פרוטוקול מועצת העיר מס' 46
מ ל י א ה מ ן ה מ נ י י ן 2 2 . 2 1 . 5 2
תמלול מליאה מן המניין מס' 46
מיום ראשון, א׳ טבת התשפ״ג, 25/12/2022
נוכחים: -מר אליהו שבירו -ראש העיר
-מר יחיאל טוהמי -ממלא מקום ראש העיר
-מר פאבל פולב -סגן ראש העיר
-מר אבנר משרקי -סגן ראש העיר
-גב' ורד טוויל -משנה לראש העיר
-מר יוסי חן -משנה לראש העיר
-גב' קרן קופלר ברקו -חברת מועצת העיר
-מר אסף ביזברג -חבר מועצת העיר
-מר אלכס ירמולנסקי -חבר מועצת העיר
-גב' אלה ויינר -חברת מועצת העיר
נעדרו: -גב' לודמילה גוזב -חברת מועצת העיר
-מר אריק דושי -משנה לראש העיר
-מר יאיר שיטבון -חבר מועצת העיר
משתתפים: -מר שלמה רואימי -מנכ"ל העירייה
-מר שלמה בנימין -גזבר העירייה
-עו"ד דוד זיו -יועמ"ש
-רו"ח אריה ברסקי - מבקר העירייה
נוצר על ידי
1
מ ל י א ה מ ן ה מ נ י י ן 2 2 . 2 1 . 5 2
על סדר היום:
[ 1 ] א י ש ו ר ת ב ח י נ י ת מ י כ ו ת ל ש נ ת 3 2 0 2 .....................................................3
[ 2 ] חוק עזר עירוני (שירותי שמירה)- אשרור הארכת תוקף היטל
ה ש מ י ר ה ע ד ל ת א ר י ך 6 2 0 2 . 2 1 . 1 3 ................................ ....................................8
[ 3 ] מינוי הגב' רווית בר און, סגנית הגזבר, ת.ז. ,040165508
כחותם מחליף בהיעדר הגזבר בהתאם לתקנות המועצות המקומיות
ב י ו " ש ................................ ................................ ....................................................10
[ 4 ] דיון בסיכומי והמלצות הוועדה לענייני ביקורת לדוחות מבקר
ה ע י ר י י ה ל ש נ ת 1 2 0 2 ................................ ................................ .........................11
[ 5 ] אישור פתיחת תב"ר מס' ,1327 ריענון רכב ביטחון, סה"כ
280,000 ₪. מקורות מימון: 145,000 ₪ - משרד הביטחון, 135,000 ₪
- ק ר ן ע ו ד פ י ם . ................................ ................................ .....................................17
[ 6 ] פתיחת אישור תב"ר ,1328 מרכז הנצחה, סה"כ 700,000 ₪.
מ ק ו ר ו ת מ י מ ו ן : 0 0 0 , 0 0 7 ₪ - מ פ ע ל ה פ י ס . .................................................18
[ 7 ] אישור פתיחת תב"ר ,1329 תוכנית המראה (הציר הארגוני) –
סה"כ 2,375,000 ₪, מקורות מימון: 2,375,000 ₪ - משרד הפנים ....19
[ 8 ] אישור פתיחת תב"ר ,1330 הקמת בית קפה בהיכל התרבות,
סה"כ 2,881,394 ₪, מקורות מימון: 2,500,000 ₪ - משרד הפנים,
4 9 3 , 1 8 3 ₪ - ק ר ן פ י ת ו ח ................................ ..................................................21
[ 9 ] אישור הגדלת תב"ר 1169 מעון יום מגרש ,102 , ב- 2,800,000
₪. 800,000 ₪ שהתקבלו, 600,000 ₪ הרשאה במשרד הדתות ועוד
1,400,000 ₪ תוספת מותנת עפ"י הסכם עם עמותת אורות אריאל, כך
ש ה ס ך ה ח ד ש י ע מ ו ד ע ל 0 0 0 , 8 6 4 , 6 ₪ . ................................ .........................23 נוצר על ידי
2
מליאה מן המניין מס' 46
פ ר ו ט ו ק ו ל
אלי שבירו [ראש העיר]: אני פותח את ישיבת המועצה מספר ,46 נוכחים, קרן, אסף, יוסי, פאבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה, ורד. כן ואנחנו, הנושא הראשון זה תבחיני תמיכות, אלה בבקשה.
[ 1 ] אישור תבחיני תמיכות לשנת 2023
אלה ווינר: כן, אז אני אומרת שהתבחינים הם לא שונים ממה שהיה בשנה
שעברה כמו ששלמה אמר, ואני זוכרת ששנה שעברה דווקא דיברנו שאנחנו כן נשנה טיפה את הגישה לזה. דיברנו על תמיכה לספורטאים מצטיינים, אני לא, רואה שאנחנו עשינו חושבים בעניין הזה.
דוד זיו: יש 1500 שקלים מ-
אלי שבירו [ראש העיר]: מופיע, מופיע-
אלה ווינר: לא, זה משהו שהיה גם לפני כן, זה במסגרת אגודות. ספורטאים
יחידים, לא ספורט יחידי ולא קבוצתי, זה לא ספורטאים מצטיינים.
דוד זיו: אוקיי, דיברנו שנשנה את זה?
אלה ווינר: אנחנו דיברנו שנשנה את זה.
שלמה רואימי: ב- 3.2.3 תסתכלו בבקשה.
אלי שבירו [ראש העיר]: זה מופיע.
אלה ווינר: עוד פעם, זה ספורט יחידים במסגרת עבודות ספורט.
שלמה רואימי: ספורט אישי, מופיע -3.2.3
אלה ווינר: מופיע נכון, זה משהו שהיה גם לפני כן. זה לא ספורטאים
מצטיינים. זה אגודות ספורט-
נוצר על ידי
3
מליאה מן המניין מס' 46
שלמה רואימי: נו, זה ספורט בדיוק. דנו בזה ביחד עם רינה, ומדובר פה על
ספורט למצטיינים. כמובן שספורט שהוא ספורט אולימפי וכו'.
אלה ווינר: לא כתוב פה- גם הסכום הזה הוא לא שווה שום דבר.
אלי שבירו [ראש העיר]: אוקיי. בסדר, מי עוד, עוד איזו הערה?
דוד זיו: רק תוסיף למצטיינים-
אלה ווינר: יש גם ספורטאים, שהם מצטיינים אבל הם לא במסגרת האגודות
וזה לא נותן להם מענה. אז אני מציעה שאנחנו כן נבחן את זה, לבנות את זה אחרת. זה משהו שדובר קודם.
יוסי חן: אז נוסיף את המילה גם לספורטאים בודדים.
אלה ווינר: לא, אבל זה גם לא מספיק מה שיש שם.
שלמה רואימי: כתוב, זה כתוב-
ורד טוויל: לא, שזה לא חייב בהתאחדות-
אלה ווינר: זה לבודדים אבל זה לאגודות.
אלי שבירו [ראש העיר]: טוב, עוד הערות?
שלמה רואימי: 3.2.3.3 נתנו בצורה מאוד מפורשת מי הספורטאי הנבחר, למה
הוא יוכר, דיברו על זה, אגב זה הופסק בשנת 22'.
דובר: למה פעם קודמת אמרתם בתבחינים הבאים נשנה?
אלה ווינר: אמרנו שאנחנו נוסיף את זה ונגדיל את זה-
אלי שבירו [ראש העיר]: אז הוספנו.
אלה ווינר: טוב.
אלי שבירו [ראש העיר]: מי, אוקיי, עוד שאלות?
נוצר על ידי
4
מליאה מן המניין מס' 46
פבל פולב: רק שנייה, פה זה לא דובר בכספים, זה רק עיקרון. כסף-
אלי שבירו [ראש העיר]: נכון, נכון.
אלה ווינר: נכון.
פבל פולב: אז צריך רק לדבר על כסף, להוסיף כסף-
יוסי חן: אז נסיר את המגבלה ונקבע שזה, ננסח טיפה אחרת-
אלי שבירו [ראש העיר]: לא-
שלמה רואימי: כתוב את זה בצורה מפורשת, מה זה-
אלה ווינר: לא, אבל יש שם מגבלה של כסף גם. יש שם גם מגבלה של כסף-
ורד טוויל: -3.2.3.2
אלה ווינר: אגודה שמקבלת ,5,000 יש שם- אני אפתח את זה אם אתם רוצים.
ורד טוויל: -3.2.3.2
אלה ווינר: ובלי קשר, עוד פעם. זה מתייחס אך ורק למי שמוגש דרך האגודות.
יש ספורטאים מצטיינים שהם לא דרך אגודות שמגישות פה תמיכות אז אין להם מענה.
שלמה רואימי: אלה, אני קורא בעברית, הספורטאי הוכר כספורטאי מצטיין,
על פי קריטריונים שנקבעו על ידי משרד הספורט, או על ידי האיגוד.
דוד זיו: אלה, מה שאת רוצה בעצם,
אלה ווינר: כן-
דוד זיו: שאני הספורטאי הבודד בסיף, אני דוד זיו, שלא משודך לשום עבודה
ו/או עמותה, אני, העירייה, תיתן לו תמיכה, נכון?
נוצר על ידי
5
מליאה מן המניין מס' 46
אלה ווינר: אני רוצה שאתה- לא, אתה מייצג את ישראל למשל, בתחרות בין
לאומית-
אלי שבירו [ראש העיר]: אם זה מוכר על ידי משרד הספורט אז כן-
אלה ווינר: רגע, שנייה- אבל יכול להיות- שנייה, אני אענה שנייה, הבנתי את
השאלה, הבנתי. אני עונה, ואגב אנחנו מדברים פה, אפשר לבנות את זה, אתה פה בשביל לייעץ לנו איך לבנות את זה. אבל אני רוצה שספורטאי למשל, שהוא שחיין, לא יודעת, ברמה גבוהה, שאין לו-
אלי שבירו [ראש העיר]: הוא מוכר על ידי משרד הספורט?
אלה ווינר: הוא מוכר בהחלט.
שלמה רואימי: אז הוא בפנים.
אלה ווינר: אבל- רגע, שנייה, שנייה-
דוד זיו: תנו לה רגע לסיים, תנו לה לסיים.
אלה ווינר: שנייה יכול להיות שאני טועה וזה בסדר, אני בן אדם, מותר לי גם
לטעות, אנחנו מדברים, תנו לי שנייה להשלים.
אלי שבירו [ראש העיר]: בבקשה, בבקשה.
אלה ווינר: קצת סבלנות. אז למשל, אותו ספורטאי שהוא שחיין שסתם דוגמה,
הוא לא מתאמן פה באריאל כי אין פה שחייה לספורטאים ברמה שלו, הוא מתאמן במקום אחר. האגודה שהוא מתאמן בה לא מגישה לנו תמיכות, אז אין לנו פה איזושהי בקשה עבורו, אבל אני רוצה שהוא כספורטאי שזכה ב- X דברים חשובים שאנחנו נגדיר, כן יוכל לקבל את התמיכה. אז בוא תגיד לי איפה יש, יכול להיות, אני לא אפתח-
שלמה רואימי: הספורטאי בגינו, בבקשה תקראי את כל זה, ,3.2.3.3 כאילו
באמת-
אלה ווינר: אני קראתי, אני-
נוצר על ידי
6
מליאה מן המניין מס' 46
יוסי חן: אלה אבל בואי ניתן את הדוגמה של מורדי, מורדי היה לו, אלוף ב-
אבנר משרקי: דרך אגב מורדי, מורדי, תקשיב טוב-
יוסי חן: שנייה, תן לי לסיים ותענה-
אבנר משרקי: א בל מורדי קיבל, מורדי הכנסנו אותו, זה מה שאנחנו עושים. כל
ספורטאי, שהוא מאוגד על ידי עמותות של העירייה, אפשר לעשות, יש לו-
קרן קופלר ברקו: גם אם הוא לא תושב אריאל-
אבנר משרקי: הוא יוכל, גם אם הוא לא תושב אריאל והוא מייצג את אריאל,
אין בעיה, אבל אם הוא תושב אריאל ומייצג את מכבי תל אביב, מה אני אתן לו כסף מאצלי?
יוסי חן: לא, לא לזה אני מתכוון, אני מתכוון שהוא מייצג פה-
אבנר משרקי: מייצג, מורדי הסתדר-
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר-
יוסי חן: משם זה נבע, משם-
אבנר משרקי: בסדר-
אלה ווינר: אוקיי, אז בסדר.
אלי שבירו [ראש העיר]: אושר פה אחד, תודה.
החלטה: מליאת מועצת העיר מאשרת את תבחיני התמיכות לשנת ,2023 כפי
שהוצג.
אושר פה אחד.
נוצר על ידי
7
מליאה מן המניין מס' 46
[ 2 ] חוק עזר עירוני (שירותי שמירה)- אשרור הארכת תוקף היטל השמירה
עד לתאריך 31.12.2026
שלמה רואימי: חוק עזר עירוני, חוק העזר העירוני לשירותי שמירה, אנחנו
צריכים רק לאשרר את התוקף שלו עד סוף שנת 26'.
יוסי חן: אני רוצה לעלות סוגייה פה, תראו, אנחנו עכשיו בשנת בחירות. שנה
הבאה מתחלף ראש העיר, למה לי לכבול לו את הידיים? למה אי אפשר לאשר לשנה אחת?
אלי שבירו [ראש העיר]: כי ככה אומר ה- איך קוראים לזה-
שלמה רואימי: זה מה שאומר ה-
יוסי חן: כובל את הידיים לראש רשות בפעם הבאה, מחר מתחלף ראש הרשות,
לא רוצה לקבל חוק-
שלמה רואימי: חוק עזר, לשנות חוק עזר לוקח-
יוסי חן: רוצה לשנות-
שלמה בנימין: מתחלף ראש רשות, בא ראש רשות חדש, מביא יועץ, קובע חוק
עזר חדש-
אלי שבירו [ראש העיר]: יצביעו-
שלמה בנימין: ומביא אותם למליאה-
שלמה רואימי: ויצביע ואז-
יוסי חן: צריך להצביע עד 26'-
אלי שבירו [ראש העיר]: כי ככה זה.
שלמה בנימין: כדי למנוע מצב שלא יודע, למה-
יוסי חן: בואו נצביע לשנה-
נוצר על ידי
8
מליאה מן המניין מס' 46
אלי שבירו [ראש העיר]: אי אפשר יהיה לגייס- הבחירות הן באקטובר- לא, זה לשנתיים, מי שרוצה שיצביע נגד, זה בסדר-
פבל פולב: מה הבעיה?
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשרר?
יוסי חן: מתחלף ראש רשות-
פבל פולב: עזוב, אבל מה הבעיה?
יוסי חן: רוצה לשנות בתוך החוק-
אלי שבירו [ראש העיר]: הוא ישנה, ישנה, יוסי, ישנה-
יוסי חן: אם אתה מצביע עכשיו-
שלמה רואימי: אפשר לשנות.
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשרר את הארכת התוקף של היטל השמירה עד ל- 31.12.2026? מי נמנע?
יוסי חן: אני נגד.
אלי שבירו [ראש העיר]: נגד, אוקיי. בעד? קרן, אסף, אלכס-
קרן קופלר ברקו: לא, אני לא בעד, אני נגד.
אלי שבירו [ראש העיר]: נגד, אוקיי. אז נגד זה קרן ויוסי, בעד, אסף, אלכס, פאבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה וורד. סעיף הבא.
החלטה: מליאת מועצת העיר מאשרת את חוק עזר עירוני (שירותי שמירה)-
הארכת תוקף היטל השמירה עד לתאריך .31.12.2026
אושר ברוב קולות
בעד: אסף, אלכס, פאבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה וורד.
נג ד: קרן ויו סי.
נוצר על ידי
9
מליאה מן המניין מס' 46
[ 3 ] מינוי הגב' רווית בר און, סגנית הגזבר, ת.ז. ,040165508
כחותם מחליף בהיעדר הגזבר בהתאם לתקנות המועצות המקומיות
ביו"ש
שלמה רואימי: הסעיף הבא, מינוי הגברת רווית בר און, סגנית
הגזבר-
אלי שבירו [ראש העיר]: אני, אני-
שלמה רואימי: מחליף בהיעדר הגזבר בהתאם לתקנות המועצה
המקומית ביו"ש.
אלה ווינר: מה, מה, מה? לא רגע, רגע.
יחיאל טוהמי: בסדר נסביר לך-
אלי שבירו [ראש העיר]: אוקיי, מי בעד לאשר את המינוי של הגברת רווית בר און, כי שהציג אותו-
ורד טוויל: לא הבנתי, מה זה רווית בר און?
אלי שבירו [ראש העיר]: היא, מה שנקרא סגנית הגזבר וכשהגזבר לא נמצא-
שלמה בנימין: רק כשאני לא-
אלי שבירו [ראש העיר]: רק כשהוא לא נמצא-
ורד טוויל: אז למה הוא לוקח חופש? פשוט לא לצאת.
אלי שבירו [ראש העיר]: נכון, זה באמת לא בסדר.
דוד זיו: על פי התקנון, סעיף 117 ג'-
אלי שבירו [ראש העיר]: נו-
נוצר על ידי
10
מליאה מן המניין מס' 46
דוד זיו: אם הגזבר לא נמצא במקומו, הוא רשאי להסמיך מישהו מטעמו שיהיה
מורשה חתימה-
יוסי חן: אבל בלי אישור-
דוד זיו: רגע, בלי אישור שלכם.
יוסי חן: שלו, שלו.
דוד זיו: לא, במקרה הזה זו גברת בר און שהיא סגנית וגזבר-
שלמה רואימי: רווית בר און-
דוד זיו: וזה גם מה שביקש הגזבר וצריך להצביע-
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר?
יוסי חן: אם הגזבר-
אלי שבירו [ראש העיר]: מי נגד? אוקיי, נגד, קרן. בעד: אסף, יוסי, אלכס, פבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה, ורד. הלאה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינוי הגב' רווית בר און, סגנית הגזבר,
ת.ז. ,040165508 כחותם מחליף בהיעדר הגזבר בהתאם לתקנות המועצות
המקומיות ביו"ש.
אושר ברוב קולות
בעד: אסף, יוסי, אלכס, פבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה, ורד.
נגד: קרן.
[ 4 ] דיון בסיכומי והמלצות הוועדה לענייני ביקורת לדוחות מבקר העירייה
לשנת 2021
שלמה רואימי: דיון בהמלצות ועדת הביקורת-
דוד זיו: מי מציג? קרן או אריה?
נוצר על ידי
11
מליאה מן המניין מס' 46
קרן קופלר ברקו: אני קודם כל רוצה להודות לאריה, על הדו"ח המפורט שלו,
ולבנות-
יוסי חן: מי ועדת ביקורת-
קרן קופלר ברקו: ולבנות מגי ושוש על הזימונים של כל מנהלי האגפים-
דובר: גם שלי-
קרן קופלר ברקו: גם שלי, אבל בראש ובראשונה אני רוצה להגיד לך תודה אריה,
על כל השנים שהיית מבקר העירייה.
*שיחלאלפרוטוקוללבקשתקרןקופלרברקו
קרן קופלר ברקו: אז אריה תודה רבה לך, על השנים הטובות שלנו ביחד ולסיום
אני אתן לך להציג את הדו"ח.
אריה ברסקי: טוב, אז צהריים טובים לכולם-
דוד זיו: רגע לא הודית לי, למה לא הודית לי?
קרן קופלר ברקו: תודה לדוד-
אלי שבירו [ראש העיר]: בבקשה-
אריה ברסקי: כמו שאמרתי, צהריים טובים לכולם, אנחנו מציגית שני דו"חות
ביקורת, בעצם אנחנו מציגים את ההמלצות בסיכומים של הוועדה לענייני ביקורת. אנחנו לא נציג פה את הדו"חות, כי הדו"חות הם מאוד ארוכים ומפורטים ונתחיל להציג אותם, גם ככה אנחנו כבר כמה שעות יושבים פה, עד שנגיע לטקס עובד מצטיין אנחנו לא נסיים את-
דוד זיו: לא, מכאן נוסעים לשם. תמשיך-
אריה ברסקי: כן, נבוא לשם. בקיצור היו שני דו"חות שצריך לאשר את
ההמלצות והסיכומים של ועדת הביקורת. דו"ח אחד בנושא המוקד העירוני ודו"ח אחר שהוא סקר סיכונים. אני אספר קצת על הדו"חות האלה ואחרי זה נוצר על ידי
12
מליאה מן המניין מס' 46
נדבר על ההמלצות של הוועדה. הדו"ח בנושא המוקד העירוני, דן בתקופה שבעצם היה ש ם ראובן פרנקס, עדיין מנהל המוקד העירוני, בחודשים האחרונים נכנסה מנהלת חדשה. אני לא מתייחס לתקופה שלה. היא הוזמנה לישיבה של הוועדה לביקורת על מנת לדון בדו"ח ובסופו של דבר היו שם כמה המלצות, אני אקריא אותן ואז פשוט יהיה צריך להצביע באם לקבל את ההמלצות האלה או לא לאשר את ההמלצות האלה. אז ככה, אז המלצות של הוועדה הן כאלה, עדכון נוהל מוקד עירוני, נמצא שהנוהל על פיו המוקד העירוני הוא משנת 2007 והוא כבר 15 שנה מאז. אולי לפחות לראות ולרענן, אולי לא צריך לשנות, אולי כן צריך לשנות. צריך לעבור איזושהי רביזיה, זו המלצה מס' .1 המלצה מס' ,2 ביקורת פתע שעוד ראובן עשה, הן לא מתועדות בכתב, תיעוד שאין משהו בכתב, שנדע אם נעשתה ביקורת ולא רק דברים שבעל פה. לגבי אופן פנייה במוקד העירוני, ההמלצה הייתה לצמצם, באופן משמעותי ולדרכים שבהן נעשית פנייה באופן תדיר, שיהיה בעיקר דרך האפליקציה, האתר העירוני או טלפוני. לשקול אופציה לפתוח בדף האינטרנט אפשרות שתיקרא נושא לטיפול, על ידי יצירה של רשימה מראש של מחלקה מטפלת, דבר שיכול למנוע עיכוב בטיפול. פנייה באמצעות הוואטסאפ, לבחון שיוך אוטומטי של המערכת לפי רשימת נושאים מוגדרים מראש, ככה פחות שיקול דעת למוקדנים ואז לא ידעו לאיפה לתעל ולתעד את זה. לגבי מוקד רואה, לקבוע תקן לצפייה במצלמה על מנת שיהיה מענה סביר לכמות המצלמות ועוד מס' סוגיות שעלו, לגבי סוגי המחלקות במערכות המידע, להגדיר יחד מנהלי אגפים לתחום האחריות והסמכות, זה משהו שכבר נעשה פחות א ו יותר. כי לפעמים גם למוקדן לא ברור איזו מחלקה אמורה לטפלה בפנייה שנעשתה, לעשות את זה שהעניין יהיה כמה שיותר חד ופחות שיקול דעת. זמני תקן של שפ"ע ופינוי גזם, לקבוע זמני תקן ברורים ודרכי פעולה במידה והדבר לא מתבצע-
יוסי חן: למה, יש בעיה עם הגזם? זה הדבר הכי... כמו שעון. אני דווקא מאוד
מרוצה.
אריה ברסקי: בוא נשמע את ההמלצות, שנייה, שנייה, שנייה. להגדיר באופן
ברור, את רשימת המחלקות וגם יש המלצה של לבצע סקר שביעות רצון, אחת לתקופה מוגדרת ולדווח למנהל האגף על תוצאות הסקר. זה משהו שצריך לעשות ודו"חות מנהליים, לקבוע עקרונות לבניית דו"חות. ראובן קידם את הנושא אבל לא השלים אותו. זה פחות או יותר ההמלצות של וועדת הביקורת.
נוצר על ידי
13
מליאה מן המניין מס' 46
אלי שבירו [ראש העיר]: לא פחות או יותר, זה ההמלצות של הוועדה, אז אני רוצה-
אריה ברסקי: אני קראתי את זה בקצרה, לא-
קרן קופלר ברקו: זה ההמלצות- בקצרה יש עוד כמה.
אריה ברסקי: והמועצה צריכה להצביע על אישור ההמלצות-
אלי שבירו [ראש העיר]: כן, אנחנו עכשיו נצביע.
פבל פולב: לציין שזה עד סוף 21'.
אלי שבירו [ראש העיר]: כן, אלכס-
שלמה רואימי: אלכס-
יוסי חן: אני רוצה שאלה, אריה, יש עוד המלצות לדברים שהוועדה אמורה לבקר
שלא הספקתם?
אריה ברסקי: מה שהיה בתוכנית עבודה, דנו בזה ואחר כך יהיו כבר נושאים
שבשנה הבאה.
אלי שבירו [ראש העיר]: טוב אני קודם כל רוצה להגיד תודה רבה לוועדת הביקורת ואני מעלה להצבעה, מי בעד לאשר את המלצות ועדת הביקורת?
אריה ברסקי: זה אחד ויש עוד נושא אחד, זה דו"ח אחד יש עוד-
אלי שבירו [ראש העיר]: רגע, אז תן לנו להצביע. אושר פה אחד תודה רבה, כן הדו"ח השני-
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את המלצות ועדת הביקורת בנושא המוקד
העירוני.
אושר פה אחד.
אריה ברסקי: הדו"ח השני זה בנושא סקר סיכונים, בקיצור מה זה סקר
סיכונים- סקר סיכונים זה בעצם דו"ח שנדרש לעשות כל מבקר, בהתאם לחוזר נוצר על ידי
14
מליאה מן המניין מס' 46
מנכ"ל משרד הפנים. במסגרת סקר הסיכונים בעצם עושים מיני ביקורת בכל האגפים של העירייה ואז אנחנו מגלים איפה יש יותר סיכונים או יותר בקרות חלשות שצריך להתמקד שם, ולפי זה ממלאים את תוכנית העבודה הרב השנתית.
למשל, חני המבקרת החדשה היא כבר למיטה הבנתי, תקבע את תוכנית העבודה שלה בהתאם לסקר הסיכונים הזה שנעשה, זה אפילו דו"ח מאוד מקיף ומאוד גדול. אנחנו במסגרת ועדת הביקורת הזמנו את כל מנהלי האגפים לישיבה, הייתה ישיבה של כמה שעות על מנת לתת להם אפשרות גם להביע את דעתם ולומר מה הם חושבים-
קרן קופלר ברקו: איפה הם מתקנים, איפה הם-
אריה ברסקי: איפה הם מתקנים ואיפה משרפים את הדו"ח. בסופו של דבר סקר
הסיכונים נעשה בהתאם למודל, שנקרא מודל ,COSO מה אומר המודל? יש חומרת סיכון וההסתברות שזה יקרה. למשל סיכון- ולפי זה בעצם אנחנו פעלנו, כן, אני לא אקרא את הכל, בגדול מה שאני יכול להגיד, שאנחנו בדקנו את הנושא של ארגון ומטה שזה החלטה של המנכ"ל, נושא של בטיחות במתקני העירייה-
קרן קופלר ברקו: פיקוח עירוני, שפ"ע-
אריה ברסקי: תביעות, אובדן- כן, ניהול אגף החינוך, התנהלות אגף שירותים
חברתיים, חברת גוונים, ניהול משאבי אנוש, רישוי עסקים, ניהול אגף הנדסה, ניהול פרויקטים, שפ"ע כמו שקרן אמרה, מל"ח (מוכנות לשעת חירום), מוקד עירוני, ניהול כספי עירייה, תהליכי גבייה, תהליכי התאמה, פיקוח ובקרה באגפים ושוב עובדים וניהול נכסים וכיסוי בתוכנית. בסך הכל, מהבחינה שזה גם עובד ברשויות אחרות, הנתונים פה יחסית סבירים מאוד לעומת רשויות אחרות, אבל עדיין צריך לתת איזשהו דגש שעלול להיות שם סיכון, לא בגלל שהעירייה לא מתנהלת טוב, בגלל החומרה אם משהו יקרה. כמו למשל, בטיחות במתקני העירייה, כי מספיק שיקרה איזשהו אירוע, העירייה חשופה מבחינה משפטית לתביעות שיכולות להיות גם בסכומים מאוד גדולים, לכן שם כדאי לשים איזשהו דגש. נכון שיש חברה שעכשיו עושה את זה ואנחנו עובדים על זה, אבל בסופו של יום-
קרן קופלר ברקו: אבל רוצים עובד של %50 משרה-
נוצר על ידי
15
מליאה מן המניין מס' 46
אריה ברסקי: כן, וגם תקן וגם המנכ"ל אמר את זה בישיבה של ועדת הביקורת,
שהולכים לקדם את העניין הזה.
קרן קופלר ברקו: פשוט אין כוח אדם, אנחנו מבינים את זה, על זה דיברנו.
אריה ברסקי: נכון, אבל עדיין זו אחריות של העירייה, למרות שיש מישהו
חיצוני, צריכים לקחת את זה. אני אגיד איפה שיש את הסיכונים המרכזיים וזה גם בעצם ההמלצה של ועדת הביקורת, להיכנס לשם. הנושא עם הסיכון הכי גדול זה הנושא עם בטיחות מתקני העירייה, לא בגלל שהעירייה לא פועלת, אלא בגלל הסיכון שאם האירוע הזה יתרחש. נושא של ניהול נכסים וכיסוי ביטוחי זה גם נושא שהוא מאוד מרכזי, רכש והתקשרויות שזה פתח להמון סוגיות שעלולות להתעורר, מל"ח שזה משהו מאוד חשוב שבשעת חירום כדאי שזה יפעל טוב, ושמירה על המסמכים. אלה ההמלצות המרכזיות של ועדת הביקורת, הדו"ח עצמו 63 עמודים אז אנחנו לא נציין אותם, זה מה שנקרא בקליפת אגוז, מניח שראית את הדו"חות.
יוסי חן: לא, לא ראינו. אני מבקש אם אפשר להעביר לנו שנוכל-
אריה ברסקי: קיבלתם לדואר אני חושב-
אלי שבירו [ראש העיר]: קיבלת, קיבלת-
יוסי חן: לא קיבלתי וגם בישיבה רק הבוקר קיבלתי את הזה-
אלי שבירו [ראש העיר]: אז תכף אני אתן לך אותו.
אריה ברסקי: אני אדאג להביא לך אותו.
שלמה רואימי: מה זה?
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר את ההמלצות של המבקר- מי בעד?
אלכס ירמולנסקי: לזכות אריה, אני גם ישבתי בדו"ח הזה, באמת העבודה שלך,
לא כל שנה עושים את הדו"ח הזה נכון?
אריה ברסקי: זה פעם במס' שנים.
נוצר על ידי
16
מליאה מן המניין מס' 46
אלכס ירמולנסקי: פעם במספר שנים, וראינו התייחסו של כל מנהלי האגפים
לבעיות מהותיות שהעליתם בדו"ח וגם הם כבר הגיעו עם פתרונות אמיתיים שניתן ליישם אותם בזמן הקרוב, זה אומר ש-
אלי שבירו [ראש העיר]: אני שמח.
אלכס ירמולנסקי: כל הכבוד.
אריה ברסקי: ולפני זה אני רוצה להגיד, לנצל את ההזדמנות, להגיד, זו באמת
פעם אחרונה שאני עושה פה את הדו"ח אז תודה לכולם.
יוסי חן: תודה לך אריה.
אלי שבירו [ראש העיר]: כן, היית יומיים.
אריה ברסקי: עם כל מי שעבדנו ובמיוחד לחברי ועדת הביקורת לדורותיהם כי
מטבע הדברים הקשר שלי איתם ותודה על הדיונים העניינים, באמת בוועדה שנעשים באמת לגופו של עניין, במיוחד בדו"ח האחרון של סקר הסיכונים כל המנהלים באו וזו הייתה ישיבה מאוד ארוכה.
קרן קופלר ברקו: היה שיתוף פעולה זה חשוב מאוד, באמת, תודה.
אריה ברסקי: מאחל לכולם הצלחה.
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר את ההמלצות של ועדת הביקורת בנושא סקר סיכונים? אושר פה אחד, תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את המלצות ועדת הביקורת בנושא סקר
סיכונים.
אושר פה אחד.
אלי שבירו [ראש העיר]:זו באמת הזדמנות להגיד לאריה תודה רבה על השנים הרבות שהוא היה יחד איתנו, אתה בן בית כאן ואתה תמיד מוזמן.
[ 5 ] אישור פתיחת תב"ר מס' ,1327 ריענון רכב ביטחון, סה"כ 280,000 ₪.
מקורות מימון: 145,000 ₪ - משרד הביטחון, 135,000 ₪ - קרן עודפים.
נוצר על ידי
17
מליאה מן המניין מס' 46
אלי שבירו [ראש העיר]: טוב אנחנו עוברים עכשיו לתב"רים- אנחנו עוברים לפתיחת תב"רים, תב"ר מס' ,1327 ריענון רכב ביטחון, סך הכל 280 אלף ש"ח, מקורות מימון זה 145 אלף ש"ח ממשרד הביטחון ו- 135 אלף ש"ח מקרן עודפים.
אנחנו בין הרשויות הבודדות שקיבלו את האישור לעשות ריענון של רכב-
קרן קופלר ברקו: מה זה ריענון רכב ביטחון?
שלמה רואימי: מחליפים.
אלי שבירו [ראש העיר]: מחליפים רכב.
קרן קופלר ברקו: אה מחליפים, אוקיי.
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר את התב"ר כפי שהצגתי? תב"ר ,1327 אושר פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת תב"ר מס' ,1327 ריענון רכב
ביטחון, סה"כ 280,000 ₪. מקורות מימון: 145,000 ₪ - משרד הביטחון,
135,000 ₪ - קרן עודפים.
אושר פה אחד.
[ 6 ] פתיחת אישור תב"ר ,1328 מרכז הנצחה, סה"כ 700,000 ₪. מקורות
מימון: 700,000 ₪ - מפעל הפיס.
אלי שבירו [ראש העיר]: תב"ר ,1328 מרכז הנצחה על סך 700 אש"ח, מקורות מימון, 700 אש"ח מפעל הפיס. אנחנו הולכים להקים את זה כמו שאנחנו הצגנו לפניכם במבנה של גוונים.
קרן קופלר ברקו: בספריה-
יוסי חן: לא, לא בספריה-
אלי שבירו [ראש העיר]: לא בספריה, למטה. מאחר והספרייה היא פחות נגישה ירדנו קומה. מי בעד לאשר את תב"ר 1328 700 אש"ח מקורות מימון מפעל הפיס, אושר פה אחד, תודה רבה.
נוצר על ידי
18
מליאה מן המניין מס' 46
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת תב"ר ,1328 מרכז הנצחה, סה"כ
700,000 ₪. מקורות מימון: 700,000 ₪ - מפעל הפיס.
אושר פה אחד.
אלה ווינר: אפשר לראות את התוכנית של זה? פשוט מה שראיתי האחרון זה של
הספרייה.
אלי שבירו [ראש העיר]: כן, אפשר- לא, לא, אפשר, אפשר.
שלמה רואימי: אפשר לראות אותה בקלות בהנדסה.
אלי שבירו [ראש העיר]: פתיחת תב"ר-
יוסי חן: השתתפות של המשטרה ושל צה"ל-
שלמה רואימי: אין פה השתתפות בינתיים. רק מפעל הפיס.
יוסי חן: בהמשך באחזקה?
שלמה רואימי: לא, אין, אין שום דבר.
אלי שבירו [ראש העיר]: בואו נראה כי מאחר ויש שם גם-
יוסי חן: חייב להיות, בכל עיר אחרת-
שלמה רואימי: לא, לא-
[ 7 ] אישור פתיחת תב"ר ,1329 תוכנית המראה (הציר הארגוני) – סה"כ
2,375,000 ₪, מקורות מימון: 2,375,000 ₪ - משרד הפנים
אלי שבירו [ראש העיר]: אני אסביר לך תכף- פתיחת תב"ר ,1329 תוכנית המראה, הציר הארגוני בסך 2 מיליון 375 אלף ש"ח, מקורות מימון זה משרד הפנים-
שלמה רואימי: ורד לא יכולה להצביע.
אלי שבירו [ראש העיר]: ורד לא מצביעה.
נוצר על ידי
19
מליאה מן המניין מס' 46
יוסי חן: מה זה אומר?
אלי שבירו [ראש העיר]: זו אותה תוכנית ש-
שלמה רואימי: מה שנאווה הסבירה, נאווה הסבירה-
יוסי חן: כל ה-
שלמה רואימי: כן, כל הנושא הארגוני, מורכב משני פרמטרים, פרמטר אחד של
יועצים שמדובר בחצי מיליון ש"ח ליועצים שילוו את העירייה לכמה שנים טובות, לגבי הציר הארגוני ומבנה כוח האדם החדיש שיתאים למטרות של העיר ושאר הכסף לכל מיני דברים שנצטרך לטובת הארגון מחדש.
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר-
שלמה רואימי: כל הכסף ממשרד הפנים וזו ברכה שקיבלנו-
יוסי חן: לא עדיף במקום זה להעביר את הכסף ללשכת מנכ"ל-
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד-
יוסי חן: כמה צריך-
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר את תב"ר 1329 תוכנית המראה הציר הארגוני 2,375,000 ש"ח, מקורות מימון משרד הפנים, אושר פה אחד.
קרן קופלר ברקו: לא אני נגד-
שלמה רואימי: למעט קרן.
אלי שבירו [ראש העיר]: אה את נגד, סליחה. נגד, קרן. לא משתתפת, ורד. בעד, אסף, יוסי, אלכס, פבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת תב"ר ,1329 תוכנית המראה
(הציר הארגוני) – סה"כ 2,375,000 ₪, מקורות מימון: 2,375,000 ₪ - משרד
הפנים.
אושר ברוב קולות
נוצר על ידי
20
מליאה מן המניין מס' 46
בעד: אסף, יוסי, אלכס, פבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה.
נגד: קרן.
לא משתתפת: ורד.
[ 8 ] אישור פתיחת תב"ר ,1330 הקמת בית קפה בהיכל התרבות, סה"כ
2,881,394 ₪, מקורות מימון: 2,500,000 ₪ - משרד הפנים, 381,394 ₪ - קרן
פיתוח
אלי שבירו [ראש העיר]: תב"ר הבא זו פתיחת תב"ר ,1330 הקמת בית קפה בהיכל התרבות, סך הכל 2,881,394 ש"ח, מקורות המימון זה, 2,500,000 ש"ח משרד הפנים ומגיע ישר כוח מאוד גדול על התוכנית הזו שהוביל שלמה, ו- 381,394 ש"ח מקרן הפיתוח.
שלמה רואימי: אגב זה שוב במסגרת הציר הכלכלי בתוכנית ההמראה בנינו
תוכנית שתביא, בעצם תניב כסף לטובת העיר.
אלה ווינר: אבל לא אמרנו שכל הכסף יגיע ממשרד הפנים?
שלמה רואימי: 2 מיליון וחצי ממשרד הפנים.
אלה ווינר: אבל זה לא כל הסכום.
שלמה רואימי: נכון.
יוסי חן: הסכום נראה לי קצת גבוה.
אלי שבירו [ראש העיר]: 300 אש"ח-
פבל פולב: ,400 400 אלף-
אלה ווינר: לא אבל דיברנו על-
קרן קופלר ברקו: אז 3 מיליון זה לא הרבה כסף? 3 מיליון זה לא הרבה כסף לבית
קפה?
פבל פולב: 2 מיליון 900 משרד הפנים-
נוצר על ידי
21
מליאה מן המניין מס' 46
שלמה רואימי: 2.8 זה, אנחנו הולכים לשפץ את כל בית הקפה, את המטבח, כי
יש שם מטבח בכלל, בכסף הזה עושים גם מרפסת מקורה וגם רוצים לעשות, מקווים שיישאר כסף לטובת המרפסת השנייה, לעשות מקום לימי הולדת.
קרן קופלר ברקו: אני רק רוצה סתם להגיד משהו, בהקשר של זה, זה פשוט
נראה לי הרבה כסף, אני בקניון קיבלתי מעטפת לעסק בלי עיצוב בלי כלום, בלי אינסטלציה, חצץ למטה הייתי צריכה עוד לעלות 10 ס"מ גובה, בלי קירות בלי כלום. מעטפת, ועלה לי בסביבות ה- ,350 400 אלף, כולל ארבעה כיורים, כולל אינסטלציה-
אלי שבירו [ראש העיר]: אנחנו מדברים על משהו ברמה אחרת לגמרי וזה כסף של משרד הפנים אז קשה לי להאמין ש-
יוסי חן: אתה יכול לקחת את הכסף הזה למשהו-
שלמה רואימי: לא, לא, לא, לא. רק לטובת זה.
אלי שבירו [ראש העיר]: אתה לא יכול. רק זה.
שלמה רואימי: לא, רק לזה, ואגב משרד הפנים מלווה אותנו יד ביד, עקב לצד
אגודל.
אלי שבירו [ראש העיר]: בדיוק.
קרן קופלר ברקו: ומי יפעיל אותו? יוצא מכרז או-
שלמה רואימי: מכרז.
אלי שבירו [ראש העיר]: אחרי זה ייצא מכרז. מי בעד פתיחת תב"ר ,1330 הקמת בית קפה בהיכל התרבות, סך הכל ,2,881,394 מקורות מימון 2.5 מיליון משרד הפנים ועוד 381,394 ש"ח מקרן פיתוח. מי בעד? אושר פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת תב"ר ,1330 הקמת בית קפה
בהיכל התרבות, סה"כ 2,881,394 ₪, מקורות מימון: 2,500,000 ₪ - משרד
הפנים, 381,394 ₪ - קרן פיתוח.
אושר פה אחד.
נוצר על ידי
22
מליאה מן המניין מס' 46
[ 9 ] אישור הגדלת תב"ר 1169 מעון יום מגרש ,102 , ב- 2,800,000 ₪. 800,000
₪ שהתקבלו, 600,000 ₪ הרשאה במשרד הדתות ועוד 1,400,000 ₪ תוספת
מותנת עפ"י הסכם עם עמותת אורות אריאל, כך שהסך החדש יעמוד על
6,468,000 ₪.
אלי שבירו [ראש העיר]: הגדלת תב"ר ,1169 מעון יום, מגרש 102 ב- 2 מיליון ,800 800 אש"ח שהתקבלו, 600 אש"ח הרשאה ממשרד הדתות ועוד 1,400,000 אש"ח תוספת מותנית על פי הסכם עם עמותת אורות אריאל, כך שהתב"ר יעמוד על סך 6 מיליון 468 אש"ח.
יוסי חן: תגיד לי, שאלה אחת קטנה רק לפני שאני זה, תבוא מחר העמותה
הזאת, ותגיד שהיא חלק מהבעלים של המקום כי היא שמה כסף.
אלי שבירו [ראש העיר]: היא לא בעלים. היא לא בעלים, יש לנו הסכם איתם.
שלמה רואימי: יש הסכם, יש הקצאת קרקע.
יוסי חן: אני מחר יכול לפנות אותם מהמקום?
אלי שבירו [ראש העיר]: בוודאי.
שלמה רואימי: בטח.
אלי שבירו [ראש העיר]: מי בעד לאשר את תב"ר 1169?
יוסי חן: לא השאלה כמה-
שלמה רואימי: זה בית כנסת, בית כנסת, פנה בית כנסת?
יוסי חן: לא יפנה, יעביר אותם למקום אחר-
אלי שבירו [ראש העיר]: בסדר, מי בעד הגדלת תב"ר 1169 מעון יום מגרש 102 2 מיליון ,800 800 אש"ח שהתקבלו, 600 הרשאה ממשרד הדתות ועוד מיליון 400 תוספת מותנית על פי הסכם עם עמותת אורות אריאל, כך שהסך החדש יעמוד על 6 מיליון 468 אש"ח, מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נגד, קרן. נמנע, יוסי.
בעד, אסף, אלכס, פבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה וורד.
נוצר על ידי
23
מליאה מן המניין מס' 46
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הגדלת תב"ר 1169 מעון יום מגרש ,102
, ב- 2,800,000 ₪. 800,000 ₪ שהתקבלו, 600,000 ₪ הרשאה במשרד הדתות
ועוד 1,400,000 ₪ תוספת מותנת עפ"י הסכם עם עמותת אורות אריאל, כך
שהסך החדש יעמוד על 6,468,000 ₪.
אושר ברוב קולות
בעד: אסף, אלכס, פבל, יחיאל, אלי, אבנר, אלה, ורד.
נגד: קרן.
נמנ ע: יוסי.
אלי שבירו [ראש העיר]: עכשיו אני מבקש ישיבה סגורה.
הישיבה ננעלה
___________________ __________________
מר אליהו שבירו, מר שלמה רואימי,
ראש העיר מנכ"ל העירייה
נוצר על ידי
24