פרוטוקול מליאה מס' 3
بلدية عرابة | עיריית עראבה
ص.ب 10الدالة 30812 | 2 ת.ד 10 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 פקס
03 | .
جلسة بلديه عادية رقم 3/2025
يوم الأربعاء الموافق 16/04/2025 الساعة: 19:00 الحضور | حضر لم يحضر ملاحظات
السيد احمد نصار رئيس البلدية | 34
السيد عادل بدارنة - القائم بالاعمال | /
السيد سامر عاصلة - نانب الرئيس | /
السيد عادل صح عضو بلدية | /
السيد جمال مصطفى - عضو بلدية | /
السيد كمال خليل علي - عضو بلدية | /
السيد زياد ياسين - عضو بلدية | 53
السيد توفيق كناعنة | - عضو بلدية | 7 | حضر الساعة 19:10 السيد مثنى ياسين | - عضو بلدية | / | حضر الساعة 19:10 10
السيد إبراهيم نعامنة - عضو بلدية | 7 | حضر الساعة 19:10 السيدة عائشة نجار- عضو بلدية | 3 | حضر الساعة 19:13 11
12
السيد احمد نمارنة- عضو بلدية | ل
|33
السيد نزار كناعنة - عضو بلدية | 7
السيد جمال بدرانة | - عضو بلدية | / | حضر الساعة 19:13 14
السيد حسين زبيدة | - عضو بلدية | ل | حضر الساعة 19:25 15
السيد شريف دراوشة | - عضو بلدية | /
16
المشاركون:
رقم | الحضور
لم يحضر
5| | | *| ?
1 |محمود | عام البلدية
3 |السيد جواد خطيب | - المستشار القانوني
4 | السيد سامي خطبا | - مراقب البلدية
محضر 4-45 البلدية رقم 3/2025
+ عرابة | עיריית עראבה
ص.ب 10 | 30812
2 ת.ד 10 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון
فاكس 04-6747291 פקסי
33 .
| | 5 |السيد وسيم قراقرة | - مدير مكتب الرئيس | 34 6 | مهند حلو- محاسب | /
| | 7 |الطالب عمر عاصلة-مجلس الطلاب البلدي | 334 7 | שג من المواطنين
افتتحت الجلسة الساعة: 19:07
نقاط المبحث:
1. تعديل البند رقم 8 بمحضر الجلسة رقم 3/2025 بطلب من رئيس البلدية
2. تعديل الموازنة العادية لعام 2024
الموازنة المصادق عليها 247,701 الاف الشواقل.
الموازنة المقترحة بعد التعديل 241,831 الاف شواقل.
3. المصادقة على مشروع الموازنة العامة العادية لبلدية عرابة العام 2025 ومبلغها 252,446 الاف شواقل
| | المبحث:
افتتح رئيس البلدية الجلسة مرحَبًا بالحضورء. وتمت قراءة جدول الأعمال الذي | البنود التالية:
1. تعديل بروتوكول الجلسة السابقة | - بند رقم 8 المتعلق بتخطيط المنطقة رقم 6 | 1043 المرحلة ب).
2. تعديل ميزانية السنة المالية 2024.
3. المصادقة على مشروع ميزانية السنة المالية | بما يشمل التعديلات الإلزامية.
بند رقم 1: تعديل بروتوكول الجلسة العامة السابقة رقم 3/2025 | - بند 8 (תמ''ל 1043)
أوضح رئيس البلدية أن الهيئة العمة للمجلس البلدي كانت قد في الجلسة السابقة» على تخصيص ميزانية لتخطيط المنطقة رقم 6 ضمن الخطة الوطنية الشاملة | 1043 - المرحلة بتمويل موحّد من وزارة البناء والإسكان.
إلا أن الوزارة طالبت لاحقًا بتفصيل مالي دقيق لمصادر التمويل يشمل: تفصيل المبالغ المخصصة من كل مصدر تمويلي؛ سواء كان عبر منح أو موازنات داخلية.
تمت التوصية على تعديل البند 8 من قبل اللجنة المالية.
التعديل المقترح بالتفصيل التالي:
٠ مبلغ 1,364,856 شيكل من وزارة البناء والإسكان مقتطع من ميزانية غير عادية (תב"ר رقم 251) رقم المصادقة 10392158/2011
2
محضر جلسة البلدية رقم 3/2025
بلدية عرابة | עיריית עראבה
ص.ب 10الدالة 30812 | 2 ת.ד 10 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس 04-6747291 5505 قط 3ج 3.
5 إضافة مبلغ 2,922,445 شيكل من وزارة الإسكان مقتطع من ميزانية غير عادية ( תב''ר رقم 250) . مصادقة رقم 1368307/2011 بقيمة 2.3 مليون شيكل وميزانية رقم 1856020/2022 من وزارة البناء والإسكان بقيمة 0 ألف شيكل + 22,445 شيكل .
قام رئيس البلدية بقراءة التفاصيل المالية أمام أعضاء الحضورء ومبلغ إجمالي التمويل المخصص 4,287,301 شيكل وطلب من الحضور المصادقة على الميزانية
التصويت : صوت الى جانب الاقتراح جميع الأعضاء الحضور قرار: تمت المصادقة على تعديل البروتوكول بالإجماع من قبل جميع الأعضاء الحضور .
البند رقم 2: تعديل الموازنة لعام 2024
5 محاسب البلدية السيد حنيف حنيف تقريرًا ماليًا أوضح من خلاله أن الميزانية الأصلية المصادق عليها لعام 4 بلغت 247,701 الاف شيكل.
لكن وبناءً على التنفيذ الفعلي والمعطيات المالية المستجدة, تم اقتراح تعديل الميزانية لتصبجح 241,831 الاف أي تقليص بحوالي 5.9 مليون شيكل.
الأسباب الأساسية للتعديل كما عرضها محاسب البلدية:
ه انخفاض تنفيذ برنامج براعم (ניצנים) : فرضت وزارة التربية والتعليم رسومًا على أولياء الأمور بقيمة 1300 شيكل | مما أدى إلى انخفاض | وبالتالي تقليص الإنفاق بمقدار نحو 4 مليون شيكل.
= برامج تثقيفية بقيمة 1,011,000 شاقل
ه إلغاء منح حكومية: فقدت البلدية 4.4 مليون شيكل بعد الغاء المنح المخصصة للسلطات المحلية العربية.
تنفيذ كامل الخطة الخماسية الحكومية: بعض بنود الخطة لم בגב كليًا أو ما قلل من التمويل المتاح.
ه انخفاض منحة التوازن بقيمة 95 (1.3 مليون): نتيجة تراجع نسبة جباية ضريبة الأرنوناء خصوصا بسبب وقف إجراءات التحصيل من المصالح التجارية خلال فترة الحرب.
ه قرض لتغطية العجز: تم إدراج قرض بقيمة 8.7 مليون شيكل ضمن التنفيذ الفعلي لتغطية الفجوة التمويلية.
مثنى ياسين: هل تم الغاء برنامج براعم؟
حنيف حنيف: لم يتم الغاء البرنامج انما حسب طلب الوزارة فرضت تكاليف على الأهل الأمر الذي أدى الى خفض نسبة المشاركة وعدد الأطر.
احمد نمارنه: بالنسبة لتغطية العجز 4 مليون والقرض الذي صادقنا عليه أي نبدأ العام بعجز!!
حنيف حنيف: لقد صوتنا على قرض 3 مليون بميزانية 2024 ولكن بسبب تجميد المنح وطلب الوزارة بعدم فرض الضرائب على المصالح التجارية بسبب الحرب الأمر الذي أدى الى خفض نسبة الجباية وخسارتنا منحة التوازن بقيمة 1.3 مليون | - الحكومة لم توفي بوعدها لنا.
ככ
بلدية عرابة | עיריית עראבה
ص.ب 10الدالة 30812 | 2 ת.*ד 10 מיקוד
فاكس 04-6747291 פקס
تلفون 04-8789666 טלפון
ב
رئيس البلدية: طلب المصادقة على الميزانية العادية المعدلة للعام 2024 كما وردت بالمسودة المرفقة بقيمة 1 الاف الشواقل.
تصويت :- السادة
مع: احمد نصار ,عادل بدارنه , سامر عاصله ,عادل صح, شريف دراوشه, كمال خليل, زياد ياسين, توفيق كناعنه, مثنى ياسين, إبراهيم نعامنه, جمال بدارنه, حسين الزبيده -12 عضو ضد: أحمد نمارنة؛ عائشة نجار-2 اعضاء
قرار رقم 2: تمت المصادقة على تعديل الميزانية العام 2024 بأغلبية الأعضاء.
البند رقم 3: المصادقة على مشروع ميزانية عام 2025 رئيس البلدية عرضًا لمشروع ميزانية سنة 2025 بقيمة إجمالية بلغت 252,426,000 شيكل جديد. وأوضح أنه تم توزيع المشروع على أعضاء البلدية بداية شهر ובו( > مع تأجيل الجلسة المقررة في 19 آذار لإتاحة وقت إضافي لملاحظات الأعضاء.
تعديل إلزامي متأخر - وفقًا لمطلب المحاسب المرافق من وزارة الداخلية:
تمت إضافة بند | غير متوقعة” بقيمة 950,000 | وهو ما يعادل 61 من مجمل المصروفات (دون احتساب الرواتب). إدخال هذا البند كان إلزاميًا لضمان الجاهزية المالية لأي طارئ.
تمويل هذا التعديل تم من خلال تقليص في البنود التالية: البند وقيمة التخفيض الأعمال التعاقدية 200,000 ₪ (עבודות קבלניות)
رواتب المتدربين 200,000 ₪ (סיטג'ירים)
دعم الجمعية الرياضية 50,000 ₪ (תמיכות)
خصومات ضريبة الأرنونا 500,000 ₪
المجموع 950,000 ₪
أعربت السيدة | نجار عن معارضتها للتعديلات» وأشارت إلى أن ضيق الوقت الممنوح حيث لم يفسح المجال لمراجعة التعديلات بعمقء كما تساءلت إذا كانت هذه التخفيضات قد تمس بالفئات الأضعف في المجتمع؛ مثل النساء. | والشرائج التي تستفيد من الدعم الرياضي وخصومات الأرنونا.
أجاب رئيس البلدية ومحاسب البلدية السيد حنيف حنيف بأن هذه التعديلات جاءت وفق تعليمات إلزامية من وزارة جمال بدارنه : لقد قمنا باستلام اقتراح الميزانية قبل وقت كثير وانا شخصيا قدمت استفساراتي وملاحظاتي عليها.
وقد جرى تنفيذها بأقل ضرر ممكن مع الحفاظ على التوازن العام في توزيع الموارد.
تقدم عضو البلدية مثنى ياسين ببعض الأسئلة المتعلقة بالتوظيفات والمخيمات الصيفية وتمت الإجابة على التساؤل وتحدث عضو البلدية احمد نمارنه عن العجز للعام 2024 وعن التعيينات والوظائف المؤقتة تمت الإجابة.
4
بلدية عرابة | עיריית עראבה
ص.ب 10الدالة 30812 | 2 ת.ד 10 מיקוד
تلفون 04-8789666 טלפון | فاكس04-6747291 وده
رئيس البلدية ; نحن بصدد تقديم عطاءات لتقليص كمية الوظائف المؤقتة وهذا يتعلق بماهية العمل. | | وأطلب المصادقة على الميزانية العادية للعام 2025 بقيمة 252,426 ألف شاقل كما وردت بالمسودة التي | | أرفقت لحضراتكم مع التعديل المذكور أعلاه. | |
|
التصويت على البند 3 مع الأخذ بملاحظات اللجنة المالية , | | |
مع: احمد نصار ,عادل بدارنه , سامر عاصله ,عادل صح, شريف دراوشه, كمال خليل, زياد ياسين, جمال بدارنه, |
حسين الزبيده , جمال كناعنه -10 أعضاء
ضد: أحمد | عائشة نجار توفيق كناعنه, مثنى | ياسين, إبراهيم نعامنه, -5 اعضاء ممتنع:0
قرار :تمت المصادقة على مشروع ميزانية عام 2025 ومبلغها 252,446 الاف شواقل بأغلبية الأعضاء. בול ملاحظة رئيس البلدية: من باب الاحترام والتقدير والنوايا الحسنة وتذليل العقبات تجاوبنا مع طلب تأجيل الجلسة ليتسنى للجميع دراسة الموازنة وبطلب من الحراك الشبابي بالتحديد قمنا بتأجيل الجلسة لكن رغم تلبية الطلب لم يتقدم أعضاء المعارضة بتقديم أي استفسارات او ملاحظات | والمعارضة قررت التصويت ضد مشروع الميزانية ونؤكد بأن هذه الميزانية لخدمة كل أهالي عرابه.
رفعت الجلسة الساعة: 20:05
ملاحظة:
1 | لكل عضو الحق بعد توزيع المحضر وفي حاله ورود خطا في المحضر أن يتقدم بطلب للمدير العام بهدف تصليح الخطأ وسيبحث الطلب في بداية الجلسة القادمة. | |
2. المحضر سينشر في موقع البلدية على الشبكة العنكبوتية.
- | سجل المحضر: وسيم قراقرة - مدير مكتب رئيس البلدية.