פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור התקשרות עם הראל ש. הנדסה עירונית בע"מ

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה ביום חמישי, בתאריך 10.08.2023, כג באב ה'תשפ"ג

חברי הוועדה הנוכחים:

מר חזי חלאויה – מנכ"ל העירייה

מר איציק ויצמן – גזבר העירייה

עו"ד אייל איזמן – היועץ המשפטי לעירייה

משתתפים נוספים:

עו"ד נאור ערוסי – לשכה משפטית

גב' מורן כחלון - מנהלת פרויקטים ובקרה בלשכת מנכ"ל אינג' סלבה לייקין – מנהל אגף כבישים

מר משה דהן – קניין רכש ולוגיסטיקה

גב' טליה ביסטרוב – מתמחה בלשכה המשפטית

על סדר היום:

אישור התקשרות עם הראל ש. הנדסה עירונית בע"מ לצורך קבלת שירותי תכנון, ניהול תיאום, מעקב ופיקוח צמוד על ביצוע תחנה מרכזית בשד' בן גוריון אשקלון.

רקע עובדתי

אייל:

בתאריך 19.07.2022 התקיימה ועדת התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/2016 (מצ"ב הפרוטוקול מיום 19.07.22 כנספח א ) בנושא אישור יציאה להליכי התקשרות לקבלת שירותי תכנון, מעקב, תיאום ופיקוח צמוד על ביצוע תחנה מרכזית בשד' בן גוריון אשקלון. הגורם המקצועי ביקש לפנות דרך נוהל חוזר מנכ"ל 8/2016 לשישה ספקים מתוך מאגר מנהלי פרויקטים במוסדות חינוך וציבור הוועדה אישרה את היציאה להליכי התמחרות, נעשתה פנייה לשישה ספקים כדלקמן:

- משה ארונס הנדסה ומחשוב בע"מ

- ניסים שוקר מהנדסים יועצים בע"מ

- פלדמן יוסף הנדסה אזרחית

- ניב שיאן הנדסה 2017 בע"מ

- א.א. הנדסה בע"מ

- הראל ש. הנדסה עירונית בע"מ

הוגשו 5 הצעות מחיר, מתוכן חב' הראל ש. הנדסה עירונית בע"מ דורגה במקום ראשון עם ציון משוקלל של 99 נקודות(מצ"ב כנספח ב' חישוב ושקלול הדירוגים של המציעים כפי שבוצע בתאריך 9.8.2022 )

בתאריך 23.8.22 דנהוו עדת התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/2016 באישור התקשרות עם המציע הזוכה הראל ש. הנדסה עירונית בע"מ.

נוכח עמדת היועמ"ש לפיה נפלו פגמים בהליך ההתמחרות , נערכה בדיקה מקיפה למול גורמי הרכש וגורמי המקצוע בעיריה ובעקבותיה נערך דיון צוות מנכ"ל להתקשרויות מיוחדות ביום 10.8.23. בדיון בצוות מנכ"ל נכחו כל הנוכחים בדיון זה והוחלט לאחר בחינת תוצאות הבדיקה שנערכה ותשאול גורמי הרכש וגורמי המקצוע לאשרר את ההחלטות הקודמות מיום 19.7.22 ו23.8.22 ולאשר את ההתקשרות עם חב' הראל ש. הנדסה עירונית בע"מ לצורך שירותי תכנון, ניהול, תיאום, מעקב ופיקוח צמוד על ביצוע הפרויקט תחנה מרכזית בשד' בן גוריון אשקלון.

חזי:

להלן ההחלטות האופרטיביות וההנחיות שניתנו במהלך הדיון האמור:

א. בתוך 14 ימים יוגשדו"ח של כל המאגרים הקיימים בעירייה תוך פירוט – תחום, שם היועץ,

באיזה מאגר נמצא, באיזה תאריך צורף למאגר, מכוח איזה פרוטוקול צורף למאגר –

באחריות עמי קריסי.

ב. יש לוודא שהגופים המקצועיים יושבים עם גורמי הרכש עוד טרם הבאת הנושא לוועדת

התקשרויות ומגבשים יחד את הנוסח המדויק של אמו ת מידה לבחינת הצעות מחיר במסגרת הליכי התמחרות.

ג. יש לוודא שהנוסח שעומד בפני הוועדה הוא הנוסח שיפורסם ללא כל שינוי. ככל ויש שינוי

כלשהו מהנוסח שאושר ע"י הוועדה להליך ההתמחרות , יש לחזור לוועדה לקבל את אישורה.

ד. יש להימנע ככל הניתן מדירוג איכותי. במידה וכן משתמשים בדירוג איכותי, יש לפרט את

פרמטר האיכות ובכל מקרה יש לנמק ולתעד כל דירוג שהוא סובייקטיבי. כמו כן, ועדת מקצועית לדירוג סובייקטיבי של מציעים, מספר חבריה לא יפחת מארבעה והרכב חבריה יהיה מגוון, היינו לא כל חברי הוועדה יהיו ה גורמים ה מקצועיים הרלוונטיים לפרויקט הספציפי.

ה. מבקש להמציא בתוך 7 ימיםלפרוטוקול זה חוות דעת כתובה של חברי הוועדה המקצועית

שמסבירה ומנמקת את הניקוד שקיבלה ההצעה הזוכה בפרמטר איכות "התרשמות אישית מהמציע" ביחס למציעים אחרים – בהתאם לחוו"ד שניתנה בע"פ בפני צוות מנכ"ל להתקשרויות מיוחדות.

ו. אין להשתמש בחותמת ' ועדת רכש ובלאי' בפתיחת מעטפות של מכרז או הצעות מחיר לפי

הליך 8/2016 . לחותמת ' ועדת רכש ובלאי' יהיה שימוש אך ורק לדיוני וועדות רכש ובלאי.

כל מה שלא קשור לוועדת רכש ובלאי יתקבל בשימת החותמת 'נתקבל – רכש' וכד'.

איציק:

יש להבהיר לכל הגורמים המקצועיים כי בעת שמתקבלת חוות דעתו של היועמ"ש יש לפעול לפיה וככל שיש הבהרות או השגות יש להגיב לה בכתב . אבל לא ניתן להמשיך ולפעול שלא בהתאם לחוו"ד שניתנה.

החלטת הוועדה

לאור האמור לעיל, ובהמשך לדיון הממצ ה שנערך בצוות מנכ"ל להתקשרויות מיוחדות ולמסקנות האופרטיביות הנובעות מדיון זה כמ ובא לעיל, ולאחר שההליך נבחן מראשיתו ופגמים בתקינות ההליך ככל שהיו נרפאו על בסיס דברי הסבר של הגורמים המקצועיים הן בהנדסה והן ברכש והנתונים שהוצגו, הוועדה מחליטה לאשרר את ההחלטות של הוועדה מיום 19.7.22 (יציאה להליך ההתמחרות ) והוועדה מיום 23.8.22 (אישור הזוכה על פי הליך ההתמחרות ובהתאם לאשר ההתקשרות עם חב' הראל ש. הנדסה עירונית בע"מ לצורך שירותיתכנון, ניהול, תיאום, מעקב ופיקוח צמוד על ביצוע הפרויקט תחנה מרכזית בשד' בן גוריון אשקלון על סך של כ-567,420 ₪ בהתאם להצעת מחיר שהוגשה על ידי החברה.

____________ _____________ _____________

מר חזי חלאויה

מנכ"ל העירייה

מר איציק ויצמן

גזבר העירייה

עו"ד אייל איזמן

היועמ"ש לעירייה