פרוטוקול‏ מישיבת‏‏ מועצה‏ מן‏ המניין ‏מספר 1-2008

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 1

‏כ"ה/כסלו/תשס"ט‏

‏22‏דצמבר 2008‏

‏

פרוטוקול‏מישיבת‏‏מועצה‏מן‏המניין‏מספר‏1/2008‏של‏"מועצת‏העיר החדשה"‏מתאריך‏21/12/2008‏

מקום‏הישיבה:‏בהיכל‏התרבות‏העירוני

נכחו:‏

מר בני וקנין - ראש העיר

מר שלמה כהן - חבר מועצת העיר

גב' סופה ביילין - חברת מועצת העיר

מר שמעון כהן - חבר מועצת העיר

מר אברהם קריסי - חבר מועצת העיר

מר אורן שני - חבר מועצת העיר

מר איתמר שמעוני - חבר מועצת העיר

מר אלי שאול - חבר מועצת העיר

מר הרצל ברזילאי - חבר מועצת העיר

מר אלכס סולטנוביץ - חבר מועצת העיר

מר אלכס חרוביץ' - חבר מועצת העיר

מר יהושוע בוכניק- - חבר מועצת העיר

מר יורם שפר - חבר מועצת העיר

מר ניסים כלפון - חבר מועצת העיר

מר עמרם בן-דוד - חבר מועצת העיר

מר קובי מיכאל - חבר מועצת העיר

מר רוני מהצרי - חבר מועצת העיר

מר רמי גואטה - חבר מועצת העיר

לא‏נכחו:‏

חיים כהן - חבר מועצת העיר

יורי זמושצ'יק - חבר מועצת העיר

שבתאי צור - חבר מועצת העיר

נכחו‏המוזמנים‏אורחים:‏‏

סגן רוה"מ ושר התחבורה שאול מופז

שר הפנים מאיר שטרית

השר לאיכות הסביבה גדעון עזרא

ממלא מקום הממונה על המחוז מטעם משרד הפנים מר אבי הלר.

כן‏נכחו‏חברי‏המועצה‏הפורשים‏:‏

מר אלי דיין

מר אלי שבי

מר איציק ארמן

מר אבי וקנין

מר אבנר סויסה

מר בני הנר

לא‏נכחו‏מחברי‏המועצה‏הפורשים:‏

לוי שפרן

דוד רוזנר

פרוספר וקנין

עירית גלנטה

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 2

אבי עייש

שמעון מכלוף

נכחו‏המוזמנים‏בעלי‏התפקידים‏

מר אברהם בן–דוד - מנכ"ל

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

מר משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחברה

ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי

מר פיני בוסקילה - גזבר

רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה

גב' ענת ברקוביץ - דוברת העירייה

גב' איריס לייבוביץ - מנהלת האגף לקידום פרוייקטים אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

אדר' אריק ברששת - אדריכל העיר

מר ניסים סויסה - מנהל האגף לאיכות הסביבה

מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס

מר קובי נעים - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

מנחה‏הערב‏–‏יוסי‏טל.‏

יוסי‏טל:‏‏

גבירותיי ורבותיי נתכנסנו כאן בערב חגיגי זה, נר ראשון של חנוכה, לפתיחת ישיבת מועצת העיר החגיגית הראשונה-

אתכבד לפתוח את הערב בהדלקת נר ראשון של חנוכה, ע"י הפייטן והזמר הדגול, גאוות עירנו אשקלון אמיל זריהן.

*‏אמיל‏זריהן‏מברך‏ומדליק‏נר‏חנוכה.‏‏

יוסי‏טל‏:‏

אני מתכבד להזמין, את כבוד ראש העיר מר בני וקנין, לפתוח את ישיבת המועצה החגיגית הראשונה.

‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר הראשונה. סעיף 24 אלפקודת העיריות - קובע שכל חבר מועצה צריך להצהיר אמונים. אני מצהיר: "אני‏מתחייב‏לשמור‏אמונים‏ למדינת‏ישראל‏ולמלא‏באמונה‏את‏שליחותי‏במועצה".‏‏

אני מבקש מחברי מועצת העיר לקרא את שבועת האמונים.

• רה"עהצהיר אמונים ומזמין את חברי המועצה להצהיר אמונים לפי הנוסח שבפקודה.

• כל חברי המועצה הנוכחים הצהירו אמונים לפי הנוסח הנ"ל לא הצהירו חברי

המועצה שלא נכחו:

חיים כהן

יורי זמושצ'יק

שבתאי צור

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 3

יוסי‏טל‏

אני מתכבד להזמין, את ראש העיר, מר בני וקנין לשאת את דברו.

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

ערב טוב. ראשית אני רוצה לקדם בברכה את חברי המועצה החדשים ולהביע תודה והערכה לראש העיר מר רוני מהצרי, ולחברי המועצה היוצאים.

אני מאחל לכולנו דרך צלחה, עבודת צוות משותפת, פורייה ומועילה ונתפלל שתשרה עלינו ברכת " שבת אחים גם יחד".

אני מודה לאלה שמכבדים אותנו היום , מודה לסגן ראש הממשלה ושר התחבורה מר שאול מופז, לשר הפנים מר מאיר שטרית, אני מודה לשר לאיכה"ס מר גדעון עזרא, למ"מ ממונה על המחוז מר אבי הלר. בדרכם לפה גם חברי כנסת.

חבריי חברי מועצת העיר קהל נכבד, אנחנו מתכנסים היום לאור נר ראשון של חנוכה ויש בכך הרבה סמליות. חנוכה חג האור, מקור השראה לעם ישראל ולכל הדורות, סמל למעשה גבורה נס וישועה, ניצחון האמונה והתקווה וניצחון האור על החושך.

והנה ראיתי צירופי זמנים מעניינים. כאן ממש באולם זה עמדתי לפני 10 שנים בכד' בכסלו גם כן נר ראשון של חנוכה 13.12.98 .

במקום זה לפני 10 שנים כראש העיר הנבחר הכרזתיעל ישיבת המועצה החגיגית הראשונה דאז.

בין לבין , בתקופת פרישתי מ העירייה לפני כ - 5 שנים מילאתי תפקידים ציבוריים במישור הציבורי ובמשק הישראלי. הייתי יו"ר חב' פלאפון, לאחר מכן יו"ר הדירקטוריון של הרכבת הקלה בתל אביב ותפקידים נוספים בארץ ובחו"ל. בכל התקופה הזו הייתי ונשארתי תושב אשקלון נאמן יחד עם משפחתי , קשור ומחובר לעיר, מעורה ופעיל בכל מערכות החיים והקהילה.

היום, חברות וחברים לאחר היבחרי אני מקבל עליי מחדש את תפקיד ראש העיר אשקלון ביראת כבוד ובתחושת שליחות ומחויבות לעיר ולתושבים, אחרי מערכת בחירות דינאמית דמוקרטית ומכובדת.

אני רואה עצמי כראש עיר של כולם, שליחם ומשרתם של כל התושבים ללא הבדל.

ברוח אחדות זו אנהל ואוביל את העירייה ואפעל למען המטרה החשובה לכולנו שהעיר אשקלון תהיה טובה, איכותית ומשגשגת, כדי שנחוש כולנו שמחה, גאווה להיות בעיר הזאת ולראות בה את עתידנו ועתיד ילדינו.

אני מודע לכובד האחריות של התפקיד ולגודל הציפיות ממני וממועצת העיר החדשה.

אני חוזר לתפקיד ראש העיר עם יותר ניסיון מגוון ומצטבר, עם הרבה ידע וערך מוסף ראייה רחבה, להט עשייה, פתיחות ונחישות , אני רואה זכות גדולה להעמיד את ניסיוני, להעניק מתרומתי מחדש בשרות העיר ותושביה.

אשקלון השנה חוגגת 60 שנה 5.11.48 נכנסו חיילי צהל לעיר מג'דל ושחררו אותה ומאז העיר גדלה והתפתחה קלטה תושבים רבים והיום מונה 122,000 תושבים

אשקלון מאז ומתמיד הצטיינה באווירה ציבורית טובה וחיובית. מתקיימים אצלנו אורחות חיים וערכים של סובלנות ומתינות, יחסי שכנות טובים וחיים בצוותא בין כל חלק י האוכלוסייה, ותיקים וחדשים, דתיים ולא דתיים צעירים ומבוגרים, יוצאי מזרח ומערב מכל גווני הקשת הציבורית.זוהי אשקלון היפה אשקלון הפתוחה והסובלנית במיטבה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 4

אני יכול להבטיחכם חברים, כי אמשיך במסורת קירוב הלבבות, טיפוח האחדות והחיים המשותפים.

אני וחבריי נוביל ונתרום חלקנו ונשמש דוגמא אישית ביחסים בין איש ורעהו בכיבוש דעת הזולת ותרבות השיחה הויכוח, הפתיחות וההקשבה כפי שהציבור רוצה ומצפה מאיתנו.

חברות וחברים כפי שהתחייבתי כב ר התחלתי לפעול מיידית לטפל בבעיות בנושאים המעיקים על התושבים.

אעשה צעד אחר צעד שאשקלון תהיה אחת הערים האטרקטיביות והאיכותיות בישראל ואף מעבר לכך.

אעשה הכול שאשקלון תהיה עיר פתוחה נעימה שלווה ומשגשגת משופעת בסביבה ירוקה ומשתבחת באיכות חיים.

תושבי אשקלון זכאים וראויים שתהיה להם עירייה איכותית, עירייה טובה יעילה ומוסרית, עירייה שדואגת לאזרחים כולם, מעניקה לכל אחד ואחד את רמת השירות הגבוהה ביותר ונותנת הזדמנות שווה לכל אחד ואחד לחיות את חייו בכבוד וליהנות מגישה זמינה ומכובדת לעירייה בכל זמן ובכל עניין.

אנו נטפל בנושאים הללו מייד וכבר החילונו.

נושא ראשון, אני אומר כאן לחבריי השרים , לאדוני שאול מופז שהיה גם שר הביטחון , נושא הביטחון מעיק על התושבים, היום נפלו שני קסאמים בדרום העיר אשקלון וצפירות אזעקה היו בכל העיר. בכוונתי לפעול בתקיפות ובנחישות לדרוש מהממשלה להפסיק את ירי הרקטות על ידי פעילות צבאית התקפית ללא פשרות. אין בכוונתי להתפשר על כך במאום אלחם בכל עוז, כי מדינת ישראל תמלא כראוי את חובה להגן על אזרחיה.

אפעל יחד עם משטרת ישראל להגברת הביטחון האישי של האזרח ואכיפת החוק והסדר הציבורי בעיר. העירייה תהיה יותר מעורבת פעילה ויוזמת לקידום הביטחון האישי והציבורי ולהבטחת שלום התושבים.

החינוך- השבחת החינוך בקדמת סדר העדיפויות שלנו מפאת חשיבותו החלטתי ליטול על עצמי את האחריות הישירה על תיק החינוך. אגייס ואקצה את המשאבים לבנות בתי ספר חדשים, צמצום מס' התלמידים בכיתות , השבחת ההוראה והמורים , עזרה ותגבור לתלמידים חלשים בד בבד עם עידוד המצוינות. נרחיב תוכניות העשרה ולימוד בשעות אחה"צ נחתור להעלאת אחוזי הזכאים לבגרות נגביר את החינוך לתרבות לסובלנות ולערכים. נעשה זאת בנחישות בעקביות יחד עם משרד החינוך.

לא יהיה ילד שבגלל מצב כלכלי לא יקבל את החינוך והעזרה הטובים ביותר. אפעל בנחישות למניעת נשירה בתי הספר , העלאת רמת התלמידים ואגרום לכך שמערכת החינוך באשקלון תהיה מהטובות ביותר בארץ.

‏

תעסוקה:‏

כולנו ערים למשבר הכלכלי הפוקד את העולם ולצערי החל לפקוד גם את המדינה. על כן, עלינו להשקיע מאמצים מרוכזים ומאוחדים בקדום התעסוקה, עידוד מפעלים חדשים למשק לאשקלון, מימוש תוכנית הקמת הפארק להקמת תעשיות ההייטק בצפון העיר, קידום ותמיכה ביזמות, נעודד מסחר ועסקים קטנים שייצרו אלפי מקומות עבודה.

כבר נתתי היום הוראות להתחיל בתכנון וביצוע של פארק תעשייה חדש שיהיה על כביש 4 בצפון העיר. עלינו להלחם מלחמת חורמה באבטלה. האבטלה היא אם כ ל חטאת ואני מבקשת את עזרת השרים. אשקלון במצבה היום זקוקה לעזרה אם זה בהפניית משאבים ואם זה בעידוד יזמים לבוא לכאן.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 5

‏

קווי‏הרכבת - אדוני שר התחבורה , ישנה תוכנית לקו הרכבת אשקלון ב"ש, לקו רכבת אשקלון – ת"א מהיר אלה אמצעי תחבורה חיוניים לקידום הניידות והתעסוקה. אנו מבקשים ביצועם בהקדם.

תיירות- הפוטנציאל התיירותי של אשקלון עדיין לא ממומש - נשקיע מאמצים משאבים בפתוח התיירות כערך עבור תעסוקה ואנו כבר ניגשים לתכנון של אלמנטים תיירותיים.

איכות‏הסביבה - תברואה ניקיון וגינון - נקיים מדיניות שתשמור על סביבת חיים איכותית , אוויר נקי, עיר ירוקה ומטופחת. כל הנושאים של איכות הסביבה ישודרגו וישופרו. למרות מצוקת המים , נשאף לקיים רמת גינון טובה ולשמור על עיר נקייה. נשפר ונשקיע במערך שירותי ניקיון ותברואה כדי שכל תושב ירגיש שיש לו סביבה נקייה ומטופחת.

שרותי‏רווחה - המדיניות שלנו היא לקיים שרותי רווחה וקהילה ברמה נאותה וראויה תוך הרחבת שירותים קיימים, טיפול בנוער במצוקה, מניעת אלימות במשפחה, הרחבת השירותים לקשיש ושרותי התנדבות.

באשקלון תהיה מערכת שרותי רווחה וקהילה ברמה מתקדמת וגבוהה.

תרבות‏נוער‏וספורט - נעשה הכול להעשיר את חיי התרבות. עיר ללא תרבות כמוה כעיר ללא נשמה. שיהיו אירועי תרבות , אמנות וספורט שוקקים לכל אוכלוסיות העיר. גם תרבות תורנית, הווי דתי, אמנות, מוסיקה, עידוד אמנים, תרבות לצעירים ומבוגרים, נחדש את פסטיבל הבריזה שהיה המותג בעיר לעשרות אלפים בארץ.

אני רוצה שאשקלון ת היה עיר שצעיריה אוהבים אותה, מחזירים לה נאמנות ותמיכה והמבוגרים מוצאים בה נחת, גמול לאחר שנות עשייה והשקעה רבות. חשוב לי מאוד שאשקלון תהיה עירייה יעילה עירייה יוזמת יוצרת ויצירתית , עירייה מתקדמת ומקדמת ולא קופאת על השמרים. עירייה ידידותית לתושב.

טובת העיר היא התושב ורק התושב. בעיניי הרשות הציבורית היא הנאמן של האזרח. כל מה שיש לה הוא הציבור, היא קיימת למען האזרח. זהו העיקרון המנחה אותי.

חברת וחברי המועצה, לפנינו עבודה רבה. למזלנו הטוב, יש לנו עירייה טובה, צוות מנהלים ועובדים מקצועי ומסור העושה מלאכתו נאמנה.

אנחנו נשמור על איכות העובדים, נשמור על מינהל תקין , יעיל ומסודר . השירות לתושב יהיה בראש מעיינו. אני בטוח כי בעזרת חבריי, חברי מועצת העיר הנבחרים ועובדי העירייה המנוסים, נצעיד ונקדם את אשקלון להישגים ולגבהים חדשים. אשקלון תהיה עיר איכותית ואטרקטיבית, מודל לחיקוי. עיר שטוב ונעים לחיות בה.

תפקיד של ראש העיר לא קל , מחייב הרבה סובלנות והקשבה לזולת . אני מאמין שצריך לבצעו מתוך אהבת הבריות ולא מתוך שררה וניכור. לקיים את שאמרו חז"ל : " לא שררה אני נותן לכם כי אם עבדות אני נותן לכם". זוהי המהות האמתית של המושג הנהגה ציבורית.

אני שוב מודה לכם חבריי, חברי מועצת העיר, מודה לכם אדוני סגן ראש הממשלה וש ר התחבורה שאול מופז, אדוני שר הפנים מאיר שטרית, השר לאיכות הסביבה גדעון עזרא שכיבדתם אותנו כאן בנוכחותכם, אני מודה לכל הקהל שכיבד אותנו בנוכחותו .

בערב זה , ערב נר ראשון של חנוכה , הבה נאחל לעצמנו שהקב"ה ייתן לנו עזרה ברכה והצלחה, שתהיה שנה זו ברוכה בגשמים, בחיי שקט ושלווה, שלום ובטחון, תעסוקה רווחה ושגשוג. ערב טוב וחג אורים שמח.

‏יוסי‏טל‏:‏

חן חן על הברכות, יבורכו המברכים.

‏

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 6

‏

אני מתכבד להזמין את סגן רוה"מ ושר התחבורה‏שאול מופז,‏לשאת דברים.

‏

מר‏שאול‏מופז:‏

ערב טוב וחג שמח לכם, ערב טוב לעמיתיי השרים, השר מאיר שטרית, השר גדעון עזרא.

מכובדי רה"ע מר בני וקנין, חברי מועצת העיר, רוני מהצרי רה"ע היוצא, חברי מועצת העיר היוצאים, תושבי העיר אשקלון העובדים בעירייה ובכל מקום בקצווי העיר אשקלון.

באתי לומר לכם בערב זה, נר ראשון של חנוכה- חג אורים שמח, לאחל לצוות הנבחר עבודה משותפת, פורייה למען אזרחי אשקלון בכל תחומי החיים במדינת ישראל. היציבות השלטונות האמיתית נמצאת ברשויות, בעיריות, שם נבחרים ל -5 שנים, ויש את האפשרות להוכיח ולעשות ולבצע ולקדם את רווחתם של אזרחי מדינת ישראל. בני וקנין חוזר לאחר הפסקה של 5 שנים בתפקיד שאותו הוא ביצע לטובת אזרחי העיר במשך שנים רבות, הוא לא התמודד בפעם הקודמת, ואני סבור שאין מנוסה ממנו, ואין מתאים ממנו כתושב העיר אשקלון על מנת להוביל את העיר אשקלון להישגים נוספים.

אני רוצה לנצל את הבמה הזאת ולומר לידידי מר בני וקנין שכשר תחבורה, נמשיך לקדם את אותם נושאים שקשורים לכל המערכת התחבורתית גם הבין -עירונית וגם העירונית וגם המסילתית שכה חשובה להתפתחותה של העיר אשקלון.

חברות וחברים, אני מסכים לחלוטין עם הדברים שאמר כאן רה"ע לגבי הסוגיה הביטחונית, ולפני שאומר עליה מס' משפטים, הרשו לי מעל הבמה המכובדת הזאת, ביום הכרזת תחילת עבודתה של מועצת העיר בראשותו של בני וקנין לברך את כוחות המגן של מדינת ישראל, את חיילי צה"ל, את אנשי השב"כ, את שוטרי ישראל ולאחל להם הצלחה בכל מעשי ידיהם.

אין לי ספק שבימים הללו, הנושא המרכזי שעומד על סדר יומה של מדינת ישראל ממש ביום הזה ובימים האחרונים הוא הנושא הביטחוני והיכולת של מדינת ישראל להעניק בטחון לאזרחיה. אני סבור שעלינו לשנות את המדיניות ואסור לנו לתת לשלטון החמאס הקיצוני להוביל את סדר היום הלאומי במדינת ישראל. אנחנו בעבר ידענו להתמודד מול ארגוני החמאס, ידענו בעבר ליצור את ההרתעה הנדרשת על מנת שיצא ממעגל השותפות וההשתתפות באיומי הטרור כנגד אזרחי מדינת ישראל. אין שום סיבה שבעולם שנאפשר לארגון של טרור ששוכן לא רחוק מכאן, מרחק ק"מ ספורי ם להטיל אימה ופחד על ילדי ישראל. אסור לנו להתלהם- זה נכון, אנחנו חייבים לשקול כל דבר בשיקול דעת- גם זה נכון.

אנחנו חייבים להיות מאוד מאוד אחראים, גם זה נכון. אבל, כל זה אינו מביא ביטחון לאזרחי הנגב המערבי וערי ישראל. אזי איפוק איננו תוכנית עבודה, אנחנו חייבים לעשות מאמצים עליונים על מנת שההרתעה תושב ולטווח הארוך שלטון החמאס לא יתקיים ברצועת עזה.

בטווח הקצר, נעשה את כל מה שנדרש, יש למדינת ישראל כוח מגן והאמינו לי, אני מכיר אותו מקרוב. 40 שנה הייתי שם והוא יודע להעניק ביטחון לאזרחי המדינה, ועל הממשלה ועל מערכת הביטחון להטיל את המשימה הזאת בצורה חדה וברורה על כוחות המגן של מדינת ישראל, והם ידעו להשיג את התוצאה של ביטחון לאזרחים. אני מקווה מאוד שהמדיניות הנדרשת אכן תיושם בקרוב, אני מקווה מאוד שאזרחי אשקלון, שדרות, ונתיבות וניר-עם ואזורים אחרים ידעו שלווה וביטחון החל מטווח הזמן המיידי, החיים קודמים לאיכות החיים, ולכן עלינו לעשות את כל מה שנדרש על מנת שחייהם של אזרחי המדינה וכל מי שנמצא בטווח האיום של הטרור הפלסטיני של החמאס ברצועת עזה יהיה בטוח, ושאזרחי ישראל יוכלו לנהל את שגרת יומם בכל מקום במדינת ישראל מתוך בי טחון ומתוך ידיעה שזאת ארצנו . כאן אנחנו בטוחים ויש לנו את היכולת ואת הכוחות המגן להגן על אזרחי המדינה. אני רוצה לומר לכם, שארגון החמאס היה 3 שנים מחוץ למעגל הטרור בין השנים 2004-2008 מתוקף מדיניות מאוד מאוד ברורה, שמנהיגי החמאס ידעו שאם ימשיכו

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 7

בפעולות ההתאבדות כנגד אזרחי מדינת ישראל ידינו תשיג אותה וכך עשינו, מאז יוני 2004 ועד יוני 2007 הארגון הזה היה מחוץ למעגל הטרור, ורק משום סיבה אחת, משום שהפעלנו

מדיניות הרתעה חד משמעית כנגד המנהיגים, כנגד התשתיות, כנגד הארגון, כנגד הדלק שהוא הכסף לטרור. אם נדע לעשות א ת הדברים הללו אין לי ספק שההרתעה תחודש והיכולת שלנו להעניק ביטחון תחזור ותשרה את הביטחון על האזרחים באזור הזה.

אני רוצה לסיים ולברך אתכם תושבי אשקלון, את רה"ע, את חברי המועצה, את אזרחי ישראל, מי ייתן ובעז"ה האורות של הנרות הללו שאנו מדליקים בחג החנוכה, יאירו את דרכנו לעתיד, ויבשרו תקווה, ביטחון, שלום ורווחה לכל תושבי ישראל ולתושבי אשקלון, חג שמח לכם!

יוסי‏טל:‏

אני מתכבד להזמין את שר הפנים מר מאיר שטרית, לשאת דברים.

מר‏מאיר‏שטרית:‏

ערב טוב אדוני ורעי מר בני וקנין רה"ע הוותיק-חדש. אני מוכרח להגיד כשאני רואה את בני מדבר פה, כאילו שהוא מתחיל את היום הראשון שלו בתפקיד. ראיתי את ההתרגשות שלו למרות שהיה ראש עיר בכמה קדנציות וחוזר מחדש. אני מכיר את התחושה הזאת לחזור מחדש לעוד קדנציה, ואני מאחל לך בני הצלחה רבה בתפקיד. אני רוצה להגיד תודה לראש העיר היוצא מר רוני מהצרי, על 5 שנים שהוא הקדיש לעיר הזאת. כל אחד בתפקיד שלו, כל אחד בקדנציה שלו, עושה משהו למען העיר. אני מאמין שהרצון של כולם הוא טוב, לשפר את החיים באשקלון, לעשות טוב לאשקלון ולתושבים, אני רוצה לאחל ברכה והצלחה לכל חברי המועצה הוותיקים והחדשים שנכנסו, וראיתי בצער שמתוך 21 חברים יש 13 סיעות במועצת העיר 5 סיעות יחיד ו-8 סיעות של שניים. אני לא מקנא בבני לנהל קואליציה כזאת.

אני אומר לחברי המועצה, חברים נגמרו הבחירות, אני מציע לכם קואליציה אופוזיציה תתאחדו כולכם לקואליציה אחת. קואליציה אחת שהמטרה שלה היא טובת העיר אשקלון.

תעזבו את המחלוקות שהיו בבחירות, תמחלו אחד לשני על כל העברות בבחירות ותשלבו ידיים ותעבדו ביחד . זה הסוד ליכולת ההצלחה של העיר . כאשר חברי מועצת העיר כולם עובדים ורואים בפניהם רק את טובת העיר והתושבים , העיר פורחת ומשגשגת. כשחברי המועצה מתחילים לריב ביניהם ולהשקיע אנרגיה בויכוחים פוליטיים, העיר נפגעת. אני מכיר את זה מהרבה שנות עבודה בשלטון המקומי ומראיית השלטון המקומי בתור שר הפנים. לכן אני פונה אליכם ואומר, חברים: תמחלו אחד לשני על הכול ותפתחו דף חלק ותעבדו ביחד עד הבחירות הבאות. כשיגיעו הבחירות הבאות, תאבקו מחדש. כל אחד יציין למה הוא טוב יותר מהשני, זה הסוד ליכולת של ראש העיר להצליח וליכולת העירייה להצליח. ואני מאחל לכם, איך אומרים, יש ברכה ביום הכיפורים שאנו קוראים, שאלוקים יקיים אהבת חינם ביניכם ויוסיף עליכם אלף פעמים ויברך אתכם כאשר דיבר לכם, וכן יהי רצון ונאמר אמן!

זה תלוי בכם חברים . אנחנו בערב חנוכה, אני לא חושב שאפשר לבחור עיתוי טוב יותר להתחיל מועצת העיר מאשר ערב חנוכה, שבעצם באמת חונכים כאילו בית. למדנו במשלי:

"בחכמה יבנה בית ובתבונה יתכוננו..." החשוב הוא לא לבנות את הבית, אלא איזה תוכן מכניסים בו. רה"ע הציג בפניכם שורה ארוכה של יעדים שבעיני הם נראים נהדרים ועצומים, אני מקווה שהעירייה תמשיך להקפיד שלא יהיה גרעון, אלא בשינוי סדרי עדיפויות של העירייה, כמו

שעשיתם בעבר. עיריית אשקלון תמיד שמרה על תקציב מאוזן, דבר שהוא חשוב ביותר ליכולת תפקיד של העיר שהיא לא תלויה בממשלה להמשך דרכה.

דבר אחר לערב חנוכה, אני רוצה לומר שלפני כמעט 2,000 שנה, קבוצה קטנה של אנשים אז המעצמה העולמית כמו ארה"ב של היום הייתה יוון והשלטון היה באתונה כמו וושינגטון, וקבוצות היוונים ניסו ליוון את היהודים וקבוצה קטנה של אנשים- חשמונאי ובניו, הכריזו מרד נגד המעצמה הגדולה בתבל. זה דבר מדהים, הרי זה כאילו הם אנשים לא פרקטיים, לא מעשיים, הם בכלל לא רואים את המציאות, וחרף הנסיבות שבהם לא היה שום סיכוי לעמוד

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 8

מול מעצמה הגדולה ביותר, כולה חמישה אנשים מקבוצה קטנה אמרו לא, אנחנו לא נתייוון.

אנחנו יהודים ונילחם נגד היוונים ונטהר את המקדש, והם הצליחו להפתעת כולם להתגבר, והצליחו באמת בחזרה לנצח את היוונים, לכבוש את המקדש ולטהר אותו . אנחנו זקוקים לאנשים האלה בכל דור ודור, וקבוצה של אנשים שהם לא פרקטיים , שהם לא הגיוניים, שהם נחושים, ולא מעניין אותם כל הנסיבות והם דבקים במטרה ומוכנים למענה לעשות הכול כדי להשיג אותה. זה קרה אצל החשמונאים, זה קרה כשהקימו את המדינה בראשותו של בן גוריון, שגם אז בנסיבות הללו מי יודע אם לא הייתה קבוצה של משוגעים לדבר, אם הייתה קמה המדינה בכלל, שחרף האיום הכלל ערבי אז, שש מאות אלף תושבים שהיו פה הגיעו להחלטה כן להכריז על מדינה ולעמוד על רגליים אחוריות ולהגן עליה. אנחנו זקוקים בכל דור ודור לאנשים כאלו שלא תמיד יהיו רק הגיוניים, אלא לא הגיוניים, לא מעשיים, אבל עם אמונה ענקית שהם יכולים לעשות הכול. חנוכה יותר מכל מסמל את העניין הזה של האמונה, של המעטים נגד רבים וחלשים נגד חזקים, אור נגד החושך. אני מאחל לעצמנו שגם במדינתנו של היום תמיד יהיו קבוצות אנשים האלה שאמונתם חזקה מאוד בע ם ישראל , ובקיומו בדורות הבאים. תזכרו שכל דור ודור הוא חוליה אחת בשרשרת הארוכה מאוד של יהודים שחיה כ-5,000 שנה. איפה היוונים שניסו ליוון את היהודים? הם נעלמו, לא היהודים שלא הסכימו להתיוון. אנחנו מדברים אותה שפה, חיים על אותה אדמה, הרי זה לא סתם קרה. אחרי חמשת אלפים שנה, מעצמות ענקיות שניסו לחסל את היהודים נעלמו מהמפה, ואנחנו נשארנו . שרשרת הקיום של העם היהודי היא חזקה מאוד בגלל שכל דור דואג שהחוליה שלו תהיה חוליה חזקה מספיק לאחוז את החוליה הבאה אחריה. אתם יודעים שעוצמה של השרשרת והחוזק שלה נקבעים לפי החוליה החלשה בשרשרת, והתפקיד שלה נקבעים לפי החוליה החלשה בשרשרת. התפקיד של הדור שלנו להבטיח שגם החוליה שלנו תהיה איתנה מספיק, חזקה מספיק, מאמינה מספיק שיכולה להחזיק את הדורות הבאים אחריה,

אני מאחל לעצמנו שנעמוד שם- ערב טוב!

יוסי‏טל:

אני מתכבד להזמין את השר לאיכות הסביבה גדעון עזרא, לשאת דברים.

‏

מר‏גדעון‏עזרא:‏

ערב טוב לשרים, ראש עיריית אשקלון בני וקנין, ראש העיר היוצא רוני מהצרי. מתמודד מולך איתמר שמעוני שגם יושב פה, והמאבק הדמוקרטי מביא אותך לניצחון, חברי מועצת העיר, קהל נכבד, אני מוכרח להגיד לכם, אנחנו מסתובבים הרבה בארץ,לפי דעתי אשקלון היא פנינה אמיתית במדינת ישראל- פנינה אמיתית. פנינה שרבים מתושבי ישראל עוד לא הכירו, ורה"ע דיבר על תכניות התיירות של העיר, אני חושב שהעיר הזאת מי שמכיר אותה, יודע עד כמה היא טומנת בחובה אפשרויות בלתי מוגבלות, גם לנופש מצד אחד, וגם לתעשייה מצד שני. ואם נלך כמה שנים אחורה, לא הייתה פה תחנת כח שאתם מוכנים לוותר עליה גם היום, אני יודע. ולא היה פה מתקן להסרת מים הכי גדול כמעט בעולם, ולא היה אזורי תעשייה כפי שהם. ולא הייתה המרינה והיכל התרבות הזה לא היה קיים. וכל זה נעשה ע"י פרנסי העיר הזאת, ולפי דעתי אנחנו נמצאים בתחילת הדרך, מבחינתי אשקלון היא עיר

שקלטה עלייה בצורה בלתי רגילה, ואני כמי שגרתי באשקלון אני מוכרח להגיד לכם, אני לא מכיר את הרחובות היום, אני לא יודע להסתדר בעיר בכלל. ואני אומר לכם שיש הרבה משימות לעיר ואין לי ספק שהעיר הזאת תשמח ותפרח, ואני מאחל לכם הצלחה רבה וחיים טובים וכל טוב- תודה רבה!

‏

יוסי‏טל:

אני מתכבד להזמין את ממלא מקום, הממונה על המחוז מטעם משרד הפנים מר אבי הלר.

‏

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 9

‏

‏

‏

מר‏אבי‏הלר:‏

ערב טוב. אדוני ראש העיר הנבחר, מר בני וקנין ,אדוני ראש העיר היוצא מר רוני מהצרי, רבני העיר, חברי מועצת עיר ותיקים וחדשים אשר לא מכבר נבחרתם, אנשי ציבור, פקידות בכירה של עיריית אשקלון, עובדי עיריית אשקלון, אחרונים חביבים תושבי העיר אשקלון.

מכובדי, אחת ל- 5 שנים קבע המחוקק שבידיו של התושב הזכות לבחור את נציגו במישור המקומי אשר ינהל את ענייני העיר במהלך תקופה זו.

בין יתר תפקידיו, משרד הפנים מופקד מכח החוק על ארגון וניהול מערכת הב חירות המוניציפאלית.

ניהול עיר הינה משימה קשה, מורכבת הדורשת מקצועיות, הכרה טובה של צורכי התושבים תוך שילוב מוצלח בין השירותים הממלכתיים והמוניציפאליים יחד כנגד החובה לניהול מערכת אירגונית וכספית מאוזנת.

המשימות העומדות בפני כל הנהגה מקומית הן רבות ואציי ן חלק מהן: שיפור מתמיד של מערכת החינוך, שיפור רמת שרותי הרווחה לתושבים תחזוקת תשתיות, הקמת תשתיות חדשים, הספקת שרותים מוניציפאליים לתושבים בכל הגילאים תוך מאבק מתמיד להשגת המקורות הכספיים למימוש יעדים אלה.

הרש לי לפנות לרגע לראש העיר היוצא מר רוני מהצרי אשר כיהן בקדנציה האחרונה בין השנים 2003 – 2008.

אני חושב שניתן לסכם את כהונתך כתקופה מלאת פעילות בכל תחומי העשייה, דאגה לביסוס מערכת החינוך, הקמת מוסדות חדשים ושדרוגם של הקיימים, הרחבת השרותים לתושבי העיר מכל הגילאים, איתור ופיתוח מקורות תעסוקה, פעילות להר חבת תחום השיפוט של העיר תוך פיתוח תשתיות להקמת שכונות חדשות במטרה להגדלת אוכלוסיית העיר וחיזוקה.

אסור לשכוח שניהול העיר ופעילות זו התבצעה בשנה האחרונה תחת האיום של ירי הקאסמים מכיוון עזה.

ידידי רוני – כבוד לי במעמד זה לאמר במילה אחת פשוטה – תודה על כל מה שעשית למען תושבי אשקלון.

אני בטוח שעוד נכונו לך הזדמנויות לבטא את היכולות והנסיון הציבורי שלך במישור המקומי והלאומי כאחד.

תודה והצלחה בהמשך.

אדוני ראש העיר הנבחר, מר בני וקנין, תפקיד ראש עיר אינו חדש עבורך, שנות העשייה והנסיון המצטבר בתחומים רבים הן ברמה מקומית, ציבורית ולאומית מחזיר אותך לניהול עיריית אשקלון.

הרשו לי לפנות לחברי מועצת העיר אשר רובכם ותיקים ובעלי נסיון, כהונה במשרה ציבורית כזו מהווה אתגר משמעותי ותובעני.

זו ההזדמנות שלכם להשפיע באופן ישיר ובלי אמצעי על איכות החיים של תושבי העיר אשר בחרו בכם בתהליך דמוקרטי אשר התקיים לא מכבר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 10

משימות רבות עומדות בפניכם ואתם כנבחרי ציבור אתם משרתי ציבור ועל כך לפעול למען הציבור.

מערכת השלטון המקומי בישראל הינה בעלת סמכויות נרחבות ותחומי פעילות רבים הנוגעים לכל אחד ואחד מאיתנו.

לטובת הנושא, שר הפנים ממנה נצ יג מטעמו אשר ישמש כמנהל הבחירות בכל רשות ורשות.

אבקש להזכיר שבמערכת הבחירות שהתקיימו ב- 11 בנובמבר 2008 הנהלת המחוז ניהלה את הבחירות ב- 19 עיריות ומועצות מקומיות החל מאשדוד בצפון ועד אילת בדרום

מתוך רשימה זו ב- 9 רשויות מקומיות התחלפו ראשי הרשות ביניהםגם אשקלון.

אני באופן אישי בתוקף תפקידי מלווה את עיריית אשקלון שנים רבות, בפעילות המוניציפאלית היום יומית.

עיריית אשקלון נחשבת במשרד הפנים כאחת העיריות האיתנות והתנהלותה מתבצעת בהתאם לחוקים ונוהלים המחייבים וזאת לטובת תושבי העיר.

במקביל הייתה לי הזכות והכבוד לנהל שתי מערכות בחירות בשנים 1993 ו- 1998 כאשר מר בני וקנין נבחר גם אז.

בכוונת שר הפנים להמשיך ולחזק את השלטון המקומי על חשבון השלטון המרכזי.

אנו במחזו נמשיך גפי שעשינו בעבר לסייע לך אדוני ראש העיר לנבחרים ולעובדי העירייה ככל שניתן להשגת היעדים שלכם לטובת תושבי העיר.

אבקש לסיים באיחולי הצלחה.

*‏בני‏וקנין‏‏ראש‏העיר‏מעניק‏שי‏צנוע‏למברכים‏הכולל‏:‏תעודת‏הוקרה,‏‏מדליית‏ 60‏שנה לאשקלון‏של‏החברה‏למדליות.‏אלבומית‏של‏רשות‏הדואר‏‏

יוסי‏טל:‏

וכעת אתכבד להזמין את כבוד ראש העיר מר בני וקנין לברך את חברי מועצת העיר היוצאים, וכן לבחור את סגני ראש העיר ולהאציל להם סמכויות, אדוני ראש העיר בבקשה.

*‏רה"ע‏‏בני‏וקנין‏מברך‏את‏חברי‏מועצת‏העיר‏הפורשים,‏ומעניק‏להם‏שי‏הכולל:‏תעודת‏הוקרה,‏ מדליית‏60‏שנה‏לאשקלון‏של‏החברה‏למדליות,‏ואלבומית‏של‏רשות‏הדואר‏

בני‏וקנין:‏

מתכבד להמשיך את סדר היום.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 11

על‏סדר‏היום‏

1. אישורמינוי‏סגני‏ראש‏העיר‏ומ"מ‏רה"ע‏בשכר.

א-‏מר‏שלמה‏כהן‏–‏סגן‏ממלא‏מקום‏ראש‏העיר‏בשכר.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

‏

ב-‏גב'‏סופיה‏ביילין‏–‏סגנית‏ראש‏העיר‏בשכר

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

ג-‏מר‏שמעון‏כהן‏–‏סגן‏ראש‏העיר‏בשכר‏עד‏לתאריך‏20‏בנובמבר 2011‏, זאת‏בהתאם‏להסכם‏הרוטציה‏עם‏מר‏עמרם‏בן-דוד.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

‏

ד-‏מר‏עמרם‏בן-דוד‏-‏סגן‏ראש‏העיר‏בשכר‏יכהן‏במקומו‏של‏מר‏שמעון‏כהן‏ מיום‏21‏בנובמבר 2011‏עד‏לתום‏כהונת‏המועצה‏הנוכחית.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

2. אישורהאצלת‏סמכויות‏רה"ע‏לסגני‏רה"ע‏

א-‏מר‏שלמה‏כהן‏-‏האצלת‏סמכויות‏כממונה‏על‏בטחון‏ועל‏מנגנון.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 12

‏

ב-‏גב'‏סופיה‏ביילין‏-‏האצלת‏‏סמכויות‏כממונה‏על‏אגף‏הרווחה.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

‏

ג-‏מר‏שמעון‏כהן‏-‏האצלת‏סמכות‏כממונה‏על‏מינהל‏ההנדסה.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

‏

ד-‏מר‏עמרם‏בן-דוד‏-‏יקבל‏האצלת‏סמכות‏שהוענקה‏למר‏שמעון‏כהן.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

- מברך את מ"מ מר שלמה כהן – בעל נסיון עשיר מאוד בניהול, מאחל לו הרבה הצלחה.

- מברך את גב' סופה ביילין – סגנית רה"ע, במילוי תפקידה. מכיר אותה מהיום הראשון שהיא בארץ הקדושה. הקדישה את כל חייה למען הציבור.

- מברך את מר שמעון כהן ועמרם בן-דוד – מאחל לכם הרבה הצלחה.

רבותי – לישיבת המועצה הבאה נביא האצלת סמכויות אחרות.

‏

3. אישוראצילת‏סמכויות‏חתימה‏למתן‏הרשאות‏ואישורי‏חתימה‏לסגני‏רה"ע.

{17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם תשל"ה- 1975 (להלן– חוק הבחירה) ו/או פקודת העיריות (להלן – הפקודה א- לחתימה על מסמכי תשלום (עפ"י סעיף 191 לפקודה) לכל אחד מסגני ראש העיר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 13

1- כתב‏ערבות – לכל אחד מסגני ראש העיר.

2- כתב‏מינוי‏לעובדים‏במשכורת‏או‏הזמנת‏עובדים‏בשכר – לכל אחד מסגני ראש העיר או למנכ"ל או למנהל אגף משאבי אנוש.

ב- לחתימה על מסמך ללא התחייבות כספית (עפ"י סעיף 203 לפקודה)-לכל אחד מסגני ראש העיר.

ג- לחתימה על תעודה לפי סעיף 324 לפקודה– לכל אחד מסגני ראש העיר.

מהלך‏הדיון:‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

מבקש להצביע.

הצבעה:‏

בעד:‏17‏

נגד‏1‏–‏איתמר‏שמעוני‏

החלטה:‏לאשר.‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

מברך את רה"ע היוצא מר רוני מהצרי ורוצה להודות לו על תרומתו לעיר ולתושביה.

מתכבד להזמין את רה"ע היוצא מר רוני מהצרי לשאת דברים.

4. דבר‏ראש‏העיר‏היוצא-‏מר‏רוני‏מהצרי:

‏

מר‏רוני‏מהצרי,‏רה"ע:

"אהבה אמיתית לעיר הזאת ולתושביה", זה מה שהביא אותי למעמד הזה לפני 5 שנים, זה מה שמביא אותי למעמד הזה היום וזה גם מה שמביא אתכם.

המשמעות של עשייה מתוך אהבה לעיר ולתושביה היא נתינה אין סופית ללא ציפייה לתמורה, היא עשייה ללא לאות, ללא הפסקה וללא פניות, ממקום של שליחות! של מחויבות!

של הוגנות! תוך שמירה קפדנית ובלתי מתפשרת על כללי האתיקה והמנ הל התקין והכול ממקום של פתיחות, שקיפות והרבה רצון טוב ונטול אינטרסים.

זוהי הצפייה של הציבור שהיא החובה שלנו, שלכם, זוהי הדרך בה ניהלתי את העיר ב- 5 השנים האחרונות וזה הבסיס עליו היה מושתת מימוש החזון שהצבתי לעצמי והחזון הזה

כלל מספר אבני יסוד:

העצמת החינו ך בעיר: והיום אשקלון ממוקמת במקום הראשון בהישגי הבגרויות בדרום

ובעלייה מתמדת באחוז הזכאים לתעודת בגרות.

בתעסוקה: יצרנו אלפי מקומות עבודה חדשים שהביאו לירידה בלמעלה מ - 50% ברמת האבטלה.

העצמת הנוער ומעורבותו הגדילה את מועצת הנוער פי 5 ומונה כיום 4000 בני נוער.

איכות הסביבה והפיתוח הסביבתי המורגש בכל השכונות.

העובדה שמחירי הדירות בעיר עלו ב- 30% מדברת בעד עצמה כל ההישגים הללו הם הישגי התושבים, הישגי הנוער המופלא שלנו, התושבים החרוצים שלנו והחוסן הפנימי של העיר הזאת שאיפשר להוציא תוכניות שכאלה מן הכוח אל הפועל.

הדבר הפך אפשרי בזכות שורה של עובדים, עובדי עיריית אשקלון, שהמסירות והמחויבות

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 14

שלהם היא הכוח המניע, החיבור שלהם למטרות היה מיידי, היוזמה ,השיתוף והרצון לקדם ולשנות לשפר ולהעצים הפכו את הכול לאפשרי.

בני, האנשים הללו הם המשאב הכי חשוב שלך, נהג בחוכמה.

אני מודה לכם עובדים יקרים על 5 שנים של עשייה שאתם יכולים להיות גאים בה, אני, גאה בכם!‏

מר בני וקנין, ראש העיר הנכנס וחברי מועצה יקרים אתם עומדים לפתחה של תקופה מופלאה ובמו ידיכם תוכלו להתוות את עתידה של העיר הזאת על 121,000 תושביה. ומהיום זוהי חובתכם לייצג את כ-ו-ל-ם ולא רק את אותם אחוזים שהביאו אתכם למעמד הזה היום!

זוהי הנקודה בה מחובתנו המוסרית להניח בצד את היריבויות והמחלוקות, את האג'נדות

והמניעים ולהתרכז במטרה אחת בלבד:

לעשות את ה"מחר" באשקלון טוב יותר מה"היום" ולעשות זאת עבור כולם.

בשנים החולפות התחלנו בתהליכי בניה ופיתוח במספר מוקדים בעיר, בניית תיכון ה', בניית הספרייה העירונית המפוארת, , פיתוח מגדל העתיקה והמשך פיתוח הטיילת ורצועת החוף.כמו כן אנו בעיצומו של תהליך מיתוג העיר,בשיתוף התושבים , כעיר תיירות ספורט .

אני מאמין בפוטנציאל הגלום בעירנו ומקווה כי התהליך יימשך. במהלך שנת 2009 מתוכננים להסתיים בע"ה פרויקטים לרווחת התושבים והבולטים בהם הם:קירוי השוק הפתוח, קירוי הבריכה העירונית .

בכל הנ"ל הושקעה חשיבה ועשייה, משאבים ורצון של כל כך הרבה עובדים וכל כך הרבה תושבים והיום הם על שולחנכם ביחד עם משימות רבות ומחייבות לא פחות.

אני רוצה לאחל לכם הצלחה גדולה, הצלחה שלכם היא הצלחה של העיר כולה.

אני רוצה להודות לחברי המועצה היוצאת על שנים של שותפות ועל שנים של עשייה, גרמתם לנו להישאר מפוקסים וממוקדי מטרה והארתם את עיננו לאורך כל הדרך.

במעמד זה אני לא יכול של א להודות מעומק ליבי לשותפים הצמודים שלי למסע, לאשתי המדהימה, לילדיי, חתניי ונכדיי שהם עבורי הכוח המניע והמקור האמיתי לאנרגיית העשייה לאורך כל הדרך, בטוב וברע. בנקודות השיא ובנקודות הקושי הייתם שם ללא תנאי וללא סייג והוכחתם שאין כוח שהמשפחה הפרטית שלנו לא תוכל לו, אני אוהב אתכם!

אני רוצה לסיים בברכת חג שמח לכל בית אשקלון, שתתברך בברכת עשייה שיש בה 'אור אמיתי. לכולנו יש חזון איך להפוך את אשקלון למקום טוב יותר, התפקיד שלכם, שלנו, הוא להגשים אותו!‏תודה רבה וערב טוב.

‏

5. דבר‏ראשי‏‏הסיעות‏:

‏

מהלך‏הדיון:‏

‏

בני‏וקנין:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה ומ"מ רה"ע מר שלמה כהן לשאת דברים.

‏

‏

דבר‏מ"מ‏רה"ע‏וחבר‏סיעת‏אשקלון‏בתנופה‏מר‏שלמה‏כהן:‏

נוכחים נכבדים ערב טוב וחג שמח.

אודה ולא אבוש עומד אני היום לפניכם נרגש ונפעם ובראשי 2 כובעים; הכובע האחד– כנציג אשקלון בתנופה והכובע השני – מ"מ רה"ע.

כנציג סיעת אשקלון בתנופה אני אמור לשמש כפה לקבוצה גדולה ונפלאה של אנשים שהתגייסו כשכם אחד למען עירם, אנשים שלא חסכו מזמנם וממרצם כדי להשפיע ולשנות, כדי להביא לידי ביטוי את תמציתה של הדמוקרטיה. בשבילי זו הייתה הזדמנות נדירה להתוודע לסוג אחר של רוח ההתנדבות, סוג אחר מזה שהכרתי עד כה. אני מבטיח בשם סיעת אשקלון בתנופה שנעשה הכול כדי להצדיק את האמון שניתן בנו, ושנפעל במלוא המרץ והניסיון כדי לממש את היעדים שקבענו.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 15

בכובע השני– כמ"מ רה"ע, אני מודע לכובד האחריות, למורכבות התפקיד, לגודל האתגרים שלפניהם אנחנו מוצבים.

אני מתחייב כי נעשה הכול כדי למלא את הציפיות שניתלו בנו ונמלא תפקידנו באמונה מתוך תחושת שירות ולא מתוך שררה חס וחלילה.

תודה רבה ובהצלחה לכולנו.

‏

בני‏וקנין:‏

מתכבד להזמין את חברת המועצה וסגנית רה"ע גב' סופיה ביילין לשאת דברים.

‏

דברי‏סגנית‏רה"ע‏ויו"ר‏סיעת‏צדק‏חברתי‏–‏גב'‏סופיה‏ביילין:‏ ערב טוב. מודה לכל תושב שניצל את זכות הבחירה שלו.

מקווה שביחד נצליח לפתור בעיות ולשפר דברים ונושאים ביחד. תודה רבה.

‏

בני‏וקנין:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה וסגן ראש העיר מר שמעון כהן לשאת דברים.

‏

דבר‏ראש‏סיעת‏ש"ס‏–‏מר‏שמעון‏כהן

ערב טוב חג אורים שמח וברוכים הבאים לישיבת המועצה הראשונה החגיגית של מועצת העירייה החדשה.

כבוד ראש העיר הנכבד מר בני וקנין וחברי המועצה הנבחרים חתני המעמד, כבוד האורחים הנכבדים השרים וחברי הכנסת, וקהל המוזמנים, שבאו לכבד את המעמד.

כינוס זה הינו ה שלב האחרון בהליכים הדמוקרטיים שהתרחשו בחודשים האחרונים לבחירתם של ראש העיר וחברי מועצת העיר. ריבוי הרשימות שהתמודדו למועצת העיר, עשרים ושלושה במספר, גרמו לפיזור ואובדן קולות ענק עד כדי עיוות מוחלט של רצון הבוחר. אחוז חסימה גבוה, היה מלכד כוחות ומביא לידי ביטוי נכון והוגן יותר את רצון התושבים, וחוסך מנות שנאה גדושות ומשאבים כספיים מבוזבזים לרוב.

ריבוי רשימות סביב שלחן המועצה כמו ריבוי רשימות בספסלי בית הנבחרים הלאומי, כנסת ישראל, מערער את היציבות השלטונית. ולכם השרים וחברי הכנסת הנכבדים נתונה הרשות והזכות לתת דעתכם על כך ולפעול לשיפור המצב.

בתקופת כהונת המועצה הנבחרת הזו, מחכות לנו משימות חשובות בתחומים מוניציפאליים רבים. עלינו לבחון מחדש את קיומם של בתי הספר המקיפים השש שנתיים ולשקול את ביטול הרפורמה בחטיבות הביניים. עלינו לשים דגש על הטמעת המצוינות לערכים בחברת התלמידים לפני המצוינות במבחני הבגרות שכן הישגים לימודיים תלויים במשמעת ובערכים.

השכונות הוותיקות ראויות למבנים קהילתיים יוקרתיים שיהוו מגדלי אור הדוחים את החושך.

יש לבצע אפליה מתקנת במגזרים ובקבוצות חברתיות הראויות לכך.

ציבור רחב בעיר מצפה לחוף רחצה נפרד משובח ואיכותי למתנ"ס תורני, ובע"ה יקבל זאת.

לאשקלון הפוטנציאל המתאים להיות עיר מובילה בחינוך, בתיירות ובתעשייה. בע"ה, בקרוב תובא לידי גמר התב"ע לפראק הייטק בסמוך לכניסה הצפונית בה ימצאו בני העיר ביטוי להשכלתם הגבוהה.

כה סמלי ויפה שהכינוס הזה נערך לאו ר נרות החנוכה המאירים, מבודדים אחד מהשני ובגובה אחיד, שיש בהם ללמד אותנו משרתי הציבור להיות מאירי פנים, להתייחס לכל אחד גם אם הוא שונה ולתת יחס שווה לכולם.

במעמד חגיגי זה, אני מבקש להודות לכב' מעלת מרן הראשל"צ פאר הדור רבנו עובדיה יוסף שליט"א, אשר תחת חסותו אנו פועלים ומברכתו אנו דולים, המנחנו בדרך אמת, וב"ה זכינו להצלחה גדולה. כמו כן, תודתי לראשי תנועת ש"ס הרב אליהו ישי סגן רה"מ ושר התמ"ת ויו"ר התנועה, ח"כ הרב יעקב מרגי מנכ"ל התנועה וח"כ הרב חיים אמסלם על תמיכתם, הדרכתם ועידודם.

אני מתכבד לברך את ראש העיר הנבחר, שלכישרונותיו המבורכים וניסיונו העשיר תתלווה סייעתא דשמייא גדולה להביא לשגשוגה של אשקלון בכל התחומים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 16

ברכותי לכל חברי המועצה הנבחרים שישכילו לעשות בהצלחה איש איש בתחומו ואני קורא לכל חברי המועצה להיות שותפים בקואליציית תושבי העיר.

ברכה חמה ומ יוחדת לשותפי לסיעה, מר עמרם בן דוד לעשייה משותפת פורייה, לרווחת העיר . לכם השרים וחברי הכנסת וציבור יקר ונכבד,חן חן על שכיבדתם אותנו במעמד חשוב זה. חג אורים שמח!

‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה מר איתמר שמעוני לשאת דברים.

דברי‏ראש‏סיעת‏עתיד‏חדש‏לאשקלון‏–‏מר‏איתמר‏שמעוני.

ערב טוב חברי המועצה מר בני וקנין רה"ע הנבחר מר רוני מהצרי, רה"ע היוצא. אני לא הכנתי נאום, אך אומר לכם שאני מאוד נרגש לעמוד פה היום לאחר מאבק דמוקרטי ממושך, לאחר תמיכה של 48% של תושבי אשקלון. אני היום אומר לך רה"ע אני מתחיל דף חלק, אני היום בקואליציה, ואני מתחיל דף חלק כל עוד זאת תהייה קואליציה למען ולטובת תושבי אשקלון. אני אסייע ואתן כתף לכל עשייה שתהייה פה במועצת העיר וכל עשייה שלך אדוני למען תושבי אשקלון. אתן כתף ואסייע וגם לאחר מאה ימי חסד, ומאתיים ימי חסד לי חשוב טובת העי ר אשקלון. אני מוכרח לומר שאני בעד שמחות ואירועים אבל חשוב בעיני קודם בטחון התושבים. אני תקווה שלצד החגיגות דאגו לטפל במקלטים, שעוד מעט לצערי נזדקק להם. אני אומר לכם, החל לעשות זאת היטב ראש העיר היוצא מה רוני מהצרי, בשיפוץ המקלטים ואני מאוד מקווה, הייתי כולי שמחה, לו כבר בישיבה הראשונה היינו נדרשים לכך, מסיימים את החגיגות מהר ומטפלים מיד בנושא הזה.

אנחנו לצערי לקראת שהייה ממושכת במקלטים אלו ואנחנו יכולים לבוא ולומר לממשלת ישראל ולדרוש בכל התוקף לכות בטרור אבל אנחנו צריכים לראות גם מה אנחנו עושים אצלנו בבית.

ולצד הדרישה הזו אנחנו חייבים לטפל במקלטים, בבתי הספר, במיגון בתי הספר, וזה אנחנו צריכים לעשות.

חברי המועצה זו המשימה שלנו, ראש העיר זו המשימה שלך ואעשה הכול כדי לעזור לך בה.

אני רוצה לומר דבר נוסף בנושא הביטחו ן, לומר אותו קצת יותר חד – זה נושא הביטחון האישי. יש לנו משימה קשה למגר ולטפל ולסייע למשטרה בכל נושא הפשיעה בעיר אשקלון כי הוא בגאות.

דבר נוסף שאני רוצה להוסיף על כל מה שאמר ראש העיר בנושא החינוך, חשוב לי מאוד לציין ולא שמעתי את זה פה – הגיע הזמן שיבוטלו חטיבות הביניים בעיר אשקלון .

ולצורך כך צריך לעשות עבודה, לבחון זאת, לבדוק זאת, לא יכול להיות שבמערכת החינוך שלנו תלמיד בכיתה ז' לומד עם תלמיד בכיתה יב'.

זה פוגע בעולמו של זה, וזה פוגע בעולמו של זה ואני הייתי שמח לו זה יהיה חלק מתוכניות ראש העיר ומועצת העיר.

לא שמעתי גם את הנושא שאני מאוד מקווה לטפל בו – זה שיקום השכונות בעיר אשקלון.

יושב פה אבי וקנין חבר המועצה היוצא שעשה זאת נפלא בתקופתו ככל שיכל. אני אומר לכם אני גרתי בשפירא, במלרוד, בעולה הגרדום. עשרים שנה השכונות אותם שכונות ואנחנו חייבים להיכנס פנימה, כי משם מתחילה הפשיעה, שם יש בעיות בחינוך, שם אין לבני נוער מה לעשות, שם אין מגרשי כדורגל לילדים, אין גן שעשועים לילדים, השכונות האלה רבותיי לא מטופחות, המצב שם קשה מאוד ואני

מאוד מקווה לתת כתף גם פה ולעזור כדי שזה יהיה חלק מהתוכניות שלך ראש העיר.

הנושא האחרון זה נושא רצועת החוף וזה מדבר אלינו, אל מפלגת הצעירים גם אורן שני, ואני מקווה שתעשה הרבה בעניין הזה אורן.

אין סיבה שלא נפתח את העיר אשקלון לרצועה טובה עם אלפי מקומות עבודה לתושבי אשקלון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 17

אעשה הכל למנוע הקמת תחנת כוח פחמית באשקלון ואעשה זאת בכל הכח ומקווה שכך גם אתה תתנהג אדוני רה"ע ואסייע לך בזה.

רוצה לאחל לכולם חג חנוכה וחג אורים שמח – מקווה שהתקופה הזו תבוא עלינו לטובה ולא נזדקק לניסים אלא נלחם בטרור, נדרוש זאת ממשלת ישראל ואנו כאן בבית נעשה הכל שהעיר תהייה מוכנה להגן על בטחון ילדינו. חג שמח ותודה רבה.

בני‏וקנין:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה מר אורן שני לשאת דברים.

דבר‏ראש‏סיעת‏רשימת‏הצעירים‏–‏מר‏אורן‏שני:‏

כבוד ראש העיר מר בני וקנין, חברי מועצה הנכנסים והיוצאים, אורחים תושבים קרים בפתח דבריי ארצה לומר תודה לתושבי אשקלון על כך שנתנו בנו שוב את האימון לשרת אותם בחמש השנים הקרובות.בערב מרגש זה ראוי וצריך לומר את דברנו . בבחירות האחרונות תושבי אשקלון החליפו את ההנהגה תושבי אשקלון אף בחרו בכמעט שני שליש חברי מועצה חדשים .

אדוני ראש העיר זה קרה כי השלטון הקודם שכח מי שלח אותו . השלטון הקודם חשב לעצמו כי הבחירות הם תהליך פורמאלי שיש לבצע . מהו השינוי שתו שבי אשקלון מצפים האם במבנה הפוליטי או במבנה הארגוני?

משיחות שיש לי עם התושבים הבנתי שהם לא מעוניינים בשינוי הסמנטי אלא בשינוי הארגוני והראייה לכך שהם החליפו ראש עיר ואף מרבית מחברי המועצה. במבנה הפוליטי הציבור עשה שינוי. השינוי שעליו אני מדבר זה ביצוע של רה-אירגון בתוך מבנה העירייה. רק שינוי בתוך הארגון יקדם את האינטרסים של התושבים . ב-11/11 הציבור אמר את דברו ובחר אותנו לייצגו במועצת העיר. לא פעם אני שואל קולגות שלי נבחרי ציבור מהו התפקיד של נבחר ציבור? תמיד קיבלתי תשובות מגוונות. לטעמי התפקיד של נבחר ציבור הוא לאזן בין הרשות השלטונית לבין האינטרס הציבורי. לדעת לשמור על האינטרס של התושב שבחר אותנו לייצגו, לבין האינטרס השלטוני כדי שיוכל להמשיך לתת שרות לתושב. מכאן שאין חולק שהתפקיד הבסיסי של העירייה פקידיה ונבחריה הוא לתת שרות טוב לציבור .

בשנים האחרונות הרצ ון של הנהלת העירייה היה להביא את העירייה להישגים על חשבון התושב.

ואיך אפשר להבחין בחוסר שביעות הרצון של התושב? סיבה ראשונה מורת רוחם של האזרחים מהעירייה. סיבה שנייה העובדה שההנהגה הפוליטית הוחלפה.

אדוני ראש העיר, חברי מועצה, כאשר שאלתי את העובדים הבכירים איך אתם רואים את שיפור השרות לתושב? מתשובתם אתה למד כי הארגון חשוב יותר. מתשובתם אתה למד כי דברם של חברי המועצה הם בגדר המלצה אם בכלל. חשוב לזכור אדוני ראש העיר כי אנו הנבחרים הנציגים הישירים של התושב ועלינו מוטלת האחריות לשיפור ולייעול. אני רוצה לומר שהפקידות הבכירה צריכה להבין ואף להפנים כי רק הנבחרים צריכים לקבוע את המדיניות.

לי באופן אישי חשוב שעירית אשקלון תזכה בפרס כזה או אחר אך חשוב יותר לזכות בתושב מרוצה והאמן לי אדוני ראש העיר זהו הפרס האמיתי.

לבסוף אדוני ראש העיר ארצה לבקש מימך בשם שולחי, כי בחמש השנים הבאות עלינו לטובה תשכיל לעשות לציבור באשקלון את מה שהם צריכים. תשקיע בחינוך, בפיתוח מקומות תעסוקה הולמים, בפיתוח מקומות בילוי ותרבות. באיכות חיים ובזכות זה יהיה לנו את הרצון לחיות באשקלון ולגדל את ילדינו ליד הורינו.

ולסיום אבקש ממך אדוני ראש העיר וגם מכל חברי המועצה כי נפעל ללא לאות להפעיל לחץ על הממשלה כדי למגר את הרקטות וכשאני אומר ללא לאות אני מתכוון לסגור את העיר עד שהממשלה תדע לפעול. מיתוך הנחה שאם לתושבי אשקלון אין שקט גם בירושלים ולממשלה לא יהיה שקט .

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 18

בהזדמנות זו אני רוצה לומר תודה לכל חבריי,שאנחנו פה בזכותם. וכמובן תודה רבה לאשתי אליס על ההקרבה האישית לפועלי הציבורי. אני רוצה לאחל לחברי המועצה הנכנסים בהצלחה ולחברי המועצה היוצאת המשך הצלחה בדרכם החדשה.

בני‏קנין,‏רה"ע:‏

מתכבד להזמין את מר קובי מיכאל לשאת דברים.

דבר‏ראש‏סיעת‏אשקלון‏ביתנו‏–‏מר‏קובי‏מיכאל:‏

רבים מדי בינינו יש תחושה כי ראוי לה לאשקלון שתהיה במקום הרבה יותר טוב מבחינה כלכלית חברתית וציבורית. כולנו מוטרדים מבריחתם של צעירים מהעיר ומחוסר ההתלהבות של אחרים להגיע אליה. העיר אומנם מתפקדת אבל נעדרת חזון ועתידה מעורפל למדי.

אשקלון פועלת בסביבה מורכבת ותחרותית, שאת אופייה מעצבים גורמים חיצוניים ופנימיים.

הגורמים החיצוניים הם גורמים סביבתיים ואזוריים שאינם בהכרח קשורים לעיר עצמה אך משפיעים עליה בצורה דרמטית (כדוגמת האיום הביטחוני הנשקף מרצועת עזה). לעומתם, גורמים פנימיים קשורים למאפייניה הייחודיים של העיר, משאביה הטבעיים, המבנה החברתי ומבנה ההזדמנויות שלה. בה בעת, אשקלון פועלת בסביבה תחרותית בה ערים שכנות ואחרות מתחרות אתה על משאבי מדינה ויזמות מוגבלים ובעיקר על משאבי אוכלוסייה חזקה ואיכותית.

תנאי הכרחי להצלחה ולהתקדמות בסביבות מורכ בות ותחרותיות הוא חקירה והבנה מעמיקה של סביבת הפעולה וההיגיו ן המארגן שלה, זיהוי החסמים ונקודות התורפה, אך חשוב מכך זיהוי היתרונות היחסיים ומבנה ההזדמנויות. ניתוח זה הוא תנאי יסוד לניסוח חזון מרחיק לכת, חזון שסביבו ניתן לבנות מבנה רעיוני שלם שמימושו יחולל את השינוי המשמעותי, זה שיוביל בסופו של תהליך לאשקלון אחרת.

אשקלון אחרת תהיה כזו שתיטע בלב תושביה את תחושת הייחוד והגאווה, תעצים את תודעת השייכות של צעיריה ותהפוך לסוג של אבן שואבת בעבור אלו שיבקשו לבוא בשעריה ולהיות לתושביה ולפרנסיה. אשקלון אחרת היא אשקלו ן חזקה מבחינה כלכלית וחברתית, עיר שמבנה ההזדמנויות שלה יאפשר שיפור דרמטי באיכות החיים וברמת החיים של תושביה ובעיקר כזה שיהפוך את אשקלון לאחת ויחידה מסוגה - למה שאף עיר אחרת בישראל היא לא ולא יכולה להיות.

ייחוד לא יכול להיווצר מזהות או דמיון למה שכבר קיים, ולכן החזון לאשקלון חייב להישען על יתרונות יחסיים שיש לאשקלון ואין לאף עיר אחרת בישראל ובמרחב. היתרונות היחסיים האלו נמצאים, הוא אינם דמיוניים, אלא שיש למנפם באופן שיאפשר את טוויית החזון סביבם.

חזון צריך להיות מגדלור מואר ורחוק אליו שואפים להגיע ואשר במלאכת החשיבה והתכנון של מסלול ההתקדמות אליו נכללים כל תחומי החיים והעשייה של העיר. חזון צריך להיות רחב, גדול, חצוף ובעיקר מרחיק לכת ואחרת נישאב כולנו אל הבנאליות של העשייה העירונית השגרתית, זו שטובה ככל שתהיה, לעולם לא תייצר את פריצת הדרך המיוחלת.

לאשקלון מספר יתרונות יחסיים שאת חלקם ניתן למנף באופן כמעט מיידי ואחרים ניתנים למינוף בטווח זמן רחוק יותר. יתרון יחסי הוא משהו הקיים באשקלון ולא קיים במקום אחר ושבו ניתן להשתמש על-מנת לחזק מגמות ותהליכים שיחזקו את אשקלון מבחינה כלכלית וחברתית ואשר יובילו בתורם לשיפור במעמדה ובתדמיתה של העיר.

בהינתן חזון המבוסס על רעיון מארגן כללי ורחב, אשר יונק את הגיונו מיתרונותיה היחסיים של העיר, ניתן יהיה לנצל גם סיטואציות משבריות לצורך יצירת ההתקדמות. אם תשכיל ההנהגה המקומית לשכנע את פרנסי המדינה, קהילות יהודיות, נדבנים ויזמים כי אשק לון היא ליבת חזית הנגב המערבי למול רצועת עזה, ואם נשכיל לשכנע כי כל סדק וערעור

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 19

בחזית הזו עלול להחליש את חזית הנגב המערבי כולה ולהפוך להישג תודעתי מן המעלה הראשונה של הפלסטינים, הרי שכל פגיעה באשקלון תחייב את כולם להשקיע מאמץ מוגבר כדי לחזק את מרכז הכובד של החזית. את הסיוע המוגבר הזה ניתן יהיה לרתום לטובת זירוז קידומו של החזון. אך בהיעדרו של חזון מארגן, תקטן יכולת גיוס המשאבים ואלו יופנו רובם ככולם לטיפול בבנאלי, במה שעדיין חשוב, אך לא כזה שיוביל לפריצת הדרך המיוחלת.

לפיכך, "על כל גראד וכל קסאם עוד פרויקט ועוד מיזם".

ההתמודדות עם אתגרים מערכתיים במאפיינים שכאלו מחייבת מנהיגות מכוננת, כזו המסוגלת לסמן דרך, לשרטט אופק, לטעת תקווה, להוביל עשייה ולעצב מציאות תוך הקפדה על הגינות, הוגנות ונורמטיביות , שיארגנו מחדש את התרבות הפוליטית העירונית ויניחו התשתית לתרבות ארגונית של מצויינות ותודעה שירותית, הנוטעת ביטחון, לכידות ושייכות בקרב תושבי העיר.

מנהיגות מכוננת היא לעולם לא מנהיגות מתרפסת, המבקשת לרצות את התושבים ובוודאי שלא מנהיגות מתפללת, הרואה בקומבינציה הפוליטית מטרה בפני עצמה. מנהיגות מכוננת היא מנהיגות אמיצה, ה מסוגלת להישיר מבט אל עיני התושבים ולומר גם את מה שקשה לחלק מהאנשים לשמוע. מנהיגות מכוננת היא מנהיגות שלעולם תעדיף את האינטרס הציבורי על פני האינטרס האישי וכזו שתדע לדחות את הסיפוק והרצייה המיידיים בעבור עתיד מבטיח יותר ולהעדיף את טובת המחר על פני הנוחות של היום.

מנהיגות מכוננת חייבת להוביל חשיבה מסוג אחר, כזו שבתורה יכולה להבטיח עיצוב נכון של החזון, תכנון קפדני של תהליכי המימוש וגיוס המשאבים הנדרשים. מנהיגות עירונית מכוננת היא כזו הנוסכת את האמון, ההתלהבות וההשראה, בעזרתם תוכל אשקלון בעוד כעשר שנים – אשקלון 2020 – להפוך לעיר מחוז ייחודית ואיכותית, ולהימנות על הערים המובילות בישראל.

הצלחתו של ראש העיר ושל העירייה בהתמודדות למול האתגרים המורכבים הרובצים

לפתחה של העיר בשנים הקרובות מחייבת שלושה תנאים הכרחיים:

1) מנהיגות מכוננת ומעצבת

2) שותפים לדרך

3) קהילה מעורבת.

את כל אחד משלושת התנאים ניתן להמשיל לחלק של מנוע ולכן רק בהפעלה בו -זמנית ומתואמת של שלושת חלקי המנוע ניתן יהיה להוביל למימושם של החזון והדרך.

על מהותה וחשיבותה של מנהיגות מכוננת כבר דיברתי. מנהיגות מעצבת היא הפן המשלים של מנהיגות מכוננת. מנהיגות מעצבת היא שילוב של תפישת עולם חברתית, אחריות אישית, מוטיבציה לעשייה המונעת מבסיס ערכי ויכולות אישיות מוכחות. רק שילוב כזה יכול לאפשר הובלת תהליכי חשיבה יצירתיים, פיתוח רעיונות חדשניים וייחודיים, הדבקת האנשים בלהט ובאמונה בצדקת הדרך והנעתם לשיתוף פעולה לצורך מימוש המטרה.

השותפים לדרך - הם חברי הנהלת העיר ומועצת עיר והעירייה כמנגנון מקצועי, הפועל מכוחה של תרבות ארגונית של מצוינת, אדיבות ותודעת שירות, אחריות ודבקות במטרה.

קהילה מעורבת - פירושה הירתמות של הכוחות המצוינים והאיכותיים מקרב בני הקהילה לעשייה העירונית על רבדיה השונים, תוך גילוי מעורבות, יוזמה ומחויבות לתרומה ולעשייה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 20

ראש העיר הוא מנהיגה של הקהילה וככזה עליו לשרטט את האופק, לבנות את המגדלור ולהוביל את הקהילה ואת העשייה קדימה ובנחישות. לפיכך, חלות עליו החובה והאחריות לארבע משימות עיקריות שלהן הוא צריך להקדיש את עיקר זמנו, מרצו ומשאביו:

1. עיצוב החזון והצבתו כמגדלור באופק רחוק אליו יש לשאוף ולהגיע

2. תרגום החזון לתוכנית פעולה

3. רתימת המערכת העירונית, המערכת המדינתית, הקהילה וגורמים חוץ -

מדינתיים (קהילות יהודיות, נדבנים ויזמים עסקיים ואקדמיים) לצורך גיוס משאבים ולמימוש תוכנית הפעולה, תוך יצירת ההתלהבות, המחויבות, העצמת תחושת השייכות והלהט להצליח,

4. "הינדוס" תהליכי העבודה המורכבים במובן של ניהול התהליכים המורכבים

בסביבות פעולה משתנות בהן פועלים סוגים שונים של אילוצים.

לצורך כך, על ראש העיר לפעול בשני מעגלים מקבילים: האחד במע גל העשייה השוטפת באמצעות מועצת העיר והגופים העירוניים המקצועיים והשני במעגל החשיבה במסגרת של "מועצה מייעצת" עירונית. חברי המועצה המייעצת יבואו משורות הקהילה וגם מחוצה לה ותרומתם הסגולית תהייה בתחומי המומחיות והידע השונים שיביאו עמם, ביכולתם האישית הגבוהה ו בעיקר במחויבותם החברתית והרעיונית לעיר ולקהילה. בתהליכים שיטתיים של חשיבה, ייצור ידע ופיתוח רעיונות תסייע המועצה לפיתוח מאפייני החזון לצד התמודדות עם אתגרים מורכבים ועתידיים בפניהם ניצבות העיר והקהילה.

אחריותו של ראש העיר היא ביצירת הסנכרון ההכרחי בין שני מעגלי העשייה במיומנות ובכישרון ובאופן שיבטיח איזון והיזון הדדיים ויבטיח ניהול מושכל של תהליכי העבודה באוריינטציה עתידית, שתכליתה מימוש החזון ופיתוח תשתיות של ידע לצורך שיפור היכולות להתמודדות עם אתגרים מורכבים. התוצאות המקוות הן החזרת אמון הציבור למנהיגות העירונית, האצת האינטגרציה בין המגזרים השונים

באוכלוסיית העיר ומיצוי הפוטנציאל האנושי כמנוף לצמיחה חברתית וכלכלית, שיפור דימוייה של העיר בעיני תושביה ואחרים והחזרתה של העיר למעמדה כבירה נפתית -אזורית. חג שמח ובהצלחה.

‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה מר אלי שאול לשאת דברים.

‏

דבר‏ראש‏סיעת‏אחדות‏ישראל‏מר‏אלי‏שאול:‏

ראש העיר , חברי מועצה , מוזמנים ואורחים נכבדים- חג אורים שמח, היום הזה כ"ד בכסלו 21/12 נקרא בעולם המדע– "יום מפנה החורף" – ביום זה הלילה הוא הארוך ביותר בשנה ומיום זה הלילה והחושך הולכים ומתקצרים מדיי יום והאור בחוץ רק הולך ונעשה ארוך יותר מיום ליום, זאת בהקבלה לחנוכה שם אנו מוסיפים כל יום נר נוסף ומגבירים את האור.

אנו חברי תנועת "אחדות ישראל" בנשיאותו של הרב ברדא יצחק , הרצל ברזילאי ואנוכי ויתר חברי הסיעה אבנר סויסה, תומר גלאם, יוני רהימי ,שי רובין , משה בוגדרי ועוד. הצטרפנו היום לקואליציה וקבלנו תפקידים בכל התחומים בהם שאפנו להיות ולתרום לצבור ובטוחים כי בעזרת כל חברנו השותפים במועצת העיר וראש העיר בני וקנין נדע להגביר כל יום מחדש את האור מבחינת התרומה והנתינה שלנו לטובת תושבי העיר בכל התחומים והמגזרים השונים ובמיוחד בתחומי החינוך (שהוא נגזר גם מחג החנוכה) והעשייה החברתית , וזאת בכדי שתושבי העיר וצעיריה יישארו כאן בעירנו היפה - אשקלון.

ברכת הרב ברדא יצחק שלוחה מכאן לראש העיר בני וקנין ולחברי מועצת העיר. תודה רבה והצלחה לכולנו.

‏

‏

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 21

‏

‏

בני‏וקנין:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה מר עמרם בן -דוד יו"ר המפדל ויחליף את שמעון כהן ברוטציה.‏

‏

דברי‏ראש‏סיעת‏המפד"ל‏מר‏עמרם‏בן‏דוד:‏

כבוד אורחינו הדגולים שרי ממשלה וחברי כנסת.

ראש העיר מר בני וקנין, ראש העיר היוצא מר רוני מהצרי, חברי למועצת העיר עובדי העירייה המסורים, קהל נכבד.

תנועת המפד"ל הציבה תמיד בראש סדר העדיפות את החינוך, ואכן בעשור האחרון, המפד"ל בראשותי יזמה והקימה את אולפנת צביה לבנות, ישיבת צביה לבנים, בי"ס תורני אסף מימון, בי"ס תורני עוזיאל, בי"ס חדש בשכונת נווה אילן, ישיבת ההסדר שהוקמה השנה ועוד.

אמנם טרם השלמנו את המלאכה, ונמשיך לפעול לחיזוק והרחבת החינוך הדתי לאומי בעירנו.

כמו כן נפעל למשיכת יזמים ומפעלים לאשקלון וליצירת מקומות תעסוקה חדשים.

נפעל ונוביל יחד עם ראש העיר את המאבק להסרת האיום הביטחוני מעל עירנו בלחץ על הממשלה לפעול בעזה במלוא העצמה.

נפעל לשיפור איכות החיים, ונרחיב את פעילות תרבות הפנאי אחה"צ לנוער בשכונות.

נרחיב את פעילות תרבות התורנית לכלל האוכלוסייה.

נמשיך להשקיע באזרח ולסייע לו בבעיות היום יום.

אנו היום מדליקים נר ראשון של חנוכה ומאירים את האור.

אני תפילה לבורא עולם שייתן לי ולחברי במועצת העיר את התבונה והכוח למלא שליחותינו נאמנה לטובת תושבי העיר, ולהביא את האור לכל בית בעירנו.

בני‏וקנין:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה מר יורם שפר לשאת דברים.

‏

דבר‏ראש‏סיעת‏תכלית‏הירוקים‏–‏מר‏יורם‏שפר:‏

כבוד ראש העיר הנכנס,כבוד ראש העיר היוצא, חברי מועצה ואורחים נכבדים אני חייב לציין שאני נרגש מעצם המעמד.

בתחילה אודה לחברי לסיעה ולדרך לתומכים ולתושבי אשקלון שהאמינו ותמכו בי. בשעה שאנחנו במשבר חברתי,כלכלי,סביבתי חשוב לקחת חלק בשליחות ציבור ית חשובה מעין זו,זוהי זכות אבל גם חובה גדולה.

אני פועל ואפעל במסגרת האג'נדה הסביבתית בה אני מאמין ופועל מזה למעלה מ-10 שנים כפעיל ציבור עד היום מן השורה,בהמשך כחבר מועצת העיר.

ב-22 רשויות הישגנו נציגי איכות הסביבה 48 מנדטים שהם קרוב ל-80000 מצביעים זהו הישג נכבד וגם סמן לחשיבות נושאי איכות הסביבה בתקופה זו במדינה ובעולם כולו. כן, גם אשקלון עירנו נמנית על אותן ערים שנושאות את דגל איכות הסביבה. ברצוני לציין בסיפוק את הנכונות שלך ראש העיר מר בני וקנין לאמץ ולקבל את האג'נדה הסביבתית אותה חרטתי על דגלי בכך שמתוך אמון מלא מסרת לידי את הממונה על תיק איכות הסביבה של העיר ולהיות שותף מלא ואמיתי בקביעת מדיניות חדשה ולהיות בין מקבלי ההחלטות לעיצוב התרבות הארגונית במערכות הסביבתיות של העיר יחד עם חברי סיעתי ולסייע בידך, על כך אני מודה לך. אני מתחייב לפעול כפי שפעלתי עד כה תוך שמירת עקרונותיי ועקרונות סיעת "תכלית הירוקים" בנחישות, ובשקיפות ולמלא את תפקידי נאמנה למענכם תושבי אשקלון,ולמען הצלחתך כראש העיר,ולמען הצלחתך.

תודה וחג אורים שמח.

‏

‏

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 22

‏

בני‏וקנין‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה מר ניסים כלפון יו"ר אגודת ישראל לשאת דברים.

‏

דברי‏ראש‏סיעת‏אגודת‏ישראל‏–‏מר‏ניסים‏כלפון‏

ערב טוב לראש העיר מר בני וקנין הנבחר, מר רוני מהצרי ראש העיר היוצא, חברי המועצה שנבחרו וחברי המועצה שיצאו.

נאמר פה מאחד השרים, נדמה לי השר שטרית, שנכנסו פה זוגות זוגות, אנחנו משווים את זה כתיבת נוח. יש לנו תיבה מאוד נחמדה שנכנסו למועצת העיר אבל איך אומרים, הזוגות האלה צריכים לדעת דבר אחד – עברו ימי הבחירות, עברו ימי המחלוקות, עתה כולנו נבחרנו לשוט יחד יחדיו לנהל את אותה עיר שנקראת העיר אשקלון לטובת כל אחד ואחד מאזרחי העיר. יחד נצעיד את העיר לראות את האור הזה שנדלק בחנוכייה הזאת ולשכוח לא רק את האור, תמיד אומרים האור שנמצא בקצה המנהרה אלא האור שיהיה תמידי, האור שיהיה נצחי, אור שיהיה לכל תושב ותושב לכל ילד וילד ולא יתכן דבר כזה שכל שני וחמישי אם לא כל יום שומעים את אותה אזעקה מפחידה ומרטיטה ובמיוחד את אותם יל דים הנמצאים בבתי הספר ובכל מקום אשר הם נמצאים ומגיעים בוכים.

זו הזדמנות להגיד לאותה ממשלה, אנא , האור הזה חייב לדלוק בעיר אשקלון לאורך כל היום ולא לחכות לאיזה גראד משם אלא להתחיל, אנחנו נתחיל לעשות משהו כדי שהאור הזה ימשך לעיר אשקלון ולתושביה.

ובהזדמנות זו אני רוצה לברך את חבריי לסיעה: יהושוע בוכניק, מאיר חדד, עשור אברהם, משה טוויטו, ועוד ועוד חברים אשר הביאונו עד היום ובעזרת ה' כל מה שנעשה נעשה לטובת הציבור ולאזרחיה – תודה!.

‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

מתכבד להזמין את חבר המועצה רמי גואטה לשאת דברים.

‏

דבר‏ראש‏סיעת‏תקווה‏לאשקלון‏–‏מר‏רמי‏גואטה:‏

רה"ע הנכנס מר בני וקנין, רה"ע היוצא מר רוני מהצרי, שרים, ח"כ, חברי המועצה היוצאים והנכנסים, קהל נכבד.

את ראשית דברי אקדיש למועצה היוצאת בראשות רוני מהצרי ואודה להם על שירות מסור ואמין למען תושבי אשקלון.

אני כחבר מועצה זכיתי לשיתוף פעולה ולגיבוי הן מצד רה"ע וסגניו והן מצד חברי המועצה, פקידות ועובדי העירייה, בראשות המנכ"ל מר אברהם בן -דוד שסייעו לי רבות בקידום התחומים בהם עסקתי ועל זה תודה לכולכם.

אנו מתחילים הערב בדרך חדשה בראשות מר בני וקנין רה"ע ישן-חדש, כמאמר שיר השירים חדשים גם ישנים דודי צפנת לך – אין לי ספק שכמי שכבר זכה לעבוד עם בני ויודע את דרך התנהלותו, אשקלון ותושביה יחושו בנוכחותו.

תנועתנו תקווה לאשקלון תנועה חברתית שבאה להמשיך את העשייה שאותה התחלנו בקדנציה הקודמת חרטה על דגלה ומצעה נושאים שאת יישומם ניתן לבצע במיידי כדוגמת העברת בתי הספר לספורט כדורגל ועוד, לניהול ובאמצעות העירייה, דבר שסייע למשפחות רבות להכניס את ילדיהן למסגרות חינוכיות בעלויות קטנות, דבר שקשה היום במסגרות הקיימות.

החזרת בתי הספר המקצועיים הוא עניין מתבקש ודחוף לאור העובדה כי מפעלים רבים משוועים לעובדים מקצועיים כדוגמת בוגרי אורט שמאיישים היום את שוק העבודה, כמעט בכל מקום. התוכניות והרצונות הם רבים וגדולים, הבאת תעשיות נוספות לעיר הוא צו השעה ואין לי ספק בני שיחד איתך והצוות הנבחר נוכל לקדם לא מעט נושאים.

המצב הביטחונ י באזורנו הגיאוגרפי אשקלון רבתי, הולך ומחמיר, אין לי עניין לאיים על ממשלה או שרים, יש לי עניין שתושבי אשקלון והסביבה יחיו חיים נורמאלים ואתם השרים אמונים על תשובות אלה, שאם לא כן, יתקיים כאן מאבק ציבור שנוציאו מחוץ לכותל י אשקלון, ואני בטוח שמר בני וקנין יפעל בכל ניסיונו, קשריו וכישוריו שתקופה זו תחלוף מהר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 1/2008 לתאריך 21/12/2008 23

אשקלון היא עיר מצוינת, עיר יפה, עם תושבים טובים שאוהבים את העיר. יחד כולנו עם עובדי העירייה הנהדרים בראשות בני והיושבים על במה זו, נצעיד את אשקלון למקומות להם היא ראויה. בהצלחה לכולנו ותודה רבה.

‏

יוסי‏טל:‏‏

תמה ישיבת מועצת העיר החגיגית, הינכם מוזמנים גבירותיי ורבותיי לשירת התקווה, בליווי תזמורת הביג-בנד של הקונסרבטוריון העירוני שבניהול מר משה לבר.

‏

בני‏וקנין,‏רה"ע:‏

מודה לכולם.

‏

‏

‏

‏

‏

*‏ישיבת‏המועצה‏ננעלת.‏

__________ ___________

‏‏‏‏אברהם‏בן-דוד‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏בני‏וקנין‏

‏‏‏‏מנכ"ל‏העירייה‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏העיר