פרוטוקול מועצה מן המניין מספר 18-2010
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 1
פרוטוקולמועצה מן המניין מס' 18-2010 של "מועצת העיר מ- 2010/01/06
מקום הישיבהבאולם הישיבות קומה ד' בבניין העירייה
השתתפו:
מר וקנין בני - ראש העיר
מר כהן שלמה - מ"מ רה"ע
גב' ביילין סופיה - סגנית רה"ע
מר כהן שמעון - סגן ראש העיר
מר בן דוד עמרם - חבר מועצת העיר
מר בוכניק יהושוע - חבר מועצת העיר
מר ברזילאי הרצל - חבר מועצת העיר
מר זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר
מר בוסקילה מישל - חבר מועצת העיר
מר כלפון ניסים - חבר מועצת העיר
מר מנור בוריס - חבר מועצת העיר
מר מהצרי רוני - חבר מועצת העיר
מר סולטנוביץ אלכס - חבר מועצת העיר
מר צור שבתאי - חבר מועצת העיר
מר קסנטיני איתן - חבר מועצת העיר
מר שאול אלי - חבר מועצת העיר
מר שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר
מר שני אורן - חבר מועצת העיר
מר שפר יורם - חבר מועצת העיר
לא נכחו:
מר יהושוע בוכניק - חבר מועצת העיר
מר רמי גואטה - חבר מועצת העיר
מר אלכס חרוביץ - חבר מועצת העיר
כן נכחו המוזמנים בעלי התפקידים
גב' עידית אדמוני - עוזרת רה"ע
מר אברהם בן–דוד - מנכ"ל
מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל
עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי
מר משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחברה
ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי
מר פיני בוסקילה - גזבר
רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה
גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה
מר יוסי אסולין - דובר העירייה
אינג' דוד ירון - מהנדס העיר
מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס
מר אורן גלעד - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ
גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 2
להלן הנושאים שנידונו:
1. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 15/2009 מתאריך 9/12/09
2. פרוטוקול וועדת ההנחות מס 5 מיום 28/12/09 – לאישור
3. פרוטוקול וועדת ההנחות מס 6 מיום 28/12/09 – לידיעה
4. אישור דו"ח רבעוני מס 3
5. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא: שיפור מערך החינוך
במוסדות החינוך בעיר.
6. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא: הענקת מעמד יקירי
העיר לניצולי השואה והווטרנים תושבי אשקלון.
7. אישור התקשרות ללא מכרז, על בסיס משא ומתן, לביצוע עבודות אספקה והתקנה של
יחידת שאיבה בתחנת השאיבה בחוף דלילה, אשקלון ומינוי ועדת מו"מ לצורך ההתקשרות.
8. אישור התקשרות ללא מכרז, על בסיס משא ומתן עם חב' ביטוח ועם סוכנים שונים
9. אישור הסכם הארכה בין עיריית אשקלון לבין חב' סלקום ישראל בע"מ בקשר להארכת
הסכם שימוש באתר שברחוב ההסתדרות (דרומית לביה"ח ברזילי).
10. אישור הסכם הארכה בין עיריית אשקלון לבין חב' פרטנר תקשורת בע"מ בקשר
להארכת 5 הסכמי שימוש ב- 5 אתרים אלה
11. אישור הסכם הארכה בין עירית אשקלון לחב' פלאפון תקשורת בע"מ בקשר להארכת
הסכם שימוש באתר שברחוב ההסתדרות (דרומית לבית החולים ברזילי).
12. אישור מכירת מתחם מסומן מס 924 לפי ת"מ161/101/02/4 גוש 2870 חלקה 48
ברח' הטייסים פינת גולני בשכונת אפרידר באשקלון
11. תיקון פרוטוקול מיום 14.10.09 לאישור מכירת מגרשים 51-53 לפי ת"מ
21/165/03/4 גוש 1938 ח"ח66 ,גוש 1940 ח"ח38 וגוש 1940 ח"ח38 .
11. אישור הקצאת מקרקעין לעמותת "המפעל להכשרת ילדי ישראל
11. תיקון שיבוש - חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים),
התשס"ח- 2008 (הנושא נידון בישיבת מועצה מן המניין מס 15-2009 מיום 9.12.09 – סעיף מס 11.)
16. מינוי רופא וטרינר
מהלך הדיון:
* שלמה כהן פותח את ישיבת המועצה מן המניין .
יורי זמושצ'יק
יש לי הערות לסדר היום.
שלמה כהן:
בואו ניצמד לסדר היום.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 3
יורי זמושצ'יק:
הגשתי הצעה לסדר היום והיא לא מופיעה כאן.
שלמה כהן:
לא הגענו לסדר היום
יורי זמושצ'יק:
ההצעות לא כתובות לפי החוק.
שלמה כהן:
נתחיל בסדר יום מועצה מן המניין:
להלן הנושאים שנידונו :
1. פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 11/2009 מתאריך 9/12/09
שלמה כהו
מאשרים להוסיף את דבריו של אורן שני לפרוטוקול בנושא פרישתו של חבר המועצה אבי קריסי וכניסתו לתפקיד של החבר איתן קסנטיני – מצ"ל.
2. פרוטוקול וועדת ההנחות מס 1 מיום 28/12/09 – לאישור
אורן שני:
אני רגיש לנושא ועדת הנחות. הסתכלתי בפקודת העיריות, לא זוכר שראיתי משהו שקשור לאישור.
בשתי המצבים זה צריך להיות לידיעה, להיות מונח על שולחן המועצה ולא לאישור.
מבקש מאיתן צוריאל לבדוק זאת לבדוק את זה.
איתמר שמעוני:
לאיתן צוריאל - יש התייחסות להביא לידיעה ומתייחסים לתוספות של 339 ו- 338
אברהם בן-דוד - מנכ"ל:
זה מחיקת החובות.
אורן שני:
תראה איזה פרוטוקול הבאת לי.
איתן צוריאל, היועמ"ש
צריך לבדוק זאת.
שלמה כהן:
מבקש להצביע
הצבעה:
בעד 14
נגד-3 – שבתאי צור, יורי זמושצ'יק, מישל בוסקילה.
החלטה: לאשר.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 4
1. פרוטוקול וועדת ההנחות מס 6 מיום 28/12/09 – לידיעה
1. אישור דו"ח רבעוני מס 1
הנושא: סעיף מס' 3 בועדת הכספים מס 6 שהתקיימה ביום 20/12/09.
הפרוטוקול אושר בישיבת המ ועצה מן המניין מס' 16-2009 מיום 23/12/09 ללא הסעיף הזה.
הצבעה:
בעד: 11
נגד 1- יורי, שבתאי,מישל, איתמר.
החלטה: לאשר.
1. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא: שיפור מערך
החינוך במוסדות החינוך בעיר – ההצעה מצ"ל.
תשובת מנכ"ל העירייה שהוסמך ע"י מר שלמה כהן ממלא מקום ראש העיר:
א- לפי הוראת משרה"ח מתקיים יום לימודים ארוך בבתי הספר לחינוך מיוחד לאותם התלמידים בעלי צרכים מיוחדים C.P. ו-P.D.D ולא לכל התלמידים המסיימים לימודיהם מוקדם, עפ"י הנחיות משרד החינוך.
ב- הואיל וכך מוזנים תלמידים השוהים ביום חינוך ארוך ואילו אחרים אינם כלולים בחוק ההסעדה. למרות שהחוק לא חל עליהם, עיריית אשקלון פועלת בימים אלה להסדיר הזנה גם ליתר הילדים.
ג- עפ"י תוכנית של הרשות קיימות פעילויות אחר הצהריים לתלמידי החינוך המיוחד במסגרת מועדון דפנה בשיתוף אקי"ם,האגף לשירותי רווחה והאגף לחינוך ותרבות.
ד- בעקבות חוק השילוב אנו משלבים יותר תלמידים בכיתות לקויי למידה במסגרות הרגילות וע"כ באופן טבעי קטן מספר הילדים המופנים לבתי הספר לחינוך המיוחד. וזאת כאמור בהתאם לחוק.
תפיסה חינוכית זו, הינה חשובה לשילובו של התלמיד החריג במסגרת החברתית שלו עם קבוצת תלמידים בני גילו ושכונתו.
ה- מערכת החינוך המיוחד באשקלון היא אחת מהמערכות המפותחות והמטופחות בעיר ומבוקשת אף מחוץ לעיר ובאים אליהם תלמידים מכל הישובים בסביבה הקרובה והרחוקה.
ו- לא ידוע מאין ה מציע "המציא" ההמצאה שנלקחו מתקני שעשועים מבתי הספר.
מהלך הדיון:
שלמה כהן:
ההצעה צורפה אליכם- איתמר בבקשה
רוני מהצרי:
משהו טכני- חושב שלא צריך לכתוב את התשובה של רה"ע בסדר היום כתוב בחוק או הוא או שיסמיך מישהו לקרוא התשובה.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 5
המנכ"ל:
חברי מועצה מקבלים ההצעה, מקבלים התייחסות.
איתמר שמעוני:
בהמשך לדבריו של רוני מהצרי , למה מסמיכים את המנכ"ל לענות לי ?, מילא בני, אין לי בעיה שיסמיך אותך, אתה אדם שאני מעריך , יש לך כושר ביטוי אתה גם מתכוון למה שאתה אומר.
אני קורא את התשובה- קראתי את תגובתו המנומקת של המנכ"ל לצערי הוא לא יודע היכן הוא נמצא.
החינוך המיוחד- נפגשתי השבוע עם 3 משפחות הם סיפרו לי שיש חוסר התחשבות משווע אלו ילדים לא רק מיעוטי יכולת , מוגבלים.מעיין שרה , גן ילדים אוטיסטי, פיגור קל וכו.
ברור שילד אוטיסט מושך תשומת לב רבה לעומת ילד עם פיגור קל לעומת זה ילדים המנכ"ל אומר בתשובתו בסעיף א ובסעיף ב אומר משהו אחר.
אומר לך שלמה זה סיסמאות מבית מדרשו של בני וקנין, כמו ה- 2.5 מברזיל כמו הסיסמאות של גשר רבין – אמר שנעשה גשר. עכשיו אני רואה שזה לא בתכנית העבודה. כמו הסיסמאות של האברכים, כמו הסיסמאות של קרן אשקלון ואמר רה"ע לקובי מיכאל שנעשה דיון מסודר על קרן אשקלון כמו הדיון בתקציב על סרט תדמית אשקלון.
אני כבר לא יודע – זה סיסמאות.
המנכ"ל נותן לי תשובות וסיסמאות.המנכ"ל אומר לי מאין המציע המציא לגבי גני שעשועים, אם המנכ"ל טוען דבר כזה המצב שלנו רע אם הוא לא יודע שלקחו ממעיין שרה מגלשות.
מצבנו רע והוא עוד אומר שאני ממציא.
לא התעסקתי בדברים שלך המנכ"ל- הרכב שאתה נוסע בו לא ע"פי החוק.
אני מעלה כאן עניין רציני- להקים ועדה ברשותך, שלמה, תוך 30 יום שתטיל עליך לבחון הנושא הזה, להביא המלצות למועצה, להשקיע בעניין הזה חודש.
שלמה כהן:
זכותו להעלות הצעות אתה בעצמך אמרת שצריך לשמוע גם את הצד השני.
מבקש מינאי להתייחס.
משה ינאי:
מה שנאמר פה לא מן הדברים המדויקים ביותר... החינוך המיוחד באשקלון הוא אחד הטובים במחוז אם לא בארץ. באים אלינו לא רק מאשקלון אלא מכל אזור הדרום כדי ללמוד בחינוך המיוחד כאן בעיר הזאת. אני אתן דוגמה אחת ואנ י מציע למי ששאל ומי שרוצה להתעניין שיבוא לבקר קודם כל בבית ספר אורנים, יראה את הבריכה הטיפולית שעלותה כ-
5 מליון שקל, איך ילדים מקבלים טיפול שאין כמעט בערים אחרות טיפול כזה. טיפול ההידרותרפי, שבאים ילדים מכל החינוך המיוחד כדי לקבל את הטיפול הזה שלא קיים בבתי ספר בארץ כולה. זה דבר אחד. דבר שני, בנושא ההזנה. אני אומר לכם, שנה שעברה הילדים אכלו. אכלו למרות ואני חוזר ואומר, למרות שעל פי חוק אין הזנה בחינוך המיוחד. כי מה אומר חוק ההסעדה? חוק ההסעדה הוא פונקציה של יום חינוך ארוך. נתנו לילדים הזנה מי שלומד עד שלוש עד ארבע,
איתמר שמעוני:
אז איך אתה שם במסגרת אחד לימודים יום ארוך ולימודים יום קצר. אחד אוכל ואחד לא אוכל? אתה מספר לי שבאים מכל הארץ? באים לפה אוטיסטים, אתה מכנס את כולם תחת
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 6
מסגרת אחת. אני לא מאמין בחינוך הזה 20-30 שנה הוא ממונה על החינוך. מה קרה פה בחינוך? אתם דוחפים את כולם במסגרת אחת?
משה ינאי:
יש אנשים שאין להם מושג בחינוך והם מדברים על חינוך, אבל לפחות על דבר אחד שיהיה לו מושג, לשמוע מה מדברים, אני לא הפרעתי לו. אתה דיברת, השמצת, אמרת, לא הפרעתי לך. אז אנא תשמע אותי ובאמת עדיף מי שלא מבין בחינוך שילמד פרק. זה לא מזיק, אף פעם זה לא מזיק ללמוד פרק.
שמעוני איתמר:
אני חושב שבגלל זה המצב של החינוך באשקלון נראה כך. כי אתה 30 ו-40 שנה אמון על המערכת הזו וכשאתה מכניס את כולם תחת קורת גג אחת, זה מצבנו.
שמעוני איתמר:
למה יש לי תעודה של מחנך, אתה יודע?
משה ינאי:
אוי למי שנתן לך תעודה כזאת.
שלמה כהן:
בריא לעורר סוגיות מהסוג הזה בתנאי שמי שמעלה את הסוגיה אכן מעוניין לשמוע- אז תן בבקשה לינאי להשיב.
איתמר שמעוני:
שאתה נותן לפקיד להשיב הוא צריך להשיב עניינית לא לומר לי: "אוי למי שנתן לו תעודה?".
משה ינאי
אנחנו לא נתונים לחרצובות לשונו של אף אחד, נא להתנהג בנימוס כלפי אנשים.
איתמר שמעוני:
איך אתה מכניס אוטיסטים שנמצאים ביום לימודים ארוך ואוכלים ובמסגרת אחרת – לא אוכלים.
שלמה כהן:
אפילו מבחינה כלכלית משתלם לממן את כולם ולא לחלק אותם רק בגלל התזונה.
משה ינאי:
חוק הסעדה היא פונקציה של יום חינוך ארוך במעיין שרה ובמוריה יש ילדים שמסיימים ב-
13:30 ולכן אין להם הסעדה מי שאוכל לפי החוק זה ילדים עם בעיות של אוטיזם ובעיות של שיתוק מוחין .עיריית אשקלון שנה שעברה עשתה מאמצים להביא תרומות כדי שילדים יוכלו.
ורה"ע עושה מאמץ שגם השנה יאכלו. אין טובים ואין רעים – זה סיפורי מעשיות העניין הזה נמצא בטיפול. שוב עפ"י חוק. לגבי השילוב- השואל לא יודע מה המדיניות של משרד החינוך לגבי חינוך מיוחד.
לפי חוק השילוב גם פיגור קל+ בינוני משלבים במוסדות החינוך השכונתיים.
ולה יש תוצאות מצויינות.
לחינוך המיוחד - הולך ומתדלדל ומספר הילדים לשמחתי הולך להתדלדל – במעיין שרה 50% הם מחוץ לעיר . כדי להצדיק את קיומו של ביה"ס אחרת לא יהיה חינוך מיוחד בעיר הזו.
ע"פ הנחיות מ. החינוך ה c.p – וה-p.d.d זה במסגרת החינוך המיוחד שהעיר תיתן טיפול לאותם ילדים במסגרת החינוכית בעיר הזו, אילולא הילדים הללו אין הצדקה לבית ספר המיוחד.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 7
חוזר ואומר החינוך המיוחד בתוך העיר אשקלון הוא אחד מהמסגרות הטובות לא רק בעיר-
בכל מקום.
איתמר שמעוני:
איך תסביר שיושב ילד עם פיגור קל ובמקום שיושב ילד עם פיגור אחר, שזה אוכל וזה לא.
דבר שני , טוען ינאי ש50% ממעיין שרה הוא מחוץ לעיר האם יש פה פילוג?
עמרם בן דויד:
כן!
איתמר שמעוני:
אם באים מחוץ לעיר ללמוד כאן ילדים אוטיסטים וזה פוגע בילדים עם פיגור קל \בינוני באשקלון.
שלמה כהן:
לעניין התזונה – אנחנו מנסים לתת לה מענה , חלק מתקציב העירייה וחלק מתרומות.
איתמר שמעוני:
בסעיף ההזנה בתקציב למה לא העלתם ב- ₪ - אלה סיסמאות.
שלמה כהן:
מציע להוריד הנושא מסדר היום. אבקש להצביע.
הצבעה:
בעד: 12
נגד 1 – איתמר שמעוני
החלטה: להוריד ההצעה מסדר היום.
6. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנ ושא: הענקת מעמד
יקירי העיר לניצולי השואה והווטרנים תושבי אשקלון.
*ההצעה מצ"ל.
תשובת מנכ"ל העירייה שהוסמך ע"י מר שלמה כהן ממלא מקום ראש העיר:
א- יקירי העיר נבחרו בזמנו על פעילותם ותרומתן המיוחדת למען העיר אשקלון ותושביה. תרומתם זו הועלתה על נס אך הם לא קיבלו ולא מקבלים הטבות חומריות כלשהן.
ב- ניצולי השואה ווטרנים זכאים ל- 25% הנחה על פעולות תרבות המאורגנות ע"י העירייה.
בנוסף לכך, אגפי החינוך והרווחה עושים פעולות תרבות ורווחה לניצולי שואה.
ג- עיריית אשקלון אינה מוסמכת לתת הטבות בארנונה שאינן לפי החוק.
ד- באשר לניצולי שואה החוק קבע הנחה בארנונה של 66% על 70 מ"ר ואם המשפחה מונה מעל 4 נפשות הוא מקבל הנחה של 66% על 90 מ"ר
מהלך הדיון:
שלמה כהן:
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 8
איתמר שמעוני, בבקשה
איתמר שמעוני:
בשנת 2007 היו 250 אלף ניצולי שואה בישראל. 50 אלף מהם מקבלים תגמולים מהלשכה לשיקום נכים במשרד האוצר.
57 א' ניצולים מקבלים תגמולים ממשלת גרמניה ומממשלות אחרות 143א' ניצולים לא מקבלים שוב דבר. ניצולי השואה מצויים היום בשנות חייהם האחרונות, מצב בריאותם של חלק נכבד מהם חמור ומעורר דאגה. בסוף שנת 2005 היום בארץ 300 א' ניצולי שואה, והצפי שבשנות ה-2020 יהיו 49 א' ניצולים
לגבי הווטרנים יש חוק של ותיקי מלחמת העולם השנייה – החוק אומר שוותיק מלחמת העולם השנייה שהוא אזרח ישראלי או תושב ישראל העונה על אחת מההגדרות הבאות:
- שירת בתקופה שבים 1.9.39 לבין 2.9.45 בתקופת המלחמה ושלטון הנאצים בשירות פעיל בצבא אחת מעצמות הברית שלחמו נגד הנאצים.
- הוכר ע"י שלטונות ברית המועצות לשעבר בתעודה רשמית כמי ששירת כחייל מגוייס בשירות צבאי או באות רשמי.
- נושא רשמי כמגן העיר או כתושב העיר בעת המצור בתקופת מלחמת העולם השנייה;
החוק מגדיר סיוע לוטרינרים כמו תוספת בסיוע שכר דירה, ותיק מלחמה נזקק הוא זכאי משרד הבינוי והשיכון לסיוע בשכר דירה, כמו עדיפות לדיור ציבורי, הוא מוגדר כמחוסר דיור וזכאי לעדיפות בתור לממתינים לדירה ציבורית.
בתרופות הם מקבלים הנחה של 75 %.
פטור מתשלום אגרת טלויזה
העליתי זאת כהסתייגות מס' 17 בתקציב– לבטל את תקציב המפות ולהעביר אותו לשי למשפחות השכולות – 27 א₪ - להגדיל התקציב הזה, וכן לבטל את הפרסומים ולהגדיל את תקציב הרווחה לאותן משפחות. ההסתייגויות האלה בסוף לא עברו.
פונה כאן לכולם וגם אלייך סופה כאחת שמבחינתי נציגה של אותו ציבור, להקים ועדה בראשות ראש העיר או בראשות סגנית רה"ע, שתבחר להגדיר את אותם ותיקי מלחמה וניצולי שואה כיקירי העיר, לא בטקסים של יום העצמאות אלא כיקירי העיר עם הטבות שהעיר אשקלון נותנת להם.
יכול להיות כרטיס חודשי לאוטובוס, הועדה תבדוק וכך נוכל לעשות חסד עם אותם אנשים חולים שמספרת הולך ומצטמצם בכל שנה, ולתת להם את הכבוד המגיע להם.
אלכס סולטנוביץ:
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 9
הנושא טעון ורגיש וקרוב לליבנו וזה נוגע גם לאוכלוסייה שאותה אנו מייצגים. מבקש ללמוד את הנושא כמו שצריך, להוריד מסדר היום. נלמד את הנושא ולאחר מכן נעלה אותו כאן.
יורי זמושצ'יק:
צריך ללמוד בוועדה, לא אנחנו.
איתמר שמעוני:
זה מה שהצעתי, להקים ועדה.
שלמה כהן:
הרשה לי להעביר לך, שמעלים הצעה כזו צריך לעשות איזה אומדן, מה העלויות שלה? כמו שאספת נתונים היית צריך לתת אומדן לבדוק את משמעות ההצעה הזו.
שבתאי צור:
אני תומך בכל משפט שאמרת, ע"מ שיהיה אפקטיבי ושיצא מזה משהו, ולא רק להוריד או להצביע בעד או נגד. זה נושא מאוד רציני ולא יקרה שום דבר אם בחודש הבא יביא אלכס סולטנוביץ את הנושא וידווח ולאחר מכן נצביע.
מציע להוריד מסדר היום את מה שהוא מציע כדי שאלכס יעלה זאת בחודש הבא.
איתמר שמעוני:
אני מסכים עם ההצעה שח שבתאי להעביר לאלכס.
יורי זמושצ'יק:
הועדה זה נציגות של הרבה צדדים, מה שמציע שבתאי זה חד צדדי, אני מכבד את האנשים אך זה חד צדדי.
שלמה כהן:
מציע להוריד ההצעה מסדר היום.
סופה ביילין:
אני חייבת לענות, זה דבר מאוד רגיש, דיברתי על הנושא עם רה"ע , זו עבודה שלמה לא דנים על כך במועצה, חושבת שצריכים להיות נציגים מכל הצדדים וצריך לעשות צדק בזה, יש ניצולי שואה גם מארצות אירופה ולא רק מחבר העמים, לכן חושבת שצריכים להיות נציגים מכל הצדדים.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 10
שלמה כהן
נצביע על הורדת ההצעה מסדר היום.
הצבעה:
בעד: 13
נגד 2 – איתמר שמעונייורי זמושצ'יק
נמנע: 2 – שבתאי צור מישל בוסקילה
החלטה: להוריד הנושא בסדר היום.
7. אישור התקשרות ללא מכרז, על בסיס משא ומתן, לביצוע עבודות אספקה והתקנה
של יחידת שאיבה בתחנת השאיבה בחוף דלילה, אשקלון ומינוי ועדת מו"מ לצורך ההתקשרות.
"דברי הסבר
1. העירייהפרסמה מכרז פומבי מס' 38/09 לאספקה והתקנה של יחידת
שאיבה בתחנת השאיבה לביוב חוף דלילה באשקלון.
2. מסמכי המכרז נשלחו ל-7 קבלנים אך הוגשו למכרז 2 הצעות בלבד
3. אומדן המכרז היה בסך של 285,500 ₪ואילו ההצעות שהוגשו התייחסו
למחירים היקרים ב -60 עד 65 אחוזים מהאומדן 455,200 ₪ו-
469,425.)₪
4. ועדת המכרזים החליטה בישיבתה מיום 28.12.09 לפסול ההצעות שהוגשו
בשל מחירן הגבוה וחריגתן המשמעותית מהאומדן.
5. ועדת המכרזים המליצה למועצת העיר לאשר מו"מ עם מציעים וחתימה על
חוזה ללא מכרז וזאת בשל הדחיפות בביצוע העבודה.
6. מועצת העירייה רשאית לפי תקנה 22(ח לתקנות העיריות מכרזים להחליט
להתקשר בחוזה לביצוע העבודה, ללא מכרז, אם נוכחה שבנסיבות העניין עריכת מכרז לא תביא תועלת. החלטה כאמור צריכה להתקבל ברוב חברי המועצה (11 חברים
7. רצ"ב הדפים הרלבנטיים של פרוטוקול ועדת המכרזים.
8. ממליצים למנות את החברים הר"מ לצוות מו"מ
א- מר אלי שאול – יו"ר הועדה
ב- מר פיני בוסקילה – גזבר העירייה
ג- מר איגור רוזנטל – מנהל אגף המים והביוב."
מהלך הדיון:
אורן שני:
אחרי הדיון בהנהלה אני רוצה לומר משהו עקרוני – רשמו כאן להקים צוות – אין מושג כזה להקים צוות , המועצה ממונה ועדה, או שיו"ר ועדת המכרזים יקים ועדת משנה מתוך ועדת המכרזים. ואז במסגרת סמכויות הועדה להקים ועדת משנה.
איתן צוריאל, היועמ"ש:
לכאורה לפי התקנה המועצה יכולה להחליט התקשרות ללא מכרז ויכול ללכת עם בר העירייה ולחתום על חוזה עם מי שהוא רוצה בנושא הזה. המטרה היא לעשות את הדברים בצורה יותר אובייקטיבית, בצורה שיש לחברי המועצה גם כן את הידע שיושב חבר המועצה, יושבים האנשים הרלוונטיים בתוך העירייה ויש צוות כזה, שנים רבות אנחנו עושים את זה, קוראים לזה צוות ולא ועדה, ואם תקרא לזה צוות או ועדה זה לא משנה, זו סמנטיקה,
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 11
משל בוסקילה
אמור להיות חבר אופוזיציה.
עו"ד איתן צוריאל:
לא חייב להיות.
שלמה כהן:
חשבתי על כך – נמנה חבר אופוזיציה לדבר הזה. תציעו חבר.
שבתאי צור:
אלי שאול מצטיין בועדת המכרזים, אסור לנו להטיל בו ספק, אני סומך עליו ואומר לא צריך.
איתמר שמעוני:
שואל – מי קבע את האומדן?
אלי שאול:
מנהל האגף פנה למומחה בנושא הזה.
שלמה כהן:
לשמעוני, אם היית מגיע לוועדות היית רואה איך זה מתנהל.
איתמר שמעוני:
מותר לי להעלות הסתייגויות.
אלי שאול:
יש לנו את איגור והוא מנהל האגף.
שלמה כהן:
אבקש מדוד ירון להתייחס.
דוד ירון:
את האומדן מכינים מתכננים רלוונטיים וזה עובר בקרה של מנהל האגף.
איתמר שמעוני:
הערותיי הן הערות לביקורת בונה. אומר מהנדס העיר שמתכנן קבע את האומדן –
הוא פישל בגדול, זה לא פער של 15%, זה פער ענק
מציע בעניין להגדיר למתכננים חיצוניים שלא לפשל באומדנים חיצוניים – זה עולה לנו כסף, יש כאן פער עצום.
יש לי הצעה – אני לא בעד מאחר והיועמ"ש אושר שיש בעיר או באומדן או במציעים.
מציע – כשיוצאים למו"מ – אם יבוא מישהו ויגדיר תקרה . אם הגדרנו צריך לומר שאנחנו מאשרים 20-30 אחוז יותר
איתמר שמעוני:
הייתי מגדיר מחיר מקסימום למכרז. הייתי מבקש מהמתכנן לאמוד לי ולתת מחיר מקסימום.
אלי שאול:
אם נצא למכרז חדש נקבל שוב אותו הדבר. הדרך הטובה ביותר להתמודד, לשבת ולנהל מו"מ עם המציעים.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 12
מנכ"ל
מבקש לתקן בפרוטוקול שאי אפשר לקבוע מה ששמעוני אמר שהמתכנן טעה בגדול דווקא מהסיבות שאלי שאול ציין. זה אספקה של ציוד משומש. היועץ יודע והקבלים יודעים. עשינו את המכרז בגלל שיש חוק.
שלמה כהן:
ההצבעה לסעיפים 7,8.
יורי זמושצ'יק
מניסיוני בועדת המכרזים יש משהו מסוכן בסיטואציה הזו. יש לי שאלה ליועמ"ש –
אם נאשר סעיפים 7-8 האם זה חוקי או לא
עו"ד איתן צוריאל, היועמ"ש:
תיקון קטן בסעיף 7 – במקום מכרז פומבי זה מכרז זוטא. בסעיף 8 זה מכרז פומבי לשאלה של יורי – מה שמוצע כאן הוא חוקי לגמרי ועפ"י תקנות העיריות.
אלי שאול:
לפני שאתה מצביע אמרנו שצריך להוסיף נציג אופוזיציה.
שלמה כהן:
שבתאי אמר דברים כדורבנות.
אלי שאול:
היות ויש עניין של שקיפות, רצוי שיהיה נציג אופוזיציה לצוות הזה.
איתן קסנטיני:
אומרים לאלי שאנחנו בעד מה שהוא עושה – אך לפי מה שקראתי ומה שטענת, הייתי בטוח שאתה צריך עזרה. ואם יש נציג אופוזיציה מבקש שגם אורן שני יהיה שם.
שלמה כהן:
אנחנו מצביעים על סעיף 7.
מוסיפים את מישל בוסקילה כנציג האופוזיציה
הצבעה:
כולם בעד.
החלטה: לאשר, בתוספת מישל בוסקילה לצוות המו"מ.
8. אישור התקשרות ללא מכרז, על בסיס משא ומתן עם חב' ביטוח ועם סוכנים
שונים.
"דברי הסבר
1. העירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 47/09 לביטוח רכבי העירייה
2. המכרז פורסם כדין בעיתונות אך הוגשה הצעה אחת בלבד של חב' מגדל.
3. הצעת חב' מגדל כללה שינוי תנאים/הסתייגויות למכרז המהווים שינוי מהותי
למכרז.
4. ועדת המכרזים החליטה בישיבתה מיום 31.12.09 לפסול ההצעה שהוגשה
בשל השינויים המהותיים המחייבים פסילתה.
5. ועדת המכרזים המליצה למועצת העיר לאשר מו"מ עם מציעים וחתימה על
חוזה ללא מכרז וזאת מכיוון שאין טעם ביציאה למכרז נוסף.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 13
6. מועצת העירייה רשאית לפי תקנה 22(ח) לתקנות העיריות מכרזים להחליט
להתקשר בחוזה לביצוע העבודה, ללא מכרז, אם נוכחה שבנסיבות העניין עריכת מכרז לא תביא תועלת. החלטה כאמור צריכה להתקבל ברוב חברי המועצה (11 חברים
7. רצ"ב הדפים הרלבנטיים של פרוטוקול ועדת המכרזים
8. ממליצים למנות את החברים הר"מ כצוות מו"מ:
ב- מר אלי שאול – יו"ר הועדה
ג- עו"ד מירון זוצקי – יועץ ועורך המכרז
ד- מר יוגב דהרי – מנהל מח' רכש ולוגיסטיקה
ה- מר פיני בוסקילה – גזבר העירייה"
מהלך הדיון:
איתמר שמעוני:
מצטט מהדברים של אלי שאול בעמוד הראשון לפרוטוקול ועדת המכרזים (מקריא)
יש לי בקשה - שיקבלו בזמן את החומר לישיבה.
שלמה כהן:
הדיון הזה באמת היה אמור להתבטל ואני התעקשת לקיים אותו והכרזתי על זאת כתקלה. מבקש להצביע. תוספת מישל בוסקילה ואורן שני.
הצבעה:
כולם בעד.
החלטה. לאשר, בתוספת אורן שני ומישל בוסקילה לצוות המו"מ.
9. אישור הסכם הארכה בין עיריית אשקלון לבין חב' סלקום ישראל בע"מ בקשר
להארכת הסכם שימוש באתר שברחוב ההסתדרות
(דרומית לביה"ח ברזילי).
דברי ההסבר: כמפורט בחוות דעתו של עו"ד יריב אבישור המצ"ב.
מהלך הדיון:
שלמה כהן:
אנו דנים על סעיפים 9 ,10 ו- 11.
איתמר שמעוני
מדובר על 4-5 חברות, חושב שאם נצא למכרז, נקבל הרבה יותר כסף יש כאן הסכמים משנת 99. וסך הכל הם עלו מ- 1,000 דולר לחודש ל- 1,300 דולר. אם נצא למכרז, זו תחרות אמיתית בין החברות- נקבל יותר כסף.
זו תחרות אמיתית בין החברות, נקבל יותר כסף.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 14
שבתאי צור
חושב שלא צריכים לדון בנושא מכרזים, זה לא מהותי, אלא שיורם שפר ידווח מה קורה היום בנושא איכות הסביבה.
שלמה כהן:
הוא ידבר אחר כך, יורי בבקשה.
יורי זמושצ'יק:
השתתפתי במשך שנים במלחמה נגד האנטנות על הבתים המשותפים. היום המצב לא הרבה יותר טוב. יש הרבה תלונות ברחוב ששכחתי את שמו, שחב'
גלובוס שמה שם אנטנות בכל הבתים שהם בונים. קשה לנצח בדברים האלה.
הייתי בקשר עם הלשכה המשפטית בגל ל שבמדינה אין חוק בעניי ן הזה. יש משחקים. בגלל זה אנחנו צריכים לקחת על עצמנו אחריות בעניין הזה, לא
להתייחס לזה סתם. לדוגמא: היית ה אנטנה על הוסטל זהבית ליד הים , פונה
אליכם, זה דבר מסוכן מאוד, אני יודע על הרבה תלונות. אין חוק חד משמעי. היו משפטים, איתן יודע על זה שאנחנו לא ניצחנו בגלל טריקים של החברות. כמו כן עשיתי מאבק בעניין הוסטל זהבית שהייתה עליה אנטנה של פלאפון והנושא הובא למועצה, זוכר בדיוק שאיזה מכון עשה בדיקה ודיווח שהכל בסדר, בסופו של דבר החלטנו. פניתי לראש העיר בני וקנין, ל שעבר, אומר זאת בכוונה, והחלטנו שלפי החוק אנחנו יכולים להיאבק ולא לתת לאף חברה מקום בעירייה אם הם לא ישנו את הדרך, בכך שיורידו את האנטנות ממקומות מסוכנים, החלטנו והם הורידו. ואם אנחנו כאם, אני מציע להוריד מסדר היום ולהקים ועדה, אולי בראשות יורם שפר, הוא צריך לבדוק, לא הועדה לאיכות הסביבה, צריך ועדה מיוחדת. דיברתי עם יורם שפר והוא מסכים. אני גם יכול להשתתף איתו בעניין הזה ולבדוק את יחס הפניות לחברות מסוימות ולאחר הבדיקה לקבל החלטה, זו הצעתי.
יורם שפר:
כל האנטנות נבדקו ב- 2009 ויש מדדי קרינה. על כל פניה של תושב ישאת אינג'
אורי גולדשטיין מאיגוד ערים שללא תשלום יכול להגיע לכל בית לכל קרינה, גם של טרנספורמטור. היום יש חוץ מאנטנה אחת בבית חולים שלא מאושרת של מירס כל האנטנות שהיו, 10 או מעל זה במספר, בשנים האחרונות אישרנו אותן בתהליך איטי. כל ה- 10 או 12 שהיו ללא אישור אני נאבקתי עוד לפני היותי חבר מועצה, הם היו ללא היתר. עשינו תהליכים בועדת תכנון ובניה כדי לאשר אותן. הגישו מחדש.
בשנים האחרונות האנטנה מעל מגדל המים באפרידר ירדה ב- 2007 ,הייתה גם על מאבק של התושבים והורדנו את זה.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 15
שבתאי צור
למה הורדתם את זה בשנת 2007?
יורם שפר
כשבדקנו את המשפך של הקרינה זה פגע בבתים ומעל 8 שעות וכו , יש נהלים שאפשר להוריד את זה. ועשינו גם ועדה עם יועצים חיצוניים שהאיגוד שילם 40,000 או 50,000 שקל, לא זוכר כמה, במשך שנה, היינו בצוות מורכב בעיר מודיעין ובעוד ערים אחרות והגענו למסקנה,
שבתאי צור:
מתי זה היה?
יורם שפר:
ב- 2007 בערך. מה שיורי אמר שאין חוק זה נכון. היום אתה יכול להציב בכל בית אנטנה זעירה. אבל אני ביקשתי שתי אנטנות שקרובות לגן ילדים ולבית ספר, לבחון מחדש את המיקום שלהן, וזה מופיע בהצעה.
איתמר שמעוני:
אז למה מאשרים אותה?
יורם שפר:
לא מאשרים אותה.
איתמר שמעוני:
כתוב הסכם איתם עם פרטנר, למה מאשרים? אני עברתי על ההסכם וזה לא מותנה.
תקרא את ההסכם.
שלמה כהן:
אבל ברגע שנאשר את זה מותנה. זה בסדר יום תקרא את זה.
אורן שני:
בהצעה שלך לסדר היום אתה אישרת ב- 5 אישור אתרים 4 ו- 5 מותנה בהמלצה וכו' זה אוטומטי.
שבתאי צור:
מה שאני מקבל עכשיו דיווח, משנת 2008 לא נעשו בדיקות. אני יודע היום שהחוקים במדינת ישראל השתנו. השתנו דברים בנושא הבדיקות. פעם היו מבקשים מהחברה עכשיו צריך חיצוני וגם לא מי שנגוע בכל הנושא. לכן אין לנו מה למהר, לבוא והיום להחליט עוד 5 שניםמה יהיה. אנחנו ממשיכים התקשרות איתם במהלך השנה, בכל זאת יש ראש עיר חדש, רבותיי. זה נושא בריאותי במדינת ישראל. יש ראש עיר חדש וראש עיר חדש יש לו ממונה על האגף, יורם שפר, בראשותו, במהלך השנה,
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 16
מספיק לו זמן, אנחנו לא אומרים היום, במקום להאריך היום חמש שנים, במהלך השנה שיפעל ויבדוק וזה אחרי שנה תביא הצעה לעוד חמש שנים. אבל כרגע משנת 2007 לא נעשו בדיקות. לא נעשו לכולם
יורם שפר:
לא נעשו לכולם.
שלמה כהן:
יש לו דיווח, אני סומך על יורם בעניין הזה.
שבתאי צור:
אני לא שמעתי, אתה לא אמרת עכשיו שנעשו בדיקות. מישהו חיצוני בדק?
יורם שפר:
כן. מהאגף לאיכות הסביבה. אני ביקשתי מהמשרד לאיכות הסביבה.
שבתאי צור:
אז למה אישרת את שתי המקומות האלה, הבית ספר וגן הילדים?
אף אחד לא מעל התקן, גם השניים האלה מהבחינה הזאת. רק בגלל שיש מדיניות בעירייה שאני הובלתי לפני שנתיים שבתמ"א היא או מרת 6 מ', זה 50 מ'. הנה ניסים ישב היינו שם, בדיונים.
שלמה כהן:
הדיון מוצ א. סעיף 9 אישור הסכם הארכה בין עירית אשקלון לבין חברת סלקום ישראל בע"מ בקשר להארכת הסכם שימוש באתר שברחוב ההסתדרות. מי בעד?
שבתאי צור:
אני רוצה הצעה נגדית.
שלמה כהן:
אין הצעה נגדית.
אורן שני:
שאלה קטנה לפני ההצבעה לסעיף 9 , מותנה במה שהוא אמר?
שלמה כהן:
כן.
שבתאי צור:
אבל למה צריך להיות מותנה, זה מה שאני שואל, צריך להוריד את שני הסעיפים האלה, ברגע שיתוקן נביא את זה לאישור. יורם, אתה עושה טעות. אסור לצאת עם דבר כזה במכרז. אתה עושה טעות פה, אני אומר לך את זה. שני הנושאים האלה
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 17
צריך להוריד עד שתהיה לך חוות דעת
שלמה כהן:
אני חושב שכולם התלבטו בנושא הזה. אנחנו עושים הצבעה על סעיף 9, כמו שאמרתי, אישור הסכם הארכה בין עירית אשקלון לבין חברת סלקום ישראל בע"מ בקשר להארכת הסכם שימוש באתר שברחוב ההסתדרות.
הצבעה:
בעד: 12
נגד 4 – יורי, מישל, איתמר, שבתאי
החלטה: לאשר.
שבתאי צור:
אני מבקש שיירשם בפרוטוקול שאני הצבעתי נגד בגלל שלדעתי טעות במכרז לרשום הסתייגות בנושא סעיף 4 ו- 5, ברחוב ההסתדרות פינת רחוב ביל"ו
10. אישור הסכם הארכה בין עיריית אשקלון לבין חב' פרטנר תקשורת בע"מ בקשר
להארכת 1 הסכמי שימוש ב- 1 אתרים אלה:
1. רחוב הפנינים באזור התעשייה הצפוני
2. בצומת שד' דרום אפריקה– הנשיא;
1. בשכונת נווה דקלים
1. באצטדיון העירוני
1. וברחוב ההסתדרות פינת רחוב ביל"ו (על מגדל המים
דברי ההסבר: כמפורט בחוות דעתו של עו"ד יריב אבישור המצ"ב.
מהלך הדיון:
שלמה כהן:
סעיף 10 אישור הסכם הארכה בין עירית אשקלון לבין חברת פרטנר תקשורת בע"מ בקשר להארכת 5 הסכמי שימוש ב- 5 אתרים אלה, פה זה כולל ההסתייגות. מי בעד
יורי זמושצ'יק:
אני נגד. אתם עשיתם טעות.
שלמה כהן:
אבקש להצביע?
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 18
הצבעה:
בעד: 12
נגד 4 – יורי, שבתאי, מישל, איתמר
החלטה: לאשר
11. אישור הסכם הארכה בין עירית אשקלון לחב' פלאפון תקשורת בע"מ בקשר
להארכת הסכם שימוש באתר שברחוב ההסתדרות (דרומית לבית החולים ברזילי).
דברי ההסבר: כמפורט בחוות דעתו של עו"ד יריב אבישור המצ"ב.
שלמה כהן:
אבקש להצביע.
הצבעה:
בעד: 12
נגד 4 – איתמר, יורי, שבתאי, מישל
החלטה: לאשר.
12. אישור מכירת מתחם מסומן מס 921 לפי ת"מ161/101/02/1 גוש 2870 חלקה
18 ברח' הטייסים פינת גולני בשכונת אפרידר באשקלון
דברי הסבר:
בהמשך לישיבת המועצה מיום 2.9.2009 בה אוש רה המכירה, מצ"ב חוות דעת משפטית לפיה אין מניעה חוקית למכירת המתחם באמצעות מכרז פומבי ועפ"י שמאות, בהתאם לדרישות החוק ומשרד הפנים.
מהלך הדיון:
• מהנדס העיר מסביר
הצבעה:
בעד: 12
נגד 4 – שבתאי, איתמר, מישל, יורי
החלטה: לאשר.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 19
11. תיקון פרוטוקול מיום 11.10.09 לאישור מכירת מגרשים 11-11 לפי ת"מ
21/161/01/1 גוש 1918 ח"ח66 ,גוש 1910 ח"ח18 וגוש 1910 ח"ח18 .
דברי הסבר:
נפלה טעות ברישום שטח המגרשים בפרוטוקול כך שבמקום הרשום:
אישור מכירת מגרש 51 – שטח המגרש 9,150 דונם יבוא – 9,150 מ"ר אישור מכירת מגרש 52 – שטח המגרש 6,700 דונם יבוא – 6,700 מ"ר אישור מכירת מגרש 53 – שטח המגרש 5,900 דונם יבוא – 5,900 מ"ר
מהלך הדיון:
הצבעה:
בעד: 12
נמנע 4 – שבתאי, איתמר, יורי, מישל
אין נגד.
החלטה: לאשר
11. אישור הקצאת מקרקעין לעמותת "המפעל להכשרת ילדי ישראל
מצ"ל דברי הסבר ונספח להסכם שימוש.
מהלך הדיון:
שלמה כהן:
מבקש מעו"ד איתן צוריאל להסביר.
עו"ד איתן צוריאל:
ההסכם אושר כבר בעבר על ידי המועצה, הגיע למשרד הפנים אחרי אישור המועצה, משרד הפנים ביקש לעשות תיקונים נוספים. התיקונים האלה הם אלה שמפורטים לכם בנספח הזה ואנחנו מבקשים לאשר אותם כדי שאפשר יהיה סוף סוף לאשר את ההסכם עם משרד הפנים, אלא אם כן ירצו רעיונות חדשים עכשיו.
הצבעה:
בעד: 12
נגד 4 – איתמר, יורי, מישל, שבתאי
החלטה: לאשר.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 20
11. תיקון שיבוש - חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים),
התשס"ח- 2008 (הנושא נידון בישיב ת מועצה מן המניין מס' 11-2009 מיום 9.12.09 – סעיף מס 11.)
דברי הסבר:
1. תיקון שיבוש שנפל בדברי היועמ"ש בסעיף הנ"ל.
2. התיקון בנוסח ההחלטה הוא כדלקמן
"תוקף ההחלטה מיום תחילתו של החוק".
מהלך הדיון:
עו"ד איתן צוריאל- היועמ"ש:
התיקון נדרש כדי להתאים הניסוח לניסוח של עיריות אחרות והם פורסמו.
הצבעה:
בעד – כולם.
החלטה: לאשר.
16. מינוי רופא וטרינר
דברי הסבר:
1) לפי פקודת העיריות, המינוי של רופא הווטרינר העירוני מחייב אישור מועצת
העירייה.
2) לפי סעיף 167 א' לפקודה, הבחירה ברופא הווטרינר נעשית במכרז פומבי ועפ"י
החלטת ועדת מכרזים מיוחדת לעובדים בכירים, (סעיף 169 ב' לפקודה) שבה חברים גם נציגי שר הפנים, ראש העיר או סגנו, שני חברי מועצה ומנכ"ל העירייה.
במכרז לרופא הווטרינר מונו שני נציגים ע"י שר הפנים:
א- ד"ר זוהר דבורקין - מזכיר הסתדרות הווטרינרים;
ב- ד"ר מיכאל פירט - יו"ר ארגון הרופאים הוטרינרים ברשויות המקומיות.
3) ועדת המכרזים החליטה פה אחד לבחור את ד"ר שרביט לתפקיד
4) ממליצים לאשר את מינויו של ד"ר שרביט לרופא וטרינר עירוני
מהלך הדיון:
יורי זמושצ'יק:
לפני מס' שנים היה מינוי של מבקר העירייה, ואני זוכר ששם כתוב שזה צריך להיות מינוי בבחירה. אנחנו לא חותמת גומי. מישהו החליט, למה אני צריך להצביע, אין לי מועמדים אחרים. איך אני יכול להצביע על זה לא נגד או בעד. ושופט אז אמר שאני צודק.
אורן שני:
שלמה, אם אפשר להוסיף, אנחנו מאחלים לד"ר שרביט הצלחה בתפקידו.
עו"ד איתן צוריאל:
פקודת העיריות קובעת שלגבי מינוי של עובדים בכירים שמפורטים ורשימה של העובדים הבכירים מפורטת בחוק, כוללת את הווטרינר העירוני, והיא תהיה בועדת מכרזים מיוחדת
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 21
שמי משתתף בה, גם כן כתוב בחוק. ועדה כזו מונתה, היא כוללת נציג של משרד הפנים משרד הפנים שלח שני נציגים, שני רופאים וטרינריים. האחד נציג של משרד החקלאות שאחראי גם על התפקוד של עובדי הווטרינר ואחד נציג של ארגון הרופאים הוטרינרים.
פורסם המכרז, הועדה דנה במכרז הזה. בסך הכ ול למכרז ניגשו שני מועמדים. הועדה המליצה פה אחד על מועמד אחד, אותו מועמד שהובא כאן לאישור, וזאת הפרוצדורה.
זמושצ'יק יורי:
אני שואל מה המשמעות של ההצבעה שלנו, אם נותנים לנו אדם אחד, על מה אנחנו מצביעים?
איתמר שמעוני:
מאחר וזה משפחת שרביט, אימא שלי משפחת שרביט, אני אמנע מהצבעה, אני לא יודע אם ימצאו שאני קרוב שלו.
שלמה כהן:
היית צריך לפסול עצמך מהוועדה. היית חבר בוועדה.
איתמר שמעוני:
לא ידעתי שהוא מועמד. אני לא השתתפתי בהצבעה.
שבתאי צור:
אני מבקש שיירשם לפרוטוקול שבשם סיעת הליכוד אנחנו מברכים אותו ומאחלים לו הצלחה והערה בסוגריים הייתי שמח אם היה עכשיו נוכח והייתי מברך אותו.
יורי זמושצ'יק:
אני מבקש שיירשם כי אני לא רוצה להיות חותמת גומי. אני יכול להצביע לכל סעיף שיש הסבר למה עושים את זה. בסעיף זה אין הסבר בכלל. תקבלו מה שיש.
שלמה כהן:
אבל זה החוק.
יורי זמושצ'יק:
חוץ מהחוק יש לי את הדרך שלי. בגלל זה אני נמנע.
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה מן המניין 18-2010 מתאריך 6.1.2010 22
שבתאי צור:
חייבים הסבר ליורי. בפקודת העיריות צוין שיש עובדים שמתקבלים בעירייה, החל ממנכ"ל העירייה, יועץ משפטי, מהנדס העיר, מבקר העירייה ורופא וטרינרי מחייבים אישור המועצה.
כהן שלמה:
כולל התוספת של איחולי הצלחה מטעם המועצה לרופא הווטרינרי.
הצבעה:
בעד: 12
נמנע 1 – יורי זמושצ'יק
(איתמר שמעוני אינו משתתף בהצבעה).
החלטה: לאשר.
• ישיבת המועצה ננעלת
__________________ ____________________
אברהם בן-דוד שלמה כהן
מנכ"ל העירייה מ"מ רה"ע – יו"ר הועדה