פרוטוקול מועצה מן המניין מספר 9-2009

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

1

פרוטוקולמועצה מן המניין מס' 9-2009 של "מועצת העיר מ- 06/05/2009

השתתפו ה"ה

מר וקנין בני - ראש העיר

מר כהן שלמה - מ"מ רה"ע

גב' ביילין סופיה - סגנית רה"ע

מר כהן שמעון - סגן ראש העיר

מר בוכניק יהושוע - חבר מועצת העיר

מר ברזילאי הרצל - חבר מועצת העיר

מר גואטה רמי - חבר מועצת העיר

מר זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר

מר חרוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר כהן חיים - חבר מועצת העיר

מר כלפון ניסים - חבר מועצת העיר

מר מיכאל קובי - חבר מועצת העיר

מר מהצרי רוני - חבר מועצת העיר

מר סולטנוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר צור שבתאי - חבר מועצת העיר

מר קריסי אברהם - חבר מועצת העיר

מר שאול אלי - חבר מועצת העיר

מר שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר

מר שני אורן - חבר מועצת העיר

מר שפר יורם - חבר מועצת העיר

לא השתתפו:

מר עמרם בן-דוד - חבר מועצת העיר

השתתפו מוזמנים בעלי התפקידים:

גב' עידית אדמוני - עוזרת רה"ע

מר אברהם בן–דוד - מנכ"ל

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

מר משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחברה

ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי

מר פיני בוסקילה - גזבר

רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה

גב' ענת ברקוביץ - דוברת העירייה

גב' איריס לייבוביץ - מנהלת האגף לקידום פרוייקטים אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

מר ניסים סויסה - מנהל האגף לאיכות הסביבה

מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס

מר משה שמואל - אמרכ"ל

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

מר משה פוקס - מנהל מח' נכסים

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

2

הנושאים העומדיםעל סדר היום:

1. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 7-2009 מתאריך 1.4.2009

2. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 8-2009 מתאריך 1.4.2009

3. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 2 ליום 30/4/2009.

4. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מתאריך 22/4/2009.

5. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס 3 מתאריך 30/4/2009.

6. פרוטוקול ועדת הנחות מס 1 מתאריך 17/3/2009 – לאישור

7. פרוטוקול ועדת הנחות מס 2 מתאריך 17/3/2009 – לידיעה

8. שאילתא של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בדבר טענות של אפליית עיתון

מקומי אחד על חשבון האחרים בנושא חלוקת תקציב הפרסום במקומונים.

9. אישור התפטרותו של מר חיים כהן מחברותו במועצה מטעם רשימת הליכוד

10. אישור הצטרפותו של מר מישל בוסקילה כחבר מועצה במקומו של מר חיים כהן

שהתפטר.

11. אישור מינויו של מר מישל בוסקילה כדירקטור בחברה הכלכלית

12. אישורו של מר יורי זמושצ'יק כדירקטור בחברה לתרבות והתפטרותו כדירקטור

מהחברה הכלכלית.

13. אישור חו"ע לאשקלון (תיעול) התשס"ט– 2009

14. אישור חו"ע לאשקלון (אספקת מים) התשס"ט

15. דווח של מועצת הנוער לאחר קיום יום חילופי שלטון.

16. אישור מתן צו לשימוש במגרשים ריקים שוק עירוני

מהלך הדיון בישיבה:

בני וקנין, רה"ע:

ערב טוב לכל חברי המועצה, לכל הקהל ולמועצת הנוער.

מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מס' 9/09.

ראשית שינוי קטן

פרישתו של חברנו מר חיים כהן- חושב שזה צריך להיות סעיף ראשון.

שבתאי צור:

לא צריך אישור.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

3

להלן הנושאים שנידונו

1. אישור התפטרותו של מר חיים כהן מחברותו במועצה מטעם רשימת הליכוד.

בני וקנין:

חברנו חיים כהן- חבר מועצת העירייה 17 שנים פרש ממועצת העיר רוצה לומר מס' מילים חיים כהן- חברי מזה הרבה שנים מבי"ס יסודי ותיכון ואפילו היה איתי כמה שבועות בגולני ועבר למקום יותר קל מאז חברי מזה הרבה שנים.

חיים כהן היה מהמייסדים של תנועת אשקלון בתנופה. חיים תרם עשרות שנים מעצמו, מזמנו הכל בהתנדבות לא על מנת לקבל פרס. היה ממש מתנדב.

במועצת העיר היה חבר מועצה למופת, פעילות התנדבותית, ועדות, נושא החינוך היה חשוב מאוד. היה לי לעזר הרבה שנים בעצה.

גם בתקופה מסויימת, כשהיה בשנים האחרונות באופוזיציה, היה איש אופוזיציה הגון לגופם של נושאים. הופתעתי שהוא עוזב. אך, זה רצונו, הכנתי לו מכתב ושי (מקריא)

חיים- מאחל לך בהצלחה, מברך גם את מישל בוסקילה על היכנסו כחבר מועצת העירייה, אני אחראי להכנסו לפוליטיקה . מאחל לך הצלחה, אשמח לעזור לך , יודע שאתה רוצה לתרום לקהילה ולעיר, בהצלחה.

שבתאי צור:

מצטרף לברכות ורוצה לומר לכם חיים כהן הוא דוגמא ומופת בין הפוליטיקאים ובמעשיו הוא הצטיין בנאמנות . אנחנו 38 שנים ביחד, יצא לנו להתנדב, עשינו דברים רבים ביחד מה שהפתיע אותי שהוא נשאר נאמן אליי במשך 38 שנים וגם עכשיו כשהתחברנו יחד מישל, אני וחיים ביחד. במהלך 5 החודשים האחרונים. חיים בא עתה ואמר שהוא מוותר וביקש לפרוש מהמועצה. הוא נשאר בפוליטיקה, ייעשה הכל יחד איתנו.

חיים, אני רוצה לברך אותך ולהודות לך. כשחזרתי מגאורגיה הרגשתי איזה לחצים היו עליך להעביר את המנדט. תודה רבה לך על הנאמנות, תודה גם בשם מישל בוסקילה.

מברך את מישל בוסקילה החבר החדש, בחור דינאמי. יש לו קשרים הדוקים בתנועת הליכוד.

מקווה שכולנו ביחד נעשה הכל לטובת העיר ולרווחת התושבים.

שמעון כהן:

מצטרף לברכות של קודמי ואני מוסיף שהגעתי לשולחן המועצה הזה דרך חיים כהן לפני 15 שנה. עכשיו הוא עושה משהו לא הוגן קצת משאיר אותי כאן והולך. רוצה לומר שחיים באמת דוגמא ומופת לאנשי ציבור, ולציבור בגובה העיניים , להתייחסות, לנאמנות. מציע שאם רוצים להעלות מחדש את נושא יקיר העיר חושב שהוא צריך להיות המועמד הראשון.

בני וקנין:

לגבי יקיר אשקלון- מכין חומר למועצה להקים וועדה בנושא הנ"ל.

יורי זמושצ'יק:

חיים מתעסק בתחום חשוב במדינה שלנו , הוא עובד מצטיין מאוד בעניין הזה, בגלל זה הוא לא יכול להמשיך בפוליטיקה. מאחל לך הישגים חדשים וטובים.

בני וקנין:

בבקשה חיים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

4

חיים כהן

מודה קודם כל לכל תושבי העיר שהייתה לי הזכות לשרת אותם. כמו כן לכל מנהלי אגפים שעזרו לי , לכל העיתונאים שליוו אותנו ואחרונים חביבים שבתאי ומישל ולכל חברי המועצה.

לך בני , אני מאחל לך הצלחה כראש העיר. אתה עובר תקופה לא קלה. מאחל לסגנים , סופיה, שלמה ושמעון הרבה הצלחה. תודה רבה לכולם.

• בני וקנין, רה"ע - מגיש שי וברכה לחיים כהן.

מישל בוסקילה:

חושב שאחרי כל הברכות האלה לחיים- הברכות ה ן מאוד קצרות . מאמין ש ישתמשו בכישורים שלך. הדבר היפה כאן איזה מעמד מרגש- יש לך כאן את מועצת הנוער, אין דבר יפה יותר לסיום. לא מאמין ולא יודע אם יש בשולחן הזה מישהו שיכול לומר מילה ולעמוד בה כמו חיים כהן. איפה שלא תהיה אני יודע שתצליח, מודה לך בזה שלא התפטרת רק פרשת, בהצלחה.

2. אישור הצטרפותו של מר מישל בוסקילה כחבר מועצה במקומו של מר חיים כהן

שהתפטר.

מהלך הדיון:

הצבעה: כולם בעד.

מחליטים: לאשר.

3. דווח של מועצת הנוער לאחר קיום יום חילופי שלטון.

מהלך הדיון:

בני וקנין:

אומנם לגבי סעיף הנוער, זה סעיף 15- מבקש שנעשה זאת עכשיו.

היום היה יום הנוער- חילופי שלטון- יש לנו מועצת נוער נפלאה, נציג לכם אותה.

אורן שני:

לפני שאתה מתחיל, מישל צריך להצהיר.

מישל בוסקילה:

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

איתמר שמעוני:

ביקשתי מראש העיר לענות על 3 הצעות, החזרת לי תשובה שלא ניסחתי את ההצעות.

בני וקנין:

אני לא נותן לך רשות דיבור עכשיו.

רוצה להמשיך עם מועצת הנוער-

במועצת הנוער שלנו יש למעלה מ- 4500 מתנדבים של בני נוער. היום ראיתי את הנהגה שלהם ועשינו חילופי שלטון כאשר 2 חברים– היו"ר היוצא והנכנס היו צמודים אלי, כמו כן החליפו גם בעלי תפקידים בעירייה.

היו"ר היוצא: אסף סויסה, היו"ר הנכנס ארז מנשה.

נמצאת כאן כל מועצת הנוער.

רוצים להרחיב את הפעילות ההתנדבותית. גם אורן שני יושב אתם.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

5

יעקב אטיאס– מנהל מח' הנוער

דפנה עמירה ביטון – הממונה על מועצת הנוער.

הם רוצים להציג לנו מצגת. נעשה זאת עכשיו, נבקש מארז מנשה לומר מס' מילים.

ארז מנשה – יו"ר מועצת התלמידים הנכנס:

מברך את חיים כהן – חבר המועצה היוצא.

מברך את מישל בוסקילה –חבר המועצה הנכנס.

תודה לבני וקנין על היום הזה, לכל מי שהשתתף ושיהיה לנו בהצלחה.

כולם שואלים מה מועצת הנוער עושה?

(מסביר במצגת).

מודה לאורן שני שנקף אצבע ואמר: אני איתכם. בא ועזר ויד ביד בנינו את חודש הנוער יחד עם אורן ובני וקנין.

אסף סויסה:

מכאן, זו ההזדמנות הראשונה להודות לרוני מהצרי על ההשקעה שלו בנוער ולבני וקנין שנותן לנו את ההרגשה שיש כאן מה להשקיע ו עוזר לנו. לאורן שני, לניסים כלפון, למ"מ רה"ע, לסגנים, למנכ"ל. מודה על ההזדמנות לדבר, לחשוף, שיהיה המון המון בהצלחה.

בני וקנין:

מבקש שתישארו עד סוף ישיבת המועצה.

אורן שני:

מדגיש שרה"ע הקודם וההנהגה הקיימת נתנו ונותנים מינוף רציני לכל מה שקשור לנוער ולצעירים. חושב שהנוער שלנו בוגר, הוא הוכיח את הבגרות שלו במלחמה, המלחמה הציגה אותם בשיא בגרותם, הם האחרונים שלא נטשו את העיר. יתירה מזאת – יש פעילות שהיא לאורך כל השנה. אתם תקבלו את הפרוטוקול של מועצת הנוער, שם הצגנו את הפעילות של כל הנוער.

יורי זמושצ'יק:

אתה צריך לראות ביום שישי בערב מה הולך.

אורן שני:

שמח על הפעילות של הנוער. חברי המועצה יקבלו פרוטוקול עם חוברת אירועים של פעילויות הנוער. ביום חמישי – יום ספורט לנוער – יש להירשם.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

6

ניסים כלפון

מברך את אסף שמבחינתי היה אצלנו רכז מתנדבים לנוער. כבר 3 שנים פעיל בשטח.

מדברים על פרוייקט של איסוף מזון מהמרכולים. הם מחלקים 560 סלי מזון בכל יום חמישי על זה מגיע להם יישר כוח . מקווה שגם ארז יעשה כך, כל הכבוד.

יורי זמושצ'יק:

מעריך מאוד את הכוונות שלהם, אל תשכחו שהדרך לגיהינום רצופה בכוונות טובות.

בני וקנין, רה"ע:

אני עובר לסדר היום.

4. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 2009-7 מתאריך 1.4.2009

אין הערות לפרוטוקול

5. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 2009-8 מתאריך 1.4.2009

אין הערות לפרוטוקול

6. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 2 ליום 30/4/2009.

מהלך הדיון

שבתאי צור:

1. השתתפתי בוועדה, מבקש שהועדה תתקיים באולם הישיבות.

2. הלוואה תקציב פיתוח - ביקשתי הסבר למה הכספים מיועדים וקיבלתי הסבר כללי

שמיועד לתקציבי פיתוח . הייתי מצביע בעד אם היו מסבירים לי. קיבלתי תשובה כללית.

מה שנאמר לי שם- 2007 אישרו אתההלוואה, לא ניצלו וגם ב-2008 לא ניצלו אם הי יתי יודע שהכספים האלה מיועדים לפיתוח השוק הייתי מצביע בעד, אז לא נאמר לי שום דבר.

פיני בוסקילה:

בספר התקציב- יש פירוט של כל הפרויקטים שהולכים להתבצע.

בישיבה ביקשת לציין איזה פרויקט מיוחד, אמרתי שאנחנו לוקחים את הכסף לשימוש בפרוייקטים שאישרנו בתוכנית העבודה, זה ההסבר שנתתי.

בני וקנין:

שאלת על ההלוואה ספציפית, בין השאר שוק, ספרייה, כבישים. אחר- כך כתוב המקורות-

בין השאר- הלוואה. את ההלוואה לוקחים בין היתר לנזילות, הכל לטובת העיר.

יורי זמושצ'יק:

1. יש חשש שאנחנו מקבלים יותר מדי הלוואות- בתקופה זו זה יכול להיות סכנה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

7

2. המועצה אישרה את התקציב, אנחנו מאשרים בועדת כספים רק אחרישקרה משהו-

לא לפני. אנחנו בישלנו את התקציב- בוועדת כספים מאשרים שינויים לא מה שייקרה בעתיד.

בגלל זה פניתי והצעתי- לא להגדיר את הגבול, אפשר לאשר רטרואקטיבית.וועדת כספים אפשר לאשר לפני שקרה.

הרצל ברזילי:

אני חושב דווקא קצת הפוך מיורי. העיר צריכה להתפתח. אם יש היום זמן לפתח את העיר ולקדם אותה, אין סיבה לא לקחת את ההלוואה.

בני וקנין:

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים.

הצבעה:

בעד: 17

נגד 2 – יורי זמושצ'יק, שבתאי צור, מישל בוסקילה.

החלטה: לאשר.

7. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מתאריך 22/4/2009.

מהלך הדיון

בני וקנין:

מי שחבר בעמותה שאחת מהם נמצאת בפרוטוקול, אסור לו להשתתף בהצבעה על אותו סעיף.

הצהרת חברים: (לא ישתתפו בהצבעה בכל הקשור לעמותות עליהן הן מצהירים)

• אבי קריסי- עמותת מתן בסתר.

• רוני מהצרי – עמותת שוחרי בית החולים, אמרי בנימין.

• בני וקנין, עמותת שוחרי בית החולים

• יורי זמושצ'יק- עמותת יוצאי אוקראינה.

• ניסים כלפון + יהושוע בוכניק– עמותת אמרי בנימין • סופיה ביילין– עמותת שוחרי בית החולים.

בני וקנין:

יש הערות?

מעלה להצבעה:

מצביעים על כל העמותות להוציא העמותות שהצהירו לגביהן ואחר-כך לגבי הסעיפים.

ניסים כלפון:

יש כאן הערה בסוף- הערות ועדת המשנה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

8

רוני מהצרי:

יש כאן בעיה, אתה לא יכול לעשות את שניהם יחד. בכל מה שועדת המשנה יחד אתה צריך בנפרד. אתה יכול לצרף רק מה שיש הסכמה בין שניהם.

אורן שני:

כאשר יש חילוקי דעות בין וועדות המשנה למקצוע ית, אותו רגע הנושא יורד מ סדר היום וחוזר לוועדה המקצועית לדיון.

איתן צוריאל:

הפרוצדורה היא, המועצה צריכה להחליט אם היא מקבלת את וועדת המשנה.

הנושא חוזר לוועדה המקצועית לדיון נוסף ואחר-כך זה חוזר למועצה.

אפשר לאשר את הפרוטוקולים חוץ מהנושאים האלה.

המנכ"ל:

קודם כל, כשמאשרים פרוטוקול מאשרים כפי שהוא. ממליץ, אחרי שראיתי - ממליץ לאשר את פרוטוקול ועדת המשנה ובהתאם להנחיות משרד הפנים -באותם נושאים נדון בנפרד.

לצורך זה צריך לאשר את פרוטוקול ועדת המשנה כפי שהוא.

בני וקנין:

הנקודה ברורה.

יהושוע בוכניק:

אם המועצה מאשרת את השינויים, זה מחייב את הוועדה המקצועית?

בני וקנין:

מצביעים גם על פרוטוקול וועדה מקצועית וגם על וועדת המשנה.

מצביעים על הוועדה המקצועית קודם כל, לא כולל אותן עמותות אותם הצהירו האנשים.

לגבי וועדת משנה- אותם נושאים שועדת המשנה לא הסכימה תעבור לוועדה המקצועית, אך צריך לאשר את הפרוטוקול.

שבתאי צור:

לא השתתפתי, אני מצביע נגד.

לא יעלה על הדעת שכולם עושים פעילויות בבתי כנסת ומקבלים קצבה.

מבקש שהקריטריונים יהיו שווה בשווה לכולם. מקורבים מקבלים כאן.

מבקש לדון נקודתית. לאחד עמותות אי אפשר לתת לכולם.

בני וקנין:

הצבעה לפרוטוקול של הוועדה המקצועית למעט העמותות עליהם הצהירו חברי המועצה.

הצבעה:

בעד: 15

נגד 3 – שבתאי צור, מישל בוסקילה, איתמר שמעוני.

נמנע: 1 – יורי זמושצ'יק

החלטה: לאשר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

9

בני וקנין

עתה נצביע על העמותות בנפרד:

עמותת שוחרי בית החולים,

* סופיה ביילין, בני וקנין, ורוני מהצרי יוצאים מהדיון.

שלמה כהן מנהל את ההצבעה במקום רה"ע)

שלמה כהן:

מי בעד עמותת שוחרי בית החולים?

הצבעה: כולם בעד

(חוץ מסופיה ביילין, בני וקנין ורוני מהצרי)

החלטה: לאשר.

* סופיה ביילין, בני וקנין ורוני מהצרי חוזרים לדיון.

עמותת אמרי בנימין

* ניסים כלפון, רוני מהצרי ויהושוע בוכניק יוצאים מהדיון

בני וקנין:

מי בעד?

כולם (למעט ניסים כלפון, רוני מהצרי ויהושוע בוכניק).

יורי נמנע.

מחליטים: לאשר.

* ניסים כלפון, רוני מהצרי ויהושוע בוכניק חוזרים להדיון

עמותת עולי אוקראינה

*יורי זמושצ'יק יוצא מהדיון

בני וקנין:

הצבעה - מי בעד עמותת עולי אוקראינה?

כולם בעד (חוץ מיורי.)

מחליטים: לאשר.

החלטה: לאשר

*יורי זמושצ'יק חוזר לדיון

עמותת אורורה:

* סופיה ביילין יוצאת מהדיון.

בני וקנין:

הצבעה – מי בעד עמותת אורורה?

בעד: 15

נגד 4 - יורי זמושצ'יק, שבתאי צור, מישל בוסקילה, איתמר שמעוני

החלטה: לאשר

* סופיה ביילין חוזרת לדיון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

10

8. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס 3 מתאריך 30/4/2009.

מהלך הדיון

בני וקנין:

מצביעים על פרוטוקול להוציא העמותות שחברי המועצה הצהירו לגביהם על גשר כלשהו בסעיף הקודם.

מי בעד אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות?

כולם בעד.

נמנע- יורי זמושצ'יק.

החלטה: לאשר.

עמותת שוחרי בית החולים

* בני וקנין, רוני מהצרי, סופיה ביילין יוצאים (שלמה מנהל את הצבעה)

שלמה כהן:

מי בעד עמותת שוחרי בית החולים?

כולם בעד חוץ מבני, רוני וסופיה.

החלטה: לאשר.

* בני וקנין, רוני מהצרי, סופיה ביילין חוזרים לדיון.

עמותת אמרי בנימין

* רוני מהצרי, ניסים כלפון, יהושוע בוכניק יוצאים מהדיון.

בני וקנין:

מי בעד עמותת אמרי בנימין?

בעד: כולם בעד (חוץ מרוני, ניסים, ויהושוע)

נמנע – 1 - יוריזמושצ'יק

החלטה: לאשר.

* רוני מהצרי, ניסים כלפון, יהושוע בוכניק חוזרים לדיון.

קובי מיכאל:

איני מבין דבר וחצי דבר מהמתרחש כאן. איני מבין את התהליך. את ההסברים אני לא יודע על מה אני מצביע או לא מצביע. זה לא פעם ראשונה ישנו יועץ משפטי שיבוא ויסביר מה הפרוצדורה.

בני וקנין:

היועמ"ש הסביר בדיוק . כפי שהיועמ"ש הסביר המועצה פועלת בדיוק עפ"י החוק. אם לא הייתי מקפיד על כך לאורך השנים, חברי המועצה היו נכשלים.

קובי מיכאל:

אני מאוד מעריך זאת, ואין לי ספק שהדברים נעשים עפ"י חוק. אך איני מבין מה הולך.

בני וקנין:

עמותת יוצאי אוקראינה

* יורי זמושמ'יק יוצא מהדיון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

11

בני וקנין

הצבעה: מי בעד עמותת יוצאי אוקראינה?

בעד: כולם בעד (למעט יורי זמושצ'יק).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

* יורי זמושמ'יק חוזר לדיון

עמותת אורורה

* סופיה ביילין יוצאת מהדיון.

בני וקנין:

מי בעד עמותת אורורה?

הצבעה:

בעד: 15

נגד 4 , יורי זמושצ'יק, שבתאי צור, מישל בוסקילה, איתמר שמעוני.

* סופיה חוזרת לדיון.

שמעון כהן:

אני מבקש להתייחס בקצרה לנושא תמיכות בעמותות. אין ספק שמתבקש נוהל ברור והוגן.

עם זאת, ההתנהלות סביב ההצבעות בנושא התמיכות יש בה הרבה מהצביעות, שהרי כל אחד מאיתנו כאן חברי המועצה נגוע לכל תושבי העיר ולכל העמותות העושות עבודת קודש כל אחת בתחומה.

חלק נכבד מהעמותות מתבזות מהתהליך שהן צריכות לעבור, במיוחד בפרק ה"שנור"

והשתדלנות אצל נבחרי הציבור והפקידות בעירייה. צר לי שהקריטריונים כפי שהם היום לא נבחנו כבר הרבה זמן. לצערי, בחמש שנות הקדנציה הקודמת, למרות שהתקבלה החלטה לבדוק ולעקוב אחר פעילות העמותות, הדבר לא נעשה.

אדוני, ראש העיר, לפני כעשר שנים עת כיהנת כראש העיר, אני ניהלתי את עמותת אהל משה. בזמנו הע מותה תוקצבה ב - 15,000 ₪לשנה. בזכות הביקורת שנעשתה ע"י יו"ר ועדת התמיכות דאז עו"ד מר אלכס שמרלינג וסגרה"ע דאז מר אלי שבי, נוכחו המבקרים כי אכן נעשית שם פעילות מבורכת והגדילו את התמיכה השנתית ל - 60,000 ,₪פי ארבע אדוני , ראש העיר, הנושא ראוי לחשיבה יצירתית הוגנת.

יהושוע בוכניק:

רוצה להגיב לכל מה שנאמר- הייתה החלטה בישיבה האחרונה, אחרי שנסיים את הטיפול בעמותות- נקיים ישיבה מיוחדת עוד השנה שנדון יחד בכובד ראש לגבי כל נושא התבחינים.

בני וקנין:

בסדר גמור.

9. פרוטוקול ועדת הנחות מס 1 מתאריך 17/3/2009 – לאישור

מהלך הדיון:

איתמר שמעוני:

מה שאמר שבתאי בועדת תמיכות נכון גם לגבי הנחות. ועדת הנחות צריכים להיות 3 חברי מועצה בפועל, בפועל דנו בזה 4 חברי מועצה ולכן זה לא לפי פקודת העיריות. שואל את היועמ"ש- אם זה לא לפי פקודת העיריות, מבקש לבטל את כל מה שאושר בועדת ההנחות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

12

בני וקנין

כשאישרנו את הוועדה אישרנו ברוטציה.

איתמר שמעוני:

כתוב כאן 4 חברי מועצה- אם אחד ברוטציה, למה בפרוטוקול כתוב 4?

בני וקנין

איתן, זה משמעותי?

איתן צוריאל:

לפי החוק- 3 חברי מועצה בלבד

בני וקנין:

יש אפשרות אחת להוריד מסדר היום אם זה יהיה על דעת כולם.

אך פשוט יש מסכנים שממתינים להנחות האלה.

רמי גואטה:

כחבר ועדת הנחות לשעבר, זאת הוועדה הכי סוציאלית שקיימת במוסד זה.

אם ייוצר מצב שלמרות שזה לא חוקי- זה יידחה, הרבה אנשים יינזקו כאן.

בני וקנין:

למרות שהנושאים סוציאליים חושב שיהיה רשום בפרוטוקול.

מבקש להוריד מסדר היום.

מאחר ומדובר במשפחות מסכנות רבות, יש 2 אפשרויות- או כולם מאשרים או כולם מורידים

מסדר היום.

שבתאי צור:

לאיתמר שמעוני - יש הבדל בין אם להיות צודק, יש כאן אנשים שממתינים לזה. בשם הציבור אני פונה אליך שכולנו נסכים ונאשר זאת.

איתן צוריאל:

ההחלטות בועדת הנחות- מתקבלות פה אחד. מכיוון שנבחרו 3 עם אחד ברוטציה, אם כולם מסכימים נאשר את הפרוטוקול, ונתקן את הפרוטוקול אבל זה רק- אם כולם מסכימים.

יורי זמושצ'יק:

אם דואגים כולם למסכנים בואו נעשה מחר ישיבת וועדה ומועצה מיוחדת.

איתמר שמעוני:

אם היועמ"ש אומר שלמרות זאת ניתן לאשר ומאחר שזה נושא ציבורי למיעוטי יכולת- נאשר, אך מבקש שבפעם הבאה להקפיד על כך.

בני וקנין:

מציע- נאשר בעד בכפוף להמלצה של היועמ"ש, כולם בעד בכפוף לחוות דעת היועמ"ש.

הצבעה: כולם בעד.

החלטה: לאשר בכפוף לחוו"ד היועץ המשפטי.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

13

10. פרוטוקול ועדת הנחות מס' 2 מתאריך 17/3/2009 – לידיעה

אין הערות.

איתמר שמעוני:

מבקש להעלות לסדר היום את ההצעה.

בני וקנין:

הבאנו בסדר היום.

איתמר שמעוני:

אני רוצה לדבר על ההצעות.

איתמר שמעוני:

שלחתי 3 הצעות לסדר היום, קבלתי חשובה מרה"ע שיש לנסח את ההצעה לפי תק נות העירייה. לא מצאתי בפקודה איך מנסחים , שהיועמ"ש ינחה אותי איך לכתוב. עפ"י חוק אתה

צריך להעלות זאת לסדר היום.

בני וקנין:

על איזה הצעה אתה מדבר?

איתמר שמעוני:

עוזרת, סגנית מנהלת לשכה, שוק העירוני, הוטרינר.

כתבתי 4 מכתבים שהנושאים שלהם הצעות לסדר היום

החזרת לי תשובה ולעיתונים. ענית לי- יש לנסח בהתאם לתקנות העיריות.

בני וקנין:

אתה צריך לנסח הצעה קצרה / הצעת החלטה.

איתמר שמעוני:

ענית לי איפה בפקודה אוכל למצוא זאת?

לגבי הצעתי הראשונה לסדר היום.

בני וקנין:

זה שאילתא.

איתמר שמעוני:

זה שאילתא.

בני וקנין:

בפעם השנייה כתבת לי מכתב.

איתמר שמעוני:

שזה יירשם בפרוטוקול.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

14

בני וקנין

יירשם שזה שאילתא.

איתמר שמעוני:

שאלתי.

בני וקנין:

יש שאילתא.

אתה מוותר על קריאת השאלה, אני קורא לך את התשובה. (בני קורא את התשובה)

11. שאילתא של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בדבר טענות של אפליית עיתון

מקומי אחד על חשבון האחרים בנושא חלוקת תקציב הפרסום במקומונים.

להלן תשובת רה"ע:

1- פרסום בעיתון מקומי נעשה בין השאר בהסתמך על תפוצת העיתון, רמתו המקצועית ואמינותו.

2- לפי בקשתו, מר שמעוני עיין במסמכי העירייה. הוא בחן פירוט הוצאות פרסום של העיתונים סקופ וסטאר. הסיכום הכללי לתקופה ינואר 2008 – אפריל 2009 מסתכם

כדלהלן:

עיתון סקופ – 116,610 .₪

עיתון סטאר– 123,295 .₪

אקפיד על הנוהלים. זה שאילתא, אתה יכול לשאול שאלה קטנה

איתמר שמעוני:

מבקש שיירשם שזה צריך להיות הצעה לסדר היום, כי לא ענית לי פעמיים.

מ- 1.1 – 31.12 סקופ קבלו 80,000 .₪

סטאר 110,000 .₪

מ- 1.1.09 – 30.04.09 התהפכו היוצרות

סטאר 11,000 ₪

סקופ 40,000 .₪

בתקופה של רוני סטאר היה יותר אמין

בתקופה שלך סקופ היה יותר אמין.

ביקשתי לראות את העיתונים- ראיתי רק שני עיתונים.

מבקש שחלוקת התקציב לכל העיתונים תהיה בצורה מאוזנת.

בני וקנין:

אני כועס עליך, כי כבר 3 ימים לא שלחת לי אף מכתב אני יודע מי רושם את המכתבים, מאיפה הם יוצאים.

עניתי לך, אני עובר לסעיף הבא.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

15

איתמר שמעוני

מבקש שהחלוקה תהיה הוגנת בין כל העיתונים.

בני וקנין:

אתה מפריע. פעם פעמיים אני אוציא אותך. אני מזהיר אותך פעם ראשונה.

אתה תשאל שאילתא – תקבל תשובה.

עניתי לך על השאילתא.

12. אישור מינויו של מר מישל בוסקילה כדירקטור בחברה הכלכלית.

הצבעה:

כולם בעד.

החלטה: לאשר.

13. אישורו של מר יורי זמושצ'יק כדי רקטור בחברה לתרבות והתפטרותו כדירקטור

מהחברה הכלכלית.

הצבעה:

כולם בעד.

נמנע – 1 – יורי זמושצ'יק.

החלטה: לאשר.

14. אישור חו"ע לאשקלון (תיעול) התשס"ט– 2009

בניו קנין

יש הערות?

מישל בוסקילה:

היטלי פיתוח- האם זה הזמן לבוא ולהעלות היטלי פיתוח ליזמים, הוועדה המקצועית יכלה לחכות לפחות עוד שנה במצב הקשה הזה.

איתן צוריאל:

הנושא של שינוי התעריפים לא נועד כי מישהו רצה לקחת כסף, יש הנחיות משרד הפנים.

הדרישה לעדכן תעריפים לפחות אחת ל - 5-6 שנים, הסיכון הוא שם לא מעדכנים משרד הפנים לא יאשר לנו לגבות.

הדרישה של משרד הפנים שהתעריפים יהיו ריאליים. לקחנו מומחה חיצוני- והם אושרו ע"י משרד הפנים, הוא לא מוכן לאשר תעריפים אחרים.

אורן שני:

למי שעיין בחוק העזר - מפנה את חברי המועצה לסוף, בקשה לקבלת הנחה מתשלומי חובה, זאת אומרת, אם למישהו יש בעיה סוציאלית יש בקשה.

שבתאי צור:

חבל לשמוע מועבד העירייה שמשרד הפנים מחייב. המצב הכלכלי קשה, חבל שזה מגיע למצבים כאלה, לכן אני נמנע.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

16

איתן צוריאל

בנושא הזה יש תעריף עד מתי התעריפים חלים-2013. מבקש שיהיה באישור המועצה את האפשרות להעלות ב-5 שנים אם משרד הפנים יסכים

בני וקנין:

תסביר לי אחרי זה.

הצבעה:

בעד: 16

נמנע 3 – מישל בוסקילה, איתמר שמעוני, שבתאי צור

החלטה: לאשר.

15. אישור חו"ע לאשקלון (אספקת מים) התשס"ט

הצבעה:

בעד: 16

נמנע 3 – מישל בוסקילה, איתמר שמעוני, שבתאי צור

החלטה: לאשר.

16. אישור הצטרפותו של מר בני וקנין, ראש העיר, כחבר הו עדה המחוזית לתכנון

ולבנייה.

בני וקנין:

אבקש להסיר הנושא מסדר היום.

17. אישור מתן צו לשימוש במגרשים ריקים שוק עירוני.

דברי הסבר:

עפ"י חוק הרשויות המקומיות ( שימוש ארעי במגרשים ריקים ) התשמ"ז – 1987 הבקשה : מתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק כמגרש חנייה ציבוריומסחר למשך 5 שנים עפ"י ת"מ12/101/02/4 ו- 1/114/03/4 א' המגרשים מיועדים לשצ"פ .

גוש 1234 חלקות 37,6,4,3,2 וחלק מחלקות 65,63,10,5 , הקרקע בבעלות מ.מ.י .

מהלך הדיון:

*דוד ירון מסביר ע"ג תשריט.

אורן שני:

מקובל- למה התוספת של המסחר.

משה פוקס:

יש מגרש שהוא בייעוד מסחרי.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 9-2009 מתאריך 6.5.2009 05/12/2017

17

בני וקנין

כל מגרש שהוא ריק,יכולים להכשיר אותם שיהיו חנייה בינתיים.

איתמר שמעוני:

לגבי השוק ענית לי במכתב . מבקש לקיים דיון בנושא השוק, ומבקש שהדיון יהיה במועצה הבאה.

בני וקנין:

מה שצריך להביא למועצה הבאה נביא.

הצבעה:

כולם בעד.

החלטה: לאשר.

שבתאי צור:

מעריך את רגישותך לגבי מה שנכח באצטדיון בגני ילדים.

בני וקנין:

שבתאי ראוי להערכה שהופיע בכל האירועים של יום העצמאות.

שבתאי צור:

מציע לאחד את כל ממוני האירועים שלא יקרה מה שקרה באצטדיון.

בני וקנין:

יש 120 גני ילדים, הסעה לא הגיע ל-7 גנים

הלכתי לכל גן ואפילו רקדתי הילדים, הילדים קרתה תקלה- לא תהייה יותר והילדים הללו יפוצו.

שבתאי צור:

נושא אחרון- חברי המועצה המקורבים לשרים, בחיים לא היה דבר כזה ששר מהליכוד הגיע ולא הוזמנתי.

בני וקנין:

במקרים האלה אני בעד שיהיו כל חברי המועצה עם השרים. אני מציע לשר קבלת פנים והם לא מוכנים.

* ישיבת המועצה ננעלת.

_________________ ____________________

אברהם בן-דוד בני וקנין

מנכ"ל העירייה ראש העיר

מרכז ישיבות המועצה