פרוטוקול ועדת מאבק בנגע הסמים מספר 3.2022

הנדוןפרוטוקול ועדת מאבק בנגע הסמים מס' 2.22 מיום 22/26/06

סדר היום

1. פתיחה וסיכום וועדות קודמות- יו"ר הוועדה הגב' מיריי אלטיט

2. הצגת נתוני מאבק בנגע הסמים ותכנית איתור- חופית גולן

מצ"ב רשימת משתתפים ומצגת.

חברי ועדה

בעלי תפקידים

מוזמנים

מס"ד שם פרטי שם משפחה תפקיד סטטוס הגעה

13 שרון גרוס מנהלת מח' צהרונים V

14 קרן פרץ מנהלת תכנית ניצנים V

15 לירז סופר עוזרת סגנית רה"ע V

16 הילה דמרי קרן רש"י V

17 צוריאל דביר מנהל אגף חינוך על יסודי V

18 דוד טגורי נציג משטרה V

19 לימור

20 רחלי

מס"ד שם פרטי שם משפחה תפקיד סטטוס הגעה

1 מיריי אלטיט יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע V

2 דורון נקשרי סגן רה"ע X

3 פאני לוי חברת מועצה X

4 יובל זוזט ראש מינהל חינוך X

5 מזל לוי ראש מינהל הרווחה והשירותים

החברתיים X

6 חופית גולן מ"מ מנהלת תוכניות למניעת

אלימות V

7 אליקי אלקובי מנהלת בי"ס אורט אדיבי V

8 סופי חוטובלי פנחס מנהלת מרכז קהילתי ברנע X 9 דודו לוי יו"ר פורום הורים עירוני X

מס"ד שם פרטי שם משפחה תפקיד סטטוס הגעה

10 אריאל גמליאל מבקר העירייה V

11 עו"דאביחי לוי הלשכה המשפטית V

12 תהילה דהרי רכזת הוועדה X

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: ערב טוב לחברי הוועדה.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: עוברת על סטטוס החלטות מוועדות (מצ"ב מצגת).

מציגה את תכנית אסטרטגיות ההתערבות במסגרת המשרד לביטחון קהילתי:

1. עיצוב התנהגות באמצעות עו"ס וטיפול באומנות- מתקיימת ב-9 מקיפים. קהל היעד הוא תלמידים

בכיתות ז' -י' שקיבלו פעילות אחת לשבוע בנושא צמצום התנהגות אלימה וייצוב התנהגות.

2. סדנאות מניעה - מתקיימות בכל המקיפים, ישי בת צביה, אולפנה ואומנויות, בחודשים נובמבר -

דצמבר. הסדנאות נועדו להעלאת המודעות בקרב התלמידים והמורים על נזקי הסמים והאלכוהול, תוך הקניית כלים אפקטיביים להתמודדות עם התופעה.

3. דרמה קיד- פרויקט שמתקיים ב-6 בתי ספר יסודיים בשכבות ה-ו'. הפרויקט מתקיים במהלך כל

השנה במסגרתו התלמידים משתתפים בסדנאות תהליכיות בנושא אלימות וחרמות, שבסופן מתקיים מופע עירוני. אנחנו בשאיפה להתרחב עם הפרויקט לבתי ספר נוספים ולשכבות גיל נוספות.

מיריי אלטיט - יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: הוצאנו קול קורא לבתי הספר היסודיים בהצעה להצטרף לפרויקט, לא הייתה היענות גבוהה, הארכנו את זמן ההרשמה ואנחנו כבר רואים שיש בתי ספר נוספים שמעוניינים להשתתף. אנחנו עובדים בימים אלה על אישור תקציבי של הרחבת הפרויקט. הפרויקט יתקיים כרגע לפחות ב- 15 בתי ספר

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: לטובת הרחבת הפרויקט, הוגדלו מס' המלגות המוענקות לסטודנטים המלווים אותו.

4. קיד בתנופה- 5 בתי ספר יסודייםתכנית שמתקיימת במהלך השנה בקרב תלמידי כיתות ד' -ו',

מטרת התוכנית היא עיצוב התנהגות באמצעות כדורגל, כשבשיאו מתקיים טורניר עירוני בשיתוף המשטרה.

5. תכנית מגשרים - שומרי הסף - התכנית מתקיימת ב -6 בתי ספר בשכבות ד -ו', במטרה לצמצם

התנהגות אלימה ולהעניק לתלמידים כלים לפתרון סכסוכים וחרמות. נוכחנו לדעת ששומרי הסף מאוד משמעותיים בבתי הספר היסודיים.

6. מוזיקה ככלי טיפול - אנחנו שואפים ל קיים את התכנית ב -5 מקיפים ו - 4 בתי ספר יסודיים

בתיכונים התכנית תתקיים בשכבות ז' וביסודי בשכבות ה'. התכנית תתקיים במשך כל השנה.

7. הרצאות שוטרים- יתקיימו בכל התיכונים בהם יש מדריכי מוגנות או סטודנטים, נפרסם תאריכים

באופן מסודר בהמשך.

8. הכשרות לאנשי מקצוע- מתקיימות בבתי הספר לפי צורך.

9. סדנאות הורים - מתקיימות בבתי הספר היסודיים ובחטיבות הביניים, 6 מפגשים שבועיים לכל

קבוצה. בנוסף, מתקיימות סדנאות ייעודיות להורים בני העדה האתיופית בשפה האמהרית.

10. עמיתים ומשפיעים- מתקיימות בכל חטיבות הביניים בשכבות ח'-ט'. סמינרים מתקיימים במהלך

חודש דצמבר.

11. מחויבות אישית- "נוער אומר לא לסמים ואלכוהול"- התכנית מתקיימת במהלך השנה בשכבת י',

במהלכה מוכשרים בני הנוער בנושאי מניעת סמים ואלכוהול ובהמשך מעבירים פעילות בכיתות.

12. פעילות מניעתית- מתקיימת במשך השנה בשכבות ז'-ט' בבתי הספר התיכוניים שבהם ישנו מדריך

מוגנות.

13. שומרי הסף- עד כה הוכשרו כ-90 בני נוער מכלל בתי הספר.

14. שומרות הסף בקהילה- הכשרה ייעודית לנשים שנותנות שירות לנשים: קוסמטיקאיות, בלניות,

נהגות מונית ועוד, ויכולות לסייע במניעת אלימות ומתן סיוע ותמיכה לנפגעות.

15. תו ריספקט- תכנית בשיתוף בעלי פאבים ומועדונים ברחבי העיר, שעומדים בקריטריונים שהגדרנו

למרחבי בילוי בטוחים.

16. הורות בקהילה- הדרכות הורים שמתקיימות במסגרת המרכז להורות בזום ובמרכזים הקהילתיים.

נמצא איתנו דוד טגורי, נציג המשטרה, שיציג לנו נתונים עדכניים.

דוד טגורי- נציג משטרה: ערב טוב לחברי הוועדה. אלה הנתונים שהתבקשתי להעביר לטובת הדיון:

שימוש עצמי: 55, סחר 59, החזקה שלא לשימוש 3, גידול 0 .

לגבי שימוש עצמי- כיום יש את הנוהל החדש שנוגע גם לבגירים וגם לקטינים, ולכן יש פחות מקרים של פתיחת תיקים, ורוב המקרים מופנים בעיקר לטיפול. יש עליה משמעותית במקרי הסחר. הסחר לא מתבטא רק בקרב הקטינים אלא גם בקרב בגירים. הגענו להרבה סוחרים שפועלים בסביבה של בתי הספר ומשתמשים בקטינים לתהליך הסחר.

מיריי אלטיט - יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: דוד, כשאתה מדבר על 59 מקרי סחר, אתה מדבר רק על מקרים בהם מעורבים קטינים?

דוד טגורי- נציג משטרה: כן, 59 מקרי סחרשל קטינים. גידול כיום פחות נפוץ בקרב קטינים, ולכן יש יותר

מקרי סחר.

צוריאל דביר- מנהל אגף חינוך על-יסודי: דוד, תוכל להסביר יותר על הנוהל החדש הנוגע לשימוש עצמי בסמים? מה המשמעויות הנגזרות ממנו? כבר אין אכיפה במקרים של שימוש עצמי?

דוד טגורי- נציג משטרה: יש אכיפה, אבל לא כמו בעבר. אם בעבר יכולנו לעצור קטין באמצע הלילה, לחקור

אותו, לפתוח לו תיק פלילי בגין שימוש עצמי או החזקה, היום זה פחות קורה. רוב המקרים מסתיימים באזהרה והכוונה, ולא בתיקים פליליים.

צוריאל דביר- מנהל אגף חינוך על-יסודי: המשמעות היא שלא עושים להם כלום? אין ענישה?

דוד טגורי- נציג משטרה: אין ענישה כל עוד לא מדובר במקרה של סחר. הקו הוא מאוד מאוד דק, מספיק

שכמות הסמים שהנער יחזיק תהיה גדולה- הוא כבר ייחשד בסחר ולא בשימוש עצמי.

מיריי אלטיט - יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: אתה יודע להגיד לנו מספרית כמה מהקטינים האלה עדיין מטופלים במערכת?

דוד טגורי- נציג משטרה: אפשר לבדוק את הנושא הזה. זה דורש בדיקה פרטנית בכל תיק ותיק.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: וכמובן שאלה מספר המקרים שאתם יודעים עליהם, מן הסתם יש יותר...

דוד טגורי- נציג משטרה: ברור.

הילה דמרי- קרן רש"י: מה ההבדל המספרי בין נתוני השנה שעברה לשנה הנוכחית?

דוד טגורי- נציג משטרה: יש עלייה.

הילה דמרי- קרן רש"י: אני שואלת כי יש באשקלון המון תכניות מדהימות למניעה ולטיפול, שעובדות יפה

גם בבתי הספר, גם דרך ההורים, גם בחינוך הבלתי פורמלי- ועם זאת אנחנו רואים עלייה בנתונים בכל שנה.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: הגעתי למסקנה שגילאי החטיבה הם גילאים מאוחרים מדי לפרויקטים מניעתיים. בשכבות ה' -ו' הילדים כבר מתחילים להתעצב. אני חושבת שלפחות את תכניות המניעה הרשותיות יש להתחיל בגילאים מוקדמים יותר.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: הרפורמה באכיפה שדוד הציג חמורה מאוד מכיוון שבני הנוער יודעים שלא יעשו להם כלום. הם מתנגדים לטיפול, רובם לא משתפים פעולה ואין לנו מה לעשות איתם. זו מחלה שמתפשטת בקצב מהיר מאוד. מניתם פה כל כך הרבה תכניות, רובן מתייחסות למניעה ביסודי ובחטיבות הביניים, ולא כ"כ נותנות מענה לתיכונים. אני מאוד מוטרדת. המשטרה מתעסקת כיום בעיקר במי שעוסק בסחר ולא במי שמשתמש, ולכן אין פלא שיש יותר בני נוער שמשתמשים. זה מאוד מצער אותי.

אנחנו יודעים שיש תלמידים שמשתמשים בסמים ואין לנו מה לעשות איתם. אנחנו מזמינים את ההורים וגם הם חסרי אונים. זו המציאות שלנו. הם גם אומרים - "אני מתנגד לטיפול כי אני לא רוצה שהילד שלי יטופל ברווחה", ולנו כבית ספר אין כלים. לי ברמה האישית כבית ספר- אני ללא עו"ס כבר שנה שנייה. אין לנו הרבה מה לעשות.

מיריי אלטיט - יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: זאת הבעיה גם ברווחה. כשמגיע ילד לטיפול - אם הוא אומר שהוא לא רוצה והוא לא משתף פעולה, אי אפשר להכריח אותו ובסוף הוא נשאר בלי טיפול. השאלה היא האם את באמת חושבת שקיימת תכנית כזו או אחרת שיכולה לעזור- ואני מוכנה לממן אותה ולהכניס אותה לאורט אדיבי כפיילוט- או שאין ברירה אלא לעסוק רק במניעה בגילאים הצעירים יותר.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: ברור לי לחלוטין שהגיל ההתחלתי למניעה יעילה הוא בטח לא חטיבות הביניים, כי הם מגיעים אלינו עם ותק, הם אפילו לא מחביאים את העובדה שהם משתמשים. הם לא חוששים. אני בהחלט חושבת שיש מה לעשות, יש גורמי טיפול כמו צורי דהן, מיקי מהרווחה...

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: צורי דהן היה אצלך.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: כמובן שהוא היה. התכנית שלו היא תכנית מצוינת והלוואי שיכולתי להביא אותו אחת לשבוע. הוא היה אצלנו כמה חודשים ובזה זה הסתיים, זה לא תהליך ארוך מספיק.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: את מרגישה שהייתה לו השפעה על בני הנוער?

אליקי אלקובי - מנהלת בי"ס אורט אדיבי: בוודאי. הבאתי אותו גם ליום הורים אצלנו, ההורים עמדו בתור כדי לדבר איתו בתום המפגש. ההורים בעצמם חסרי אונים.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: זו תופעה איומה שפוגשת הרבה מאוד משפחות, ללא תלות במצבם הסוציואקונומי.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: את צודקת, ואנחנו בבעיה. אם לא נכריז על הבעיה הזו כעל בעיה מרכזית שדורשת טיפול- נראה לי שאנחנו רק נלך ונתדרדר. אנחנו במצוקה קשה.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: אנחנו מכירים בבעיה. כמו שציינתי בהתחלה, חשבנו שנכון יותר להוריד את תכניות המניעה לגילאים נמוכים ככל הניתן. אם יש דברים שאת יודעת להצביע עליהם כיעילים, כמו צורי דהן לדוג', שיכולים להשפיע גם בגילאים הבוגרים יותר- אנחנו יותר מנשמח לקדם אותם. המניעה פחות מדברת למי שכבר משתמש.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: מי שמשתמש זקוק לטיפול. זה מוכח שמי שעובר טיפול- יכול לצאת מזה. הם עוברים תהליך ויוצאים מזה.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: אליקי, אם יש דרכים מסוימות לטיפול שאת חושבת שנכון להביא לבתי הספר- אני מוכנה להכניס אותם כפיילוט אצלך.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: אליקי, אני חושבת שיהיה נכון שנקיים פגישה ונבנה תכנית ממוקדת ובית ספרית למניעה, הסברה וטיפול.

מיריי אלטיט - יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: בעבר היה ניתן להכניס לבתי הספר מכורים נקיים שיספרו את על המאבק שלהם בהתמכרות ואת סיפור הגמילה שלהם.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: נכון, זה מאוד עוזר.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: אבל הבנתי שאסור לעשות את זה, בגלל זה הפסקנו. משרד החינוך כבר לא מאפשר להכניס מכורים נקיים לבתי הספר. צורי, אני טועה?

צוריאל דביר- מנהל אגף חינוך על-יסודי: את לא טועה.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: צורי דהן הוא מכור נקי, הוא חורש את כל בתי הספר מהצפון עד הדרום.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: אנחנו לא מכניסים אותו לבתי הספר בכובע של מכור נקי. הוא בנה תכנית מניעה מהניסיון האישי שלו אבל הוא לא נכנס לבתי הספר בתור אדם משוקם אלא בתור מטפל.

צוריאל דביר - מנהל אגף חינוך על -יסודי: לגבי השאיפה להתחיל את תכניות המניעה כבר ביסודי ולא בחטיבות הביניים- אני לא בטוח עד כמה זה נכון, אני לא חושב שבחטיבות הביניים יש שימוש כ"כ רחב בסמים. יש המון חשיפה לסמים, אבל לא שימוש, ולדעתי זה גיל אידאלי להסברה ומניעה.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: בגילאים הצעירים יותר, שכבות ה' -ז', צריך לדבר על חוסן נפשי.

אנחנו יודעים שהשימוש בסמים ובאלכוהול הוא ברוב המקרים אמצעי לבריחה מהתמודדות. ילדים לא יודעים לבקש עזרה, הם לא צורכים פנאי, אין להם יכולת לשתף במה שעובר עליהם. יש להם תקשורת לא טובה עם ההורים. לכן לדעתי בגילאים הצעירים צריך לעסוק יותר בבניית חוסן ותקשורת. בנוסף, אני חושבת שבעבר שיתופי הפעולה עם המשטרה היו מאוד טובים. האם כיום נער שנמצא משתמש- מופנה על ידי המשטרה לרווחה?

דוד טגורי- נציג משטרה: כל תלמיד שנחקר מופנה אוטומטית לשירות מבחן לנוער. אם הוא משתף פעולה

ומעוניין בהמשך טיפול- הוא מופנה לרווחה.

הילה דמרי- קרן רש"י: אני חושבת שבנושא של הסחר צריך לטפל באופן שונה, מכיוון שכל זמן שיהיו

סוחרים בגירים שמסתובבים ליד בתי הספר וליד מקומות הבילוי של בני הנוער- התופעה תמשיך להתרחב.

בהיבט המניעתי- אנחנו צריכים להבין על איזה צורך זה יושב- ילדים מחפשים לעשות כסף קל... כשאנחנו מדברים על תוכניות מניעה, אנחנו מדברים עם ילדים על למה לא להשתמש, ולא על למה לא לסחור. צורי, בעבר דיברנו על פיילוט של עו"ס שיכנסו לתוך החטיבות ובתי הספר.

צוריאל דביר - מנהל אגף חינוך על-יסודי: יש פיילוט כזה. לפני כשבועיים היה כנס משולב של חינוך ורווחה.

כל התיכונים כבר קיבלו הרשאה לשכור עו"ס אבל היה קושי בגיוס. כרגע יש עו"ס במקיף ב', רונסון, מקיף א', ומקיף ו'.

הילה דמרי- קרן רש"י: אני חושבת שזה מעולה וייתן מענה חשוב.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: תודה רבה לחברי הוועדה שהצטרפו, סוגרת את הוועדה.

בברכה,

מיריי אלטיט

ס. רה"ע ויו"ר הוועדה