פרוטוקול מועצה מן המניין מספר 28-2010

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 1

פרוטוקול מועצהמועצה מן המניין מס' 28 -2010

מ- 3.11.2010

מקום הישיבה: אולם הישיבות קומה ד

השתתפו:

מר בני וקנין - ראש העיר

מר שלמה כהן - מ"מ רה"ע

מר שמעון כהן - סגן ראש העיר

גב' סופה ביילין - סגנית ראש העיר

מר גלאם תומר - חבר מועצת העיר

מר זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר

מר בוסקילה מישל - חבר מועצת העיר

מר גואטה רמי - חבר מועצת העיר

מר חרוביץ' אלכס - חבר מועצת העיר – נכנס בסעיף 6 מר כלפון ניסים - חבר מועצת העיר

מר מנור בוריס - חבר מועצת העי

מר מהצרי רוני - חבר מועצת העיר

מר אבנר סוויסה - חבר מועצת העיר – הגיע בסעיף 3.

מר סולטנוביץ אלכס- חבר מועצת העיר

מר צור שבתאי - חבר מועצת העיר

מר קסנטיני איתן - חבר מועצת העיר

מר שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר

מר שני אורן - חבר מועצת העיר

מר שפר יורם - חבר מועצת העיר

לא נכחו:

עמרם בן-דוד - חבר המועצה

יהושוע בוכניק - חבר המועצה

כן נכחו המוזמנים בעלי התפקידים:

עידית אדמוני - עוזר רה"ע

מר אברהם בן דוד - מנכ"ל

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

מר משה ינאי - סמנכ"ל חינוך וחברה

אריאל גמליאל - מבקר העירייה

אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

מר יוסף עמרם - מנהל אגף איכות הסביבה

ד"ר אלן מרכוס - מנהל אגף תכנון אסטרטגי

מר פיני בוסקילה - גזבר העירייה

מר אורן גלעד - מנכ"ל החכ"ל

מר עודד ירון - מנכ"ל החב' העירונית לתנו"ס

זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 2

על סדר היום

1. פרוטוקול מועצהמן המניין מס' 27-2010 מתאריך 4.10 .2010.

2. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית מס 15 מיום 17/10/10.

3. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס 13 מיום 26/10/10.

4. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס 3/2010 מתאריך 27/10/10.

5. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 9 מיום 29.8.10.

6. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 10 מיום 28.10.10.

7. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מס 3 מיום 5.10.10.

8. פרוטוקול ועדת הנחות מס 4 מיום 5.10.10– לידיעה

9. שאילתא של חבר המועצה מר יורי זמושציק בנושא: "אחריותך

ליישום החוק".

10. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא

הקפאת התקשרות העירייה מול קרן אשקלון לא ור ממצאי דו"ח מבקר המדינה.

11. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא

בחינה מחדש של פרויקט "עיר ללא אלימות".

12. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר יורי זמושצי'ק בנושא:

התקנת רשתות אינטרנט בעיר.

13. אישור תוספת להסכם בנוש א הקצאת קרקע למרכז רוחני בין

העירייה לעמותת "דגל מחנה ראובן"

14. אישור הגדלת החזר הוצאות משפט לסייעת בגן ילדים, עפ"י

קביעת הועדה הארצית למימון הוצאות משפטיות של נבחרי ציבור ועובדי ציבור, מסך של 4,500 ₪לסך של 5,787 .₪

15. אישור תשלום לחברי ועדת ערר

16. אישור 4 הסכמי הארכה עם חב' סלקום ישראל בע"מ

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 3

מהלך הדיון בישיבה

בני וקנין, רה"ע :

מתכבד לפתוח ישיבת המועצה מן המניין מס' 28 -2010.

מר שבתאי צור

אדוני ראש הע יר, לפני שאתה פותח, בשם מועצת העיר ובשם כולנו אנחנו

משתתפים בצערך.

בני וקנין:

תודה.

יורי זמושצ'יק:

בשם דתיים, בשם החילוניים.

שלמה כהן:

אדוני ראש העיר, בשם כל חברי המועצה אנחנו משתתפים בצערך. אנחנו יודעים את החלק שאתה נטלת באחריות על המשפחה שלך וכמה החלל הזה הוא קשה בשבילך. לכן אנחנו מחזקים את ידיך ומשתתפים בצערך.

בני וקנין :

תודה רבה.

להלן הנושאים שנידונו:

1. פרוטוקול מועצה מן המניין 2010-27 מתאריך 4.10.10.

מהלך הדיון

בני וקנין:

האם היו הערות לפרוטוקול:

שבתאי צור:

אני הודעתי לזיוה, התקשרתי, כשהתחילו ישיבת מועצה אני לאחר מספר דקות יצאתי וזה לא נרשם בפרוטוקול.

בני וקנין :

נתקן את זה בפרוטוקול.

אין הערות נוספות לפרוטוקול.

2. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית מס 15 מתאריך 17/10/10.

בניוקנין :

יש הערות? בבקשה איתמר.

איתמר שמעוני:

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 4

קיבלתי עכשיו סדר יום חדש. במה דנים בלבן או בזה? קיבלתי את זה

עכשיו, סדר היום, יש פה דברים חדשים.

בני וקנין:

שלחנו סדר יום ביום ראשון ואחר כך הגיעו הצעות לסדר יום אז הוספנו.

איתמר שמעוני:

הייתי צריך לקבל את זה 48 שעות לפני. כי יש פה דברים חדשים

בני וקנין :

אתה רוצה להוריד את ההצעות?

איתמר שמעוני:

לא.

אברהם בן דוד:

זה רק הצעות לסדר יום נוספות.

איתמר שמעוני:

בסדר, גם בהצעות לסדר יום נוספות צריך ללמוד אותן, לקרוא אותן, אם יאמר לי היועץ המשפטי שזה בסדר, .רציתי ללמוד את ההצעות לסדר, זה בסדר?

עו"ד איתן צוריאל, היועמ"ש:

אתה רוצה להגיד שבגלל זה לא נדון בהצעות?

איתמר שמעוני:

אפשר לא לדון בהצעות לסדר. זה הצעה שלך יורי? א ז אני לא יכול, אנחנו נדון בהצעות לסדר, אבל בפעם הבאה רק תעשו את זה, מסודר.

בני וקנין:

הייתה הצעה לסדר יום, הוסיפו אותה, מה הבעיה?

איתמר שמעוני:

לגבי סעיף 2, פרוטוקול ועדה מקצועית. אניבעניין הזה,

בני וקנין:

מי שחבר באחת העמותות שמתייחס הפרוטוקול הזה אליהם, מתבקש לצאת.

בני וקנין :

זה אישור פרוטוקול.

אורן שני:

במה דנים בבקשה?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 5

בניוקנין:

אנחנו דנים בסעיף 2, אישור פרוטוקול ועדה מקצועית. לדעתי מי שחבר באחת העמותות שהפרוטוקול הזה מתייחס אליהן, אסור לו להשתתף בדיון.

בבקשה.

איתמר שמעוני:

מה שרציתי לומר אדוני ראש העיר, אני הכנתי לי פה הרבה סיבות על פי

חוק למה צריך להוריד את הנושא הזה מסדר היום.

בני וקנין :

איזה נושא?

איתמר שמעוני:

את הפרוטוקול להוריד אותו מסדר היום.

אי אפשר לדון בו. למה?

סימנתי לי הרבה סיבות, אבל אני מאמין, אדוני היועץ המשפטי, שהכל נעשה לפי החוזר הזה, חוזר המנהל הכללי נכון? יש פה נוהל תמיכות. הכל חייב להיעשות על פיו. נכון?

עו"ד איתן צוריאל:

עד כמה שידוע לי.

איתמר שמעוני:

מפנה אותך לעמ' 12 בנוהל התמיכות, סעיף 13.5. בקשות לתמיכות ידונו במועצה. סדר היום המפורט של הדיון, לרבות רשימת מוסדות הציבור המבקשים תמיכה, יישלח לפחות שבוע מראש לכל חברי המועצה. אני קיבלתי את זה ביום ראשון. שלושה ימים לפני הדיון. החוק אומר שבוע.

עו"ד איתן צוריאל:

זה לא חוק, זה נוהל.

איתמר שמעוני:

הנוהל אנחנו חייבים אליו, כי זה חוזר מנכ"ל משרד הפנים.

עו"ד איתן צוריאל:

לא תמיד.

איתמר שמעוני:

אם תגיד לי שזה בסדר,

עו"ד איתן צוריאל:

קבע בית המשפט שלא תמיד הנוהלים מחייבים.

איתמר שמעוני:

לא תמיד?

עו"ד איתן צוריאל:

דיברתי בהכללה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 6

איתמר שמעוני

אני אומר שאנחנו לא יכולים לדון בפרוטוקול הועדה המקצועית מאחר וזה לא על פי נוהל התמיכות ויש עם זה בעיה.

בני וקנין:

מה אומר הנוהל?

איתמר שמעוני:

אני אגיד לך מה הנוהל אומר. מילא זה היה פעם ראשונה. גם בפעם הקודמת הערתי. ואז הסכמתי, בגלל שזה עמותות וזה. וזה חוזר על עצמו. והפעם זה חוזר שוב, כששולחים לי את זה ביום ראשון.

בני וקנין :

איזה נוהל, של משרד הפנים?

איתמר שמעוני:

גם בפעם הקודמת שהעליתי את זה אמרת לי אנחנו צריכים לעבוד לפי הנוהל וכו', בפעם הבאה יישלח בזמן, קיבלתי. ואתה יודע מה, אמרתי, בוא נוריד את זה, יש פה עמותות וכו'. אבל אי אפשר הפעם לעשות את זה.

והיינו צריכים לקבל את זה שבוע מראש ולכן אני מבקש להוריד את זה מסדר היום.

בני וקנין :

יש עוד מישהו שרוצה להתייחס?

איתמר שמעוני:

יש לי עוד התייחסויות, אם לא תוריד את זה מסדר היום, יש לי עוד 20 התייחסויות. אבל זה אני חושב שצריך להוריד את זה מסדר היום, זה לא חוקי.

בני וקנין :

את מספר הימים האלה?

איתמר שמעוני:

תביא את זה במועצה הבאה.

בני וקנין :

מה אתה אומר, איתן?

אברהם בן דוד:

רוב הדיון פה זה לא בקשות לתמיכות. זה בקשות לתמיכות שנדונו והיו בדיון ופה זה הצבעות בעקבות הפרוטוקולים הקודמים, כך שלמעשה זה לא בקשה לתמיכה שאתה לא יודע , זה בקשות לתמיכות שהיו ונדונו . זה אישור פרוטוקול, זה לא בקשה לתמיכה.

איתמר שמעוני:

אתה מראה לי פה פרוטוקול ועדה מקצועית שאפילו יש בה תבחינים חדשים.

דרך אגב, גם התבחינים היית צריך לשלוח אותם אלי לא יאוחר מספטמבר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 7

זה כתוב בנוהל התמיכות, אתה רוצה אני אקריא לך את הסעיף? גם זה לא עשית. אז אני מציע לפני שאני אתייחס לעוד 20 סעיפים תכבדו את המועצה

הזו ותורידו את זה מסדר היום.

בני וקנין:

מה אתה אומר איתן, האם זה עקרוני, חשוב?

עו"ד איתן צוריאל:

איתמר מצטט מהנוהל, הנוהל ראוי שנפעל על פיו. אמנם כמו שאברהם אמר חלק מהדברים זה דברים שכבר היו בדיונים ועכשיו בדיונים חוזרים.

בני וקנין:

אין לי בעיה להעביר את זה למועצה הבאה.

אני מעביר את זה למועצה הבאה. הנה, אני שולח לכם את זה מהיום לעוד חודש.

איתמר שמעוני:

מבקש בפעם הבאה שיישלח בזמן. גם את סעיף 3 אפשר להוריד, וגם את כל סעיף אורורה תדחו לחודש הבא. עד אז ייבדקו כל החקירות של רשם העמותות.

החלטה:

הפרוטוקול יורד מסדר היום – יועבר למועצה הבאה.

3. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס 13 מיום 26/10/10.

מהלך הדיון

איתמר שמעוני:

אי אפשר לדון בזה.

אורן שני:

אמרתי את זה פה, ואני רוצה להגיד את זה גם לפרוטוקול, ממש לא מכובד שמביאים לפה הצעות לסדר היום והן יורדות. לא מכובד.

בני וקנין:

זה לא הצעה לסדר יום, זה אישור.

אורן שני:

אישור פרוטוקול. הצעה לסדר או אישור פרוטוקול שמביאים וזה יורד.

שבתאי צור:

לגבי סעיף 3 הגישו עכשיו מתוקן. למרות שזה יורד, אני יודע שזה יורד מתוקן. ואם תיקנו את הפרוטוקול לגבי ההצבעה של יורם שפר, לא תיקנו חברי מועצה, השאירו 3 נגד 1. זה 4 נגד אחד. תתקנו את זה

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 8

בניוקנין :

נכון. תיקון פרוטוקול. אפשר להוסיף את זה. יורם שפר הצביע בעד.

יורי זמושצ'יק:

לא יכולתי להשתתף באותה ישיבה. אך כתבתי בכתב שאני נגד.

בני וקנין :

זה צורף לפרוטוקול. אני מוריד את הנושא לחודש הבא.

החלטה: הפרוטוקול יורד מסדר היום – יובא למועצה הבאה.

4. אישור פרוטוקולועדת הקצאות מס' 3/2010 מתאריך 27/10/10.

מהלך הדיון

בני וקנין:

יש הערות? בבקשה איתמר שמעוני.

איתמר שמעוני:

אני רוצה קודם כל לדעת אם אפשר להתחיל לדון בזה ,לשאול את היועץ המשפטי, יש פה הקצאת קרקע שכתוב הקצאת מגרשים, ייעודם שטח לבנייני ציבור על פי תכנית מפורטת. אני רציתי ללמוד את התכנית ולא קיבלתי אותה. פה כתוב "על פי תכנית מפורטת", צריך לשלוח אלי את התוכנית. אני שואל קודם.

בני וקנין :

אני חושב שהכל בסדר.

איתמר שמעוני:

למה מקצים את זה למכללה? מה מטרת ההקצאה? מה הולך להיות שם, איזה תכנית יש?

בני וקנין:

יו"ר ועדת הקצאות יענה לך.

מר אברהם בן דוד:

יש הגדלת השטח לבנות מבנה נוסף למורשת - מחקר בנושא של יהדות צפון אפריקה.

מר איתמר שמעוני:

מבנה למחקר?

בני וקנין :

לא רק לזה, גם דברים נוספים. הם רוצים להקים מרכז למורשת יהדות מרוקו וגם פונקציות נוספות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 9

איתמר שמעוני

אני בעד העניין הזה ואני מצביע בעד. רק רצי תי כתושב העיר וכחבר מועצה לראות באמת את התכנית, למה ההקצאה, מה המשמעויות, אם היו מראים פה מצגת, הייעוד הסופי יהיה בדיוק זה ולא משהו אחר, התחייבות כזאת.

בני וקנין:

זה הולך לשם. לא לשום דבר. אבקש להצביע.

הצבעה:

כולם בעד

אין נגד.

החלטה: לאשר.

5. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 9 מיום 29.8.10.

מהלך הדיון

מר איתמר שמעוני:

זה המקום לומר לך כל הכבוד. לאט לאט אנחנו לומדים לעבוד על פי הנהלים ועל פי החוקים, זה לוקח לי קצת זמן, במקרה הזה זה חודש, זה יפה.

במועצה הקודמת אמרתי שאי אפשר לאשר את פרוטוקול ועדת הכספים בגלל הרכב הועדה. שאלתי את היועץ המשפטי, אמרו אז שבחרו בך שלמה כיו"ר.

אכן זה מובא עוד פעם, מן הראוי אז שהיה נאמר, והיינו יושבים. אבל גם כך כל הכבוד. גם באיחור של חודש . לעניין פרוטוקול ועדת הכספים מס' 9 רציתי לשאול כמה שאלות

- יש בהוצאות מספר שינוי 3153 ,שכר דירה משרדי עיריה. עליה מ - 2,098 מ₪ תוספת של 436,000 שקל. לאיזה משרדי עירייה, למה העניין הזה?

גבי העניין הזה של שכר דירה משרדי עירייה השאלות שלי זה לצורך מה ההוצאה, אם זה הוצאה של 2 מליון שקל על פי פקודת העיריות סעיף 197 לחוק, כל הוצאה כזו של 2 מליון שקלים צריך לעשות מכרז או אם לא, לכנס את ועדת המכרזים על פי חוק כדי לעשות פטור ממכרז ולקבל הצעות ולבחון את ההצעות ואז להחליט על ההוצאה הזאת, אלו השאלות שלי לגבי הסעיף הזה. אם במקרה ההוצאה הזאת היו הוצאות והוחלט לבחור בהוצאה של 2 מליון שקלים ועכשיו מביאיםפה העלאה של חצי מליון זה חמור מאוד כי אולי מס' 2 שהציע 2,300,000 או 2,200,000 יכול לזכות בהצעות האלה או במכרז הזה, אם היה. זו גם שאלה. שאלה נוספת, וכמובן אחרי שאני אקבל תשובה, ה

- הוצאה 3408 שזה ממלא מקום סייעות קרן אשקלון, על קרן אשקלון אני עוד אדבר, יש ל י הצעה לסדר, קבע שם מבקר המדינה חד משמעית שההגדלה לסייעות נעשתה, ממש, אני רוצה להיות עדין, לכאורה לא על פי חוק. ופה מבקשים להגדיל הוצאת שכר עבודה לסייעות כמעט כפול. ההוצאה המתוכננת 492,000, מבקשים להגדיל את זה בעוד 321,000 שקל. ושאלתי פה - אם יש לנו דו"ח מבקר כזה ש יש לתקן ליקויים, בוא נעצור את זה, אדוני ראש העיר, בוא נעשה מכרז.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 11

בניוקנין :

יש לך הצעה לסדר היום, אנחנו נתייחס אליה.

איתמר שמעוני:

יש לי הסתייגות - אני מציע לא להוציא את הכסף הזה. אני נגד הוצאת הכסף הזה, מציע לעשות מכרז לחברת כח אדם שאולי היא תספק את כח האדם במקרה הזה.

פסטיבל חוף הים - יש פה תקציב מקורי של 300,000 שקל. יש כאן הגדלות ואנחנו מגיעים ל-678,000 שקל. יש לי שתי שאלות לעניין הזה, חושב שלא צריך להגדיל, צריך לקחת את הכסף הזה ולהעביר אותו אולי לבתי כנסת.

אני זוכר שהוא היה לפני חצי שנה כמעט. עכשיו אתה מבקש ממני תוספת תקציב לפסטיבל חוף הים שהיה כבר. החוק אומר שכדי לקבל הגדלת תקציב צריך להביא זאת לאישור לפני הוצאת הכסף. המועצה מצביעה בעד ואז מוציאים את הכסף. אני לא רוצה לומר ביזבזתם. היה פסטיבל, קראתי שלא היו הרבה אנשים, אבל לא משנה, הגדיל ו את התקציב, מבקשים להגדיל את התקציב. עכשיו אתם מבקשים ממני אישור להגדיל את התקציב אחרי שכבר הגדלתם ושילמתם. אני שואל אותך אדוני היועץ המשפטי. האם אתה יכול לאשר לי להצביע עבור הוצאה כספית בדיעבד, האם אתה יכול לאשר לי להצביע בועדת הכספים עבור כספים שאני אמו ר לאשר להגדלת תקציב שכבר יצאו והם בדיעבד, אם יאמר לי אדוני היועץ המשפטי שכן, אצביע בעד העניין הזה. זו שאלה מהותית להמשך התנהלות העיריה. האם אנחנו יכולים להביא לועדת כספים הוצאה שנעשתה ולדרוש מחבר מועצה, מדירקטוריון המועצה, להצביע להוציא את הכסף?

אותו דבר לחגיגות ואירועים, יש פה הגדלה של 200,000 שקל לחגיגות ואירועים. תקציב מתוכנן 263,000 רוצים להוציא חצי מיליון. אני בעד חגיגות ואירועים, אני מצביע. אבל אם חגגתם ונהניתם, הכסף יצא. על מה אתם מבקשים להצביע? תגידו לי אתם חברי מועצה, כולכם ש נמצאים פה.

מבקשים מכ ם להצביע על הגדלת תקציב, עכשיו כולכם תגידו כן אבל הכסף הלך, לכן פה אני מבקש תשובה שאם היא לא תספק אותי אני אקח אותך איתי אדוני היועץ המשפטי לבית המשפט ונדון שם ואתם מכירים אותי שאני אומר בית משפט אני מגיע לשם, אלא אם כן תאמרו לי היום ואני אהיה ג'נטלמן, תא מרו לי היום, תשמע איתמר אתה צודק, אנחנו נשתדל בפעם הבאה להתנהל כך שנביא את ההגדלות לפני שיצאו החוצה. ואני היום אצביע בעד.

בני וקנין:

סיימת?

בני וקנין :

בבקשה המנכ"ל תענה.

אברהם בן דוד:

שכר דירה - זה אוסף של כל חוזי שכר הדירה שהעיריה משלמת בבניין פה ובבניין הנוסף. וההגדלה פה היא גם על תשלום מראש. החלטנו להגדיל כדי לשלם מראש את שכר הדירה של בניין האקדמיה חצי שנה קדימה. כך שהוצאה זו אנחנו משלמים אותה, היא תשלום מראש לשנה הבאה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 11

איתמר שמעוני

זאת אומרת שבשנה הבאה בסעיף התקציבי יהיה מליון וחצי.

אברהם בן דוד, מנכ"ל

בסעיף התקציבי שכר לאקדמיה, יהיה תשלום מחודש יוני או יולי 2011 .

מר איתמר שמעוני זאת אומרת אם יש 2 מליון עכשיו לשנה והגדלת חצי מליון, זה מה שאתה אומר לי. בשנה הבאה תשלום שכר דירה לאקדמיה יתחיל מחודש יוני. אם אז נשלם שנה עוד פעם, שנה מראש או לא, אני לא זוכר מה רשום בחוזה.

איתמר שמעוני:

זאת אומרת יש פה הגדלה כי הגדלנו חצי שנה של 2011, זה מה שאתה אומר לי?

אברהם בן דוד:

כן.

איתמר שמעוני:

שאלתי בעניין הזה אם היה מכרז/הצעות?

אברהם בן דוד:

אין מכרז בקשר לנושא שכר הדירה.

איתמר שמעוני:

פרסמת הודע ה לקבל הצעות למי יש בניין כזה? עשיתם מפרט איזה בניין צריך? כמה צריך להיות מטר במשרד? כמה צריך להיות המעברים, כמה צריך להיות המרחבים? זה מה שאני שואל, היו מפרטים?

אברהם בן דוד:

היו מפרטים שנתנו לאותו קבלן כדי להכין את המבנה לפי הבקשות שלנו.

לגבי מילוי מקום לסייעות, התייחסות בנושא הקרן.

בני וקנין :

לגבי הקרן אתה יכול להתייחס בהצעה.

אברהם בן דוד:

פסטיבל חוף הים – ההגדלה הגדולה מ - 300,000, הייתה לפני ביצוע האירוע. האישור היה במאי והפסטיבל היה ביוני. אחרי זה, הואיל וביקשנו בקשה נוספת ממשרד החינוך להגדלה ומשר ד החינוך אישר השתתפותו אז זה הייתה אישור השתתפות וההגדלה פה כוללת בתוכה 70,000 שקל

השתתפות של משרד החינוך.

איתמר שמעוני:

ההגדלה שביקשת פה, אתה מבקש אותה באוגוסט,

אברהם בן דוד:

זה תוספת של 128,000 שקל, לא מ- 300,000 ל- 600,000.

איתמר שמעוני

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 12

תוספת של 128,000 אתה מבקש את זה באוגוסט כשהפסטיבל הסתיים במאי.

אברהם בן דוד:

כיוון שזה התקבולים, הגשנו את זה למשרד החינוך, אחרי שאישר אנחנו מוסיפים את זה , חלק מהתשלומים האלה עוברים לחברה לתרבות.

בני וקנין :

כשעושים אירוע, יש הרבה מרכיבים של הכנסות. יכול להיות ממ שרדי ממשלה שונים, שגם הם מתעכבים, לא רק בזה גם בפרויקטים, גם בכבישים, לפעמים גם הכנסות, לפעמים גם חסויות, ובונים תקציב, ואז יש עיכובים, אם זה בהכנסות מחסות ואם זה בהכנסות ממשרדי ממשלה. ההתנהלות ככה היא בהרבה נושאים כאלה. יש עוד שאלות?

שבתאי צור:

הוזמנתי ב- 28.10. בשעה 18:00. הפרוטוקול שנמצא ברשותי זה מה -

27.10. הועדההייתה צריכה להיות ביום חמישי ופתאום במפתיע ביום רביעי אני מקבל טלפון, טעינו בהזמנה, וזה היום. באותו יום מתקשרים אלי. לדעתי אסור דבר כזה שיקרה. זה נושא אחד.

נושא שני - ראיתי פה בקרן אשקלון, ב נושא ממלא מקום סייעות, הגדלה של 321,975 שקלים, ואני רוצה לציין שפעם בעירי ית אשקלון בראשותך אדוני ראש העיר, נעשה מבצע, לא רצית לשמוע מילה ממלא מקום לא בעירייה ולא בקרן אשקלון ולא באף מקום. אם תחזור על ה מבצע הזה ותאמץ את זה היום, גם בקרן אשקלון וגם באשקלון אני אהיה שמח מאוד. ממלא מקום זה לא מצלצל טוב.

אברהם בן דוד:

זה ממלאי מקום לסייעות, אתה תשאיר את הגן בלי סייעת?

שבתאי צור:

אני מדבר, מתכוון גם כלפי עובדים, באופן כללי.

אברהם בן דוד:

יש סייעות וגננות.

שבתאי צור:

זו הצעה לרה"ע. אני עברתי פה לנושא החריגות - יש הגדלות בכל הסעיפים בנושא האירועים. אני בעד, אך בשנתיים האחרונות יש הידרדרות בנושא המימונה. הקטנה, גם השנה 122,000 שקל. אני גאה בזה שיוצאי מרוקו קלטו על הצד הטוב ביותר את יוצאי גיאורגיה ובאמת משך 40 שנה, בראשות אלי דיין, בראשותך ואברהם בן דוד. שני כם עשיתם את זה על הצד הטוב ביותר. לעומת זה יוצאי גיאורגיה למדו מכם דווקא מהמימונה והעתיקו את זה באשדוד ועד היום הזה מציינים בא שדוד יום יהדות גיאורגיה בהשתתפות שרים, ראש הממשלה. אני בחריפות רוצה לדבר היום ובשנה הבאה אני רוצה לראות פה שנהייה מספר אחד בארץ ומ כל העולם שיבואו כאן בפארק היפה הזה באשקלון, אסור לשכוח מאין באנו, לכן, אני מרגיש שינויים אצלכם בהנהלת העיריה, כנראה זה לא זה מה שהייתם כמו במשך 12 שנים, למרות שתפקדת כממלא מקום ראש העיר דיברו עליך שאתה ראש העיר שאתה עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 13

עושה ואחר כך מדבר. תחזור כמו שהיית, מילה שלך תהיה מילה, אני רוצה לראות אותך מעניק כמו שהיית כל הזמן. תודה.

בני וקנין:

טוב לגבי המימונה, פשוט בגלל ששנה שעברה הייתה מימונה ומה שקרה ירד גשם ואז הוצאנו הרבה כסף ולא הגיעו אנשים, אני מסכים איתך, אתה...

בני וקנין :

מבקש להצביע - מי בעד אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 9?

כלפון ניסים

אני צריך להיות פה מחוץ לזה כי יש פה תקציב לנושא של מוסדות חינוך. אז אני לא מצביע.

בני וקנין:

אני מציע שתצא לשניה, ונעשה את ההצבעה.

הצבעה:

* ניסים כלפון אינו משתתף בהצבעה (חינוך).

בעד: 14

נגד 4

החלטה: לאשר

6. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 10 מיום 28.10.10.

מהלך הדיון

איתמר שמעוני:

קודם כל למען הסדר קיבלתי, אני לא יודע אם כולם קיבלו, בכתב יד את פרוטוקול שנכתב בכתב היד.

איתן קסנטיני:

כולם קיבלו.

איתמר שמעוני:

כתב היד של מי שכתב את הפרוטוקול בישיבה הוא כנראה לא דיי ק או מי שהעתיק אחר כך לא דייק כי הפרוטוקול המודפס שונה מהפרוטוקול בכתב יד. אז תגידו לי איזה פרוטוקול נכון ולמה להתייחס. למה להתייחס, לכתב היד או למודפס? יש הבדלים, עשו תיקונים.

יש לי שאלה אחת שאולי היא הבנה טכנית ושאלה אחת קצת יותר, להבין אותה מקצועית. מ ספר תב"ר 164. פינוי פסולת ברחוב יפה נוף במרינה –

50,000 שקל. הפרוייקט הזה, יפה נוף במרינה 50,000 שקל, זה משהו פרטי, משהו ציבורי, משהו של העיריה?

בני וקנין:

פינוי צינורות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 14

איתמר שמעוני

לצורך הבנה, אולי יסביר לי המנכ"ל, מספר תב"ר 130, יש פה לדוגמה וזה חוזר על עצמו, אולי את הרישום אני לא מבין. הקמת תחנת שאיבת מי קיץ סכום לאישור 73,000 שקל, וסכום שאושר 481,000. מה זה ה- 73,000 זה התוספת?

אברהם בן דוד:

כן. זה התוספת.

איתמר שמעוני:

תוספת ל- 481,000. הבנתי

בני וקנין:

אני מבקש להצביע אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 10 .

הצבעה

בעד: 14

נגד 4

החלטה: לאשר

.

7. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מס 3 מיום 5.10.10

מהלך הדיון

בני וקנין:

יש הערות לפרוטוקול ?

הצבעה:

כולם בעד

החלטה: לאשר.

.

8. פרוטוקול ועדת הנחות מס 4 מיום 5.10.10 – לידיעה

מהלך הדיון:

הפרוטוקול מובא לידיעה.

הודעת רה"ע – מר בני וקנין:

אבקש למסור הודעתי לגבי נושא פריסת בתי כנסת - חבר המועצה תומר גלאם העביר אלי הצעה לסדר בנושא פריסת בתי כנסת וסיוע בתקציב לבנייה שייכלל בספר התקציב לשנת 2011. בפגישה שקיימנו בנושא הוחלט בהסכמה לדון בנושא בפגישת עב ודה משותפת ולקבוע קריטריונים מתאימים בתקציב שייכלל כבר בספר התקציב לשנת 2011. זו הודעתי.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 15

9. שאילתא של חבר המועצה מר יורי זמושצ'יק בנושא: אחריותך

ליישום החוק.

להלן השאילתא:

החל מיום 2010/05/31, פניתי בכתב שלוש פעמים אליך מר בני וקנין, כראש העיריי ה, בדרישה לגלות מסמכים הנוגעים להסכמים קואליציוניים שעליהם חתמת, לכאורה, על פי סעיף 140א' לפקודת העיריות (לא יאוחר משלושה ימים מיוםהפנייה).

לשם קבלת המסמכים לעיוני כאמור, פניתי למנהלת לשכת ראש העיר וגם למנכ"ל העירייה, אך ללא הועיל.

על רקע זה, בכוונתי להסב את תשו מת לב ם של חברי מועצת העיר לתופעה הפסולה של התעלמותך והתעלמות הנהלת העירייה, מה צעות לסדר ומפניות של חברי מועצת העיר , על אף שלע יתים קרובות הן מתייחסות לבעיות בעלות משמעות רבה עבור תושבי העיר אשקלון.

לפיכך, לקראת הישיבה מן המניין של מועצת העיר , שהתקיימה בתארי ך 01.09.2010 הגשתי שאילתא בנושא: "הפרת חוק הבחירות לרשויות המקומיות ופקודת העיריות".

השאילתה נדחתה מסדר היום של ישיבת מועצת העיר (בהתאם לחוק). לאחר מכן, ראש העיר הורה לתת לי את כל המסמכים המבוקשים , ואכן קיבלתי אותם. עם זאת, מכיוון שלא הורדתי את השאילתא מסדר היום של מועצת העיר, היא צריכה הייתה לעלות ביום 4.10.2010 ,כדי לקבל תשובות לשאלות אחרות המוצגות בשאילתה.

למרות זאת, שאילתא הורדה מסדר היום של ישיבת מועצת העיר מיום 4.10.2010.

הריני להזכירך, כי במקרה זה על פיחוק (פקודת העיריות – נוסח חדש, תוספת שניה 36 ) הינךמחויב להעמיד את הנושא הזה לדיון של מועצת העיר בתאריך 3.11.2010 על השאלות הבאות

1. מיהמפר את החוק, במקרה זה?

2. מתי וכיצד מתכוון ראש העיר לדאוג לשינוי בגישה הפסולה?

להלן התשובה:

1. בניגוד למה שמצוין בשאילתא – הפנייה בכתב הגיעה ב -

23/8/2010 ולא ב- 31/5/2010 .

2. הסכם הה צטרפות לקואליציה של אחדות יש ראל לא נמצא בתיקים

בעירייה ולקח זמן עד להשגתו.

3. לאחר השגת ההסכם הנ"ל– הועברו אליך כל ההסכמים.

לאור האמור לעיל – אין מפר חוק והגישה של רה"ע הינה גישה

ליברלית לשאילתות ולהצעות לסדר היום.

לולא הליברליות – לא היה מקום להשיב לשאילתא זו.

כאן המקום להזכיר א ת תקנות העיריות (תוספת שנייה)וסעיף 36 –

שאילתה תנוסח בקצרה ובצורת שאלה בלבד (ולא בצורה של נאומים וחוות דעת).

מהלך הדיון:

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 16

יורי זמושצ'יק

ראשית, תודה לאורן שני, תפסתי מה שאתה אמרת בישיבה הקודמת לגבי מה הופכת להיות השאילתא, אני לא מבין את הטריקים. כתוב בחו ק ואני כתבתי במכתב שלי אחרי שפעמיים שאילתא הורידו אותה מסדר היום היא הופכת לדיון. לדיון, לא לשאילתא.

בני וקנין :

זה הצעה לסדר, לא שאילתא.

יורי זמושצ'יק:

לא הצעה, דיון. כתוב שם דיון.

איתמר שמעוני:

יורי אתה צודק, זה צריך להיות הצעה לסדר לדיון.

בני וקנין :

יש שני דברים: שאילתא והצעה לסדר. אתה הגשת שאילתא.

יורי זמושצ'יק:

בני, למדתי ממך הרבה. יש לי תעודה אצלך בדוגמאות לזה, ואתה מנסה ללמד אותי הבדל בין השאילתא.

קודם כל זה הצעה לסדר יום, זה לא שאילתא. מי כתב שאילתא? מי כתב שאילתא אם זה הצעה לסדר יום. זו השאלה. אתה יודע, אני יכול להגיש לכם את הדוגמה. אחד מהאנשים המפורסמים לא כל כך טובים אמר ככה, תקשיבו, זה כל כך חשוב וכל כך דומה לעיריה שלנו. אני חושב שצריך להיות סיסמה בכניסה לעיר. ושם צריך לכתוב – לחברים הכל, לאחרים – חוק. אתה כתבת לא נכון.

אברהם בן דוד, מנכ"ל:

היה רשום – שאילתא.קורא מה שאתה שלחת - שלחת 31.10 .

יורי זמושצ'יק

מה שאני שלחתי יש לי. אני מכיר אותך, יש לי מקור. אל תגיד ככה, יש לי מקור.

אברהם בן דוד:

הואיל ואתה למדת ואתה יודע, בוא תגיד לי בהצעה זו איפה ההצעה לסדר.

יורי זמושצ'יק:

את השיטה שלך מכירים הכל. במקום להגיד אני טעיתי אתה אומר אתה עשית לא נכון.

בני וקנין:

תדבר מה שאתה רוצה ואנחנו נשיב.

יורי זמושצ'יק:

פניתי לראש העיר ב- 21.5.2010 בכתב וביקשתי לפי החוק לקבל, החוק דורש במשך שלושה ימים לתת תשובה, איזה הסכמים קואליציוניים שאני עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 17

רוצה לקרוא. זה היה ב - 31.5, צריך לקבל 3 -4 ליוני. אני לא קיבלתי. לא קיבלתי, פניתי, לא קיבלתי, שלחתי שאילתא. וכתבתי את השאילתא ב -

23.8 .באותה ישיבה שבה הודית לסולטנוביץ על הצעתו לקיים את הישיבה בחאן אמרת שאין בעיה, ושהמנכ"ל יתן לי . אני קיבלתי , אבל בשאילתא שלי היו עוד שתי שאלות. לא אחת .שתי שאלות, לפי החוק אפשר. הייתה לי הערה לסדר היום בעניין הזה. היה. מה אני קיבלתי בתשובה? במקום לתת תשובות לשאלות שלי, ובשיטה של מנכ"ל, שיטה ש ל אולי 15 שנים 20 שנים אפשר לקבל תשובות תקשיבו מה הוא כתב ? " בניגוד למה שמצויין בשאילתא, הפניה בכתב הגיעה ב - 23.8.2010. ולא ב - 31.5.2010.". עד כמה אפשר לשקר? אני יודע עם מי אני מתעסק, בגלל זה אני שמרתי את כל המסמכים. את ה מסמך שלחתי הראשון למנכ"ל, לראש העיר, ב - 31.5. אחר כך 2.6. אחר כך ללשכת ראש העיר, ללשכת ממלא מקום ראש העיר. אתם רואים כמ ה שלחתי מכתבים? אתה לא מתבייש? זה דבר אחד. ואני חוזר לשאלות שלי. השאלות מתייחסות למה שאני אמרתי. מספיק לחשוב שאנחנו מטומטמים. שאנחנו אדיוטים. זה זמן אחר. אם הוא לא יכול לשנות את השיטה שלו שילך. יוני יולי אוגוסט, שלושה חודשים לא קבלתי תשובה למרות שהחוק דורש שלושה ימים. מי אשם בזה? השאלה השנייה, כבוד ראש העיר, מתי אתה יכול לשנות את השיטה? בכלל. אני אתן לך, אתם רוצים בישיבה הבאה אני אעשה טבלה עם הבטחות ותשובות שניתנות. יש לי את הכל במחשב. זה שתי השאלות שלי, תנו לי תשובה. ותחליט.

בני וקנין :

זו שאילתא. אני פשו ט אקריא בכל זאת את התשובה שכתב המנכ"ל.

(מקריא).

.

יורי זמושצ'יק:

זה שקר. למה אתה קורא שקר?

אורן שני:

זו הצעת החלטה.

בני וקנין :

זה לא הצעה.

אורן שני:

זו הצעה. הוא הגיש הצעה לסדר יום, מאחר ובשתי ישיבות השאילתא שלו לא נענתה מסיבה כזו או אחרת ולכן על פי חוק זה הגיע להצעה לסדר היום, ומאחר וחבר המועצה יורי לא הגיש לנו הצעת החלטה, הוא דיבר על כל מיני דברים טכניים וזו זכותו, אבל הוא לא שכנע אותך ולא נתת הצעת החלטה.

לכן מאחר ואין הצעת החלטה, אתה מבקש להוריד את זה מסדר היום.

בני וקנין :

מבקש להצביע. אנחנו מורידים את ההצעה מסדר היום.

איתמר שמעוני:

אתה לא יכול להצביע, אין לך פה מספיק חברי מועצה. יש תשע ה חברי מועצה, אין מספיק. תכניס אותם.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 18

בניוקנין:

יורי אני רוצה לומר לך שדווקא אני ליברלי כי השאילתות לא מוגשות לפי הפקודה וגם הצעות ליום לא מוגשות לפי הפקודה.

בני וקנין :

מבקש להוריד את ההצעה מסדר היום.

הצבעה:

בעד: 12

נגד 4

החלטה הצעה ירדה מסדר היום.

10. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא

הקפאת התקשרות העירייה מול קרן אשקלון לאור ממצאי דו"ח מבקר המדינה.

להלן ההצעה:

רקע כללי:

ביום ד' שעבר פורסם דו"ח חמור ביותר של מבקר המדינה על פעילות קרן אשקלון ויחסיה עם עיריית אשקלון. הממצאים שחשף המבקר מחזקים טענות שהעליתי בעבר על הקשר הפסול שיצרת בין קרן אשקלון לעיריית אשקלון, כדלת אחורית וארנק אחורי לביצוע שורה של מינויים פוליטיים, ביצוע עבודות בהיקף של מיליוני שקלים, ללא מכרז, העברות כספים בלתי חוקיות ועוד מעשים הרחוקים כמזרח ומערב מסדרי המינהל התקין והחוק.

הצעת החלטה:

להקפיא כל התקשרות והעברה תקציבית לקרן אשקלון לשנת 2011 עד לבחינה משפטית מעמיקה של כל הממצאים שעלו בדו"ח המבקר.

מהלך הדיון:

בני וקנין :

איתמר בבקשה.

איתמר שמעוני:

כמו שציינתי בהצעה שזה הקפאה לשנת התקציב של 2011. אנחנו בסוף שנה, להקפיא את זה עכשיו בלי מתן פתרון, זה אני לא רוצה. ההצעה היא ל- 2011. אני כתבתי משהו קצר.

בתאריך 13.10 ראה אור דו"ח מבקר המדינה שבו נחשף לראשונה היקף השערוריה הנוגעת לקשרים הפסולים עליהם התרעתי בעבר בין עיר יית אשקלון לבין קרן אשקלון. אני אקריא, שחברי המועצה ישמעו. (מקריא).

"בביקורת שערך המבקר בעניין בעקבות פנייתי אליו ובעקבות עתירה שהגשתי העלתה ממצאים חמורים. חלקם ללא ספק מעבר לגבול הפליליים.

ממצאים אלו מציירים תמונת מצב עגומה ומדאיגה שלהקשר שנרקם במרוצת השנים בין עירית אשקלון לקרן אשקלון שהוקמה על ידי, אז בשנת 1989 , ראשי תנועת "אשקלון בתנופה " אדוני ראש העיר ואלי דיין. מתברר כי היא משמשת אותם עד היום ככלי וצינור להעברת כספים, ביצוע לכאורה של עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 19

מינויים פוליט ים ועוד שורה של מעשים חמורים שעל פני הדברים מנוגדים לחוק ושעל רשויות החוק לבחון לעומק. בשבוע שעבר עם פרסום דו"ח מבקר המדינה האחרון התקבל חיזוק ואישוש חד משמעי לשורה ארוכה של החשדות שהעליתי. ואני רוצה לומר 2 -3 נקודות מהדו"ח שמאוד חשובות קובע הדו"ח שהיעדר הסכם בין העיריה לקרן אשקלון, המבקר חשף כי עד ינואר 2010 מועד סיום הביקורת טרם הוארך ההסכם בין העיריה לקרן אשקלון וחרף זאת המשיכה הקרן לתת שירותים לעיריה. דבר נוסף חשוב מאוד זה קבלת שירותי כח אדם ללא מכרז. נמצא והובהר כי העיריה רכשה מהקרן שירותי כח אדם בלא ש קיימה מכרז כנדרש בחוק ובתקנות. משרד מבקר המדינה קבע כ י העסקת עובדי עירייה באמצעות חברת כח אדם משמשת כמעין ואני מצטט, זה לא אני אמרתי, זה הוא אומר, "דלת אחורית".

ואתם יודעים מה, אני אתן לכם דוגמה. ואני בטוח שאתה לא יודע מזה.

מי שיושבת לשמאלך היא סגניתך ס ופה ביילין. מי שעבד איתה בבחירות צמוד במטה הבחירות הוא היה זוריק. תראה כמה ניגודי עניינים, בני. סופה היא אמונה על הרווחה, היא הוציאה דרישה מאגף הרווחה כאשר היא אמונה על הרווחה, לבקשה, דרישה לעובד שיהיה רכז עולים וכו' , מקרן אשקלון.

קרן אשקלון את מי שולחת לעבודה ? את זורי. אני בטוח שאתה לא יודע.

בקורות החיים שלו מה הוא כותב, איפה הוא עבד - במטה הבחירות. גם אם עושים את זה, לעשות נכון. בקורות חיים כותב שעבד במטה הבחירות ודוחפים אותו דרך הקרן.

מבקש שיירשם בפרוטוקול שאני חושב שראש העיר לא ידע מזה. אני אומר לכם, אבל תראו איזו שערוריה.

בחירת ספקים ללא מכרז - משרד מבקר המדינה ציין בחומרה את העובדה ביחס בעיריה להנהלת הקרן כי רשות ציבורית המעוניינת לרכוש שירותים חייבת לקיים הליך שוויוני של תחרות בין ספקים פוטנציאלים. לעניין זה אין לקרן מעמד עדיף על חברות אחרות בשו ק המעוניינות לספק לעיריה שירותי כח אדם. מכאן עולה כי התקשרות העיריה עם הקרן בלא מכרז, אני פונה אליכם חברי מועצה כי אתם צריכים להצביע על תקציב 2011, היא לא חוקית, המבקר קובע. אנחנו לוקחים מקרן אשקלון שירותי כח אדם בלי הסכם, בלי מכרז ואם זה לא מספיק לכם מה ש קבע המבקר, אני מצטט לכם נוסח חדש של פקודת העיריות סעיף 197 שקובע, יש פה גם מחוק העונשין אבל אני אגיד לכם סעיף 197; "לא תתקשרעירייה בחוזה להעברת מקרקעין או טובין או הזמנת טובין או לביצוע עבודה אלא על פי מכרז פומבי. " ולכן ההצעה שלי שיביאו לכם בתקציב הבא, ב -2011, להוציא למעלה מ - 10 מליון שקל ולהעביר אותם לקרן אתם תחשבו טוב איך אתם מרימים את האצבע. כי אני לא אתן לזה לעלות. אני אלך עם זה לבית המשפט ואגיש צו מניעה, כולנו פה שותפים. אין לי שום דבר נגד הקרן. ראיתי את תשובתו של ראש העיר. היא עשתה פרויקטים , היא הקי מה את בית ציפורה, היא הקימה מתנ"סים, היא הקימה כמה מתנ"סים, סדרו את זה על פי חוק, אל תסבכו אותי. אם יקום פה היועץ המשפטי ויגיד לי שזה חוקי, אני מצביע בעד. כל ההתקשרות עם הקרן.

אסיים, יש פה עוד דוגמה שתראו. אני מספר לכם על מנכ"ל שפרש שם.

בנספח לחוזה העבודה עם מנכ"ל הקרן שהועסק בתפקיד מספטמבר 1989 עד מאי 2006, נקבע בין היתר : " העובד מצהיר כי הוא חבר בקרן ביטוח מנהלים מגדל וכי הוא מבקש ומסכים שזכויותיו לתגמולים ופיצויים תובטחנה בקרן זו בהתאם לתקנותיה. הקרן תנכה מהמשכורת החודשית 5% ותעבירם עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 21

עם תשלומי הקרן לקרן ה נ"ל". זה יהיה הפיצויים שלו. יסיים את תקופת העבודה שלו, הגיע לו פיצויים 333,000 שקל. הבחור מקבל 610,000 שקל זה כספי ציבור.

פיני בוסקילה, גזבר העירייה:

5% זה לא פיצוים, לידיעתך 8.3 % זה הפיצויים.

איתמר שמעוני:

תראה יש פה הסכם, תמלוגים,

בני וקנין :

זה 8.3 %.

איתמר שמעוני

בסדר, מה שנאמר פה, שמגיע לו 333,000 שקל פיצויים. קיבל 610,000 שקל. קרן אשקלון אינה תאגיד, היא עמותה פרטית, תבינו. בני, זה שראיתי בתשובה שלך שבתל אביב ראש העיר הוא יו"ר הקרן, ואתה שהיית יו"ר הקרן זה לא ניגוד עניינים, אתה טועה. בתל אביב הקרן היא תאגיד עירוני, זה לא עמותה פרטית. פה הקרן זה עמותה פרטית ולכן אתה לא יכול להיות יו"ר וגם להחליט להעביר כסף.

אורן שני:

אין מושג כזה עמותה פרטית. זו עמותה שהיא לא תאגיד עירוני.

איתמר שמעוני:

נכון, היא לא תאגיד עירוני.

אברהם בן דוד:

גם קרן תל אביב זה עמותה. אם היא לא עמותה היא לא יכולה לקבל תרומות.

בני וקנין :

קרן תל אביב זה לא תאגיד עירוני. למה אתה אומר דברים לא נכוני ם?

שייכתב כמה הדברים לא נכונים. הרי למה פועלים באמצעות קרן אשקלון?

כי זה העמותה שיש לך איתה אפשרות לקבל תרומות. קרן תל אביב וק רן ירושלים וקרן נהריה, הן עמותות. זה מה שאני חושב.

איתמר שמעוני:

אתה חושב שאתה יכול להיות יו"ר הקרן,

אורן שני:

אתה לא תקבל תרומה אם אתה תאגיד עירוני.

איתמר שמעוני:

אני מחזיק פה פסק דין של עתירה שהגשתי על הוצאת מלגות, ופה בסוף קבעה השופטת, היא אמרה שני דברים, אחד לפני הסוף היא אמרה אני מתפלאה עליך מר שמעוני למה לא צירפת את ראש העיר לעתירה. לא צירפתי אותך לעתירה. היא טענה שהדבר בדבר ניגוד עניינים של ראש עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 21

העיר, דווקא כאן חשיבות רבה לצירופו של ראש העיר לעתירה מאחר והטענות נגד ניגוד עניינים מופנות כלפיו ו הוא עשוי להפגע מכך, ועוד היא אמרה, החלטה לפיה מלגות לסטודנטים יוחזרו לטיפולה של הקרן ייקבע על ידי הקרן שעה שראש העיר כיהן כיו"ר האסיפה על כן מן הראוי היה לצרף את ראש העיר כמשיב לעתירה ומשלא היה לו יומו בבית המשפט לא התייחס לגופו של עניין לטענות כבדות משקל שהועלו על ידי העותר. זה פסק ה

השופטת. ובסוף היא אומרת: מפאת השיהוי, מפאת שכבר חילקו את

המלגות, אני פניתי אחרי שחלקו את המלגות, וכיוון שהמדובר במעשה עשוי, אין מנוס מדחיית העתירה. יחד עם זאת מומלץ לעיריה לבחון מעשיה בשנית. קובע בית המשפט הצעתי היא שלא לעצור את העברת הכספים היום ב- 2010, יש משפחות, דרך אגב המבקר גם קובע 69 משפחות של עובדים עובדי עירייה לכל דבר ואנחנו מעסיקים אותם דרך הקרן, רבותי, 69 עובדים ואתם צריכים לקלוט אותם. אתם חייבים לקלוט אותם ואני אלך עם זה ג ם לבית דין לעבודה.

בעניין הזה ההתקשרות עם הקרן צריכה להבחן היטב, היא לא חוקית, היא חשובה פה לכל חברי המועצה , שהיא תמשיך, לא אומר לכם שלא, אבל בואו נעשה את זה חוקי. יש הזדמנות, ל - 2011 נשארו לנו 90 יום, בואו נעשה פה דיון, יבוא היועץ המשפטי יציג דרך איך עושים את ההתקשרות עם הקרן חוקית, אני מצביע בעד.

בני וקנין :

טוב, אני מסמיך את המנכ"ל לקרוא את התשובה.

בבקשה, אברהם. תקריא את התשובה להצעה.

מר אברהם בן דוד: (מקריא).

חלק מהדברים מר שמעוני ציין כבר אבל אני אציין גם דברים בסיסיים שמבקר המדינה מציין בצורה מפורשת בפתיחת דבריו שהקרנות הוקמו כדי לגייס תרומות לרווחת התושבים והן מסייעות לרשות להגשים את יעדיהן בתחום הפיתוח, החינוך התרבות הרווחה ועוד. זאת אומרת שהקרנות חשובות, קיום הקרנות הוא חשוב וחשוב להמשיך את נושא של הקרן והקשר עם הקרן. ציינו גם את כל אותם פרויקטים גדולים שמבקר המדינה מציין, גם בנוש א הזה. במסגרת זו, קרן אשקלון ביצעה שמונה פרויקטים של בניה שכללו בין היתר הקמה של שני מתנ"סים (נאות אשקלון ו בית ציפורה) בניית מרכז למצויינו ת ומתנ"ס בנווה דקלים, קירוי בריכת שחיה. בנוסף קרן אשקלון מנהלת את בית ציפורה, 8 מועדניות, פרוייקט טיפול שיניים כשמימון כח אדם הושג מתורם על ידי הקרן. הגדלת מקורות למלגות לסטודנטים ועוד. בנוסף אנחנו מציינים שבניגוד למה שמר שמעוני אמר בזמנו, ראש העיר יכול להיות יו"ר הקרן כמו שמבקר המדינה מציין בצורה מפורשת ומציין את זה גם על קרן תל אביב וקרן נהריה. לא רק קרן תל אביב. לצד זה , מבקר המדינה ציין נושאים הטעונים תיקון כולל בנושא הסכם ההתקשרות בין העיריה לקרן. וכן אנחנו מציינים כי צוות תיקון ליקויים בראשותו של מנכ"ל העיריה יטפל בהמלצות המבקר למען יישומן.

בני וקנין :

מבקש להוריד את ההצעה מסדר היום ומבקש להצביע.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 22

הצבעה

בעד: 13

נגד 3 - שבתאי, איתמר, מישל

החלטה: להוריד ההצעה מסדק היום.

1. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא

בחינה מחדש של פרויקט "עיר ללא אלימות".

להלן ההצעה:

מבוא/רקע כללי:

לפני כשלוש שנים אימצה הממשלה את תוכנית 'עיר ללא אלימות' כספינת הדגל של המאבק בפשיעה בקרב בני נוער. דו"ח חדש שנחשף השבוע מגלה נתונים לפיהם רשם הפרויקט הצלחה חלקית בלבד. במסמך, שערכה ועדת המחקר של הכנסת, מצביעים הממצאים על כך שברוב הערים שבהן הונהגה התוכנית לא חלה ירידה עקבית במספר תיקי האלימות שנפתחו נגד קטינים, ובחלק מהן הוא אף האמיר. באשקלון, אחת הערים שבה מופעלת התוכנית, חלה אשתקד עלייה בכמות תיקי האלימות שנפתחו נגד בני נוער.

הצעת החלטה:

לבחון מחדש את יישום הפרוייקט באשקלון ולהציע בתוך 30 יום תוכנית חלופית ו/או מקצה שיפורים לתוכנית הקיימת

להלן התייחסות רה"ע:

תוכנית עיר ללא אלימות, פועלת בפסיפס של פעילויות, מחד בחלק הטיפולי-

רגשי, הפעלת תוכניות לפני ואחה"צ לבני הנוער ומאידך, באכיפה שבאה לידי ביטוי בטיפול יתר של המשטרה ובחשיפת מקרי האלימות.

תוכניות המניעה שנעשות בתחום הנוער היום:

1. תוכניות מוגנות בבתי"ס

2. ספורט עד חצות, הפע לת 8 מגרשי ספורט בשעות הלילה המאוחרות

לבני-הנוער

3. תוכנית קומנדו חברים

4. קופי-סיט

5. טיפולרגשי בתלמידים

התוכניות הללו מטרתם, לטפל בבני הנוער, לתת להם אפשרויות לפעילות איכותית בשעות הפנאי.

קיים שיתוף פעולה בין משטרת אשקלון לבין בתיה"ס, מרכזי הנוער ומ ח'

העירייה לסוגיהם, על מנת שהטיפול יהיה אכיפתי באמצעות המשטרה.

הגידול בחשיפת מקרי האלימות הינו סימן לטיפול טוב יותר של כל הגורמים במערכת, דיווחי אמת ויתר דגש של פעילות

המשטרה בטיפול בבני הנוער.

תוכנית עיר ללא אלימות באשקלון פועלת, בצורה הטובה ביותר, וכל המוסדות השותפים משבחים את צורת הפעילות ואת איגום המשאבים והגופים העירוניים השותפים בה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 23

מהלך הדיון

בני וקנין:

בבקשה איתמר.

איתמר שמעוני:

ראיתי כתבה ב -YNET על נושא עיר ללא אלימות, ובאמת בכתבה היה כתוב שבחלק מהמקומות בארץ תכנית עיר ללא אלימות עושה את שלה . יש שם פחות מקרי אלימות. ובחלק אחר שאנחנו נמצאים בתוך החלק הזה לצערי, נפתחו יותר תיקי אלימות בעיר אשקלון. אנחנו משקיעים כסף לפרוייקט עיר ללא אלימות ובפועל נפתחים יותר תיקי אלימות. עכשיו, אני רואה גם את תשובתך אדוני ראש העיר, שחלק מהתשובה שאתם יודעים, חבר י המועצה, אתם יודעים למה יש יותר תיקי אלימות? כי עכשיו יש דיווח אמת. זה חלק מהתשובה, יש דיווח אמת. עכשיו אני אספר לכך סיפור על עירייה ברפובליקת בננות באפריקה. פעם נסע לשם ראש העיר, לברזיל. סיפור, תראו, הכל הצהרות. ואז הוא אמר שם בברזיל אני רוצה להביא את הק רנבל לעיר שלי. אמרו לו אי אפשר להביא את הקרנבל למה יש בעיה בטחונית.

אמר להם אתם יודעים מה, תביאו לי את ה - 2.5 מליון. אמרו לו נשלח לך 2.5 מליון אבל תפתור את הבעיה הבטחונית. אמר, אני מביא 2.5 מליון הלך לדאוג למיגוניות. כשהוא הלך לדאוג למיגוניות כדי שיהיה בט חון שהקרנבל יבוא לפה אמרו לו תשמע, מה מיגוניות? תדאג לשלום. נסע להרים, באו"ם עשה שלום. זה מה שקרה בעיר הזאת עכשיו כשאתם רואים שהכל הצהרות, עיר ללא אלימות, מצהירים, הכל בסדר, שיתוף פעולה, תראו, מוציאים פה כספים. בואו נפסיק עם ההצהרות. בואו נעשה טיפול נקודתי. שלמה, אני פונה אליך כי אני שומע באמת שאתה עושה עבודה קשה, יושב, מעורב. אנחנו יכולים לדבר ברמה של מנהלים. אתה ממלא מקום. כשאני בא למועצת מנהלים, יש לי דירקטוריון, אני מציג להם תכנית.

אני אומר להם על התכנית הזאת אני מבקש תכניסו את היד לכיס תוציאו מליון שק ל. התכנית שלי שמקטע הטיילת של יפו עד הרצליה יהיו 10,000 מבקרים בחודש. מציג להם. אומרים מועצת המנהלים, כל הכבוד, בואו נכניס את היד לכיס, שימו את הכסף. שמים את הכסף. באים בסוף השנה, אני מציג את מבחן התוצאה. לא ביקרו 10,000 בחודש. מבקרים 500. מה אומרת לי מוע צת המנהלים? בוא נבחן אם ממשיכים להוציא כסף, זה כסף.

זה כסף ציבורי. אתה מציג לנו תכנית? לא באים המבקרים האלה.

אני אומר לכם אותו דבר. יש פה פרוייקט עיר ללא אלימות, אחד המדדים החשובים ביותר זה פתיחת תיקי אלימות. נפתחים יותר, בערים אחרות פחוות. יש לנו פה בעי ה, בניהול שלנו. בוא תכנס את הצוות, ביחד עם המשטרה ביחד עם ועד ההורים ותאמרו את האמת, בלי הצהרות, רבותי, נפתחו פה יותר תיקי אלימות. בוא ניקח את הכסף הזה נבדוק מה בסדר, מה לא בסדר, נמליץ על שיפור, נמליץ על מדדים חדשים, על מבחן תוצאה לסוף שנת 2011, תביאו את ז ה לפה, תגידו, זה הדירקטוריון, שלמה, אנחנו הדירקטוריון שלכם. תביאו את זה לדירקטוריון, תגידו הנה התכנית, תשקיעו עכשיו מליון שקל, תיקי אלימות ירדו ב - 20 אחוז, אני מצביע בעד. לכן הצעתי, תבחנו את זה. לכן הצעתי לבחון את זה, פחות הצהרות ופחות סיפורים, תתחילו לעבוד. תתחילו לעבוד כבר.

בני וקנין:

מסמיך את שלמה להשיב.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 24

שלמה כהן

רוצה להזכיר, מי שאחראי על נושא אלימות זה משטרת ישראל. ואתמול התקיים פה דיון בהשתתפותה, ועם ועד ההורים כמובן . הרי כל הטיפול בנושא של עיר ללא אלימות זה טיפול שהיתרון שלו הוא שזהו טיפול מערכתי. שזה טיפול שכולל רווחה, חינוך, משטרה, עירייה וכו'. וכל אלה

השתתפו אתמול בדיון. עכשיו המשטרה, לא אנחנו אחראיים, הם המקצוענים

בדבר הזה. לקחו את הנתונים האלה. שהרבה פעמים נתונים מטעים, אבל הם לקחו אותם, שמו לנו פה מצגת של חצי שעה, וניתחו לנו את הנתונים האלה ש מסבירים את העליה בנושא הזה. הסבירו את זה. למשל, אומרים לך, דווקא כשיש את החשיפה, כשאתה חושף חוליה שמבצעת פשע מסוג מסוים אתה חושף את החוליה הזאת, כל אחד מהחוליה הזאת נספר. אם לא היית חושף אותו הוא לא היה נספר, כאילו אין אלימות. אבל כשדווקא ההצלחה שלהם, ככ ה הם אומרים, לא אני אמרתי, מפקד התחנה פה ישב והסביר. הוא אומר, כשאנחנו מצליחים, בעקבות החשיפה יש עליה בנתונים האלה. זה המשטרה אומרת.

איתמר שמעוני:

שישנו את המדדים, שלמה, שישנו את המדדים.

שלמה כהן:

כל הדבר הזה נמדד במדדים נוספים וכולם אומרים את ההלל. אנחנו, עיריית אשקלון, לא אנחנו אומרים את זה, אומרים את זה כל מי שרואים את הראייה הארצית ובוחנים אותנו במדדים ארציים, אומרים שבאשקלון הטיפול הוא מהטובים. מביאים אגב, השבוע הביאו אנשים מחו"ל, מארצות הברית שיבואו לכאן לאשקלון ללמוד את הנושא הזה ללמוד את הנושא ה זה של עיר ללא אלימות. לא לקחו אותם לאילת שהתחילו בנושא הזה, לא לקחו אותם לנתניה שהיא גם כן מובילה בנושא הזה, הביאו אותם לאשקלון כדי ללמוד את העניין הזה.

יורי זמושצ'יק:

בני, אני בעניין הזה 4 שנים הכל לא נכון, בגלל שדבר הראשון, אני לא יכול להבין בכלל שזה דברים קודם כל סוציאליים, שלנו. זה הטעות הראשונה.

שלמה כהן:

גם סוציאליים. אני אמרתי, זה גם סוציאלים.

יורי זמושצ'יק:

זה קודם כל סוציאליים. חוץ מזה עשיתי סיור בעיר לפני כמה ימים בשתיים לפנות בוקר. בכל העיר דוכנים עובדים, יש שם וודקה, יש שם סמים, אני ראיתי א ת זה. המסכנים האתיופים היו רוב שם. על מה אתם מדברים, אשקלון דוגמה? זה שטויות, זה נגד.

בני וקנין:

אבקש ממשה ינאי להתייחס:

* משה ינאי מסביר ההתייחסות דלעיל).

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 25

בניוקנין:

אני אוסיף משפט לפני שנצביע. תפנו לשר המשטרה שהיה פה, הוא דיבר על התכנית, איך הוא שיב ח את אשקלון בתכנית. תפנו למפכ"ל המשטרה שגם כן היה פה ותפנו למפקד המחוז, אני חושב שהפרויקט עובד בצורה מצויינת.

אם מישהו היה משתתף אתמול בדיון היה רואה את הפרוייקט הזה, שלמה מוביל אותו, משתתפים בו גם נציגים מהחינוך, מהרווחה והפרויקט הוא מצויין ואנחנו ממשיכים אותו.

מבקש להוריד את ההצעה מסדר היום.

יורי זמושצ'יק:

אני מבקש להשתתף איתי בסיור בעיר בלילה ואתם תראו שזה הפוך.

בני וקנין :

תצטרפו בלילה ליורי.

הצבעה:

בעד: 10

נגד 4 (איתמר, יורי, שבתאי, מישל

החלטה: להוריד ההצעה מסדר היום.

12. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר יורי זמושצ'יק בנושא התקנת

רשתות אינטרנט בעיר

להלן ההצעה:

מבוא/רקע כללי:

בשנים האחרונות הולך ותופס מקום גובר השימוש בקווי האינטרנט. הדבר מהווה חלק מרכזי בדפוסי העבודה והתקשורת בין אנשים ובין ארגונים. מעבר לכך, הדור הצעיר צומח בעולם שבו אין פעילות כלכלית, חברתית, פוליטית, תיירותית וארגונית ללא אינטרנט.

לעירייה תפקידים רבים בתחומי השירותים שהיא מספקת לתושבי העיר ותיירים.

תשתית אינטרנטית זמינה לכל תושב היא נתבך מרכזי בפיתוח העיר ובחיי תושביה.

לכן, על העירייה לקחת חלק פעיל ואף מוביל ביצירת נגישות לקווי האינטרנט לכל תושבי העיר. המטרה צריכה להיות כיסוי העיר ברשתות אינטרנט אלחוטיות זמינות לכל. על תשתי ות אלה, העירייה תוכל לספק שירותי מידע רבים לכל תושב ולקיים איתו קשר בכל ענין המטופל על-ידי העירייה.

יש לראות את הדברים בפרספקטיבה ארצית, ואנו כבר עדים ל עיריות המפתחות

תשתיות רשת לכל: תל-אביב (בככרות, בשדרות ובחופים), חיפה (חוף הים וספריות

עירוניות) ירושלים (מוקדי בילוי), אזור השרון בספריות ובתחבורה הציבורית ועוד. אין כל סיבה או הצדקה שאשקלון תזדנב מאחור, כאילו אינה מבינה את העולם בו היא פועלת.

הצעת החלטה

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 26

עיריית אשקלון תתחיל בפיילוט להצבת רשתות אינטרנט אלחוטיות בתחילה בבנין העירייה, בחוף הים ובשכונת מהדל ולפי תוצעות הפיילוט, בכל אתרי הבילוי התיירותיים.

להלן התייחסות רה"ע:

במסגרת תוכנית העבודה, אנו נמצאים בשלב זה בעיצומו של תהליך שדרוג אתר האינטרנט העירונ י. שדרוג זה מכיל בתוכו רוויזיה כוללת לאתר, הן מבחינת הקונספט (יותר בכוון חדשות וא ירועים), הן מבחינת התוכן והן מבחינת העיצוב. כל תכני האתר יעברו בדיקה והתאמתם לצרכים ולתקופה.

האתר יבנה על בסיס תקן הנגישות, שקיפות (יתווסף פרסום של תוכנית העבודה השנתית, תקציב - בנוסף לפרוטוקולים, חופש המידע ועוד).

האתר יכיל מידע רב בשפות אנגלית ורוסית.

אתר האינטרנט יהווה כרטיס ביקור אלקטרוני של העיר, יציג את העיר, מוסדותיה והפעילות בה, באופן אופטימאלי עם הפנים לתושב ולמבקר באתר.

עקרונות השדרוג:

- שיקוף העיר באתר כעיר מרכזית בישראל בכלל ובדרום בפרט;

- הצגת העיר כעיר מודרנית, מתפתחת ומשגשגת;

- האתר ישדר תחושה של שקיפות, בהירות ורצון לשרת את האזרח בכלל והתושב בפרט;

- ישמש ככתובת מרכזית לכל שאלה ובעיה;

- יספק מידע מוניציפאלי, תיירותי, מסחרי ועסקי;

- האתר יעוצב ויוגש במתכונת מודרנית, מתקדמת, נגיש, ידידותי וקל לשימוש.

כפי שניתן לראות מדובר בהשקעת זמן ומשאבים רבים.

לגבי רשתות אלחוטיות (אינטרנט) בעיר :

הנושא מצריך השקעה כספית גדולה לצורך התקנת אנטנות ותשלומים שוטפים לתחזוקה. יצוין שכל אנטנה כזו יכולה לכסות רדיוס של כ - 400 –

300 מ' בלבד

לאור האמור לעיל, לקראת תוכנית העבודה 2011 יושם דגש על שדרוג אתר העירייה כמפורט לעיל, ורק מאוחר יותר, נושא זה ייבחן בהתחשב בעלות ההשקעה.

מהלך הדיון:

יורי זמושצ'יק:

אני לא רוצה לדבר הרבה בעניין הזה. אם אנחנו אומרים שאנחנו עיר הכי טובה, כמעט הכי טובה בארץ, היום אם אנחנו רוצים להיות עיר מודרנית עם תיירות, אנחנו חייבים לעשות את זה. ולא צריך לשקר לאף אחד בעניין הזה.

אתה כתבת שזה יקר מאוד, זה 300 מ' רק רדיוס, בני, אתה יודע שמשקרים בזה. עושים כזה הסכם עם חברות סלולריות, דרכן עושים את ה, כל מקום מה שצריך לקחת. אף אחד לא חושב על זה, אבל לשים את זה, למה בחיפה עשו בכל שפת הים? בכל שפת הים שם יש להם. למה אנחנו אומרים עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 27

תשובות פורמליות? אנחנו רוצים את זה, זה תועלת לכם ולנו. למה אנחנו לא מתערבים עמוק בעניין הזה? אני לא מסכים לתגובה.

בני וקנין :

מסמיך את המנכ"ל להשיב:

.

אברהם בן דוד, מנכ"ל העירייה:

במסגרת תכנית העבודה אנחנו נמצאים בשלב זה בעיצומו של שידרוג אתר האינטרנט העירוני. שידרוג זה מכיל בתוכו רוויזיה כוללת לאתר הן מבחינת הקונספט והן מבחינת התוכן והן מבחינת העיצוב. כל תכני האתר יעברו בדיקה והתאמתם לצרכי ם ולתקופה. האתר ייבנה על בסיס תקן הנגישות, שקיפות, יתווסף פרסום של תכנית העבודה השנתית, תקציב – בנוסף לפרוטוקולים, חופש המידע ועוד.

יורי זמושצ'יק:

זו לא השאלה שלי, שאלתי משהו אחר. למה אתה נותן תשובה שלא מתייחסת בכלל לשאלה שלי?

אברהם בן דוד: (מקריא ההתייחסות לעיל).

בני וקנין :

אבקש להוריד ההצעה מסדר היום.

הצבעה:

בעד: 11

נגד 4 (איתמר, שבתי, מישל, יורי

החלטה: להוריד ההצעה מסדר היום

13. אישור תוספת להסכם בנושא הקצאת קרקע למרכז רוחני בין העירייה

לעמותת דגל מחנה ראובן.

נושא:

אישור תוספת להסכם בנוש א הקצאת קרקע למרכז רוחני, בין העירייה לעמותת "דגל מחנה ראובן" במגרש מס' ח' לפי תוכנית מפורטת מס'

40/101/02/4 בשטח של כ -2470 מ"ר, המהווה חלק מחלקות 35,30,20 בגוש 1227 וחלקה 49 וחלק מחלקות 46,40,39,37 בגוש 1228, בשכונת נאות אשקלון

דברי הסבר :

העירייה הקצ תה קרקע לעמותה עפ"י חוזה מקורי מיום 12/7/1994 אשר אושר במועצה

באותו זמן חוזים כאלה לא הועברו לאישור משרד הפנים שכן, לא ראו בהם מכירה או חכירה של מקרקעין, אלא, רשות שימוש בלבד.

בעקבות הנוהל של משרד הפנים, לעניין הקצאת מקרקעין, הועבר ההסכם לאישור משרד הפנים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 28

a. ביום 26.3.1992, המועצה אישרה הקצאת קרקע לעמותה בשטח שגודלו 2,470 דונם

b. ביום 12.7.1994, נחתם הסכם שימוש לצורכי ציבור בין העירייה לעמותה.

c. ביום 19.5.2005, אישרה המועצה פעם נוספת, הקצאת קרקע בהתאם לנוהל משרד הפנים .

d. ביום 8.9.2005, אשררה המועצה ההחלטה ה קודמת על מנת להבהיר כי ההחלטה ניתנה ללא השתתפותו של חבר המועצה, עמרם בן דוד, בשל היותו אחד ממנהלי העמותה הנ"ל.

e. ביום 3.1.2007, הועברה בקשה לאישור ההסכם הנ"ל למשרד הפנים.

f. ביום 8.5.2007, נחתם תיקון להסכם המקורי לפי דרישת משרד הפנים והועבר למשרד הפנים.

g. משרד הפנים חזר ודרש מספר פעמים שינויים ותיקונים נוספים להסכם .

h. כל התיקונים שנדרשו הוכנסו לנוסח התוספת להסכם המצו"ב לאישור המועצה.

i. יש לציין שחבר המועצה, עמרם בן דוד, בעל עניין בהסכם משום היותו אחד ממנהלי עמותת "דגל מחנה ראובן" ועל-כן אינו יכול להשתתף בדיון במועצה.

j. רצו"ב חוות דעת משפטית.

מהלך הדיון:

בני וקנין :

יש הערות לסעיף הזה? אין הערות. מבקש להצביע.

הצבעה:

כולם בעד.

אין נגד.

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 29

14. אישור הגדלת החזר הוצאות משפט לסייעת בגן ילדים על פי קביעת

הועדה הארצית למימון הוצאות משפטיות של נבחרי ציבור ו עובדי ציבור בסך של 4,500 ₪ובסך של 5,787 .₪

מהלך הדיון

בני וקנין:

יש הערות? אין הערות.

הצבעה:

כולם בעד.

אין נגד.

החלטה: לאשר.

15. אישור תשלום לחברי ועדת ערר

מהלך הדיון:

בני וקנין:

רוצה להוריד סעיף זה מסדר היום, אנחנ ו רוצים לבחון מספר דברים בעניין הזה.

16. אישור 4 הסכמי הארכה עם חב' סלקום ישראל בע"מ

הנושא:

אישור 4 הסכמי הארכה עם חב' סלקום ישראל בע"מ הרצו"ב למתן רשות שימוש במתקני/שטחי העירייה שלהלן, להקמת והפעלת אנטנות סלולאריות למשך חמש שנים מיום 11.2.2011 ועד ליום 10.2.2016.

שטחי/מתקני העירייה להקמת האנטנות הם:

א. מתקן השאיבה באזור התעשייה הדרומי;

ב. אתר מכון הטיהור הישן;

ג. אתר האצטדיון העירוני;

ד. אתר מרכז הטניס.

דברי הסבר:

כמפורט בחוות הדעת המשפטית הרצו"ב."

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 31

מהלך הדיון

בני וקנין:

אני לא משתתף, אני יוצא. שלמה ינהל את הדיון.

*בני וקנין יוצא מהדיון.

שלמה כהן:

אישור ארבעה הסכמי הארכה עם חברת סלקום ישראל. יש שאלות לגבי הסעיף הזה?

אורן שני:

האם היו היתרים בכל המקומות האלו?

שלמה כהן:

אני מניח שכן. אני רוצה תשובה ברורה.

יורם שפר:

יש שניים שלא היה להם היתר.

שלמה כהן:

שניים שלא היו להם היתר לא הבאנו. עוד שאלות?

שבתאי צור:

כל קדנציה מבטיחים בנושא אנטנות בשני מקומות שזה נושא מאוד רגיש, 1-

ליד מגדל המים, יש שם גן, יש שם נוה ציון, יש שם שכונה, בכל הקריטריונים זה לא מתאים. למה לא מורידים את האנטנה שם?

שלמה כהן:

זה לא כלול. אנחנו מדברים על ארבעה.

שבתאי צור:

ואחד בנווה דקלים. מדברים על זה כבר 10 שניםשיציינו שיורידו את זה.

שלמה כהן:

זה לא לאישור, הם לא עולים לאישור. השניים האלה לא.

שבתאי צור:

אני מבקש שיציינו לפרוטוקול בשני המקומות האלה שכולם מסכימים עקרונית שיורידו את האנטנות.

שלמה כהן:

שבתאי הנושא הזה מטופל, תאמין לי, בודקים את זה.

יורם שפר :

רוצה שתבין, לפי תכנית מתאר 36 מותר להציב אנטנה גם שישה מטר ממקום כזה. אני בקדנציה הקודמת של רוני הגענו למצב שקיבלנו החלטה במועצת העיר להקים אנטנות במרחק של 50 מ' אבל אלה אנטנות שהיו עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 28 -2010 מתאריך 3.11.2010 31

קיימות. שתי ה אנטנות האלה בעקבות הטיפול שלי עם איגוד ערים והמשרד להגנת הסביבה לא עולה לדיון היום. אנחנו נשתדל להזיז אותם, כמו שאמרתי לך בפעם הקודמת, הם לא באים לאישור, בגלל הסיבות האלה. אבל צריכים למצוא מקום הולם כמו שאורן אומר כי אתה לא יכול להעיף אותם, אחר כך יהיו בעיות אחרות. אבל נמצא להם מקום אחר.

שבתאי צור:

אבל אם אתה מאשר עכשיו זה ישאר עוד שנתיים.

שלמה כהן:

הם לא כלולים. מבקש להצביע.

הצבעה:

כולם בעד.

יצאו: איתמר שמעוני, איתמר שמעוני, שבתאי צור, מישל בוסקילה.

החלטה: לאשר.

* ישיבת המועצה ננעלת.

_________________ _____________

אברהם בן-דוד בני וקנין

מנכ"ל העירייה ראש העיר