בספרים שלנו0 זה לא תמיד מתאים. אז היועצים0 רואי החשבון יחליטו מה מתאים לנו ועל פי חוות דעתם אנחנו נאמץ את הדברים.
ביאור עסקאות עם צדדים קשורים בדו"חות הכספיים – זה ביאור שאנחנו באמת נעשה אותו. הם רוצים יותר פירוטים בביאורים0 זו המשמעות. מומלץ כי דו"ח הדירקטוריון השנתי של החברה יכלול מידע כמותי על מידת השגת יעדי בשנה המדווחת וכן פירוט השכר שניתן לחמשת בעלי השכר הגבוה ביותר בחברה וכי הדו"ח ייחתם על ידי חברי הדירקטוריון של החברה. כנראה את הדירקטוריון זה לא כל כך עניין0 יש לנו 5 עובדים סך הכול. זו מן הערה קבועה לכל הדברים. אבל הדירקטורים אישרו את הסכמי השכ ר ומשלמים לפיהם. יכול להיות שנאמץ את זה בדיווח הכספי. שוב פעם0 זה ניסיון שהדו"ח הכספי של החברה יהיה דומה לדו"ח הכספי של עירייה. וזה לא קרה באף חברה הנושא הזה.
מר יוסי חן: אבל יש לכם איזה מבקר פנים שמבקר את כל העסק הזה?
מר יונתן רימון: לא0 עדיין לא.
מר יוסי חן: אין לכם מבקר פנים.
מר יונתן רימון: לא0 אין חובה.
מר יוסי חן: עזוב0 אנחנו רוצים להיות צדיקים. אנחנו0 בלי חובה0 אנחנו
רוצים לחייב את עצמנו. רוצים שקיפות.
מר יחיאל טוהמי: יש בזה משהו. מה זה אתה לא חייב? בסדר0 אבל אתה צריך
ביקורת.
עו"ד שרון שטיין: זה כסף. מבקר פנים זה כסף.
59
ישיבת מועצה מספר 45 (מן המניין) 11.11.11
מר יחיאל טוהמי: תגיד לי0 11 שעות בשנה0 מה קרה?
עו"ד שרון שטיין: לא0 מה פתאום?
מר יוסי חן: אני מוכן לעשות לך את זה בהתנדבות.
(מדברים ביחד)
מר יונתן רימון: בתחום של השכר0 יהיה שעון נוכחות0 ומקבלים את זה0 אין
לי בעיה עם זה. הוא גם העיר בתוך הדו"ח שכל אחד רואה את כל אחד0 זו לא איזו חברה שלא יודעים. אבל יהיה שעון נוכחות0 אני חושב שזה מתאים. זה עולה קצת כסף0 אבל זה לא משמעותי. יש כבר תיקי עובד. הוא רוצה שבפנים יהיו עוד מסמכים למיניהם0 אז השקענו בעוד תיק עובד.
מר יוסי חן: אתה לא חושב שהוא צודק? מחר יבוא מישהו0 רוצה לבדוק
את זה בזמן אמת0 אם העובד נמצא. אני אלף פעם הגעתי0 דופק בדלת – אין אף אחד0 למסור מכתב. כשהתפטרתי מהדירקטוריון 11 פעמים הגעתי0 דפקתי על הדלת0 בשעות העבודה אין אף אחד.
מר יונתן רימון: אני0 אחד – לא מקבל את מה שאתה אומר. אני לא מקבל. זה
נכון שעד לאחרונה המזכירה שלי עבדה חצי משרה0 זה נכון.
מר יוסי חן: באיזה חצי? פעם של הבוקר ופעם0
מר יונתן רימון: לא0 עד השעה .13:11
מר יוסי חן: אני אף פעם לא הגעתי אחרי 13:11 ולא היה אף אחד.
61