פרוטוקול מליאה מס' 5
بلدية عرابة | עיריית עראבה
"7 2الدالة 30812 | 2 ת.ד 2 מיקוד
25 () 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקס
1١ 1 233 .
جلسة بلديه عاديه رقم 5/2020
يوم الإثنين الموافق 27/4/2020 الساعة: 16:00
رقم | الحضور | حضر | ₪ | ملاحظات
1 | السيد عمر واكد - رئيس البلدية | 4 | قاعة المؤتمرات 2 | السيد عادل بدارنة القائم بالأعمال | / | قاعة المؤتمرات 3 |السيد زاهي خطيب - نائب الرئيس | / | حضر الساعة 16:35 4 | السيد صالح دراوشة - نائب رئيس البلدية | ₪ 5 | السيدة عائشة نجار - عضو البلدية | / | قاعة المؤتمرات 6 | السيدة منى خطيب - عضو | البلدية | له | قاعة الجلسات 7 | السيد جميل نعامنة - عضو البلدية | / | قاعة المؤتمرات | - خرج بعد التصوبت على النقطة الثالثة
8 | السيد سهيل حسين - عضو البلدية | ₪
9 | السيد عادل | - عضو البلدية | / | قاعة المؤتمرات 0 | السيد بلال نعامنة - عضو البلدية | ₪
1 | السيد علي حلو-عضو البلدية | / | قاعة المؤتمرات 2 | السيد أنور ياسين عضو البلدية | / | قاعة الجلسات 3 |السيد نزا ركناعنة - عضو البلدية | 4 | قاعة الجلسات 4 | السيد سعيد عاصلة - عضو البلدية | 4 | قاعة المؤتمرات 5 | السيد احمد نمارنة - عضو البلدية | ₪
6 | السيد سامر عاصلة - عضو البلدية | / | قاعة الجلسات - حضر الساعة 13
رقم | المشاركون | حضر | لم يحضر
1 | المحامي حاتم ياسين - مدير عام البلدية. | / 2 | السيد حنيف حنيف - محاسب البلدية | 4
3 السيد جواد خطيب - | المستشار القانوني | 4
4 | | خطيب - مراقب البلدية
5 |السيد طارق لهواني | /
1
محضر جلسة بلدية رقم 5/2020
بلدية عرابة | עיריית עראבה
ص.ب 2 الدالة 30812 | 2 ת.ד 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקס
2ط
> افتتح الجلسة الساعة: 16:21
نقاط الميحث:
1. المصادقة على خطة ترشيدء תוכניות התייעלות المصادق عليها من قبل وزارة الداخلية وبموجبها 2.
المصادقة على قرض طويل الأمد (10 سنوات) بمبلغ 14,488,000 شاقل.
- مرفق تقرير عن نمو العجز المالي في الميزانية العادية وغير العادية من سنة 2008-2019 حسب التقارير المالية المصادق عليها من وزارة الداخلية.
- خطة ترشيد תכנית התייעלות مصادق عليها من الوزارة.
2. المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 28,994,314 شاقل لبناء مدرسة
البيروني الجديدة (المرحلة الأولى) رقم المصادقة 2020/03/003.
3 المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 2,366,415 شاقل لبناء 3 وحدات رياض أطفال (الرازي) حي الغربية رقم المصادقة 2020/01/06 (مرفق المصادقة).
4. المصادقة على قرار لجنة المنح واللجنة الفرعية للمنح بخصوص دعم جمعية "העתיד לספורט
ובדורגל".
5. المصادقة على تخفيض 9025 من الارنونا لسنة 2020 للمصالح التجارية المتضريرة وذلك
6. المصادقة على ميزانية غير عادية لترميم شارع رقم 18 ₪ 200,000 شاقل
- رقم المصادقة 1001242641
محضر جلسة بلدية رقم 5/2020
بلدية عرابة | עיריית עראבת
2 الدالة 30812 | 2.0772 מיקוד
تلفون 04-8789666 1556( | فاكس 04-6747291 פקס
ت. ששעע
الميبحث:
نقطة رقم1: المصادقة على خطة ترشيد» תוכניות התייעלות المصادق 4415 من قبل وزارة الداخلية وبموجبها المصادقة على قرض طويل الأمد (10 سنوات) بمبلغ 14,488,000 شاقل.
- مرفق تقرير عن نمو العجز المالي في الميزانية العادية وغير العادية من سنة 2019-2008 حسب التقارير المالية المصادق عليها من وزارة الداخلية.
- خطة ترشيد תכנית התייעלות مصادق عليها من الوزارة.
تصويت: مع عمر واكد | - رئيس البلدية» عادل بدارنة» زاهي خطيبء منى خطيبء جميل نعامنة» عادل ياسين» ممتنع: عائشة نجار
قرار رقم 1: تقرر | بأغلبية عشرة أعضاء ومعارضة عضو واحد وامتناع عضو واحد المصادقة على خطة ترشيد» תזכניות התייעלות المصادق عليها من قبل وزارة الداخلية وبموجبها المصادقة على قرض طويل الأمد (10 سئوات) بمبلغ 14,488,000 شاقل من بنك مركنتيل يشمل مستند بخصوص , המחאת הזבות للبنك.
نقطة رقم 2: المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 8,994,314 شاقل لبناء مدرسة البيروني الجديدة (المرحلة الأولى) رقم المصادقة 003/03/2020.
تصوبت: تمث الموافقة بأجماع الحضور.
قرار رقم 2: تقرر بأجماع الحضور المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 8,994,314 شاقل لبناء مدرسة البيروني الجديدة (المرحلة الأولى) رقم المصادقة 003/03/2020.
نقطة رقم 3: المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 2,366,415 شاقل لبناء 3 وحدات رياض أطفال (الرازي) حي الغربية رقم المصادقة 06/01/2020 تصويت: تمت الموافقة بأجماع الحضور.
قرار رقم_3: تقرر بأجماع الحضور المصادقة على ميزانية غير عادية من وزارة المعارف بمبلغ 2,366,415 شاقل لبناء 3 وحدات رباض أطفال (الرازي) حي الغربية رقم المصادقة 06/01/2020 محضر جلسة بلدية رقم 5/2020
ببليدية | עיריית עראבה
068 الدالة 30812 | 2 ת.ד 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקס
3 3 זזהּ.
- خرج عضو البلدية جميل نعامنة.
نقطة رقم 4: المصادقة على قرار لجنة المنح واللجنة الفرعية للمنح بخصوص دعم جمعية "העתיד לספורט וכדורגל".
تصويت: تمت الموافقة بأجماع الحضور.
قرار رقم 4: تقرر بأجماع الحضور المصادقة على قرار لجنة المنح واللجنة الفرعية للمنح بخصوص دعم جمعية "העתיד לספורט וכדורגל" بمبلغ 130,750 شاقل لسنة 2020 وحسب الشروط المذكورة في توصيات لجان المنح.
نقطة رقم 5: المصادقة على تخفيض 9925 من الارنونا لسنة 2020 للمصالح التجارية المتضررة وذلك حسب القانون.
تصويت: تمت الموافقة بأجماع الحضور.
قرار رقم 5: تقرر بأجماع الحضور المصادقة على تخفيض %25 من الارنونا لسنة 2020 للمصالح التجارية المتضررة وذلك حسب القانون.
نقطة رقم 6: المصادقة على ميزانية غير عادية لترميم شارع رقم 18 بمبلغ 200,000 شاقل رقم المصادقة 12111021
تصويت: تمت الموافقة بأجماع الحضور.
قرار | رقم 6: | _تقرر بأجماع الحضور المصادقة على ميزانية غير عادية لترميم شارع رقم 18 بمبلغ 200,000 شاقل.
رفعت الجلسة الساعة: 17:35
- سجل المحضر السيد حاتم ياسين مدير عام البلدية
ملإحظة:
3 لكل عضو الحق بعد توزيع المحضر وفي حاله ورود خطا في المحضر أن يتقدم بطلب للمدير العام بهدف تصليح الخطأ وسيبحث الطلب في بداية الجلسة القادمة.
2 المحضر سينشر في موقع البلدية على الشبكة العنكبوتية.
محضر جلسة بلدية رقم 5/2020
4441 | עיריית עראבה
"וי 2الدالة 30812 | 12 ת.ד 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 6059 جلسة بلديه عاديه رقم 5/2020
يوم الإثنين الموافق 27/4/2020 الساعة: 16:00
- رئيس البلدية:
النقطة الأولى المصادقة على خطة ترشيد والمصادقة على قرض طويل الأمد بمبلغ 14,488,00 شاقل المشروط بالمصادقة على خطة الترشيد خطة الترشيد تشمل ضبط المصروفات زبادة المدخولات والجباية منع تعيينات غير ممولة من اية جهة رسمية» تطبيق القوانين المساعدة.
- مرفقه الخطة.
الحصول على القرض يرصد لسد جزء من الديون ومن العجزء العجز هو | ضعف هذا المبلغ وهو عجز متراكم منذ سنير 6 .
مرفق بالدعوة جدول حول العجز واطلب من حنيف التطرق للأمر وتوضيح الديون من سنة 2008 حتى الانء انا لاارغب بالدخول بالتفاصيل ان كان السبب هذه الإدارة او تلك.
- | سنتين قبل גג 2008 كانت الديون (صفر) وبعد جدوله الديون (הסדר נושים)
وفي سنة الانتخابات (2008) كان العجز 8 مليون شاقلء (انا دخلت كرئيس رسميا في 10/6/2009 في العجز 1.5 مليون.
- سنة 2010 فائض 113,000 شاقل.
- سنة 2011 فائض 224,000 شاقل.
- سنة 2012 فائض 32,000 شاقل.
- .ג 2013 عجز 6 مليون شاقل.
بلدية عرابة | עיריית עראבת
ص.ب 2 الدالة 30812 | 2 תד 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקט
3
(انضم للجلسة نائب الرئيس زاهي | للتوضيح بالنسبة للعجز لسنة 2013 فان المنحة للجباية من وزارة الداخلية المعدة لسنة 2013 تسجلت لسنة 2014 وهناك مدخولات أخرى يجب ان تسجل كدخل في سنة 3 سجلت في سنة ال 2014.
- في سنة 2014 - فائض 77,000 شاقل.
- في سنة 2015 - فائض 34,000 شاقل.
- في سئة 2016 - فائض 901,000 شاقل.
- في سنة 2017 - عجز 5,800,000 شاقل.
- في سنة 2018 - عجز 6,600,000 شاقل.
- في سنة 2019 - فائض 45,000 شاقل.
- القرض | والقرض طويل الأمد وسداده ب 100,000 شاقل كل شهر ويرد لنا ضمن منحة الموازنة وبهذا السداد سيكون من المنح التي تخصص من وزارة الداخلية.
- المحاسب حنيف: وزعت عليكم قوائم بتفصيل العجز المتراكم حتى نهاية سنة 2019 27,500,000+ اضيف إليهم عجز في الميزانيات غير العادية بمبلغ 3,404,000 مليون على مدى 12 سنة المجموع 0 شاقل.
- في سنة ال 2019: اخرجوا موظفين للتقاعد المبكر ضمن برنامج وزارة المالية» تكلفتهم 4.5 منهم دفع سنة ال 2019, 2.5 مليون وبالرغم من الدفع من الميزائية العادية لم يكن هنالك عجز في ال 9 المبلغ المتبقي2 مليون شاقل للدفع؛ ولتمويلهم اضيفوا الى مبلغ القرض في خطة الترشيد (בספח
2) المبلغ النهائي 32,960,000 شاقل.
- حسب تعليمات وزارة الداخلية» كل بلدية مع عجز 12.5% من الميزانية» يمكن ان يدار بشكل طبيي.
- | وصلنا الى 9022-21
- صادقوا لنا على 14,500 حسب هذه الفرقية.
بلدية عرا بة | עיריית עראבה
"7 2الدالة 30812 | 2 ת.17 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקט
עוצעצ
الخارجين للتقاعد وليس 2.5 مليون شاقل.
- سعيد عاصلة: حسب خطة الترشيد يجب القرض السابق مباشرة.
- | حنيف: الامر ليس كذلك» مبدثيا حسب اتفاقية القرض يجب تسديده في القرض طويل - المحطة الأولي: هي ان لا يكون عجز في سنة 2019. تحصل على 5 مليون من القرض وستحصل عليهم بعد | المصادقة مباشرة لأننا التزمنا بالمحطة الأولى.
- المحطة الثانية: سنة ال 2020 عليئا القيام בסקר נכסים | وتعيين مستشار اقتصادي لفحص ميزانية الرفاه الاجتماعي والمعارف وامور أخرى وبهذا نحصل على 7,260,000 شاقل.
- وسنحصل عليهم خلال سنة ال 2020.اما بالنسبة لل 2.5 مليون فهم اخر مرحلة من المراحل.
- سعيد عاصلة: في ميزانية 2020 زادت ميزانية تسديد الديون لحوالي مليون من 1,600,000 الى 0 شاقل ما تفسير ذلك؟
- المحاسب حنيف: مبلغ المليون شيكل الإضافية لسداد الديون هي لسداد هذا القرض الذي ستصادق عليه اما ال 1,600,000 سابقا فهي لسداد قرض مبنى البلدية.
بلدية عرا بة | עיריית עראבה
2الدالة 30812 | 2002 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקס
- جميل نعامنة: ما هو مصدر التمويل لسداد القرض.
- المحاسب حنيف: بعد المصادقة على القرض يكون السداد عن طريق وزارة الداخلية سداد بطردقة إضافة مبلغ السداد (1,200,000) لكل سنة الى منحة الموازنةٌ الي تخصصها وزارة الداخلية.
- عايشة نجار: هناك شروط تشمل شروط على التوظيفات الجديدة ونحن بحاجة لتوظيفات ضرورية على سبيل المثال: عمال نظافة» وأمور حيوية» من מהנדס תשתיות: מקדם בריאות+ שפ"ע.
- المحاسب حنيف: التقييدات هي فقط على الوظائف الممولة من ميزانية البلدية اما الوظائف الممولة من الوزارات فليس عليها تقييدات.
- عايشه: ولكن هذه مجحف هناك ضرورة للتوظيف في أمور حيوية» نحن نخرج موظفين الى التقاعد ولكن يجب ان | نوظف.
يوجد قسم او نحن ملزمين باستيعاب موظفين اخرين مثلا: فراشين في مدرسة لا يمكن الاستغناء عنهم ولكن خطة اخراج الموظفين للتقاعد وفرت على البلدية مبلغ مليون شاقل في السنة.
- في البند 13 لخطة الترشيد التوظيفات الممولة يمكن توظيفهم ولكن هناك تجميد وضيط | الوظائف غير الممولة وستكون هناك تسديدات وقيود على موضوع التوظيف.
- سعيد عاصلة: في ميزانية ال 2019 صوتنا على ميزانية 161 مليون تم التعديل الى 164 مليون» ولكن كما يظهر الان 168 مليون
- ميزانية ال 2020 صوتنا 175 مليونء والان 177 مليون وبطلب تعديل.
- | اطلب التوضيح؟؟؟؟؟
بلدية عرابة | עיריית עראבה
0 2الدالة 30812 | 2 | 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקסי التعديل الزدادة لاتعني عجز.
- المحاسب حنيف: هناك مدخولات إضافية لا تكن موجودة عند | ودجب اضافتها هذا لا يعني زبادة العجزء انما مدخولات مقابل مصروفات.
- عايشة نجار: ماذا عن العجز في الميزانيات غير العادية اطلب التوضيح - المحاسب حنيف: العجز في الميزانيات الغير العادية هو متراكم لمدة 12 سنةء معدل الميزائية الغير عادية السنوية هو 60-70 مليون شاقل سنوياء هذا يعني ان العجز 2.5 مليون من حوالي 0 هناك مشاريع عديدة سببت العجزء على سبيل المثال سنة ال 2016 كانت هناك ثلاث مشاريع ترميمات في مدرسة البخاري الإعدادية والبخاري الثانوية والزهراء بمبلغ 1.5 مليون ولكن العمل الفعلي في المدارس لم يعترف به من الوزارة لان العمل الذي نفذ في المدارس ليس هو نفس العمل التي رصدت له الميزائية في نفس المدارس هذا يفسر 1.5 مليون شاقل.
- السيب الثاني هو الشوارع» العمل هناك بسبب بعض العجز في וע חפירות ممكن أن يكون هناك صخر مكان تراب 1359 يسبب زبادة غير محسوبة.
- أما بالنسبة للمباني فليس هناك أي عجز ג نبني المناقصة بشكل شامل وهذا يضمن عدم الوقوع في - دخل عضو البلدية سامر عاصلة الساعة 16:45.
- عايشة نجار: هل هناك رقابة على عمل وميزانية لجنة التنظيم
بلدية عرابة | עיריית עראבה
2الدالة 30812 | 2 ת.ד 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקס
الرئيس: عقدت بيني وبين مدير التنظيم جلسة وقد فوجئت بان هناك دين بملايين الشواقل وانا الان ليس بصدد بحث من المسؤول نتيجة ذلك من شهر 1/2019 حتى شهر 8/2019 لم نستطيع الحصول على أي تمويل» وابتداء من وفي شهر 8/2019حصلتا على 700,000 شاقل اليوم الوضع أصبح مقبول نسبيا يوجد لنا 1,200,000ولكن هناك التزامات مستقبلية عايشة نجار: حيث بالنسبة للمخططين هناك مشاكل مثلا في وادي ثور.
من سنة ال 2018 كان التنظيم يقوم بالتوقيع مع المخططين بدون الرجوع الى كل أصحاب |( ג قدمت شكوى بهذا الخصوص لى وزارة الداخلية ومن هناك صدر امر | للجنة بعدم التوقيع مع أي مخطط دون موافقة أصحاب حق التوقيع في البلدية وبطلب منهمء هناك إصلاحات جدية في اللجنة.
هناك اصلاح للخلل الذي كان موجود 3 اللجنة واليوم الأمور هناك ندار الان بشكل سعيد عاصلة: بلدية عرابة لكل أهلنا وليس هناك أي قصد موجه لأي إدارة واي رئيس هدفي هو تشخيص المشكلة واسبابها ليتم تدارك الأمور مثلا في 1/1/2007 005 الدين صغير وفي نهاية سنة ال 2008 كان 8 مليون في سنة ال 2008 المقاولون كانوا يرفضون التعامل مع البلدية بسبب הסדר נושים.
كذلك المياه كانت تابعة للمجلس والمواطنين لم يدفعوا مياه.
بلدية عرابة | עיריית עראבה
09 2 | 30812 | 2 ת.ד 2 מיקוד
2 () 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקט
5
- | الرئيس: العجز حل عن طريبق خصخصة \(, מע"ש.
- سعيد عاصلة: لمن سنسدد الديون وعلينا ان نعرف أسباب ومن اين نبع قبل ان نقوم - الرئيس: بالنسبة لعمال الصيانة أوافق معك اننا بحاجة للصيانة وقد ضاعفت ميزانية الصيانة من 0 ال 2019 الى 900,000 سنة ال 2020 وفي السنة القادمة سنزيد الميزانية في موسم الشتاء 2018 عشرات البيوت غرقت اما هذه السنة فلم يغرق أي بيت هذا يثبت ان هناك تحسن ملحوظ في الصيانة إضافة الى ذلك ليس فقط عمال الصيانة هم من خرجوا للتقاعد هناك اثنين من الموظفين وفرنا بخروجهم حوالي 600,000 شاقل وكذلك لم نوظف مكانهم جميعا ممكن ان نوظف في أماكن بحاجة ماسة مثلا قسم الهندسة استوعبنا موظفين.
- سعيدعاصلة:؛ في قسم المعارف السغريات ممولة لماذا يوجد دين؟؟ - حنيف: الوزارات لا تمول تمويل كامل مثلا في المعارف وال سفريات هناك تمويل 9680 الممولة من الوزارة ولكن بقي هناك دين من المبلغ غير الممولء كذلك الموظفين» سكرتيرو المدارس والفراشين وما الى ذلك ممولين ب - %687.
- سعيد | هناك وظائف ممولة ب- 9075 لماذا لا توظف بنسبة %75.
- الرئيس: لا يمكن ذلك يجب ان توظف ب 90100 لتحصل على %75.
- المحاسب حنيف: بالنسبة لسداد الدين هناك قائمة من 400 اسم موجودة في القسم وانا مستعد لعرضها.
بسلدية | עיריית עראבה
صس.ب 2 الدالة 30812 | 2 ת .ד 2 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקס
الرئيس: اقترح التصودت على الاقتراح بالمصادقة على خطة ترشيدء תוכניות התייעלות المصادق عليها من قبل وزارة الداخلية وبموجبها. المصادقة على قرض طويل الأمد (10 سنوات) بمبلغ 14,488,000 شاقل.
- مرفق:
1. تقرير عن نمو العجز المالي في الميزانية العادية وغير العادية من سنة 2019-2008 حسب التقارير المالية
المصادق عليها من وزارة الداخلية.
2. خطة ترشيد | התייעלות مصادق عليها من الوزارة.
أنور ياسين» نزار كناعنة» سامر عاصلة.
ضد: سعيد عاصلة
ممتنع: عائشة نجار
قرار رقم 1: تقرر بأغلبية عشرة أعضاء ومعارضة عضو واحد وامتناع عضو واحد المصادقة على خطة תוכניות התייעלות المصادق عليها من قبل وزارة الداخلية وبموجبها المصادقة على قرض طويل الأمد (10 سنوات) بمبلغ 14,488,000 شاقل من بنك مركنتيل يشمل مستند بخصوص 71280115 הזכות للبنك.
يرسل قائمة الديون للأعضاء.