פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 13-2009

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

1

פרוטוקולישיבת מועצה מן המניין מס' 13-2009 של "מועצת העיר מ- 9/20010/14

מקום הישיבהאולם הישיבות קומה ד' בבניין העירייה

נוכחים:

מר וקנין בני - ראש העיר

מר כהן שלמה - מ"מ רה"ע

גב' ביילין סופיה - סגנית רה"ע

מר כהן שמעון - סגן ראש העיר

מר בוכניק יהושוע - חבר מועצת העיר

מר בן דוד עמרם - חבר מועצת העיר

מר בוסקילה מישל - חבר מועצת העיר

מר ברזילאי הרצל - חבר מועצת העיר

מר זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר

מר כלפון ניסים - חבר מועצת העיר

מר מיכאל קובי - חבר מועצת העיר

מר מהצרי רוני - חבר מועצת העיר

מר סולטנוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר צור שבתאי - חבר מועצת העיר

מר קריסי אברהם - חבר מועצת העיר

מר שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר

מר שני אורן - חבר מועצת העיר

מר שפר יורם - חבר מועצת העיר

לא נכחו:

מר גואטה רמי - חבר מועצת העיר

מר חרוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר שאול אלי - חבר מועצת העיר

נכחו המוזמנים בעלי התפקידים:

גב' עידית אדמוני - עוזרת רה"ע

מר אברהם בן–דוד - מנכ"ל

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

מר משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחברה

ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי

מר פיני בוסקילה - גזבר

רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

מר יוסי אסולין - דובר העירייה

אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

מר יוסף עמרם - מנהל אגף התברואה

מר שלמה ברששת - מנהל מח' הפיקוח

מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס

מר אורן גלעד - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

מר משה פוקס - מנהל מח' נכסיפ

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

סנ"צ חיים בלומנפלד - מפקח תחנת –משטרת אשקלון

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

2

על סדר היום:

1. פרוטוקול מועצהשלא מן המניין מס' 11-2009 מתאריך 2.9.2009.

2. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 12-2009 א' מתאריך 2.9.2009 .

3. אישור פרוטוקולועדת כספים מס' 5 מתאריך 29/9/09

4. תוכניות בתחום ההתמודדות עם האלימות

5. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא קיום דיון מיוחד

במועצה בעניין חוקיות התקשרות עיריית אשקלון עם 'קרן אשקלון'

6. הצעה לסדר יום של חב ר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא: דרישה לפיטוריו

לאלתר של חבר המועצה אלכס סולטנוביץ.

7. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר יורי זמושצ'יק בנושא: הפרת חוק (חופש

הביטוי וחופש המידע) בפעולות הנהלת העירייה.

8. אישור מינויו של מ"מ רה"ע מר שלמה כהן כיו"ר מטה בטיחות בדרכים ותחבורה,

במקום רה"ע.

9. אישור מכירת מגרש 51 בת"מ21/165/03/4 ,גוש 1938 ח"ח38.

10. אישור מכירת מגרש 52 בת"מ21/165/03/4 ,גוש 1938 ח"ח38.

11. אישור מכירת מגרש 53 בת"מ21/165/03/4 ,גוש 1938 ח"ח38.

12. א- אישור גביית אגרת ביוב עפ"י חוק עזר לאשקלון התש"ס- 2000 מיום 1.4.08 ועד

לאישור כל הגורמים הרלוונטיים לשינוי סכום האגרה.

ב- אישור העלאת אגרת הביוב עפ"י תחשיב מעודכן;

ג- אישור חוק עזר לאשקלון (ביוב) (תיקון), תש"ע 2009 –

13. אישור חוק עזר לאשקלון (שמירת הסדר והניקיון (תיקון), התש"ע-2009

14. אישור מינוי גב' סופיה ביילין ומר הרצל ברזילי כחברי מועצה לוועדה מקצועית עפ"י

חו"ע.

15. אישור תשלום לחברי ועדת ערר

16. אישור יציאתם של רוה"עומר קובי מיכאל לכנס ערים תאומות לפריס ואקס אן

פרובנס, מתאריך 1.11.09 ועד 9.11.09 .אישור אש"ל לפי התקשי"ר, ותשלומים לטיסה ומלון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

3

מהלך הדיון בישיבה

בני וקנין:

ערב טוב, מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מס' 13/09 מיום 14.10.09 .

ראשית, בשבוע שעבר, ארעה תאונה קטלנית באשקלון שבה נספו 3 תושבות אשקלון- רוצה לקרוא דברים (מקריא).

על מותן של ורדה בוקובזה, ביתה, אחותה לאה קטני, עובדת העירייה עובדת סוציאלית רויטל בוקובזבה וגם החלמה לפצוע רם-צורי כחלון וגם בנו.

להלן הנושאים שנידונו:

1. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 2009-11 מתאריך 2.9.2009

אין הערות לפרוטוקול

2. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 2009-12 א' מתאריך 2.9.2009

אין הערות לפרוטוקול

3. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 5 מתאריך 29/9/09

בני וקנין

יש הערות?

איתמר שמעוני:

בתקציב הפיתוח לשנת 2009 בתב"ר בתוכנית המקורית היה החלפת קווי מים ברח' ראובן וברח' גבעת ציון. אני רואה שהתוכנית מבוטלת לטובת צבי סגל. מן הראוי ששכונה כזו מוזנחת כמו ראובן, יששכר ועולי הגרדום תשוקם.

בני וקנין:

אתה חבר בועדת הכספים?

איתמר שמעוני:

מאשרים כאן את הפרוטוקול, מבקש שהסעיף לא יבוטל , תבצעו גם את גבעת ציון וגם את צבי סגל, אין בעיה תקציבית לעירייה אפשר לבצע את שניהם.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

4

עמרם בן-דוד:

בועדת כספים עשינו בירור עם הגורמים הרלבנטיים, הסתבר שברח' צבי סגל יש קו שנפגע ויש השקעה של 60 א₪ כל חודש. קבלנו חוו"ד מאגף המים. זו החלטה של גורמים מקצועיים בלבד.

איתמר שמעוני:

מבקש שתבצעו גם את זה וגם את זה. העירייה לא גירעונית. רה"ע מבצע עבודה יפה בעניין הזה, אך תעזרו למסכנים האלה.

בני וקנין:

הקווים מועדים להתפוצצות, הפיצוצים קורים ברח' צבי סגל, בקווים בגבעת ציון פחות פיצוצים, אך גם שם הקו יוחלף. הולכים לפי המצב של הקן ולא משנה איפה נמצא הקו.

אברהם בן-דוד – מנכ"ל:

כל נושא החלפת קווי מים מוגש לאישור מקרן צנרת – בתוכנית עבודה בקרן צנרת על בס יס הגורמים המקצועיים שקבעו שצריך לעשות ברח' צבי סגל ולא בשכ'

גבעת ציון. השפה המקצועית אומרת שמחליפים צנרת מים על בסיס צרכים.

תסתכל על זה שמקו רות המימון זה קרן צנרת והיא זאת ש מאשרת את הביצוע מבחינה מקצועית.

בני וקנין:

מדברים על השנה הזו. לפי הקריטריונים משנה זו צריכים להחליף כמה קווי מים אך עתה צריך להחליף דווקא קו זה. בשנה הבאה לפי סדר העדיפויות. זה הסבר הגיוני – אלה השיקולים הנכונים.

איתמר שמעוני:

כשאני רואה בתוכנית התב"ר שיש תוכנית מקורית מתוכננת . תגידו שיש שינוי בצרכים, לא הקריטריונים המתאימים. אדוני המנכ"ל – תכניסו בתוכנית הזו. יש כסף למה לא לבצע. שכ' עולי הגרדום לא מטופלת. שכונה של מסכנים, תחליפו גם בגבעת ציון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

5

בני וקנין

מבקש להצביע בעד האישור.

בעד: 11

נגד 3 (שבתאי, איתמר, יורי

החלטה: לאשר.

4. תוכניות בתחום ההתמודדות עם האלימות.

- תוכניות למניעת אלימות – סקירת רה"ע

- תוכניות אכיפה – סקירת מפקד התחנה.

מבקשים לקיים את הסקירה הנ"ל בגלל השתתפותו של מפקד התחנה - לפני ההצעות לסדר.

מהלך הדיון:

בני וקנין:

מקיימים את הסקירה בהשתתפות מפקד התחנה ולכן נדון בסעיף הזה לפני ההצעות

לסדר היום.

פרוייקט "עיר ללא אלימות" שמופעל באשקלון זה בשיתוף מס' גורמים: הקרן לידידות, משרד ה חינוך, משרד הרווחה, עיריית אשקלון. יש בו למעשה שילוב כלים ואמצעים מתחומי החינוך הפורמאלי והלא פורמאלי, מתחומי קהילה, רווחה ואכיפה.

יש הרבה תוכניות: אילנות – 24 גני, עיצוב התנהגות, תוכניות מוגנות, צוותים של בתי"ס

גם בחינוך בלתי פורמאלי וגם בתוכניות הרווחה והקהילה: עו"ס תקיפה מינית, הורים וילדים, סדנאות הקהילה האתיופית ועוד. מבקש ממר משה ינאי לתת סקירה, קודם בכל התחומים הפורמאליים והבלתי פורמאליים והמשטרה בכל נושא אכיפה.

משה ינאי:

מילות פתיחה – יש כאן מס' משרדים שעוסקים בטיפול במניעת אלימות – משרד הפנים, מציל"ה, משרד החינוך, הפרוייקט הלאומי, תוכנית שמידט וכו'. אנחנו לא רואים הפרוייקט בפני עצמו, אנחנו רואים זאת כפאזל אחד גדול, כתוכנית מערכתית אחת כשהעירייה מתכללת את כל העניין. הראייה המערכתית הינה מגן הילדים.

כמו כן שילוב יוצא מן הכלל בין הטיפול באכיפה. לא נוגע לנושא של אכיפה של המשטרה. גם בנושא שלנו צריך אכיפה. אומרים אין ילד רע יש ילד שרע לו. יש הרבה משפחות באשקלון שיש להם מצבור של זעם.

תראו גם, במסגרת המצגת מה התכניות שעיריית אשקלון מפעילה ולא חשוב איזה משרד עושה זאת.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

6

התוכנית הראשונה שאנו מפעילים "יום של תכלת" בגני ילדים מגי 3. מטרתה לחנך את הילדים לומר "לא" לדברים מסוכנים וכמובן הדברים מצריכים הכנת הגננות , ההורים והילדים. מאמינים שתוכנית כזו יכולה למנוע אלימות בעתיד.

תוכנית שנייה – תוכנית "אילנות" – מדריכה גננות, סייעות, הורים וילדים מה שנקרא:

"לקבוע גבולות לילד".

עובדת עיריית אשקלון קיבלה פרס ארצי על תוכניות שהיא מפעילה בנושא הזה, שמה אורלי פולט, שזכתה היום בתעודה ובפרס הזה וזה דבר חשוב מאוד. זו תוכנית שהתחלנו בכל בתי הספר התיכוניים שנקראת "מדריכי מציל"ה". הרעיון: מורה חוץ כתתי בכל בי"ס תיכון יש מלבד המורים המחנכים מדריך כזה שנמצא 5-6 ימים בבתי הספר הוא סטודנט, מסתובב בביה"ס כמדריך, כעין צופייה, כחבר של הילדים, כמקשר. זו הצלחה יוצאת מן הכלל ועל זה קבלה פרס: על היוזמה, הרעיון וההפעלה. עשו מחקר –

מתברר שהמקום שיש בו אלימות הכי גדולה הם גילאי 4 בהפסקות. כתוכנית היא "איך לומר לא" תוכנית שפועלת ב- 24 כיתות גן עם כל הגורמים

תוכנית מעברים – נעשית במסגרת בתיה"ס היסודיים במעברים, ע"י מדריכי מציל"ה, להפחית לחצים בקרב ילדים ובני נוער.

תוכנית נוספת – מרח"ב – הרעיון אשקלוני. הופעל לפני 7 שנים. התוכנית אשקלונית ומטרתה – מענה רווחתי חינוכי של הילד. לראות את הילד כולו: בריאות, חינוך, רווחה, טיפול פסיכולוגי, הקשר בין הבית לביה"ס. חושבים שהמקום המרכזי ביותר לחינוכו של הילד זה ביה"ס.

השנה בתש"ע – היו לנו 5 בת"ס כאלה– השנה נכפיל את המס' הזה – 10 בתי"ס יפעלו בתוכנית הזו.

תוכנית בי"ס בטוח בבתיה"ס – סוג של תוכניות בתוך בתי הספר היסודיים:

"משכיני שלום" – המשכין שלום בין הילדים. הדבר נעשה ע"י הילדים עצמם וזה מתקבל יותר יפה.

ממבחני המיצ"ב שעשו לאשקלון לבתיה"ס היסודיים – האלימות בבתי הספר היא פי כמה פחות מבתי הספר ברחבי הארץ.

יש עוד תוכנית אחת – נוסף למדריכות מצילה – מדריכות מוגנות בבתי הספר התיכוניים.

התחלנו להפעיל תוכנית בשלבים שמתאימה לאשקלון והיא: שבבתי הספר התיכוניים תהייה אמנה עירונית בכל מה שקשור להתנהגויות של בתי ספר, ועדי הורים מרכזי ואח'

נעשה טקס מיוחד לאמנה זו. הם ידעו גם את הזכויות וגם את החובות בבתי הספר. גם ההורים לא ידעו את חובותיהם, גם להציב גבולות. בחוזרי מנכ"ל, נהלים. אמנה זו באה להסדיר העניין הזה.

הכנסנו עוד מדריכי מוגנות בבתי הספר התיכוניים – עוד עיניים לתלמידים.

דבר נוסף בבתיה"ס – חצרות אקולוגיים – לא רק הכיתות תהיינה יפות, אלא גם חצרות בתיה"ס שילדים יוכלו לשבת ולבלות: משחקי שחמט, בקתות של משחקים ועוד, שההפסקה תהייה הפסקה של רגיעה.

הדבר החשוב מכל למניעה – בכל בתי הספר התי כוניים נעשה טמ"ס (טלוויזיה במעגל סגור) שכל מה שמתרחש ברשות הרבים בכל החצרות – יש תמונות על

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

7

כל מה שמתרחש. אם רואים ילד שיעשה משהו אפשר לקרוא לו בכריזה, אפשר גם לצלם. חושב שזה דבר מניעתי ממדרגה ראשונה, ומרתיע ממדרגה ראשונה. יש קשר שגם כאן, בתוך החמ"ל, מי שנמצא ב"מוקד הרוא"ה" יכול לצפות במה שקורה בתוך בתיה"ס.

* מישל בוסקילה מצטרף לישיבה.

המשך דברי משה ינאי:

זה מרתיע וחשוב וזה חלק מהרעיונות של "עיר ללא אלימות".

מדידה והערכה – כל שנה בודקים את האלימות בתוך חצרות בתיה"ס – רואים שיש ירידה.

מילה בנושא המשטרה – יש שיתוף פעולה יוצא מן הכלל עם המשטרה המקומית , שיתוף הפעולה הזה מניב פירות חשובים .

יש תוכניות נוספים שאנו עושים במסגרות הללו כדי לטפל בילדים. יש ילדים שיש להם בעיות קשות ואם הוא כזה לא באשמתו – אך יש צורך לטפל בסוג כזה של ילדים.

חושבים שבכל מוסד חינוכי כזה יש מס' תלמידים שיש להם בעיות רגשיות קשות –

שנובעות מהבית . אם לא ניתן את הדעת לעניין הזה נאבד ילדים רבים.

החינוך מתקצב שעות, מורים אך לא נותן תקציבים לטפל בבעיות הרגשיות. אם לא נטפל בהתחלה בעניינים הרגשיים אנחנו נסבול והילד יסבול.

* יהושוע בוכניק מצטרף לישיבה.

המשך דברי משה ינאי:

השתלמויות שונות "שאנחנו עושים למערכות שלנו.

יש לנו תוכניות נוספות – מחוץ לגדרות בתיה"ס:

- קופיסיט – ניידת שמסתובבת בלילה מסטודנטים מדריכים, עובדים סוציאליים, מסתובבים במקומות מסיימים בעיר שהם מועדים לפורענות. יש יל דים משועממים וזה מביא לעבירה ולבטלה, להשתוללות, לוונדליזם. הם דגים את אותם בני נוער הללו – להביא אותם לפעילות הנורמטיבית.

- קומנדו חברים – יושבים עם הילדים באותה גינה, משוחחים איתם, משחקים איתם.

פעילות שתביא לאי אלימות.

- הפעלת מועדונים מיוחדים לנוער עולה – אחד מהיוזמות של חבר המועצה יורי זמושצ'יק. (מסיכון לסיכוי) הפעילות שנעשית שם היא פעילות אחה"צ. קוראים לזה "בתים" כי משמעות "בית" זו משמעות אחרת.

- פתחנו כזה לעולי אתיופיה ושמשון. הוא הופעל ע"י המוקד הלאומי לעולי אתיופיה בשיתוף עם העירייה. באמצע השנה החליטו לפטר . אנחנו לא מוותרים. במסגרות אחרות השגנו איתם הסכם של 50% - 50%, כדי שהמועדון ימשיך להתקיים - מרכז רוחני לנוער – הוקם ושופץ ע"י עיריית אשקלון – לטפח מנהיגות של בני הנוער.

מופעל בגבעת ציון ע"י מועצת הנוער. מפעילים קרוב ל - 4600 בני נוער בתחומים שונים.

- פעילות קיץ לבני הנוער – פעילות שנעשית כל הקיץ בחופי הים למנוע אלימות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

8

- ספורט עד חצות– מגרשי ספורט מוארים, הצבת מדריכים, פנייה לבני הנוער לבוא לשחק - עד חצות הלילה המגרשים פועלים.

- סדנאות הורים – שאנחנו מפעילים.

- מה שקשור לנושא רווחה – תוכניות עם בני נוער.

- מה שקשור לסמים וכו' – להוציא אותם מהמצוקה.

סך הכל כללי – קיית אלימות. חושב שבתוך בתיה"ס נעשות פעולות להוריד את מפלס האלימות: טיפול, אכיפה, הוראות נוהל ברורות, שילד ידע את הגבולות שלו.

לוקחים את התוכניות, עושים תוכנית מערכתית אחת כדי שמפלס האלימות ירד ותהיה לנו עיר יותר איכותית. תודה רבה.

בני וקנין:

תודה למשה ינאי. מפקד התחנה סנ"צ חיים בלומנפלד יתן לנו עתה סקירה.

סנ"צ חיים בלומנפלד – מפקד משטרת אשקלון:

אתן סקירה קצרה על התחנה – על הנתונים שהגענו אליהם.

אתם, כחברי מועצת העיר יכולים להיות גאים על שיתוף פעולה בין המשטרה לעיריית אשקלון אשר נבחנה כמפעילת "עיר ללא אלימות". כולם באים ללמוד מאיתנו. התוצאות שמציגים כאן הם תוצאות טובות שלא מביישות אף אחד.

הפרויקטים לא גובשו כמשטרה לבד. התוכנית מתחילה מלמטה. אשקלון בונה את העתיד שלה – זה עיר ללא אלימות.

* מציג את הנתונים מתוך מצגת – מצ"ל.

איתמר שמעוני:

הייתי חושב להגביר את נושא האכיפה בנושא אלכוהול.

סנ"צ חיים בלומנפלד:

מצטרף לתנחומים למשפחות האבלות.

הייתה היום ישיבת חרום בנושא הבטיחות שהתקבלו בה החלטות בנושא.

שיתוף הפעולה של העירייה תרם לירידה של תאונות הדרכים הקשות.

למשל גדר ההפרדה מול התחנה המרכזית נעשה בעקבות תאונות של הולכי רגל.

למשל ככר האומן בר לב – 0 תאונות מאז הקמתה

בין אחת לחודש עד אחת לחודשיים מתכנס פורום של "עיר ללא אלימות". מדווחים מה עשינו ומביאים פרוייקטים לאישור.

בני וקנין:

תודה לסנ"צ חיים בלומנפלד, חושב שיש לנו מפקד משטרה מצויין.

בני וקנין:

נעבור להתייחסויות.

יורי זמושצ'יק:

יש לכם כח מופרז – הרביצו שוב לאנשים – זה ממשיך.

בסה"כ חושב שיש שינויים בעבודת המשטרה. יש טעות למשטרה אך יש גם התקדמות. בלי ביקורת אף מוסד אינו יכול להתקיים. הכל פוליטי – זה שאתה אומר שרה"ע והמנכ"ל בסדר – זה פוליטי. מטרתי אינה לפגוע, כואב לי כי התעסקתי בזה משנת 2000 אז אמרתי שמצב

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

9

הנוער על הפנים. שמעתי את משה ינאי. כמעט בכיתי, אמרת כל כך הרבה דברים טובים.

אך התמונה אחרת – התוצאות חמורות. אני משווה תוצאות של שנים 2005-2006, יש הגדלה של עבריינות נוער, אני יודע שזה הגדלה בכל המדינה , אך אין שינויים.

יכול לומר בכל הסליחה – אני מחפש את הסיבות.

תכנית שמידט – מטרתה אינה מניעת אלימות.

משה ינאי:

מציע שאקיים איתו סיור ותראה שכל מה שאמרתי מבוצע בשטח.

יורי זמושצ'יק:

תכנית שמידט היא תוכנית טובה – אך זו לא תוכנית למניעת זו תוכנית לטיפול בסיבות.

הבהרתי לא פעם שאני רוצה להשתתף בעניין הזה. לא מרוצה מהפרויקטים האלה. ב"עיר ללא אלימות" אין תוצאות. בפרויקט "מסיכון לסיכוי" אין תוצאות. אנו משקיעים כסף רב ללא תוצאות. למה אנחנו לא אוהבים את הביקורת. בלי ביקורת לא יכול להיות – זה בטוח. חושב שבכל העבודה שלנו – אין גיבוש. איזה קשר יש בין "עיר ללא אלימות" לתוכנית שמידט.

אנחנו לא גמישים – אנחנו מקיימים תוכניות ומקבלים משאבים.

סיפרו לי שארגון לאומי להגנת ילדים עניים פנה לעירייה להשתתפות כולל כספית. בעירייה אמרו שלא צריכים. אמרה זו מנהלת אגף הרווחה בתמיכה של הסגנית אני משתתף בהרבה ועדות – מחפשים רעיון, יעדים. אני פוחד שזה יהיה "פול גז בניוטראל".

אך רק בדרך כזו אפשר להשיג.

פונה לחברי המועצה – אם מחר יהרגו מישהו מי יהיה אחראי? אנחנו אחראים!

מוקד רואה בבתי ספר זה לא חד משמעי.

הצעתי לארגן ועדה מיוחדת של המועצה בסטאטוס ועדת חובה ולעבוד, לעשות ביקורת וכו'.

עמרם בן-דוד:

מברך את משה על הסקירה והפעילות. מושקעים בה 15 מ₪.

יש סתירה בין כל הפעילות הזו לסקירה של מפקד התחנה על הפשיעה והסמים. ישנה דרך שמצליחה ביותר – התקרבות ליהדות. לקחת דמויות רוחניות במקומות אלה – לקרב את הנוער ליהדות. אם יש דרך שמוכיחה את עצמה – למה לא? זה שיש מצלמה בבתי ספר, האלימות לא מוגרה, היא רק נדחתה בכמה שעות.

בבתי הספר הדתיים הן התיכוניים והן התורניים האלימות שם שואפת ל- 0.

אם הדרך הוכיחה את עצמה למה לא לאמץ אותה?

אורן שני:

האם זה אותו יחס של תלמידים?

עמרם בן-דוד:

למה שלא ניקח מדגם כזה. ואם זו דרך למיגור האלימות – למה שלא נאמץ אותה?

שבתאי צור:

אנו מודעים למצב הקשה של המדינה בנושא האלימות. אשקלון נבחרה כפיילוט במדינה והתוצאות מדברות בעד עצמן – אך לא מספיק וזו הסיבה לבוא היום ולהראות השינויים האלה.

באשדוד למשל הוחלט שכל הסטודנטים מקבלים הלוואות. ניתן לעשות זאת גם כאן ולנצל את הפוטנציאל הגלום בהם וגם לעזור לכם.

מברך את מפקד התחנה יישר כוחך על מעשיך. כולם מתלוננים על נושא כ"א – מבקש מרה"ע – תחשוב איזה מן מהפך במדינה בנושא האלימות – הגיע הזמן שמאשקלון תהיה תורה. אתה בעל ניסיון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

10

בנושא זה לא צריך לחסוך – אם זה כלפי המשטרה וכלפי החינוך. חשוב ב - 2010 נחזק נושא זה.

בני וקנין:

חושב שבנושא הזה של מניעת אלימות נעשה רבות, משקיעים רבות יחד עם האנשים העירוניים והמשטרה. ניקח לתשומת ליבנו את הערות החברים. מודה למטה למניעת אלימות: שלמה כהן – מ"מ, שמרכז הרבה נושאים, מודה לסנ"צ חיים בלומנפלד. חיים הוא יליד אשקלון – מפקד משטרה מצויין. מודה לך ולכל השוטרים בתחנה. תודה רבה.

5. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא קיום דיון מיוחד

במועצה בעניין חוקיות התקשרות עיריית אשקלון עם 'קרן אשקלון'

להלן ההצעה:

מבוא/רקע כללי:

באחרונה נחשפה שורה של מעשים חמורים שנעשו ב'קרן אשקלון', בניצוחם של יו"ר הקרן, אלי דיין וראש העירייה, בני וקנין. בין יתר המעשים שהובאו לידיעתנו התברר כי בקרן נקלטו מספר לא מבוטל של עובדים המקורבים לרשימתו של ראש העירייה ושחלקם נמנים עם בני משפחתו. כמו-כן, הועברו בהוראת ראש העירייה מאות אלפי שקלים מקופת העירייה ללא היתר לקופת 'קרן אשקלון', תוך ניגוד עניינים חמור, כשראש העירייה משמש גם כיו"ר האסיפה הכללית של הקרן.

המועצה מתבקשת לקיים דיון בנושא הנדון ולקבל החלטה בעניין הנדון כדלקמן:

הצעת החלטה:

לקיים בתוך 30 יום דיון מיוחד במועצה בעניין חוקיות התקשרות עיריית אשקלון עם 'קרן אשקלון'.

מהלך הדיון בישיבה:

איתמר שמעוני:

מפנה שאלה ליועמ"ש – הנוהל החדש קובע שישיבות המועצה יהיו מוקלטות – למה הישיבה לא מוקלטת?

בני וקנין:

המקליט לא הגיע – ההקלטה הוזמנה.

איתמר שמעוני:

שואל – האם זה חוקי לנהל את הישיבה הזו כשאינה מוקלטת?

יש כאן מצלמה, אבקש רשות לתמלל.

עו"ד איתן צוריאל, היועמ"ש:

אמרתי שזה חוקי בנסיבות האלה לנהל את הישיבה.

איתמר שמעוני:

אומר לך שאעבור על הפרוטוקול ואעשה תמלול.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

11

לנושא קרן אשקלון– עשיתי עבודת תחקיר על קרן אשקלון. יש לי את כל המסמכים והפרוטוקולים של קרן אשקלון משנת 89, כשהוקמה ע"י אלי דיין ובני וקנין. קרן

אשקלון לא הוקמה ע"י הרשות – מקריא לכם מהחוק:

"חבר מועצת רשות מקומית אך קשור בין בחוזים ובין בקבלת תמיכות וכו' – יימנע מהשתתפות בכל נושא ומנושאים בעלי השלכה משמעותית.

קרן אשקלון נתמכת ע"י העירייה בלמעלה מ- 70% מההכנסות שלה נלך לחוק שוב – "ועדה לניגוד עניינים – חבר מועצה הקשור לעמותה המקבל .........

בכל הקשור..... חייב להימנע מטיפול ובלהשתתף בדיון.

יש חוק של בני וקנין. רוצה להקריא לכם ציטוט מישיבת מועצה אחרונה של רה"ע: "אני מבין שנמסרה אינפורמציה לא נכונה בהיעדרי".

מבשר לך, אדוני רה"ע, 12 שנה שהעברת כספים ומשכורות לקרן– עשית זאת בניגוד לחוק, תוך ניגוד עניינים גמור.

חברי , חברי המועצה – קרן אשקלון עושה דברים יפים באשקלון ואני מברך על כך.

איך אני אברך על עמותה שמשמשת ארנק אחורי לרה"ע?

דאג להכניס מינויים פוליטיים שבוצעו בעירייה, מושיקו גיאת שבתו מעיין גיאת מונתה למח' הדוברות ללא מכרז, אלי דיין ועוד שורה של חברי אשקלון בתנופה, כשאתה מעביר להם כסף – זה לא ניגוד עניינים?

האם לאחרונה לא נקלטה גיסתך לקרן אשקלון ע"י אלי דיין?

מהכספים המוזרמים לקרן ע"י העירייה משולמים להם משכורות. רפי קורקוס – נקלט לעבודה בקרן, זה לא ניגוד עניינים?

מפנה את תשומת לבכם לחוסר ההגינות והשקיפות שגובלת בעבירות על החוק בצורה הבוטה ביותר – יש כאן פרוטוקול אסיפה כללית מ- 2.2.09.

בני וקנין

יש לך עוד 5 דקות בלבד

איתמר שמעוני:

בפרוטוקול לאסיפה הכללית ב - 2.2.09 שחתום עליו בני וקנין מחליט שמלגות לסטודנטים יוחזרו לטיפולה של קרן אשקלון.

ב-4.4.09 – קרן משותפת לעירייה וקרן אשקלון תחלק 300 א₪ ל- 600 סטודנטים מה קרה בפועל? חרי שהמועצה החליטה מעבירים את הכסף לקרן והקרן תחלק.

החוק אומר כך – ראש העירייה אחראי לכך שהחלטה תבוצע בהתאם לתקציב המאושר ובהתאם להוראות. כאן הוא הצביע שהעירייה תחלק תוך ניגוד עניינים גמור.

אם איזה כובע היית בועדת המלגות? הוא חבר בועד המנהל וחבר בועדת המלגות. מי אמר שקרן אשקלון צריכה לחלק?

בני וקנין:

יש לך עוד 2 דקות

איתמר שמעוני:

אתה פוחד?

בני וקנין:

איתמר פוחד לדבר על הכנופיה הגרוזינית, שמה זה יפליל אותו. יש לנו עוד דקה קדימה – תציג את ההצעות שלך. תקיים את הנוהל. אני מבקש לסיים.

איתמר שמעוני:

הפרעת לי 3 דקות

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

12

בני וקנין

אתה מפריע.

איתמר שמעוני:

הוצאת כתבה מהעיתון והקראת אותה. שכחת להקריא שהפרקליטות החליטה לסגור את התיק. אני נקי אתה רק התחלת. תראה מה אתה עושה – אתה מעביר כספים מהארנק הזה לארנק הזה. אדוני היועמ"ש – אתה צריך לתת לי לשובה. אם יש לך תשובה- יפה מאוד , אם לא – אלך מכאן לבית המשפט, אלך לוועדה לחיוב אישי, לוועדה לניהוג עניינים ואם צריך למשטרה. אני אראה לכם מי העבריין.

בני וקנין:

תקרא את הצעת ההחלטה.

איתמר שמעוני:

לקיים בתוך 30 יום דיון מיוחד במועצה בעניין חוקיות התקשרות עיריית אשקלון עם 'קרן אשקלון'.

נותן לך צ'אנס – בוא תנהג בשקיפות. מבקש לק יין בתוך 30 יום דיון מיוחד במועצה בעניין חוקיות ההתקשרות.

בני וקנין:

אתמול קיימנו בישיבת ההנהלה ישיבה בהשתתפות אלי דיין – יו"ר קרן אשקלון, שהיה סגן שר החוץ וראש העיר, שעושה עבודה נפלאה יחד עם מאיר בוכניק – מנכ"ל הקרן –

אחת העמותות שעושות עבודה מדהימה, בתח ום החינוך, הרווחה, מגייסת משאבים חיצוניים לצורך פעילותה. המנכ"ל, היועמ"ש והגזבר מגבשים דרכי התקשרות בין העירייה לקרן וכל הנושאים יובאו למועצה.

מבקש להוריד ההצעה מסדר היום.

הצבעה:

בעד: 13.

נגד 3 - יורי זמושצ'יק, שבתאי צור, איתמר שמעוני

החלטה: להוריד ההצעה מסדר היום.

איתמר שמעוני:

אתם נותנים כאן הסכמה שלא ידונו.

קובי מיכאל:

רה"ע אמר לך שהייתה ישיבה. עבודת המטה תובא לפני המועצה כולל העברת של 350 א₪. מאחר ורה"ע נתן התחייבות שהנושא הזה ייבדק, צריך לתת את הצ'אנס שתהליכי העבודה יתבצעו והעניין הזה יוסדר בסופו של דבר.

איתמר שמעוני:

העבירה על החוק נעשתה. יש כאן עבירה על החוק. אני רוצה שהכסף הזה יוחזר לכאן.

אני מבקש שהכסף הזה יוחזר לעירייה. אי אפשר להוציא לשם את הכסף, הצבעת שיחלקו אותם כאן.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

13

קובי מיכאל

אני יודע שיושב כאן יועמ"ש, שאומרים שיש לעניין הזה גם פרשנויות אחרות. אני רוצה לשמוע. בואו ניתן לתהליך הזה למצות את עצמו, הדבר הזה צריך להיבדק.

בני וקנין:

המכתב הגיע ליועמ"ש, הוא מקיים הליך והוא יענה. זו התשובה שלי.

לקיים הליך עם המנכ"ל, היועמ"ש והצוותים ולהביא למועצה.

קובי מיכאל:

הצעת ההחלטה היא בעניין קיום דיון במועצה, זה מה שהולכים לעשות כאן.

איתמר שמעוני:

אם עד השבוע הבא לא תהיה לי תשובה – אלך לבית המשפט לעתירה.

7. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא: דרישה לפיטוריו

לאלתר של חבר המועצה אלכס סולטנוביץ.

להלן ההצעה:

מבוא/רקע כללי:

מר סולטנוביץ עבר לכאורה על חוק הרשויות המקומיות (בחירות) תשכ"ה 1965 , כאשר הגיש את מועמדותו למועצת העיר אשקלון, בעודו מתגורר בירושלים, וזאת מבלי שטרח ליידע את חברי ועדת הבחירות אודות הפרט הקרדינאלי שעשוי היה להשפיע על ההחלטה אם לאפשר לו כלל להתמודד למועצת העיר.

על א ף העובדה שהסתיר לכאורה את הפרט החיוני האמור, נבחר סולטנוביץ למועצת העיר והחל לכהן בה, דבר האסור על פי חוק.

המועצה מתבקשת לקיים דיון בנושא הנדון ולקבל החלטה בעניין הנדון כדלקמן:

הצעת החלטה:

על ראש העירייה להורות לאלתר על פיטוריו של חבר המועצה אלכס סולטנוביץ מחברותו במועצת העיר.

* מצ"ל מכתבו של אלכס סולטנוביץ בנדון.

מהלך הדיון בישיבה:

איתמר שמעוני :

לגבי ההצעה – חושב שיכול להיות שהמועצה לא יכולה להורות לרה"ע לפטר חבר מועצה, אלא לייעץ לו.

הצעתי "להורות" כוונתי לייעץ לרה"ע שיפעל על פיו.

מראש – אין לי שום דבר אישי נגדך שעשית לי או שעשיתי לך. מעלה כאן דבר שלהערכתי לא חוקי.רוצה להקריא לכם מתוך תחקיר של עיתון סטאר. כל מה שאני מקריא לכם הציטוטים מוקלטים ומתומללים.

"פסולים לכהונה כל מי שמקום כהונתו....

הזכות להיבחר רק מי שמקום מגורו הקבוע....

סולטנוביץ הפר את חוק הבחירות פעמיים שהגיש את רצונו להיבחר בירושלים.

יש חשד סביר שמילא פרטים כוזבים בטפסי התמודדות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

14

עוד עולה– שהוא משלם את תשלומי הארנונה שלו בירושלים. סטאר כתב שמקום מגוריו בירושלים והוא...

על פי מאגר הנתונים של משרד הפנים מופיעה כתובתו באשקלון בשכ' שפיר א.

סטאר בדק – מדובר בבניין מוזנח קומה 4 ללא מעלית. לדברי השכנים הוא לא גר שם.

(איתמר מקריא – אמר שישלח הדברים לפרוטוקול).

רבותי, זה מוקלט.

מקבל בחומר הביתה מכתב של סולטנוביץ לרה"ע, לדברי ההסבר להצעה שלי.

(מקריא את סעיף 4 למכתב

אני שואל – הקול שמוקלט הוא קולו של אלכס והיד שכתבה היא של סולטנוביץ.

יש כאן תמיהה וסתירה קשה של הדברים. אומר לכם שהדבר חמור מאוד. דרך אגב – הכתובת שמסרת – האיילה 27 – הבנתי שזה של משפחה אחרת. אתה משכיר את המקום?

בני וקנין:

אתה לא חייב לענות.

איתמר שמעוני:

למה שלא יענה? ממה אתה פוחד?

יש חוק שנקרא "חוק תכנון ובנייה" סעיף 145 קובע– אם יש לך חוזה שכירות איתם זה יחידה בתוך בית. אם יש לך חוזה שכירות ואתה משלם ארנונה, אתה עובר על חוק 145 .

איתמר שמעוני

בני – אתה ביקשת מהמבקר לבדוק את זה . המבקר הגיש לך דו"ח.

אני מבקש ממך גילוי מסמכים מזה כמה חודשים. זה בסדר שרה,ע לא נותן לי מסמכים שאני חבר ועדת ביקורת?

איפה השקיפות? צריך להפעיל צוותים? מייעץ לרה"ע להפסיק את כהונתו של מר סולטנוביץ. כחבר מועצה – אני לא יכול להורות – אני ממליץ.

אני מבקש לייעץ לרה"ע לנהוג עפ"י דין למר סולטנוביץ ולפטרו.

בני וקנין:

מודיע לך שבנושא של סולטנוביץ אפעל על פי הדין.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

15

אלכס סולטנוביץ

איתמר – גם לי אין נגדך אישית שום דבר. כשהצעת לי להיות מס' 2 אצלך, לא ידעת שאני ירושלמי? עתה אני ירושלמי?

אני לא גר בירושלים. כתבת שב- 2002. גם אז לא גרתי. כל מה שכתבת שם הרבה דברים שקר. כל מה שהיה לי להגיד כתבתי. זה היה רק בעיתון אחד. רואים שזה מתוזמן, מגוייס, רק בעיתון אחד.

באשקלון לא הייתה לי דירה משלי בחיים, לכן כל הדברים האלה פשוט לא נכונים.

שבתאי צור:

מייעץ לרה"ע – אנחנו נבחרי ציבור – אסור לנו בנושאים כאלה לדון במועצה.

תפקידנו לבוא ולבקש מרה"ע. יש יועמ"ש ומבקר, יש משטרה. הם צריכים לטפל בנושאים האלה. אני לא יודע מי אשם, מי לא.

בני וקנין:

מאחר ושמעוני שינה את ההצעה אז תשובתי היא כזו:

אפעל על פי הדין.

מבקר העירייה כתב לי מכתב. סולטנוביץ כתב מכתב. אפעל על פי חוו"ד של היועמ"ש לעירייה.

בפקודת העיריות רשום שצריך לנסח את ההצעה. איתמר אומר ששינה את ההצעה.

לכן זה יורד מסדר היום.

עו"ד איתן צוריאל:

הדברים נאמרו. אין סמכות למועצה לחייב את רה"ע בנושא הזה. לכן ההצעה לא

יכולה לעמוד כהצעה לסדר היום.

איתמר – אתה שינית את ההצעה. רה"ע אמר ש יפעל על פי הדין. ממליץ – לא להביא זאת לדיון.

איתמר שמעוני:

ביקשתי לייעץ לרה"ע לפטר את סולטנוביץ.

בני וקנין:

שינית את ההצעה.

איתמר שמעוני:

תגיד שאתה לא מקבל את השינוי.

בני וקנין:

בקונסטרוקציה המשפטית של ההצעה זה לא היה. מאחר שתיקנת את ההצעה – אני

לא מעלה להצבעה.

מקבל התיקון שלך לא בקונסטרוקציה של ההצעה לסדר היום כפי שהוגשה.

אומר – אפעל על פי הדין, אתייעץ עם היועמ"ש בכל הקשור לנושא הזה.

אלכס הגיב ואמר לך שהוא לא גר שם.

איתמר שמעוני:

אביא תמלול ואפעל על פי דין.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

16

7. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר יורי זמושצ'יק בנושא: הפרת חוק (חופש

הביטוי וחופש המידע) בפעולות הנהלת העירייה.

להלן ההצעה:

הצעת החלטה:

המועצה מחליטה :

1. התנהלות זו הינה הפרה של חוק (חופש הביטוי וחופש המידע).פעולות הנהלת

העירייה בתחום זה הם בלתי- נסבלים וחייבים להפסק לאלתר.

2. השימוש בתקציב הפרסום בעיתונות המקומית (בשפה רוסית) ובפרסום אחר

רק לצורך קידום מצבו הפוליטי של ראש העירייה מהווה אפליה על רקע פוליטי ובזבוז כספי הציבור.

3. שיטת העבודה ותהליך קבלת ההחלטות חייב להתבסס ל עקרונות הדמוקרטיה

ועל שקיפות מלאה.

מהלך הדיון:

יורי זמושצ'יק :

אבקש להקריא ההצעה מאחר שלא הכניסו את כל ההצעה לסדר היום.

קיימות הוכחות, שלפיהן העירייה שולטת בעיתונות המקומית (בשפה רוסית). הדבר מתבטא בהזמנת שטחי פרסום בעיתונות זו.עיתונים אלו, ששיתפו פעולה חסמו את חופש הביטוי וחופש המידע לציבור הקוראים, זכו לק בל הזמנות מהעירייה לפרסומים בעיתונים.

דוגמא בולטת לכך הוא העיתון "ריף" בשפה הרוסית. מזה כמעט שנה, העיתון מפרסם כתבות אוהדות על בני וקנין וסגניתו, הכתבות מתהדרות במידע לא אמין ושיקרי מחד, ומאידך חוסמים באופן מוחלט את היכולת להכניס דעות אחרות לעיתון שלא תמיד עולות בקנה אחד עם דעותיו של ראש העירייה, כתבות, שאינן מחמיאות לראש העירייה ולסגניתו בהן כתובה ביקורת אינן מופיעות בעיתון! הציבור שקורא את העיתון מקבל "אלבום משפחתי" המפרגן לבני וקנין ולסגניתו.

התנהלות זו הפכה לשיטה, כבר עם תחילת פעילותינו כחברי מועצה, ברוב המקרים אין שום אזכור שמות או פעילויות של חברי המועצה האחרים מהאופוזיציה והקואליציה כאחד. בכל ההודעות והכתבות לעיתונות המקומית (בשפה הרוסית), מופיעים שמם של בני וקנין וסגניתו, למרות שחברי המועצה האחרים משתתפים בפעילויות, שונות למען הציבור באשקלון ונוכחות ם בולטת בהיותם נציגי ציבור.

בשיטה זו העירייה מנצלת ומציגה בפרסומיה, (לדוגמא, בגיליון בעברית "אשקלון שלנו" מס' 2 חודש ספטמבר, ב-16 מתוך 24 התמונות מופיע את בני וקנין– פולחן אישיות של ממש.

לאור זאת מובן שנעשה כאן שימוש לרעה בכספי הציבור לצורך קידום מעמדם הפוליטי של ראש העירייה וסגניתו ולצורך ניגוח פוליטי של היריבים.

מן הראוי שראש העירייה וסגניתו ישיבו את כספי הציבור שבוזבזו לצורך כך מכיסם.

למה לא יודעים על עבודת חברי המועצה? זה צחוק, לא יודעים על אף עבודה אחרת של חברי המועצה, מי מינהל את הדוברות ? זה אדם אחד! זה לא דובר העירייה, זה לא עוזר של הדובר, זה דובר בתחום אחר, קרוב לגב' ביילין. זה עובד עירייה שפועל בתחום אחר. הם יכולים להיכנס לעיתון ברוסית רק באישור האדם הזה ובתנאי שיצטלמו עם גב' ביילין ויגידו לה תודה.

לדוגמא: קבוצות של להקות שלנו ניצחו בת"א, התנאי היה שיצטלמו עם סופה. חוץ מזה מה כתוב בעיתונים האלה? מסתבר שאצלה יש הרבה הישגים ברווחה, היא בנתה תחנות אוטובוסים, היא הלכה לחו"ל על חשבונה רק כדי למצוא משהו לעולים חדשים. מישהו שמע על ההישגים שלה? הרוסים יודעים, כולם קראו את העיתון

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

17

שהוציא בני 16 תמונות שלבני וקנין, זה סימן של חולשה שלך. אני מציג ומצטט הקלטה ברדיו דרום בשנת 205 כשהייתה באופוזיציה "שלא יכול להיות במדינה דמוקרטית שלא נותנים לאופוזיציה לייצג את הבוחרים שלנו, זה לא דמוקרטיה...".

זה הציטוט. אתם רואים איך אנשים משנים את העקרונות שלהם לםי הכסאות עליהם הן יושבים?

בני וקנין:

הצעת ההחלטה שלך לא הוגשה לפי כללי הגשת ההצעה. אתה מציג עובדות אבל הם לא הצעת החלטה. אני אומר כך – כל הנושא שאתה העלית העברתי לבדיקה ולטיפולו של מנכ"ל העירייה.

יורי זמושצ'יק:

או שאני משקר או שזה אמת וצריך להפסיק זאת.

בני וקנין:

כאן הועלו הרבה דברים. יש דברים שלא מובנים, לכן אני מעביר את הצעתו של יורי זמושצ'יק, דבריו, טענותיו – לטיפולו של מנכ"ל העירייה והוא יבדוק.

מבקש להוריד ההצעה מסדר היום כפי שהיא.

סופה ביילין:

יש דברים שעוברים כל גבול, אתיקה. פונה לכל חברי המועצה, אנחנו נבחרי ציבור, כשמישהו נבחר בתור סגן אנחנו מחויבים כלפי הציבור ואין לנו זכות לעשות כפי שקרה היון נגדי כאן. הציבור מסתכל עליכם – תעצרו את ההתנהגות הזו, זו לא צורה.

בני וקנין:

ההצעה כפי שהיא מוגשת מיורי. מטיל על המנכ"ל וצוותו לבדוק הטענות של יורי זמושצ'יק ומבקש להוריד את ההצעה מסדר היום כפי שהוגשה.

יורי זמושצ'יק:

אני לא מאמין למנכ"ל – תעביר ליועמ"ש אל לא למנכ"ל.

בני וקנין:

אם אתה לא רוצה את המנכ"ל – אני אעשה זאת.

מי שידבר בלי רשות דיבור, סמכותו של רה"ע לא לרשום את דבריו בפרוטוקול.

מבקש להוריד ההצעה הזו מסדר היום כפי שהיא.

הצבעה:

בעד: 11

נגד 2 – יורי זמושצ'יק, איתמר שמעוני (שבתאי ומישל לא נכחו בהצבעה).

החלטה: ההצעה יורדת מסדר היום.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

18

8. אישור מינויו של מ"מ רה"ע מר שלמה כהן כיו"ר מטה בטיחות בדרכים

ותחבורה, במקום רה"ע.

מהלך הדיון:

כולם בעד.

החלטה: לאשר.

9. אישור מכירת מגרש 51 בת"מ21/165/03/4 ,גוש 1938 ח"ח38.

יעוד המגרש מלונאות,דירות ו/או מגורי נופש. שטח המגרש 9,150 דונם המגרש הינו בבעלות העירייה מכוח הסכם רכישת מקרקעין עם רשות הפיתוח של הקרקעות בחוף הים ע"פ חוזה 21/8/62.

מהלך הדיון

בני וקנין:

צורפה חוו"ד של היועמ"ש לעירייה.

איתמר שמעוני:

מבקש להסיר מסדר היום – לא הספקתי לקרוא את חוו"ד והייתי צריך לקרוא את החומר בעיון רב.

איתן צוריאל:

חוו"ד זה שורה אחת – אין מניעה.

רוני מהצרי:

איתמר מבקש לדחות – מה הבעיה לדחות?

בני וקנין:

בוודאי – רק אם מניעה משפטית. אך אין שום סיבה לדחות.

אנו עירייה דינמית. יש היום ביקושים גדולים למגורים. נשמע מאיתן.

רוני מהצרי:

מה הלחץ?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

19

בני וקנין

יציאה למכרז.

רוני מהצרי:

אין כאן יציאה למכרז.

בני וקנין:

אם אין מניעה משפטית בהליך – חבל על הזמן.

איתמר שמעוני:

מוכן להוריד את ההתנגדות. מבקש רק שתפסיקו עם זה. תבטיח לי שזה לא יקרה יותר.

יורי זמושצ'יק:

מזכיר לך באיזה ישיבת מועצה הורדה מסדר היום דיון של ועדת לענייני ביקורת, כי היו חברי המועצה שקבלו את החומר יום לפני.

איתן צוריאל, היועמ"ש:

הנושא של מכירה מובא ב- 2 שלבים

1- הסכמה של המועצה.

2- הליך של מכרז– על תנאי. (התנאי שזה מובא שוב למועצה לזוכה הספציפי). לאחר מכן אישור משרד הפנים.

לגבי משרד הפנים גם אם זה היה מובא ללא חוו"ד שלי, אפשר להביא יותר מאוחר. אני לא רואה כאן שום בעיה.

אורן שני:

שירשם בפרוטוקול שחוו"ד הגיעה מאוחר על שולחן המועצה.

* משה פוקס העביר תיקון במספר המגרש:

צ"ל: גוש 1938 ח"ח66 וגוש 1940 ח"ח38.

הצבעה

בעד: 13

נגד: 2 – יורי זמושצ'יק , איתמר שמעוני

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

20

10. אישור מכירת מגרש 52 בת"מ21/165/03/4 ,גוש 1938 ח"ח38.

ייעוד המגרש מלונאות, דירות ו/או מגורי נופש. שטח המגרש 6,700 דונם.

המגרש הינו בבעלות העירייה מכוח הסכם רכישת מקרקעין עם רשות הפיתוח בחוף הים, עפ"י חוזה מיום 21/8/62"

מהלך הדיון

משה פוקס העביר תיקון במספר המגרש:

צ"ל: גוש 1940 ח"ח 38.

הצבעה: כולם בעד

מחליטים: לאשר.

11. אישור מכירת מגרש 53 בת"מ 21/165/03/4 ,גוש 1938 ח"ח38.

ייעוד המגרש מלונאות, דירות ו/או מגורי נופש. שטח המגרש 5,900 דונם המגרש הינו בבעלות העירייה מכוח הסכם רכישת מקרקעין עם רשות הפיתוח של הקרקעות בחוף הים ע"פ חוזה 21/8/62.

מהלך הדיון

משה פוקס העביר תיקון במספר המגרש:

צ"ל: גוש 1940 ח"ח 38.

הצבעה: כולם בעד.

מחליטים: לאשר.

12. א- אישור גביית אגרת ביוב עפ"י חוק עזר לאשקלון התש"ס- 2000 מיום 1.4.08 ועד

לאישור כל הגורמים הרלוונטיים לשינוי סכום האגרה.

ד- אישור העלאת אגרת הביוב עפ"י תחשיב מעודכן;

ה- אישור חוק עזר לאשקלון (ביוב) (תיקון), תש"ע 2009 –

נשלחו ב-1/10/09.

מהלך הדיון

איתן צוריאל, היועמ"ש, מסביר.

מבקשים לאשר את אותו סכום שנקבע עד 2008 רטרואקטיבית מאפריל 2008. מבקשים גם העלאה של האגרה עפ"י התחשיב שצורף כאן.

בדיון שבקואליציה ביקשו להמשיך מאפריל 2008 ולא להעלות, למרות שהמומחה קבע שצריך להעלות את התעריף.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

21

איתמר שמעוני

שמח ורוצה לברך אותך על כך שהמס הזה של התושבים יורד מסדר היום. יישר כח.

שומע וקורא על המדחנים שמקיימים דיונים. בקשתי – כמו שגילית כאן אצילות, גם בעניין הזה לא לדון על כך בתקופה הזו.

בני וקנין:

אתה יודע מי הביא את הבקשה הזו? הסוחרים! באו קבוצות והרצל ברזילי בעצמו. אמרתי , בואו נקיים דיון – לא קבלנו כל החלטה. ישנן הצגות של יתרונות וחסרונות – עדיין לא גבשנו שום דעה. היה כאן בסה"כ דיון ראשוני.

אורן שני:

איתן – אבקש שעכשיו נעזוב את דברי ההסבר ושיירשם בהצעת ההחלטה.

איתן צוריאל:

סעיף א' נשאר.

סעיף ב- אישור העלאת אגרת הביוב לפי תעריף מעודכן רק לאחר האישור של המועצה.

סעיף ג' – הסכום יישאר הסכום המקורי.

הצבעה:

כולם בעד

החלטה: לאשר.

13. אישור חוק עזר לאשקלון (שמירת הסדר והניקיון (תיקון), התש"ע-2009.

מהלך הדיון

הצבעה:

בעד: כולם

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

22

14. אישור מינוי גב' סופיה ביילין ומר הרצל ברזילי כחברי מועצה לוועדה מקצועית

עפ"י חו"ע – מצ"ל דברי הסבר.

מהלך הדיון:

בני וקנין:

אבקש לתקן – במקום מר הרצל ברזילי – מר ניסים כלפון.

אורן שני:

אמרתי שבמקום סגנית רה,ע שהינה עמוסה בעבודה , למנות חבר ועדה נוסף. מציע את סולטנוביץ.

איתמר שמעוני:

מציע שיהיה נציג אופוזיציה. בפקודת העיריות רשום לפי סעיף 150 .

איתן צוריאל, היועמ"ש

בדקנו הנושא – אין חובה.

לפי חוק עזר, זה לא חד משמעי. הנטייה שלנו לחשוב שזה לא ועדת חובה שמחייבת נציג אופוזיציה.

איתמר שמעוני:

אני מוכן להיות וועדה.

בני וקנין:

אין בעיה, אך לפני כן אני צריך לדבר עם 2 החברים

עמרם בן-דוד:

מציע להשאיר את הועדה כפי שהיא. שינוי ניתן להביא למועצה הבאה.

אורן שני:

איתמר אומר שצריך נציג אופוזיציה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

23

בני וקנין

בגלל שיש מקרה שממתין שנה וחצי נשאיר זאת כך..

איתמר שמעוני:

אני רוצה להיות שם: אחד קואליציה, אחד אופוזיציה.

בני וקנין:

מקובלת עלי חוו"ד היועמ"ש.

איתן צוריאל:

מציע למנות את ההרכב שהוצע. מוכן לפנות למשרד הפנים לבקש חוו"ד. יגידו שצריך נציג אופוזיציה, נוסיף אותו.

בני וקנין:

מאשר כפי שהוא. נפנה למשרד הפנים. במידה ויש אישור לנציג אופוזיציה – נוסיף.

הצבעה:

כולם בעד

החלטה: לאשר.

15. אישור תשלום לחברי ועדת ערר

מהלך הדיון:

בני וקנין:

מוריד הנושא מסדר היום.

17. אישור יציאתם של רוה"עומר קובי מיכאל לכנס ערים תאומות לפריס ואקס אן

פרובנס, מתאריך 1.11.09 ועד 9.11.09 .אישור אש"ל לפי התקשי"רותשלומים לטיסה ומלון.

מהלך הדיון:

בני וקנין:

הוזמנתי לכנס ערים תאומות ישראל-צרפת ואני טס לשם עם קובי מיכאל.

הכנס בחסות ראש העיר ובשיתוף פעולה עם ארגון הערים הצרפתי CITES UNIES FRANC, קרן ישראל צרפת ומרכז השלטוןהמקומי בישראל.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 13/2009 לתאריך 14/10/2009

24

בכנס ידונו בנושאים בעלי חשיבות לאומית ובהם חינוך, איכות הסביבה, כלכלה מוניציפאלית, תרבות, נוער ויוזמות שלום ותתקבלנה החלטות אופרטיביות לפרויקטים עתידיים.

הכנס ייתן ביטוי לחברה הרב תרבותית הישראלית – צרפתית ומוזמנים ראשי רשויות מקומיות מכל הקשת התרבותית של צרפת וישראל.

האירוח בעיר התאומה ע"ח העיר התאומה.

מאשרים כאן טיסה ומלון ואש"ל לפי התקשי"ר.

איתמר שמעוני:

לא יודע מה יוצא למשלם המיסים מהנסיעה הזו.

אדוני רה"ע הפסקתי לספור את נסיעותיך. מציע שתכין לכל טיסה כזו ערכת טיסה מוכנה. אני מוכן לסגנן לך טופס כזה. לאחר הטיסה יש לדווח למועצה על תוצאות הטיסה וכו'.

בני וקנין:

כל מה שאתה אומר סיכמנו אתמול בישיבת הקואליציה- כך בדיוק אנו עושים.

דברנו על כך שקובי מיכאל יעשה כך, אך אתה מערבב מין שאינו במינו.

ישנם כללים , יש תוכנית מסודרת כל יום וכל שעה.

איתמר שמעוני:

אני סומך על קובי מיכאל.

יורי זמושצ'יק:

בישיבה הבאה לאחר שתחזור אתה חייב לדווח כפי שהבטחת.

בני וקנין:

יותר מזה – זה חובה לדווח.

מבקש להצביע – מי בעד?

הצבעה:

בעד: 12

נגד 1 – איתמר שמעוני

החלטה: לאשר.

__________________ ___________________

אברהם בן-דוד בני וקנין

מנכ"ל העירייה ראש העיר