פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מספר 7-2009

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 1

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 7-2009 של "מועצת העיר מתאריך 01/04/2009

מקום הישיבה: אולם הישיבות קומה ד' בבניין העירייה

השתתפו ה"ה:

מר וקנין בני - ראש העיר

מר כהן שלמה - מ"מ רה"ע

גב' ביילין סופיה - סגנית רה"ע

מר כהן שמעון - סגן ראש העיר

מר בן דוד עמרם - חבר מועצת העיר

מר בוכניק יהושוע - חבר מועצת העיר

מר ברזילאי הרצל - חבר מועצת העיר

מר גואטה רמי - חבר מועצת העיר

מר זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר

מר חרוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר כלפון ניסים - חבר מועצת העיר

מר מהצרי רוני - חבר מועצת העיר

מר סולטנוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר צור שבתאי - חבר מועצת העיר

מר קריסי אברהם - חבר מועצת העיר

מר שאול אלי - חבר מועצת העיר

מר שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר

מר שני אורן - חבר מועצת העיר

מר שפר יורם - חבר מועצת העיר

לא השתתפו:

מר חיים כהן - חבר מועצת העיר

מר קובי מיכאל - חבר מועצת העיר

מוזמנים בעלי התפקידים

גב' עידית אדמוני - עוזרת רה"ע

מר אברהם בן–דוד - מנכ"ל

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

מר משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחברה

ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי

מר פיני בוסקילה - גזבר

רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה

גב' ענת ברקוביץ - דוברת העירייה

גב' איריס לייבוביץ - מנהלת האגף לקידום פרוייקטים אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

מר ניסים סויסה - מנהל האגף לאיכות הסביבה

מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס

מר קובי נעים - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

מר משה שמואל - אמרכ"ל

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 2

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

מר משה פוקס - מנהל מח' נכסים

• בני וקנין, רה"ע פותח את ישיבת המועצה שלא מן המנייןמס' 7-2009.

בני וקנין

ערב טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מס' 7-2009

ראשית, בשם כולם, אני רוצה לברך את ניסים כלפון במזל טוב על בר המצווה לבנו כמו כן לברך את רוני מהצרי על נשואי בתו.

על סדר היום:

1. אישור תוכנית עבודה ותקציב לשנת הכספים 2009

2. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 1 מתאריך 24/3/09.

להלן הנושאים שנידונו

1. אישור תוכנית עבודה ותקציב לשנת הכספים 2009.

בני וקנין, רה"ע:

לפנינו תקופה שתאופיין בשני מצבים קרדינלים שישפיעו על עבודת העירייה.

המצב הכלכלי בעולם ובארץ והמצב הביטחוני באשקלון לפני ואחרי מבצע "עופרת יצוקה".

המצב הכלכלי העולמי הביא את המדינה למיתון שנמצא בראשיתו עם הקטנת הכנסות המדינה ממיסים ועם אלפי מפוטרים מהעבודה מדי חודש בחודשו. מצב זה ישפיע ישירות על תקציב העירייה הן בהקטנת הכנסות והן בהגדלת הוצאות. תקציב המדינה לשנת 2009 טרם אושר ואני תקווה שהגזרות שנכללו במסגרת חוק ההסדרים 2009 לא יאושרו, אחת ההצעות לדוגמא הינה, הפסקת גביית ארנונה ע"י העירייה ממשרדי ממשלה.

המצב הביטחוני באזור גורר אחריו מעבר למחויבותנו להערכות ומוכנות העיר ומוסדותיה לשעת חרום, למצב כלכלי קשה, לחלק מהעסקים שבעיר – המצב משפיע במיוחד על אזור התעשייה הדרומי ועל בתי המלון.

מאז כניסתי לתפקיד, פניתי לרה"מ, לשרים ולמשרדי ממשלה לאשר הקלות לעסקים אלה כפי שאושרו לאזור עוטף עזה – אנו נמשיך לטפל בהשגת ההקלות מעבר להחלטות על פיצויים שאושרו בעקבות מבצע עופרת יצוקה.

מצבים אלה, מחייבים אותנו לפעולות התייעלות וחיסכון והגדלת תפוקות על מנת להימנע מקיצוצים. לצורך כך, אנו נמשיך בתהליך שיפור מתמיד וקידום האיכות שהוחל בעירייה לפני למעלה משני עשורים. נפעל להעצמת מנהלים לביצוע איכותי וליצירת מוטיבציה גבוהה אצל העובדים לביצוע עבודתם . עבודה, שתעשה בצורה יעילה יותר ותשדרג את השירותים השונים הניתנים לתושבי העיר ובכך נביא להגדלת שביעות רצונם.

אנו גם נרחיב את שיתוף התושבים בקידום פרוייקטים עירוניים, בפורומי חשיבה שונים באמצעות ועדי שכונות ובהרחבת מעגל המתנדבים.

להשלמת הקשר עם התושב והגדל ת שביעות רצונו בעיר , אנו נפיץ לכל בית את האמנה השלישית לאיכות השירות ובכך נוכל לשדר את מחויבותנו לשרות איכותי לתושב. האמנה מפרטת סטנדרטי שירות שאנו מחוייבים לעמוד בהם. את האמנה הראשונה הפצנו בשנת

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 3

1995 ואנו למעשה נהיה בין העיריות הבודדות אם לא היחידה שממשיכ ה בצורה עקבית לתת לכל תושב חוברת המפרטת לא רק את השירות שאנו מתחייבים לתת, אלא גם התחייבותנו לעמידה במועדי הביצוע.

על רקע המצב הכלכלי והביטחונ י כפי שציינתי לעיל, ועל מנת לשפר את מצב התעסוקה בעיר, יעשה מאמץ מוגבר על ידי וע"י חברי המועצה ונציגי העירייה הנוספים למשיכת יזמים ומשקיעים לעיר הן ע"י פניות ישירות למשקיעים פוטנציאליים והן ע"י שיתוף פעולה עם משרדי הממשלה הייעודים.

במקביל, יעשה מאמץ מוגבר לחיזוק העסקים הקיימים בעיר באמצעות מט"י או באמצעים שונים אחרים.

מנהלי האגפים פרטו בצורה ממצה את הפרויקטים, היעדים והתפוקות הכלולים בתוכנית העבודה המוגשת לאישור. הפרוט ממצה והוא חלק בלתי נפרד מדברי אלה.

אציין להלן רק דגשים בודדים מעבר למה שפורט על ידם:

פרוייקט עיר ללא אלימות

השנה אנו נפעל להבאת הפרויקט לידיעת התושבים ושילובם בתוכנית בהתאם לתכנון המקורי של הפרויקט. תכ לית הפרויקט הינה להביא לצמצום האלימות בעיר, כחלק בלתי נפרד משיפור איכות החיים בעיר. לצורך כך, אנו נפעל לשלב בתוך הפרויקט את כל אגפי

העירייה השותפים לפרויקט: המשטרה, המשרד לביטחון פנים ומשרדי החינוך והרווחה

כאשר המטרה הינה: צמצום כל סוגי האלימות: בבתי הספר, בבית וברחוב. הצמצום יעשה הן

ע"י תוכניות חינוך ומניעה והן ע"י פעולות אכיפה של גורמי העירייה והמשטרה.

בנושא אכיפה, אנו נערכים לשינויים בעירייה כחלק בלתי נפרד מהערכות הרשות ליישום חוק הרשויות המקומיות – אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים (2008 )– הצפוי להיכנס לתוקפו ב- 11.6.09 השינויים יכללו גם הפעלת מוקד רואה– פרוייקט המשותף לעירייה ולמשטרה וכן הפעלת ניידות שיטור משולב יחד עם ניידות סיור פיקוח עירוני בהתאם לתוכניות פעילות

כפי שתיקבע בסיכום עם המשטרה.

במסגרת קידום איכות הסביבה בנוסף לאמור בדברי ההסבר של האגף יושם דגש מיוחד על ניקיון העיר. במקביל, יש לציין שלפני כשנה עיריית אשקלון חתמה במסגרת פורום ה- 15 על אמנה למניעת זיהום אוויר ולהגנת האקלים. המטרה – צמצום אנרגיה ב- 20%. בימים אלה יוחל בהכנת תוכנית אב לקראת התחלת יישום האמנה בהתאם למחוייבות העירייה.

קידום החי נוך והישגי התלמידים , מהמצטיינים ועד החלשים הינם יעדים חשובים ביותר לקידום העיר.

בתקציב המוגש לאישור, כלולות תוכניות פדגוגיות בהיקף של 32 מיליוני₪ ועוד 12 מיליון₪ לשיפוץ והצטיידות מוסדות חינוך, אנו נעשה מאמצים נוספים לתוספת מקורות במטרה להגדיל את היקף הפעילות למען הישגים גבוהים יותר.

באגף הרווחה יושם דגש לפתרון בעיות מצוקה שיתווספו כתוצאה מהמיתון שאליו אנו נכנסים., זאת, במקביל לפיתוח החוסן הקהילתי של כל התושבים, עולים ותושבים חדשים וותיקים וכן ביצוע פרוייקטים חדשים לקידום שרותי הרווחה בקהילה.

יש לציין במיוחד

- הרחבת הפעילות הקהילתית, המתוכננת

- התחלת הפעלת תוכנית לאומית לטיפול בילדים ונוער בסיכון (תוכנית שמידט) , תוכנית המשותפת לחינוך ורווחה.

- הרחבת הפעילות של מרכז הורים וילדים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 4

- הקמה ופיתוח של מרכז רב תחומי לטיפול והתמודדות בתחום האלימות שיפעל בבנין מרכז לילד ולנוער.

- פתיחת מרכז יום לשיקום נוער מכור לסמים לאחר גמילה.

פעולות רווחה מסתכמות ב- 67 מיליון₪ - גידול של 8% לעומת אשתקד

הקמת תאגיד מים נקבע בחוק – לפי החוק, התאגיד היה צריך להיות מוקם לפני שנתיים לפחות – רוב הרשויות הגדולות מתנגדות להקמת התאגיד כיוון שהוא למעשה פוגע כלכלית ברשות. זו גם עמדת מרכז השלטון המקומי – הוגש בג"ץ בנושא זה שטרם נדון. משרדי הפנים והאוצר מאיימים בסנקציות נגד העירייה על אי הקמת התאגיד. אנו נתחיל בהליכי ההקמה ונבחן את צעדינו בהתאם להתפתחויות.

במשך השנה, נבחן את השיטה האפקטיבית ביותר והפעילויות השונות לשווק העיר אשקלון לאחר למידה על מה שנעשה עד כה.

במסגרת תקציב האירועים, אנו נפעל לשדרג את איכות האירועים וכן תעשה פעולה נרחבת לשיתוף מקסימום תושבים באירועים אלה שמתקיימים בעיר.

במסגרת זו, נחדש את פסטיבל הבריזה בפארק.

לסיכום, אני תקווה שלמרות הקשיים התקציביים הצפויים נצליח להוציא לפועל את התוכנית המוגשת. זאת, הודות למאמצים של כל אחד מהעובדים והשותפים לתוכנית.

לבסוף, אני מודה לכל העובדים, המנהלים, הממונים וחברי המועצה אשר נוטלים חלק בעול העשייה למען רווחתם של התושבים ושיפור איכות חייהם בעיר.

נעבור לדיון: בבקשה מר שבתאי צור.

שבתאי צור:

לפני שאני מתייחס אני מבקש מאיתמר שמעוני להוביל אותנו כאופוזיציה ב - 5 השנים הבאות. אמרת שחברי ועדת הכספים משמשים כחותמת גומי , אמרת שלא התכוונת אלי, רוצה שכולם ידעו שלא התכוונת כשכתבת זאת.

איתמר שמעוני:

כוונתי לא הייתה אליך.

שבתאי צור:

אדוני ראש העיר, חברי מועצת העירייה, אנחנו מתכבדים היום על מנת לדון ולאשר את תוכנית העבודה והצעת תקציב העירייה. ללא תקציב, כאשר ראש העירייה, מר בני וקנין, טען, כי העיכוב נבע מהבחירות, ממבצע "עופרת יצוקה", ובעיקר מרצונו ליצו ק מתפיסת עולמו לתקציב החדש.

בפועל, חדשנות לא קיימת בתקציב העירייה החדש וההצעה שאנו מתבקשים לאשר דומה למדי להצעות התקציב שהגיש ראש העיר הקודם מר רוני מהצרי בשנת 2008.

ביום 25/8/08 ניתנו הנחיות למנהלי האגפים והמחלקות להכנת הצעת התקציב ותוכנית העבודה עד תחיל ת נובמבר. המנכ"ל מציין שבמהלך שנת 2008 הממשלה החליטה על קיצוץ תקציבי כולל תקציבי הרשויות המקומיות. בנוסף, הממשלה מתכננת קיצוץ נוסף בתקציב 2009, שיקשה עלינו באיזון התקציב

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 5

עקב בחירת ראש העיר החדש, יש שינוי במדיניות שמתווה על ידו, לכן היה צורך במתן הנחיות חדשות למנהלי האגפים ומחלקות.

התקציב לשנת 2009 אשר אמורים אנו לאשרו, מתבסס על צפי ביצוע תקציב 2008, ולא על תקציב מאושר של שנת 2008, מדובר בגידול פשוט של 2.7% בלבד

במהלך שנת 2008 היו סעיפים, אשר חרגו מהתקציב המאושר, לדוגמא: בספר של הצעת

התקציב:

93.1 מזכירות- עובדי קבלן 190,000446,500390,000 110.2 הפרשה לתשלום תביעות 1,400,000

145.3 אספקת עובדי קבלן 785,151121,799

145.4 דמי חכירה 322,0001,103,000

233.5

כ ההוצאות עבור נזקים"סה

2008 שטופלו בשנת 200,000

252.6 פינוי מכולות ואשפה 6,099,0008,030,0008,200,000

אדוני ראש העיר, וחברי מועצת העיר – המצב הכלכלי בעולם ובארץ והמצב הביטחונ י באשקלון לפני ואחרי מבצע "עופרת יצוקה" מאלצים אותנו לנקוט משנה זהירות והקפדה רבה על שמירה וביצוע מדויק של תוכנית עבודה, בהתאם לתקציב המאושר. בדיקה ומעקב צמוד על הצורך בביצוע שינויים והערכות לתגובה מיידית, וזאת על מנת שמתן השירותים לתושבי לתושבי אשקלון לא יפגע.

כמו כן יש לקחת בחשבון שמשרדי הפנים והאוצר מאיימים בסנקציות נגד העירייה על אי הקמת תאגיד המים שנקבע בחוק, והיה אמור להיות מוקם לפני שנתיים לפחות ולא בוצע על ידי ראש העיר הקודם, מר רוני מהצרי. במידה והחלטת בג"צ תהיה להקים את תאגיד המים כלכלת הרשות תפגע (עקב אי כדאיות כלכלית), יש לקחת בחשבון את שאר החובות של החברה הכלכלית להם העירייה ערבה.

למזלנו הטוב, אדוני ראש העיר וחברי המועצה, יש לנו עירייה טובה, צוות מנהלים ועובדים מקצועי ומסור, העושה מלאכתו נאמנה.

וכאן אני מצטט מדבריו של ממלא מקום הממונה על המחוז מטעם משרד הפנים מר אבי הלר מיום 21/12/08, "עירית אשקלון נחשבת במשרד הפנים כאחת העיריות האיתנות והתנהלותה מבצעת בהתאם לחוקים ולנהלים המחייבים וזאת לטובת תושבי העיר, ואני גאה בזה שיצא לי לעבוד במשך 18 שנה בתור סגן , מ"מ, וראש עיריית אשקלון, ואיש ציבור במשך 25 שנה ללא רבב. וממונה לשעבר במשך 18 שנה של ועדת הכספים, תמיד שמרנו על תקציב מאוזן, דבר שהוא חשוב ביותר ליכולת תפקוד העיר, שהיא לא תלויה בממשלה להמשך דרכה".

יש לציין כי מר אבי הלר השתתף ב"מועצת העיר החדשה.

הרשו לי לפנות לחברי מועצת העיר אשר רובם בעלי נסיון, זו הזדמנות שלכם להשפיע באופן ישיר ובלתי אמצעי על איכות החיים של תושבי העיר אשר בחרו בכם בתהליך דמוקרטי.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 6

כמו כן, להלן ציטוט דבריו של ראש העיר במועצת העיר החדשה" אני רואה עצמי כראש עיר של כולם, שליחם ו משרתם של כל התושבים ללא כל הבדל".

לכן, יש מקום לקדם שוויון הזדמנויות בקבלת עובדים חדשים בעיריית אשקלון לכל התושבים בהתאם לקריטריונים של העירייה ולא למקורבים (כמו הבת של מושיקו ואחרים).

אבל ישנם דברים שלמרות שהם מקורבים, לדוגמא כמו עזרא ינוב, בגלל שהוציא "ספר אלבום אשקלון, ואם ההצעה שלו תהיה זולה יותר הייתה מזכה אותו.

מוגש לנו בספר התקציב לשנת 2009 כדלקמן

עמוד 8: תחזית הכנסות העירייה, ארנונה 230.631.000 (בספק עמוד 9: גידול של 4 אחוז לעומת תקציב מאושר בשנת 2008 הנובע מעדכוני מדד ושומה.

עמוד 10: פעולות ברווחה אין הפרש של 10 אחוז כפי שצוין במכתבך

לכן ישנו צורך להגדיל ברווחה וגם בחינוך כדלקמן:

עמוד 20: אשכול כוללני–

משפחה במצוקה, עולים וותיקים בקהילה – 1,330,000 .₪ קרן חירום– 160,000 .₪

קמחא דפסחא 1200 משפחות– 200,000 .₪

בר מצווה קהילתית בשיתוף העמותות 55,000 )– 114,000 .₪

עמוד 281: ארוחות חמות לקשישים יש לפתח את הנושא– אלקא – 41,000 .₪

עמוד 154: פר"ח– 800 מלגות על סך 50 אחוז משכר הלימוד, קרן משותפת עיריית ומכללת אשקלון 600 מלגות

עמוד 167 :ספרים לנזקקיםהיה בשנת 2008 121,000 ₪ונשאר 121,000 ₪

עמוד 171: יש לסדר את נושא הסעות הילדים לבתי הספר המיוחדים

עמוד 72: הקמת והפעלת 9 צוותי חירום בכל שכונות העיר 375,000 ₪ במשימת כ"א מופיעים 480,000 ₪יש לאשר את הסכום המבוקש כמו כן יש לציין אושר צרכים מיוחדים 240,000 ₪לחירום

עמוד 283: עיר ללא אלימות ומעש במקום 289,717 אושר 670,000ש"ח

עמוד 136: משק ומינהל יחידת אמרכלות

העסקת נערים – ילדי עובדים בחודשי הקיץ במחלקות העירייה יולי ואוגוסט – 270 ילדי רווחה- 260

נערים ילדי רווחה בחופשת פסח-100

העסקת נערים לפני גיוס(היה 5 )-1

תקן מצבה 2009

עמוד 41: בהצעת תקציב מופיע שמבקשים גידול של 6,45 תקנים אסור לאשר השנה תקנים חדשים בשל המצב הכלכלי בארץ ובעולם.

עמוד 148: כמו לדוגמא

ועד עובדים תקן 0.5 מזכירה (בגלל היקף פעולות כספים גבוה

מבקש העירייה: לפי החוק מגיע לו תקן נוסף מעל חמישים אלף תושבים אך יש לדחותו.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 7

מחלקה משפטית מבקשים תקן נוסף יש לדחות

תוספת תקן באולמות ספורט (יגאל אלון וולדנברג).

סייעות – מופיע תוספת קרן 6.77

מחלקת אירועים ותיירות–

תקציב 2008 הסתכם ב3,276,792 ₪לעומת תקציב 2009 העומד על סך 5,407,123 .₪

עמוד 177: הפקת פסטיבל שיכלול שני מוקדים מרכזיים, אירועי קיץ בשכונות אשקלון על הגל בחוף בר כוכבא – עלותו 3,250,000 .₪

2 ימי פסטיבל אשקלון על הגל טיילת בר כוכבא עלותם 125,000 .₪ 5 אירועים בשכונות עלותם 2,000,000 .₪

תגבור אירועים– עלות – 450,000 .₪

עמוד 116: הפנינג סוכות היה מאושר בשנת 2008 100,000 ₪ולא נוצל 100,000 .₪ ייעוץ ושיווק תיירות– סעיף חדש עלות 30,000 .₪

קונצרטים ואתנחתא היה תקציב ב2008 12,450 .₪וכיום העלות עומדת על סך 50,000 .₪

קריאות שמות לכיכרות סעיף חדש עלות 24,000 .₪

עמוד 181: - מסיבת פורים בשנת 2008 היה 240,000ש"ח (תוספת 72,000)

עלות 412,000 .₪

פסטיבל העין היהודית (גידול 30,000) עלות– 130,000 .₪ ידידי תיירות עלות 24,000 .₪

מימונה היה 110,000 ₪היום עלותו 150,000 .₪

תוכנית שנתית– מנכ"ל העירייה

עמוד 30: דוברות וקשרי חוץ

כנס בינלאומי לערים תאומות וארגונים מוניציפאליים בשלטון המקומי.

פרויקט הקמת סטודיו לקולנוע אשקלון יזמים מאנגליה.

יציאת משלחת מאשקלון לערים תאומות (6 משלחות

רדיו דרום - תקציב 2008 – 35,000 ₪מבוקש 80,000 .₪

אגף לקידום פרוייקטים כלכליים

מאושר רק 300,000 ₪בנושא עידוד והקמת פרו יקטים כלכליים בעיר, ובולטימור

250,000 $ - 11 מתן הלוואות

הקמת חוף נפרד

עלות פרויקט (השתתפות משרד הפנים 4,000,000 )₪-5,000,000 .₪ (חסרה עירייה 1,000,000 .₪

(אין לו"ז + מקום

עמוד 234: מחלקת חופים גדלו מספר מקרי הטביעה יש מקום לפרסום הסברה במיוחד בעיתונים רוסיים עבור עולים חדשים מרוסיה.

חסר תקציב למתקני משחקים

מבנה חדש לעיריית אשקלון

נכון להיום מבנים שהעירייה שוכרת:

6 משרדי העירייה

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 8

4 דירות חיילות

1 דירות קלט

1 בית פתוח

מבקשים תוכנית כלכלית ולו"ז

יש להקים צוות מיוחד להצלת החוף מצפון למרינה.

מעיין חיים – רשום בהערות 650,000 ₪- מדוע

בשל המצב הכלכלי הקשה יש מקום לבדוק את כל המכרזים דהיינו הסעות, שמירה, פינוי אשפה, ניקיון.

יש להעביר עובד קבוע – מכ"א קבלן לעירייה מהמוקד.

הכנסה מ- ק.צ.א.א

בשנת 2008 היה 2,759,000 .₪בשנת 2009 הצפי הוא ל5,708,600 .₪ האםזה נלקח בחשבון בהצעת התקציב?

עמוד 135: תחבורה– קידום תוכנית כביש כניסה חדש לבית העלמין משדרות רבין מה לו"ז?.

תיירות

תכנון טיילת דרומית משכונת נווה ים מה לו"ז?.

קירוי השוק העירוני והשלמת עבודות פיתוח במתחם + סלילת חניון מערבי בשוק עירוני פתוח.

ציטוט מפי ראש העיר הקודם מר רוני מהצרי – במועצת העיר החדשה:

"במהלך שנת 209 מתוכננים להסתיים בע"ה פרוייקטים לרווחת התושבים והבולטים בהם הם: קרוי השוק הפתוח". כפי שידוע לי, קירוי השוק העירוני יסתיים בסוף שנת 2010 ולא 2009 כפי שדווח

עמוד 167: מחלקת ביטחון מוסדות חינוך

מופיע 150 מקלים וצ"ל140.

עמוד 186: ביה"ס נצח ישראל: יש ניגוד עניינים בנושא חבר מועצה יהושוע בוכניק רכישת קרקעות 7,520,000 .₪

תיקונים בטיילת שלב א800,000 .₪

חברה כלכלית

בני וקנין, רה"ע:

תודה לשבתאי צור, יש הרבה דברים חשובים שצרים לתקן, יש דברים שנתייחס אליהם בהמשך, יש סעיפים שדנתם עליהם בועדת הכספים ומופיעים בפרוטוקול, ביקורת היא עניינית.

בבקשה מר איתמר שמעוני.

איתמר שמעוני:

אדוני ראש העיר, שמעתי את דברי הפתיחה שלך דיברת שהאוצר בונה על הקטנת הכנסות בתקציב המדינה, דיברת על השנה הקשה שנה שתהייה בה צמיחה שלילית, שנה של מיתון קשה, שנה של אלפי מובטלים יצבאו על לשכות התעסוקה כאן, שנה של אלפי משפחות

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 9

שיכנסו למעגל העוני. המדינה מקטינה הכנסות ואתה מגדיל הכנסות, הולך לתקציב הכנסות של העירייה, קודם כל אין כאן שום תשואה, לקחת את התקציב של רוני שמת בני, רק כמה שינוי בסעיפים פנימיים אבל מבנה התקציב אותו דבר, לא השתנה שום דבר, כשאתה אומר בשנת מיתון כזה אתה בונה על גידול של הכנסות – תקציב הכנסות גודל ב2.7% ואתה בונה את רוב הגידול על גבייה של ארנונה הרבה יותר ממה שתוכנן בשנת 2008 . אנשים לא יהיה להם מה לאכול, עסקים יקרסו ואתה בונה על הגדלה מהכנסות ארנונה , כשאמר לי מנכ"ל העירייה שיש רזרבות ואם נכשל פה יש לנו רזרבות. אמרתי בועדת כספים אז אם יש רזרבות אל תשמרו רזרבות, תכניסו אותם לתקציב ותגידו מה התקציב באמת. אבל אני חושב שבשנה כזו היה צריך להקטין את ההכנסות וההו צאות בהתאם. אני גם חושב שלא יכול להיות שתקציב העירייה , אתה דיברת על חינוך ורווחה אבל החינוך מהווה בסה"כ 23% מהתקציב, רווחה 16% מהתקציב. אני הייתי רוצה לראות לפחות תוכנית רב שנתית שבשנת 2009 יעלה תקציב החינוך יעלה מ- 23% ל- 30%, ב-2010 יעלה ל- 33% וב- 2011 ל-

35% וברווחה 20% אז הייתי אומר אדוני רה"ע עם הניסיון הרב שיש לך הבאת בשורה, אך לצערי זה לא כך. תקציב ההוצאות בהתאם גדל.

בעמוד 41 – אני רואה שם אבות בית אולמות ספורט, אב בית לבית העם. רוצה להזכיר לכם כל הנושא של התקנים לאור כל מה שקרה בחודשים האחרונים – רוצה להזכיר לכל חברי המועצה רוצה להקריא לכם, יש כאן בג"צ 595/89 – "פסול משום היותו בתנופה פוליטית של רה"ע המכהן..."(מקריא).

רוצה לומר לכם עוד משהו – מקריא לכם עוד בג"צ "....."(מקריא).

לא כתוב מה זה כללי אתיקה במינוי של מקרובים. מקריא לכם עוד דבר : בג"צ 279/60 :"הכלל בדבר ניהוג ענייניםבדין המנהלי אוסר את עצם ההמצאות במצב של ניגוד עניינים אף ללא כוונה של שחיתות" עוד נאמר בעוד בג"צ :....."אין כאן צורך להוכיח שאתה בניגוד עניינים" ושמיניתם כאן אנשים של אשקלון בתנופה לא היה צורך להוכיח שיש ניגוד עניינים -

אדון שלמה כהן אתה בניגוד עניינים אתה יושב בוועדה שבוחרת את מס' 15 מאשקלון בתנופה – אתה בניגוד עניינים– ואני אומר לכולנו כאן, רבותי זאת עבירה על החוק. וכשאני רואה גידול של 42 תקנים, אדוני רה"ע – ההסתייגות שלי והצעתי אליך – תקפיא את התקנים האלה , תעצרו את המגמה הזו. 42 תקניםמדובר בין 6 ל- 8 מיליון₪ . 42 תקנים : בין 6 ל- 8 מיליון₪. אני רוצה להציע שבחסכון בתקנים האלה –במידה ואדוני רה"ע יקבל את הצעתי , להעביר 1 מיליון₪ לתגבור הכוללים ולמוסדות דת בעיר אשקלון, אני אשמח אם ידידי מר שמעון כהן יתמוך בהצעתי זו,כול יהושוע וניסים הרבנים כאן יתמכו בהצעה זו להעביר מיליון ₪ לתגבור הכוללים שהם במצב קשה באשקלון. דבר נוסף אומר רה"ע שהחינוך הכי חשוב , רוצה לומר לרה"ע שייקח את אותם כספים שיצמצם מהתקנים ויעביר לתוכנית אומץ לצמצום הנשירה, אתה מתקצב אותם ב- 850 א₪ , זה כלום, בשנה קשה כזו, תבטל את התקנים האלה ותעביר לשם כסף, תעבירו לשם עוד 2 מיליון₪, תהיה הרבה נשירה. 1 מיליון₪, לכוללים, 1מ₪ לצמצום הנשירה בבתי ספר.וכסף נוסף שיתפנה מצמצום התקנים האלה להעביר לסבסוד חוגים וקייטנות בקיץ כי המצוקה תהייה מאוד קשה.יש עוד משהו שיו"ר האופוזיציה מר שבתאי התייחס אליו – זה הנושא של העסקת עובדים בחברות כ"א – מ"מ זה נקרא – תוקצב 190 א₪ בוצע חריגה בסכום גבוה – כפול.

אתה מתקצב זאת כפול. חברות כ"א ומ"מ זה קל מאוד זה בלי מכרזים אני לא יכול לדבר איתכם על מינוי מקורבים אתם יכולים להביא את זה בלי שום דבר.

דו"ח מבקר המדינה אומר על חברות כ"א - דו"ח שנעשה עוד בשנת 2004: "מותר להעסיק עובדי בחברות כ"א רק לביצוע עבודות טכניות, כתבנות, קבלנות, שמירה, ניקיון, למבצעים מיוחדים או למילוי מקום עובד הנעדר באופן זמני על פרק זמן שלא עולה על 10 חודשים ואתם מעלים את הסעיף הזה למעלה מ- 300 אלף₪, (עמ' 93 . )רבותי, אני רוצה לברך את ראש העיר - הייתה איזה עובדת בגזברות שהייתה צריכה לעזוב הגיעה זמנה ולא הודיעו לה עד יום לפני אמרו לה שהיא ממשיכה, במקרה מישהו מהמשפחה שלה עשה עבודות חשמל

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 10

לאחיך אדוני רה"ע יו"ר הועד ובמקרה הודיעו לה שהיא נשארת, אבל כתבתי מכתב לרה"ע והודיעו לה שהיא לא תמשיך, אני מברך אותך על כך. אין לי שום דבר רע נגד אף עובד, אבל אני רוצה שכל תושב בעיר הזו יהיה לו שוויון הזדמנויות. ושלמה , יכול להיות שעשית ואתה עושה הכול בכוונה טובה אבל אתה יושב בראש ועדה שדנה בחברי אשקלון בתנופה ואתה בניגוד עניינים ממש וזה עבירה על החוק. אני מבקש מכם תעצרו את התקנים האלה.

דברים נוספים שאני רוצה להתייחס:

עמ' 108 – סעיף הדוברות מקווה שנגיע לישיבה מן המניין אדוני רה"ע תשיב לי על השאילתא איך מחלקים את תקציב הפרסום לעיתונים באיזו דרך באיזו שיטה ואני רוצה לומר לכם מדובר על 365 א₪ ואני אומר לכם כאן ורוצה להקריא לכם, אדוני רה"ע התקציב הזה זה כסף שנשאר אצלך כנאמן של הציבור אתה לא יכול לעשות בזה מה שאתה רוצה, זה כסף של הציבור זה נשאר אצלך בנאמנות לא יכול להיות שבכספי הדוברות עו שים בהם התחשבנות, איתון אחד מקבל איקס כסף, עיתון שני איקס כפול שני, עיתון שלישי איקס כפול 3 ועיתון רביעי- כלום, למה? ואמר היועץ המשפטי בועדת הכספים – זה לפי תפוצה. בדקתי, אתה לא יכול לעשות לפי תפוצה אלא אם כן תראה לי סקר כל חודש שאתה עושה את התפוצה של העיתונים ותחלק לפי הסקר, אתם עשיתם סקר כזה לאחרונה? לא עשיתם.

החוק אומר: התמיכה הכספית צריכה להיעשו ת לפי קריטריונים ברורים, דרך אגב זכתה

בבג"צ עיריית פתח תקווה משהו דומה עם העיתונים (מקריא)"...... רק בדרך זאת תיעשה התמיכה באופן המתיישב עם חובת הנאמנות לשלטון . תמיכת המדינה נעשית לפי משקל העניין ולא לפי משקל המעוניין מבקש בסעיף הזה רוצה לראות בדיוק איך אתם מחלקים את ה-365 א₪, כמה לסקופ כמה לכאן דרום, כמה לעיתון העיר, מה המחיר של המודעה, אני רוצה לראות את זה , העיתונאים צריכים לחשוש? זה כספי עירייה, מה קרה לכם?

עמ' 117 – תן לי גם לפרגן לחברי מועצה– אורן יישר כח – תקציב האירועים – מגיע לך יישר כח. גידול בתקציב העירייה לאירועים ב- 2.4 מ'₪. יישר כח. מעבר לזה – בזכותך יש בריזה באשקלון, כל הכבוד. אבל יכול להציע לך משהו – תחזור ב תשובה ותביא קצת למוסדות הדת באשקלון כמו שהבאת לבריזה. עם כל הכבוד, שבתאי הקריא כאן כתבה מידיעות, אני לא בעד לבטל חגיגות – הבריזה זה דבר מבורך אבל אם ניתן לעשות זאת בתקציב הקיים . אדוני רה"ע יש כאן משפחות רעבות ,ב תקציב האירועים הזה צריך להביא אותו בדיוק למה שהוקצב ב- 2008 ומשם לבצע את הבריזה, אתה יודע מה זה 3 מ₪ נוספים לאירועים, כמה מתנות לחג פסח למשפחות שאין להם מה לאכול. אתם מגדילים את התקציב לקרוב ל- 6 מ₪? אני מבקש להסתייג מהנושא הזה.

עמ' 102 – הוצאות בתחום הרכב– גידול ב- 500 א₪. אני לא מבין למה – אם יש צמצום צמצם בהוצאות אחזקת הרכב, הדלק. אובמה בארצות הברית נכנס לקרביים של תעשיית הרכב, את ההוצאה הזו של חצי מיליון ₪ - לא תבטל אותה?

רוצה לשאול לגבי הוצאות הרכב יש כאן רכב מספרו 41-814-66 דלק– שנת 2008 הוציא 4000 ₪דלק 2009 אתם מאשרים לו 22,000 ₪דלק– מה קרה עבר לאילת? מי זה?

כתוב יהודה בלי שם משפחה.

אברהם בן-דוד, מנכ"ל:

חודשיים זה 4000 ק"מ, שנה זה 20,000 ק"מ מה לעשות

איתמר שמעוני:

הרכב הזה נסע חודשיים והרכב שלך אדוני המנכ"ל שעלה פי 3 גם אתה נסעת חודשיים

אברהם בן-דוד, מנכ"ל:

הרכב שלי - מגיע לי 40 אלף ק"מ נסעתי 15 אלף ק"מבלבד.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 11

איתמר שמעוני

דלק ושונות - מס' 66-627-66 מזל לוי לא יודע מי זאת גודל מ- 6 א' ל- 18 א' תעברו אחד אחד.

עמ' 226 – איכות הסביבה– הנושא של איכות הסביבה – אני רואה שם שמקימים ועדה לאיכות הסביבה – זה לא היה ב- 2008 – מישהו מוכן להסביר לי מה זה הוועדה הזו – 200 א' עולה לדבר

דבר שני – מציע להכין ועדה למניעת הקמת תחנת כוח פחמית באשקלון.

יום שפר – זה חלק מהתקציב.

איתמר שמעוני :

עמ' 243 – שירות וטרינרי – אתה יכול לומר מתי מסיים את תפקידו אדון צדוק – עשית שימוע, מתי תהייה החלטה בנושא אדון צדוק, הזמן עובר כלבים מתים.

לגבי תמיכות – הייתי מציע לכל מי שיש ניגוד עניינים בנושא תמיכות לא להשתתף בהצבעה הזו כל שכן אדם שממונה על אגף מסוים צריך לדאוג שבאגף שלו לא עוברים על החוק.

הדבר האחרון – תקציב הפיתוח – 244 מ₪. מח' ביטחון – 800 א₪, לדעתי בשנה הקשה הזו צריך להיות הרבה יותר.

משרד הביטחון אישר לעירייה 20 מ₪ -לא ראיתי זאת.

בני וקנין:

לא אישר.

איתמר שמעוני,

קראתי – לא הבנתי.

עמ' 304 – תקציב להכנת תבעו"ת – מבקש מראש העיר להקצות תקציב לתב"ע לקריה דתית באשקלון, להקצות שטח. אם יש שטח שאין לו תב"ע צריך לעשות לו תב"ע.

שמעון כהן:

יש לנו רזרבות קרקע לבנייה כמה שאתה רוצה.

איתמר שמעוני:

אז אני מבקש לתקצב תכנון להקמת קריה דתית בעיר אשקלון.

בני וקנין:

יש תכנון.

איתמר שמעוני.

אז אני מברך על כך.

שמעון כהן:

אתה רוצה שבכספי עירייה יבנו לאנשים פרטיים.

איתמר שמעוני:

לא, לא הבנת. אני חושב שצריך לערוך תוכנית לקריה דתית.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 12

שמעון כהן

תביא את היזם יציג תוכנית תוך 3 חודשים יקבל היתר. איך אני

איתמר שמעוני:

אתה בסדר.

בתקציב הפיתוח מדובר על קירוי השוק העירוני – הוא מתוקצב פתאום ל- 2009 ,2010, אני רואה שהקבלן לא עובד שם, אתם רוצים להשאיר את זה שנתיים? הובטח שזה ייעשה , תוכנן לקחתם את התקציב פיצלתם אותו לשניים– מה קורה שם?

לאור ההסתייגויות שלי כאן אצביע נגד התקציב.

בני וקנין:

חלק מהדברים ניתן לראות כאן, חלק מהדברים אתה נשען על עובדות לא נכונות, חלק מהדברים לחלוטין לא נכונים – אבל אני אתייחס לכל.

יורי זמושצ'יק:

קודם כל אני חייב לומר שאני מסכים לכל הדברים שאמרו חברי , אני לא מסכים עם דבר אחד – שאמר איתמר בנושא התקנים אני לא פוס ל המינויים בתקנים, אבל בתנאי: למה ולמי? אם יש אפשרות להחליף מישהו בעבודה בעירייה שלא יכול לעבוד בעבודה רגילה וצריך לעזור זה דבר אחד , דבר שני – אם אנחנו יודעים ויש לנו הוכחות על פרוייקטים שיכולים לעזור להסדיר את הדברים – גם בעד המינויים האלה – בכל מקרה אנחנו יש לנו זכות לקבל הסבר למה היה המינוי הזה,ף זה זכות שלנו, קודם כל של הציבור – עדיין לא קבלנו זאת. כמו כן דבר חשוב – העיקרון שמכרז פנימי על מנויים של העובדים בגלל הבעיות המערכתיות של ניהול העיר, שאין באותו ועדה אין נציג של האופוזיציה, זו בעיה גדולה. אני סומך עליכם ומבקש – בואו נעבור את החוק כדי שלא יהיו דברים של השמצה בואו נעשה

נציגים של אופוזיציה או איתמר או אני. אני מבקש להקריא:

לצערי הרב אנחנו רואים בקיום מנויים פוליטיים של השלטון הנוכחי על בסיס הנאמנות האישית , התייחסות להתאמה מקצועית לתפקיד, הייתי רוצה לקבל תשובה ישירה בישיבת

מועצה על השאלה הבאה: האם אתם מבינים שמנויים רק על בסיס נאמנות אישית, גם בלתי

מוסרית ובלתי אחראית בסופו של דבר מביאים לתפקוד בלתי מקצועי ובזאת מורידים את איכות השירות לתושבי העיר? אני חייב לומר שאני עשיתי ציטוט מהשאילתא שלי מ -

10.10.04. אותו זמן מינוי אדם למרכז מידע כשאתו אדם ביצע הלשנות, כל תפקידו היה להעביר להנהלת העיר את כל הסיפורים שעוברים שם. הכנת הפגנות וכו', עשיתי סקנדל לרמי ברטי והוא לקח אותו אח"כ הוא שלח אותו שוב לעבוד באותו מקום, לאחר מכן, זה הופיע בכל העיתונים. אחרי זה פי טרו אותו כי בעל הבית שלו עברה לאופוזיציה, לאחר שבעלת הבית שלום חזרה לקואליציה מינו אותו שוב לעבודה. אחרת אבל מינו, זאת דוגמא לרקע פוליטי. חוץ מזה האדם הזה מלכלך על שני בעלי הבתים שלו. בבחירות האלה לאחר שלכלך עלי בעלת הבית שלו צריכה להתנצל בפני על כך.

אורן שני:

על איזה בעל בית אתה מדבר?

יורי זמושצ'יק:

אמרם לא לומר שמות

אורן שני:

למה לא? אני בעד להגיד שמות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 13

יורי זמושצ'יק

מדובר בגב' בסופה ביילין.

בעלת הבית הזאת אמרה בראיון לכל הדרום שלא צריך בכלל מרכז מידע שצריך לסגור אותו.

רקע פוליטי - ראש העיר החדש עושה אותו הדבר, אך ברמה יותר גבוהה.

בלי מכרז, בלי הכול. בני אתה עברת גבול. מספיק.

ממשיך בענייני התקציב- ראיתי את התקציב חיכיתי לראות משהו עקרוני בעניין הזה. שאלה פשוטה – חמה תמכתי בבני וקנין בבחירות, בגלל שהייתי בטוח שהוא ביום הראשון יתחיל לעבוד וביום הראשון יעשה פריצת דרך. הניתוח של תקציב לא נותן תשובה לזה. לא אמרתם שזה קרה. מסכים שבגדול אני בדקתי דף, דף- עמוד, עמוד. חוץ מזה שמתי על יד זה הצעת תקציב 2008 וגם תוכנית עבודה 2008. רציתי לעשות השוואה. אין בגדול שינויים, אין פריצת הדרך, אין כלום בעניין הזה, יש שינוי למשל בתקציב אירועים – זו המגמה. כמו שאמר רומאי: לחם שעשועים, אנחנו לא נותנים לחם, נותנים שעשועים. אנחנו רואים שמה שמשפיע על מצב האנשים זה רווחה – אני מסתכל במספרים 6.2% הגדלה. אתה אומר 8.2% הגדלה. איך יכול להיות שאנחנו עושים השוואה לשנת 2008 התקציב 81.2 מ₪, זה התכנון הוועדה ברווחה, אבל הביצוע 77 מ₪ אם היה ביצוע 50 מ₪ - ההגדלה היית ה יותר גדולה. לא יכול להיות היה צריך להשוות עם תכנון עם תוכנית, אני רוצה לשכנע אתכם בדרך הזה מה היה בסה"כ בתקציב 2008 היה תכנית 491 מ₪, הביצוע 493 מ- יותר מזה, כל הכבוד. ברגע זה היה 4 מ₪ פחות הקטנה ברווחה. אם אנחנו רוצים להשוות עם הקטנות זה לא נכון, הגידול הוא פחות.

כמה יעדי האגף לשנת 2009 ?7 יעדים, כמה היה ב- 2008 ?11 יעדים. חשוב ביותר זה פרויקט "מסיכון לסיכוי" נעלם מהיעדים של אגף הרווחה, הנוער הוא בלתי נסבל היום דווקא היום שצריך את זה.

מה שעושים גם לא נכון עושים זה, אך דבר אחר – על איכות הפרויקטים אך לא אדבר על כך היום.

יעדים זה הדרך, מוזר לי שאין יעדים של ראש העירייה. אני מעדיף לקבל דברים קונקרטיים לא מס שפתיים.

אני רוצה לומר עוד דבר – החשש שלי הוא פחות מהדב רים הקונקרטיי ם בעניין הזה, כי

תמיד יש הסבר: היה מלחמה, לא היה זמן, לא היית ה אפשרות לשנות. להסביר תמיד

אפשר, למרות שאני ציפיתי מבני וקנין להתחיל מהיום הראשון. יש דבר יותר חזק – אין בכלל עבודה בעניין הגדרות . שואל את אורן שני – אתה מכיר את הבעיות של העיר מי הגדיר בעיות של העיר? אנחנו יודעים שיש עוני , אך סיבות – אף אחד לא יודע איך להיאבק בעוני אם אנחנו לא יודעים את הסיבות? דבר שני חשוב במשבר כלכלי במשק – אנחנו יודעים למי יותר צריך לאיזה שכבה באוכלוסייה, לאיזה מגזר זה ישפיע יותר – במי צריך להיאבק?

בסה"כ אפשר לומר: בית תמחוי זה יעזור לכולם, לא בטוח שזה עזרה. בהרגשה שלי,

בניתוח שלי זה סובייקטיבי, אני חושב שהנוער הולך לרחבות לפעמים הוא מתאסף לאלימות בגלל שאין בבית עזרה לחוג, למשהו אחר, דבר שני עניין העסקים הקטנים – אנחנו יכולים להחליף את הממשלה – אך יש משהו שתלוי בנו. המנכ"ל יכול לומר שאין סבסוד כזה בעירייה, אני אומר שאנחנו יכולים לשנות את הדרך שלנו. מה אנחנו יכולים לעשות בעסקים קטנים? במשך של ארה"ב אחוז העסקים הקטנים – 65% עסקים קטנים ובינוניים. אצלנו אין דבר כזה אך אנחנו יכולים לעזור לעסקים קטנים. איך – עצה נכונה בזמן הנכון. מציע לארגן ועדה מקצועי על עזרה לעסקים קטנים. לשלם ליועצים שמתעסקים בעסקים קטנים ולבדוק את כל עסק שיש לנו באשקלון, קטן ובינוני לתת המלצות אם אפשר לעזור לעסק הזה או לא.

כמו כן לפעמים מקבלים יותר רווח אם אנחנו מפקידים יותר כסף. באותם עסקים שעברו את הוועדה לשכנע אותם לשלם את השירות, אנחנו נפסיד אך ננצח את העניין הזה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 14

אורן שני

לא הבנתי מה לעשות בעסק.

יורי זמושצ'יק:

שילוט. אגרה.

דבר שלישי – אנחנו חייבים להקים קרן מיוחדת שאותם עסקים שהמליץ לנכון חברי איתמר לחסוך, קודם כל צריך להקים ועדת חסכון שתבדוק את כל העירייה – לדוגמא: מי החליט שהפרוטוקולים של ועדת תכנון ובנייה שעושים דרך רישום עם רשום שליח – מי החליט על זה. 6א7 א' בשנה. אני בטוח שבועדת החיסכון שאני מציע – כסף שנחסך יכול לעזור לעסקים קטנים, לא רק מט"י גם בולטימור, צריך לעשות זאת מסודר. הדברים הכי חשובים זה לעזור לעסקים קטנים ובינוניים, לעזור לנוער שהיום נמצא בבעיות. יש קשר בין מצב המשפחה למצב של הנוער, בדקתי זאת, בדקתי את הפרויקט נתנו לנו 13 מ₪ - זה הולך לאיבוד הכו ל. מה הבעיה של פרוייקטים – קודם כל הממשלה מעבירה הרבה כסף ולפרויקטים אלה אין קשר בין סיום הפרויקט והתוצאות. אני מתייחס לאופוזיציה בהגדרה –

מה המטרות של האופוזיציה – כביקורת, והצעות לשיפור.

רוני מהצרי:

ראשית רוצה להודות להנהלת העיר ולכל אלה שסיימו את תקציב 2008 באיזון למרות שזה שנת בחירות הרבה תודה, וגם על הכנת התקציב. רוצה לומר גם לאלה שהעירו – בנושא תקציב אי אפשר לעשות מהפכות בתקציב – בטח לא בשנה הראשונה גם לא בשנה רביעית, מי שמכיר איך עושים תקציב, אבל אני לא יודע מה אבסורד בזה שזה תקציב דומה, אני לא מבין מה לא בסדר בעניין, לפי ההערות ששמעתי יש גם לא מעט שינויים, אירועים, דברים אחרים שהעליתם, אני אתמול העליתי כמה דברים – אני באמת מאמין שגם בתקציב הזה עוד השנה יבוא לידי ביטוי אני רוצה לגעת רק בשלשה דברים: 1 – השוק העירוני: מאמין בפרויקט הזה ומאמין שצריך לסיים אותו בשנת 2009. הדבר השני– זה נושא השכונות בעיקר ברנע ב' – ג' שחייבים לסיים את העבודה בברנע ב'-ג' לקדם אותה, חייבים לחזור לתקציבי הפיס שהיו לנו בגבעת ציון, אסור להפסיק את העבודות האלה גם \בשנה הבאה הדבר האחרון – שבתאי – היום אתה דירקטור בחברה הכלכלית

שבתאי – אני לא דירקטור.

רוני מהצרי:

מציע לפני שמשמיצים את החברה הכלכלית אני מציע תלכו לראות מה יש בחברה הכלכלית למי שלא מכיר אותה, החברה הכלכלית כמה שמשמיצים אותה היא ממשיכה לעבוד, עושה פיתוחים, היא לא הפריעה לאיזה שהוא קבלן שצריך לבנות בברנע ב'-ג' או בצפון אשקלון, היא מתפקדת בצורה טובה, מי שיודע לקרוא דוחות יכול להבין שזה ל א גירעון – צריך להפסיק להשמיץ את החברה הכלכלית, מי שרוצה שילמד אותה.

בני וקנין:

ראשית אני מכבד את האופוזיציה, חושב שזה תפקידה לבקר לבדוק ותפקידנו לעבוד, לבדוק, לייצר.

המועצה הראשונה הייתה בדצמבר, חנוכה, לאחר מכן מיד פרצה המלחמה חודש עד סוף ינואר , אנחנו בסך הכול עובדים חודשיים ברוטו. רציתי להביא את התקציב לאישור ואמרתי זאת בקואליציה שיש דברים רבים עוד לעשות בתקציב הקיים אך זה מצריך הרבה ישיבות עבודה, הרבה צוותי עבודה , הרבה בדיקות, ומאחר שזה מצריך אישור נאשר את התקציב היום ובחודשים הקרובים יהיו עוד הרבה דיונים, הרבה בדיקות, בהרבה נושאים ומה שנוכל ונצטרך נביא שינויים גם במהלך 2009, מה שלאנתחיל להתארגן בישיבות עבודה לקראת

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 15

תוכנית עבודה לשנת 2010. יכולנו לעשות הרבה מהדברים אך זה היה מעכב את אישור התקציב.

אתייחס לדברים של שבתאי, אחר כך לפי הסדר ואחר כך ישלים המנכ"ל והגזבר.

תאגיד המים - ישיבת המועצה מן המניין שתתקיים הערב אחרי הישיבה הזו מביאים את נושא אישור תאגיד המים .

לגבי שינויים ארגוניים – אני אכן בתהליך של בחינה של הרבה מהשינויים בהתייעצויות עם סגני ראש העיר הממונים, מנהלי אגפים, אלו תהליכים שלוקחים זמן, אבל אנחנו עושים את הבחינה , בחינה של פונקציות שונות, מחלקות שונות, בעלי תפקידים שונים זה מתבצע, זה תהליך שלוקח המון זמן.

לגבי ארנונה – גם כן במועצה הבאה שתתקיים היום יש נושא אישור ארנונה עפ"י החוק ואנחנו לא יכולים לסטות מהחוק.

לגבי תקציב הרווחה – יש חיזוק בתקציב הרווחה – לא בא לידי ביטוי בתקציב העירייה הרבה חיזוקים בתקציב הרווחה שהם הולכים ישירות לגופים אחרים אם זה דרך קרנות, משרדי ממשלה, אלק"א, ג'וינט , קרן אשקלון וכו'

חיזוק סטודנטים – השנה דווקא יהיה חיזוק סטודנטים , אני גם גייסתי כבר תרומות, גייסתי אותן עוד לפני הבחירות, אבל אנחנו נחלק אותם, נגדיל את זה, מה שיש בתקציב שלנו זה רק חלק של העירייה, יש גם מלגות שמחולקות גם דרך קרן אשקלון, דרך מכללה , קרן ראשי ועוד קרנות נוספים שחלק מהם אני מגייס. חלק אגייס, אך הם לא רשומים בספר התקציב כי הם הולכים דרך הקרנות.

עיר ללא אלימות –פרויקט שאני רואה בו חשיבות גדולה מאוד, הפרויקט הזה משולב יחד עם העירייה, משרדי בטחון פנים משטרה חינוך, רווחה. אני רואה בזה פרויקט מאוד חשוב, יש לו פונקציות שונות, כרגע הוא נמצא בשלבים של התהוות ואני רואה בו פרוייקט מאוד חשוב.

לגבי אירועים ותיירות – 5 מ₪ .הבריזה - עשיתי 12 שנים את הבריזה 12 בריזות הייתי מפיק של הבריזה הזו יודע בדיוק איך לעשות אותה. מתברר שהמערכת הדברים שהיו ברורים אז בגלל הפסקה של 6 שנים הצטרכו ישיבות – הקמתי מנהלת, הרבה חושבים שלוחצים על כתפור ויוצא פסטיבל. אני רואה בו פסטיבל מאוד חשוב. במנהלת הזו אני ראש המנהלת , אורן שני הממונה, מנהלים, אנשי מקצוע ובעזרת השם יהיה פסטיבל מצוין. לא קל, לאחר שצריך להשקיע בפארק הלאומי השקעות נוספות גם באמפי פארק. התקציב שרשום כאן , התחלתי לגייס חסויות, לגייס תרומות. כבר קיימתי ישיבות עם רשות הגנים שהיא גם תשתתף בתקציבים. בכוונתי לגייס עוד הרבה תקציבי חוץ.

לגבי החוף הנפרד – יצא לדרך, ישנה הצעה למקום מצוין . לדעתי, זה המקום במגבלות הקיימות בכניסה לפארק הלאומי, בשער הכנעני למטה בחוף , יצאנו לדרך והחוף הנפרד בעזרת השם יהיה ויבוצע.

לגבי מבנה העירייה – אני חידשתי מיידית את ההקמה של כל המרכז העירוני האזרחי (המע"ר,) היכל התרבות, הספרייה, בית העירייה ושירותים נלווים. בית העירייה כפי שהוא כרגע פוגע בתפקודים, מחלקות שונות מחולקות, צריך לשכור בניינים במבנים שונים, החילונו בישיבות, אני רוצה לסיים את כל המע"ר.

לגבי שיקום המצוק – שיקום המצוק בזמנו התמחינו בו. אני אישית התמחיתי כולל ישיבות עבודה בטכניון עם מומחים מחו"ל והפתרון שניתן אז היה שובר גלים, זה פתרון הנדסי -

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 16

מדעי. לגבי המצוק– ישנה היום ועדה שהוקמה ע"י ראש הממשלה לפני 3 שנים לבחינת האלטרנטיבות להגנה על המצוק, הועדה הכינה טיוטא וההמלצה שלה היא לכוון שוברי גלים.

בנושא של הגנה על מצוק צריך לעבוד לפי המלצות הנדסיות של מומחים – אם ההמלצה הסופית תהייה שוברי גלים כמוב ן נבנה צוותי עבודה, תוכניות, ניערך מול משרד ראש הממשלה, תיירות לצורך המימון, אני בניתי את שוברי הגלים בחוף דלילה, בחוף בר כוכבא, ברגע שיחולט על שובר גלים נצא לדרך.

לגבי קצא"א – יש הכנסות אפשר יהיה לפרט שבתאי.

לגבי כביש בית העלמין – גם כביש בית העלמין יעבור בחינה ונעשה אותו.

לגבי השוק העירוני – עונה גם לך איתמר וגם לרוני , יהיה קירוי אני בוחן את המכרז, בוחן את העלויות והכוונה שלי להביא לאותה תוצאה של קירוי השוק בעלויות יותר נמוכות.

איתמר שמעוני

צמצם את העלויות אדוני רה"ע

בני וקנין:

כרגע זה התקציב המאושר לשנת 2008.

איתמרשמעוני:

פיצלת את זה גם לשנת 2009 גם לשנת 2010.

בני וקנין

לגבי השוק העירוני - צריכה להתקבל החלטה בימים הקרובים – השוק יהיה, הקירוי יהיה, אני בבחינת נושא התקצוב, העלויות להגיע לתוצאה לעלויות יותר נמוכות ואני אראה לכם זאת.

לגבי ממונים חברי מועצה- רוטציה – נתחיל לעבוד נראה תוצאות ונראה בעתיד.

לגבי חברה כלכלית – צריכים להביא דוחות של 2007 אנחנו נביא עפ"י החוק הדוחות הכלכליים של החכ"לונדון.

איתמר שמעוני:

אין דירקטוריון בחברה הכלכלית

בני וקנין:

דברתי עם משרד הפנים אודי ספיר שממונה על הוועדות ביקשתי ממנו להחיש את זה, הוא מסכים איתי, מה אני יכול לעשות? נבנה תהליך ארוך של בדיקת, ועדה וכו', לי אין שליטה עליו. זה לא כפי שהיה. אם היה כפי שהיה בעבר, הדירקטוריון כבר היה פועל. אנחנו רוצים לקבל הרבה החלטות, אך ללא כינוס הדירקטוריון החדש – אני לא רוצה לקבל החלטות.

לגבי ההערה של שמעוני בנוגע להקטנת הכנסות – כשאנחנו מביאים את הת קציב, מביאים לפי נתון קיים, אבל קבעתי מה יהיה הצפי . כמובן, שאני רוצה להגדיל הכנסות , נגדיל אותם אם זה ע"י פנייה למשרדי ממשלה ויצירת הכנסות מפרוייקטים כלכליים . כל הצעה בכוון זה שתובא מכל חבר מועצה, גם מהאופוזיציה, אקבל בשמחה רבה. אני אהיה קונסטרוקטיבי ונגדיל את ההכנסות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 17

איתמר שמעוני

אתה מגדיל את ההכנסות ממקורות המים ואני אומר שזה קשה לאזרחים לשלם ארנונה.

בני וקנין:

אני מעדיף שפיני יסביר את זה.אני מכיר את הסוגיה. הייתה לנו ישיבה על זה אך מעדיף שפיני יסביר.

לגבי הגדלה של תקציבי החינוך – כפי שאמרתי, אנחנו עובדים רק חודשיים, יש באמתחתנו , הקואליציה , פרוייקטים מסוימים שאנחנו רוצים להציג אותם. במיוחד, נושאים של הקטנת הנשירה ועזרה לחלשים. כאן, כן נוכל להגדיל באמצעות גופים נוספים, אני כבר פניתי לכמה גופים כאלה . חלק מהם אני מעורב איתם, והם יגדילו לנו השתתפותם בח לק מהפרויקטים. גם להם יש בעיות כי הרבה מהגופים הללו גם להם מתחילים להיות קשיים, אני מצטט אותם, מביא דברים בשם אומרם.

משה ינאי:

הערה: יש כאן עשרות מיליונים שלא מופיעים בתקציב הזה ומופיעים בתקציב חברת מוסדות חינוך.

בני וקנין:

התקציב שנמצא כאן זה תקציבים של העירייה, יש הרבה פעולות והרבה פרוייקטים חינוכיים גם ברווחה שנעשים מתקציבים של מוסדות וגורמים שונים שלא באים לידי ביטוי בתקציב.

יורם שפר:

גם באיכות הסביבה יש.

בני וקנין:

גם באיכות הסביבה . למשל בביטחון – בתי"ס וגני הילדים – ייעשה ישירות ע"י משרד הביטחון. רוצה גם לבשר שנפגשתי עם קרן אמריקאית והם אישרו שיתנו תקציבים לשיפוץ ובנייה של מקלטים במקומות שצריך בגדלים של 9 מ"ר ו - 24 מ"ר. אישרו עקרונית. יכול להיות שיהיה תקציב נוסף , יכול להיות שיעשו זאת ישירות. אם יעשו דרכנו, זה יובא לכאן.

לגבי העסקת עובדים באמצעות כ"א – זה נושא שנמצא ב בחינה על ידי , זה דבר חדש מהשנים האחרונות, אני אבדוק אותו.

לגבי המכרזים הפנימיים ומינויים וכדומה – יש ועדת מכרזים בראשות שלמה כהן מ"מ רה"ע

איתמר:

הוא לא יכול להיות שם – זה ניגוד עניינים.

בני וקנין:

אתה כתבת מכתבים

כל מינוי יהיה רק עפ"י החוק ולפי הכללים, ביקשת זכות עיון, תקבל זכות עיון. אפשר לבדוק כל מכרז, ניתן לבדוק עד הסוף.

מרכז מידע – יורי אני לא מכיר את הסוגיה הזו אני אבדוק אותה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 18

איתמר שמעוני

זה ניגוד עניינים – הוא לא יכול להיות שם.

בני וקנין:

משיב להערות של יורי זמושצ'יק:

מרכז מידע – אבדוק.

לגבי יעדים – המנכ"ל ידבר על זה.

עסקים קטנים – דווקא כאן כן תהייה התפתחות. רמי גואטה עושה עבודה מצויינת. מט"י עוזר רבות, גם בולטימור – יש תקציב לנושא הזה של עסקים קטנים נפעיל אותו.

לגבי ועדת חסכון – חלק מהישיבות , זה בחינה של כל פרויקט ופרויקט, כל פעילות ופעילות – הן מצד כ"א, פעילויות חומרים וכו'.

אני נתתי תשובות.

יורי זמושצ'יק – אני לא מרוצה מזה.

בני וקנין:

אמרתי שישלימו המנכ"ל והגזבר.

אורן שני:

שמעתי בקשב רב את האופוזיציה מדברת ומעבירה ביקורת על הפעולות. אין ספק שאם היה זמן היינו עושים יותר דברים. יחד עם זאת גם שבתאי יודע שכל חברי המועצה מתנדבים, ע"ח זמנם לישיבות ועושים מה שצריך לעשות בהתנדבות. צריך גם להבין שהביקורת צריכה להיות מאוד עיניינית.

לגבי אירועים – בני הסכים איתי בנקודה הזו , שצריך לעשות מהפך בנושא התיירותי- אי אפשר לומר שזו עיר תיירות מבלי לקבוע דברים תיירותיים. זה כמו הביצה והתרנגולת האם קודם תיירות ואחר כך בריזה או קודם בריזה ואחר כך תיירות. אני אומר שהעיר אשקלון צריכה ליצור כל מיני דברים של תיירות, כמו לדוגמא שבתאי הזכיר את הנושא של פורים -

העניין של 420 א₪ לפורים – דווקא לפורים יש רצון של רוה"ע והמנכ"ל לשדרג עוד יותר פרויקט הזה ולצרף גם בתי הספר.

שבתאי צור:

בנושא הזה בקשתי ממנכ"ל העירייה שכל חברי המועצה יוזמנו לכל האירועים של העירייה.

אם היו מוזמנים כל חברי המועצה לא הייתה ביקורת, לא קבלנו הזמנות.

בני וקנין:

נתתי הנחייה לזמן את חברי המועצה לכל האירועים.

אורן שני:

מה שאני רוצה לומר – אין ספק שהספר הזה צריך לעבור עוד הרבה תיקונים כדי שיהיה מושלם, זה לוקח זמן. מה שאני מבקש מרה"ע מה שדיברנו לגבי הספורט גם שם צריך לעשות דברים של רה-ארגון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 19

אלי שאול

לגבי שינויים בתק ציב – אם רוצים לעשות שינויים בתקציב שיהוו פריצה קדימה – מה הציפייה? שהגזבר המנכ"ל ייקח תקציב מכאן ויעביר לשם. חושב שצריך לעשות את זה בדיון מעמיק בתוך הועדות. הועדות לצערי, רק בחודש האחרון התחילו לעבוד. חושב שיש לקיים דיונים מעמיקים רציניים מתוך עבודה נכונה להביא את השינויים האלה ולבצע אותם בתוך הוועדות ולשנות אבל אל תצפה שמישהו עובד עירייה ייקח תקציב מכאן ויעביר לשם לפי רצון רה"ע.

אברהם בן-דוד:

לגבי ארנונה – דיברנו בועדת כספים. התוספת הינה בגלל תוספת בבסיס של חיובים נוספים שיש לנו וכל האומדן נעשה על בסיס של עקרון הזהירות ועל בסיס המצב הכלכלי הקיים.

בנושא רווחה – גם בועדת כספים ציינתי – ברגע שמצב יורע יהיו הגדלת הוצאות במקביל להכנסות בתיאום עם משרד הרווחה . יש סיכום עם משרד הרווחה שנושאים חדשים שנכנסים באמצע השנה, המימון הוא 100% של משרד הרווחה. חלק מהם מופיע בתקציב השנה.

בנושא אירועים – הזמנות – קבלתם הזמנות ל מימונה עם תג מיוחד של אורחים מכובדים.

בני וקנין:

אני נותן הנחייה שכולם יוזמנו לכל אירוע.

מנכ"ל:

כמו שאמרתי קבלתם תג שצריך להדביק , תהייה חנייה נפרדת לאורחים המכובדים .

אירועים ותיירות - הייתה הגד לה, זה לא מ - 3 ל- 5 – אלא פשוט ציינו בתקציבים של אירועים תקציבים מדויקים כיוון שבשנה הקודמת חלק היה בסעיפים שונים.

מבנה התקציב -

הוא מבנה קבוע בהתאם להוראות של משרד הפנים. נושא הגמישות בתקציב דיברנו בועדת כספים אף אחד לא צריך להשלות את עצמו שמעבירים מיליונים מתקציב לתקציב אין אוקוס-

פוקוס יש מקסימים 5-6% גמישות בכל התקציב הזה

בקשר לתקנים מר שמעוני – 41 תקנים האלה אם היית מעיין היית רואה את מה שציינו-

רצינו לעשות שיקוף מלא של הפעילות. כל הפעילות הזו נעשתה על בסיס של שעות ואנחנו תרגמנו את השעות לתקני ם. כשאתה אומר לבטל 41 תקנים זה להפסיק פעילות ספורט פעילות תרבות, סייעות.

איתמר שמעוני:

תעשה אותם פעילות עם אותם שעות.

אברהם בן-דוד - מנכ"ל:

זה לא תוספת של שעות. זה גם 41 תקנים

מה שמשה ינאי אומר ואני חוזר עליו – אם אנחנו לוקחים רק את תקציב החינוך ומצרפים את תקציב מוסדות חינוך כל בתי הספר המקיפים , אז תקציב החינוך עובר את ה- 30%., לפני המאמצים שעליהם דיבר רה"ע.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 20

לגבי מילוי מקום מזכירות - שימו לב שהסעיף הזה זה מילוי מקום מזכירות לכל בניין העירייה. לכולם זה סעיף אחד והסעיף הזה קטן מ- 446 ₪ 'ל- 390 א₪.

איתמר שמעוני:

לא יקרה כלום אם יומיים לא תהייה מזכירה.

אברהם בן-דוד, מנכ"ל:

מתן תמיכות עפ"י קריטריונים – כל מה שקשור ל מתן תמיכות כספים זה רק על בסיס קריטריונים .

לגבי אחזקת רכב – יש הגדלה ברכב שזה רכבי ליסינג אך לעומת זאת יש הקטנה בהוצאות רכב שמופיעה בשכר.

ועדה לאיכות סביבה – זו ועדה שנבחרה במועצה. אנחנו חתומים על אמנה לזיהום אוויר, התקציב הזה מיועד לתכנית אב למניעת זיהום אוויר.

איתמר שמעוני:

להכנת התוכנית.

אברהם בן-דוד, מנכ"ל:

להכנת התוכנית.

המנכ"ל משיב לדברים של יורי זמושמ'יק:

לגבי יעדים – דווקא השנ ה ביקשנו מכל מנהלי האגפים והמחלקות להכין את ההסברים ובתוך תוכנית העבודה כאן יש את היעדים וההסברים וביקשנו להרחיב שם כדי שגם חברי מועצה חדשים יתמצאו.

לגבי פרוייקטים – יורי, חולק עליך - יש פרוייקטים, יש מטרות, יש יעדים ויש תפוקות. וגם משרדי ממשלה היום בודקי ם את הכו ל. אבל ברור שיש פרוייקטים שאתה לא מונע כמו תקציב למניעת אלימות אתה לא מונע אלימות לגמרי.

שבתאי צור:

בועדת הכספים אמרת ורצית להביא זאת למועצה שב- 2007 ניתנה הלוואה של 57 מ₪.

פיני בוסקילה:

אנחנו נקטנו משנה זהירות בנושא צפי ההכנסות, 3 מיליון קבלנו ממשרד הפנים בגלל המצב הביטחוני, זה לא קשור למענקים האחרים. 2.8 קצא"א– עפ"י ההסכם תקצוב מלא.

קבלנו מראש לשלוש שנים וחצי ושנה שעברה חצי שנה. השנה מקבלים מלא – תוספת של 2.8 .

משרד החינוך– 2 מ' רווחה– 3 מ'. זה ההגדלה

לגבי תקציב המים – יש ירידה ברכישת מים ממקורות ולכם יש הקטנה ולא עלייה.

בני וקנין:

אני מבקש להעלות את תקציב העירייה להצבעה.

רוני מהצרי:

יש בעיה, צריך לאשר את התקציב למעט 2 בתי הספר, זה לא תמיכות זה תקציב אנחנו לא דנים עכשיו בתמיכות יש 2 בתי ספר שמופיעים בתקציב הרגיל

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 21

בני וקנין

נצביע על אישור התקציב לכל מי שיש ניגוד עניינים צריך להודיע. אתם לא משתתפים

בהצבעה בכל מה שקשור לבתי הספר שלכם.

אנחנו נאשר את התקציב ולגבי העמותות כל חבר יגיד באיזה עמותות הוא חבר.

הצהרת החברים:

אבי קריסי – לא משתתף במה שקשור לעמותת מתן בסתר עמרם בן דוד – לא משתתף במה שקשור לעמותת דגל מחנה ראובן אלכס חרוביץ – לא משתתף בכל מה שקשור בעמותת היאבקות רוני מהצרי – לא משתתף בכל מה שקשור בעמותת בית החולים יורי זמושציק – לא משתתף בכל מה שקשור בעמותת יוצאי אוקראינה

הרצל ברזילי :

אין לי עמותות אך יש בעיה אחרת לא יכול להיות שאנחנו כל החודש תורמים ובישיבת מועצה נותנים זכות דיבור לחברי האופוזיציה ולנו אין זמן.

אלי שאול:

אני לא חבר אך לא רוצה להשתתף שקשור לעמותת לבבות אלי שאול לא משתתף בכל מה שקשור בעמותת לבבות

ניסים כלפון – לא משתתף בכל מה שקשור בעמותות מתן בסתר ותורה ודעת לעם.

סופיה ביילין – לא משתתפת בכל מה שקשור בעמותות אוורורה ובית חולים ברזילי בני וקנין - לא משתתף בכל מה שקשור בעמותות קרן אשקלון , קרן רש"י

אורן שני:

לא משתתף בכל הסעיפים שקשורים בשיא אשקלון איכות הסביבה.פינוי מכולות אשפה,עמ'

252 בספר בתקציב

בני וקנין:

רבותי, אנחנו מצביעים על תוכנית העבודה ותקציב העירייה ללא תקציב תמיכות.

מי בעד אישור תוכנית העבודה והתקציב ללא תקציב תמיכות?

הצבעה:

3 נגד אתמר שמעוני, שבתאי צור, יורי זמושצ'יק

16 בעד

החלטה: לאשר.

בני וקנין:

מי בעד אישור הנושאים הקשורים טיפול באשפה, אתר גזם.

הצבעה:

3 נגד

15 בעד

החלטה: לאשר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

22 אפריל 2009

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009 22

בני וקנין

מי בעד האישור שקשור לבתי הספר מוכרים שאינם רשמיים?

הצבעה:

15 בעד

2 נגד

2 לא משתתפים

החלטה: לאשר.

בני וקנין:

מי בעד האישור שקשור לתמיכות?

הצבעה:

בעד: 6 - שלמהכהן שמעון כהן , אורן שני , יורם שפר, אלכס סולטנוביץ , הרצל ברזילי נגד: 2 איתמר שמעוני, שבתאי צור

החלטה: לאשר

בני וקנין:

תקציב המבקר כלול כאן אך צריך לעשות הצבעה נפרדת:

אני מעלה להצבעה: מי בעד אישור תקציב מבקר העירייה?

הצבעה:

כולם בעד.

החלטה: לאשר.

2. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 1 מתאריך 24/3/09.

בני וקנין

מי בעד אישור פרוטוקול ועדת הכספים?

הצבעה:

בעד: 14

נגד 3 שבתאי, שמעוני, יורי

החלטה: לאשר הפרוטוקול

• ישיבת המועצה שלא מן המניין ננעלת ועוברים לישיבה הבאה מן המניין

________________ _____________

אברהם בן-דוד בני וקנין

מנכ"ל העירייה ראש העיר