פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור יציאה להליך התקשרות לקבלת שירותי ניהול על ביצוע עבודות שיפוצים נגישות

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016

שנערכה ביום 01/02/2022 , ל' שבט תשפ"ב

חברי הוועדה ה נוכחים:

עידן דוד- מנכ"ל העירייה

מירב בוסקילה - מנהלת אגף תקציב

עו"ד אייל איזמן – יועמ"ש העירייה

משתתפים נוספים:

שמעון זליג-מנהל אגף תפעול

יוגב דהרי-מנהל אגף רכש ולוג'

מורן כחלון- מנהלת לשכת מנכ"ל

1. אישור יציאה להליך התקשרות לקבלת שירותי ניהול, מעקב, תיאום ו/או פיקוח צמוד על ביצוע

עבודות שיפוצים נגישות, בהיקף עבודות קטנות וגדולות

שמעון זליג :

היקף העבודה הינו 40 מלפיכך קיים כאמור צורך בהתקשרות עם ספק , על מנת שיסייע בשירותי תכנון ניהול, מעקב, תיאום ו/או פיקוח צמוד על ביצוע עבודות שיפוצים נגישות ופיתוח.

אנו מבקשים לערוך התמחרות בהתאם לחוזר מנכ"ל 8/16 לצורך בחירתספק זוכה.

השירותים המבוקשים הינם כאלה הדורשים מקצועיות, מומחיות וניסיון מיוחדים וספציפיים בתחומי הניהול, מעקב, תיאום ופיקוח צמוד. כמו כן, בשל התראות בגין צווי נגישות אנו צריכים מענה מידי לפיקוח ומעקב לפרויקטים המבוצעים.

ישנה חשיבות עליונה לאיכות נותן השירות, משום שמדובר בעבודות בלחץ זמנים נדרש אמון רב ומיוחד בנותן השירות והעירייה חייבת לסמוך עליו בדר גה גבוהה.

משום שהפיתויים בעולם הזה- עקב הממשקים האינטביסביים עם קבלנים רבים- הם רבים וחשוב שהאמון יהיה מוחלט לטובת העירייה.

נציין כי מרבית העבודות מתבצעת במוסדות חינוך ויש חשיבות לצוותים ולהיכרות עם אופן העבודה ותיאום עם גורמי השטח .

לפיכך, ולאור אופי השירותים המבוקשים כאמור עריכת מכרז בנסיבות אלה אינה מתאימה לסוג השירותים המבוקש ואנו מבקשים לבצע הליך התמחרות בהתאם לנוהל התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/16 .

חשוב לציין, כי בעבר ועד לכניסה לתוקף של נוהל ההתקשרויות לפי חוזר מנכ"ל8/16, נעשו בפטור ממכרז לפי תקנה 3 (8) לתקנות המכרזיםונוהל התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/16 נותר בדיוק על מנת ליתן מענה בין היתר להתקשרויות עם יועצים.

2

קיים מאגר יועצים בתחום הנ"ל שבו רשומים מספר משרדי הנדסאים ומהנדסים ואנו מבקשים לפנות למספר יועצים מתוך המאגר .

כמו כן ,חשוב לציין שההתקשרות תכלול מס' עבודות בהיקפים משתנים וכי אין מדובר בעבודה אחת אלא ברצף עבודות בזמנים שונים.

מזכיר הוועדה –:

בהתאם ל הוראות הנוהל, נדרשות כעת מספר אישורים ופעולות: בתחילה נדרש אישור יועמ"ש בהתאם לסעיף 6(3) לחוזר המנכ"ל ולאחר מכן צריכה הוועדה לאשר יציאה להליך התמחרות ובכלל זה את רשימת היועצים שישתתפו בהליך ואת תנאי ההליך וההתקשרות.

יועמ"ש:

בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל חוזר המנכ"ל8/2016 ,עלהיועמ"ש לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3(8) לתקנות העיריות מכרזים חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאור הנימוקים ש פורטו לעיל אני סבור, כי מדובר בסוג עבודה/שירות כזה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים וסבורני שניתן לבצע את ההתקשרות לפי נוהל חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 .

מזכיר הוועדה:

כעת ובהתאם לקבוע בנוהל על הוועדה לקבוע את סוג ההתקשרות , תנאי סף מקדימים וכן אמות מידה לבחירת ההצעה הזולה.

שמעון זליג

תקופת ההתקשרות:

מסגרת ההתקשרות המבוקשת היא ל -12 חודשים עם אפשרות הארכה ב-2 תקופותנוספות של 12 חודשים כל אחת

תנאי הצעת המחיר:

א. שכ"ט מינימלי לביצוע עבודת שירותי תכנון ו/או פיקוח —1,000 ₪ + מע"מ

ב. זמן ביצוע לתכנון –תוך 48 שעות מקבלת הזמנה כספית

ג. הגשת כתב הכמויות בתוכנת דקל / בינרית בלבד !

ד. בעבודות תכנון ישולם לספק זוכה –"תכנון ראשוני" או "תכנון מפורט" למעט מקרים בהם

כתב הכמויות ב"תכנון הראשוני" שונה מכתב הכמויות ב"תכנון המפורט" (עקב דרישה לשינוי בתכנון) בו ישולם "תכנון ראשוני +מפורט".

ה. על ספק הזוכה להיות בקיא בתחום הנגישות!!!

3

ו. למען הסר ספק אין העירייה מתחייבת לבצע את מלוא העבודות המפורטות במחירון או

בכל סכום שהוא או היקף עבודות מסוים. העירייה תזמין את העבודות הדרושות מעת לעת בהתאם לשיקול דעתה, צרכיה ותקציבה המאושר.

נושא תאור השירות יח'

מידה

אומדן עלות

הפרוייקטים

(לפני מע"מ)

אחוז מקסימלי

מהיקף

הפרוייקטים

(לפני מע"מ)

אחוז יח'

לפני מע"מ

מוצע

סה"כ לפני

מע"מ

תכנון

ו/או

פיקוח

צמוד

לעבודות

שיפוצים

,נגישות

פיתוח

וסלילה

תכנון ראשוני הכולל ביקור

באתר, קבלת כתב כמויות

ואומדן

אחוז

2,000,000 0.8%

תכנון מפורט הכולל כתב

כמויות, אומדן, תכניות

(סקיצות), מפרטים, סיור

קבלנים אחוז 40,000,000 2.5%

פיקוח צמוד-בקרה

ומעקב אחר התקדמות

הביצוע בדיקה ואישור

חשבוניות הקבלן.

סה"כ לפני מע"מ

מע"מ 17%

סה"כ כולל מע"מ

הערה:

אופן בחירת היועץ: ההצעות יבחנו על בסיס 2 פרמטרים

1. ציון מחיר ההצעהPM – 30%

2. ציון איכות ההצעהQM – 70%

1. ניתן לתת הנחה מקסימלית מהיקף הפרוייקטים של עד – 10% - כל הנחה גדולה מ-10% תפסול את

ההצעה!.

4

ניקוד ציון האיכותQM – 70% :

אמת המידה משקל

הערות / הבהרות

ניסיון בתכנון ופיקוח צמוד

לעבודות שיפוצים ונגישות

בהיקף כספי נשוא הסכם זה ב- 5

השניםהאחרונות.

30 נקודות כל פרויקט ינוקד ב-10 נק', עד מקסימום 30 נקודות

חובה לצרף פירוט הניסיון בהתאם

חוות דעת /המלצות ממזמיני

העבודה בתחום הנגישות

והשיפוצים.

30 נקודות כל המלצה תנוקד ב- 5 נק', עד מקסימום 30 נקודות (מינימום 2 המלצות בתחום

הנגישות)

חובה לצרף חוות דעת/ המלצות בהתאם

התרשמות מקצועית מהמציע

10 נקודות

סה"כ 70 נקודות

מספר הזוכים בהליך:

מבוקש לאשר ספק זוכה אחד.

החלטת הוועדה

לאחר ששמענו את הגורם המקצועי , מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרז בעניין ההתקשרות המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ"ל 8/2016 מהטעמים הבאים

1. בהתאם לחוות הדעת המשפטית אין מניעה להתקשר עפ"י הליך לפי חוזר מנכ"ל 8/2016

בנושא זה

2. השתכנענו שאכן מדובר בשירותים הדורשים מומחיות מיוחדת ושנדרשים יחסי אמון

מיוחדים בין הספק לעירייה וכי ההתקשרות לפי חוזר מנכ"ל 8/2016 היא המתאימה להליך זה.

3. אנומאשרים לפנות ל -5 למשרדי תכנון מתוך המאגר הקיים ולבחור מתוכם ספק העונה על

הדרישות

_______________ ________________ _________________ עידן דוד מירב בוסקילה עו"ד אייל איזמן מנכ"ל העירייה נציגת הגזבר יועמ"ש עירית אשקלון