פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 34-2011

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

1

פרוטוקולמועצה מן המניין מס' 34-102 2

מ- 1.3.22

מקום הישיבה: אולם הישיבות קומה ד

השתתפו ה"ה:

חברים:

וקנין בני - ראש העיר

כהן שלמה - מ"מ ראש העיר

כהן שמעון - סגן ראש העיר

סופה ביילין - סגנית ראש העיר

גלאם תומר - חבר מועצת העיר

גואטה רמי - חבר מועצת העיר

בוסקילה מישל - חבר מועצת העיר

זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר

מנור בוריס - חבר מועצת העי

סולטנוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

צור שבתאי - חבר מועצת העיר

שני אורן - חבר מועצת העיר

שפר יורם - חבר מועצת העיר

בוכניק יהושע - חבר מועצת העיר

כלפון ניסים - חבר מועצת העיר

לא השתתפו ה"ה:

חברים:

בן-דוד עמרם - חבר מועצת העיר

חרוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מהצרי רוני - חבר מועצת העיר

סוויסה אבנר - חבר מועצת העיר

קסנטיני איתן - חבר מועצת העיר

שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר

כן השתתפו מוזמנים בעלי התפקידים:

אברהם בן דוד - מנכ"ל העירייה

איתן צוריאל - היועמ"ש

פיני בוסקילה - גזבר העירייה

אריאל גמליאל - מבקר העירייה

משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחברה

דוד ירון - מהנדס העיר

ניסים סויסה - מנהל אגף שפ"ע

יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ושכר

שולמית מימון - מנהלת אגף הרווחה

גלעד אורן - מנכ"ל החכ"ל

עודד ירון - מנהל החב' תנו"ס

אבי וקנין - יו"ר קהילה נגישה + נציגים מקהילה נגישה גב' זיוה מימון - רשמת פרוטוקול

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

2

נושאיםעל סדר היום:

2. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 31-1022 מתאריך 1.1.1022

1. פרוטוקול מועצה מן המניין– מס' 33-1022 מתאריך 1.1.1022

3. אישורפרוטוקול וועדת הנחות מס' 2 מיום 11.1.1002

4. לידיעה- פרוטוקול וועדת הנחות מס' 1 מיום 11.1.1002

5. אישור הענקת אזרחות כבוד של העיר אשקלון, לכב' נשיא המדינה מר שמעון פרס

בביקור שייערך באשקלון ב-8.3.1022

6. אישור וחתימה על אמנת נגישות עירונית

7. אישורהארכת חכירה לבעלי זכויות החכירה בבית ברח' הנשיא 87, אשקלון

(חלקה 233 גוש 2941) עפ"י חוזה מיום 18.8.2961.

8. אישור מינויה של הגב' שולה מימון כיועצת לענייני אזרחים וותיקים ברשות

המקומית, בהתאם לחוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9 התש"ע1020).

9. אישור פרוטוקול וועדת הקצאות מס 2-1022 מיום 23.1.1022.

20. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, למתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום האצטדיון העירוני (חלק מחלקה 3 בגוש 2132).

22. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, למתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום מרכז הטניס אשקלון (חלק מחלקה 6,7,8, בגוש 2466).

21. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, למתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום רח' הפנינים אשקלון (חלק מחלקה 70,240 בגוש 2126.)

23. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, לחמתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום אזור התעשייה הדרומי אשקלון (חלק מחלקה 9 בגוש 2734.)

מהלך הדיון בישיבה

• בני וקנין, רה"ע פותח את ישיבת המועצה מן המניין מס 34-1022.

יורי זמושצ'יק

יש לי הערה לסדר היום.

בני וקנין:

אתה לא יכול להעיר לסדר יום. תגיד שאתה רוצה להודיע משהו, אני אתן לך. אתה יכול להודיע.

יורי זמושצ'יק:

מתי?

בני וקנין:

בסוף הישיבה.

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

3

יורי זמושצ'יק

לא מסכים. יש לי זכות להעיר הערה לסדר יום בתחילת הישיבה.

אני רוצה לשאול את היועץ המשפטי: יש לי הערה לסדר יום, זה לא יכול להיות בסוף הישיבה.

בני וקנין:

אני אתן לך רשות לדבר, ואתה תדבר לפי הסדר, אז זה הודעה של חבר מועצה שרוצה לדבר, ואתה תדבר בסוף הישיבה אני אתן לך זמן ואתה תדבר.

2. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 1022-31 מתאריך 1.1.1022

בני וקנין

לא היו הערות לפרוטוקול.

1. פרוטוקול מועצה מן המניין– מס' 1022-33 מתאריך 1.1.1022

בני וקנין

לא היו הערות בכתב לפרוטוקול.

אורן שני:

יש לי הערה לפרוטוקול, בסעיף 2 .

בני וקנין

שלחת את ההערה שלך?

אורן שני:

לא שלחתי. אז אני לא יכול להעיר, נכון?

בני וקנין:

זה תיקון?

אורן שני:

זה הערה שאני לא יכול להעיר, מכיוון ששבוע לפני זה הייתי צריך להביא, ואתה צודק בקטע הזה, מבחינה חוקית.

לאיתן צוריאל - יש פה איזה סוגיה שאתה צריך לתת עליה את התשובה. יש דיון בנושא וועדת המשנה של התמיכות. ואיתן אומר בסוף: "יש כאן לנושא הזה שתי גישות, גישה מקילה וגישה מחמירה (בעמ' 7). הגישה המקילה אומרת, שבנושאים שמדברים באופן כללי על עמותות, אז אין כאן נושא של ניגוד עניינים כי לא דנים בעמותה אלא משהו כללי, גם לגבי כל העמותות.

הגישה המחמירה, אומרת גם במקרה שדנים בעמותות באופן כללי, מי שיש לו קשר לאיזושהי עמותה, שלא ישתתף ולא יצביע בנושא זה. רוצה להציע הצעה, אני הולך לפי הגישה המחמירה ביותר אומר איתן, שלאף אחד לא יהיה פתח, בהנחה שאסור לדון בנושא, כל מה שיש עד כאן, זה וועדת המשנה לתמיכות. המועצה יכולה להחליט שהיא לא מקבלת את ההחלטה של הוועדה לתמיכות. היא אישרה כבר את הוועדה המקצועית ותצביע, כי אני יודע שאיתמר יבוא ואח"כ יגיד, שאם הוועדה לא היתה כשרה, אז אני רוצה להציע: אם אנחנו נשאיר עכשיו את האישור של המועצה לוועדה המקצועית, גם כאן הצביעו אנשים שנגועים. אז בואו נעשה כרגע הצבעה חוזרת", דהיינו, הצבענו גם על הוועדה המקצועית. ואז בני אומר "אנחנו נאשר את פרוטוקול וועדת המשנה, אנחנו נעשה הצבעה חוזרת על פרוטוקול הוועדה המקצועית". אני מבקש, כל מי שיש לו עמותה, שיצא. נהגת בצורה נכונה. יוצאים החברים שיש להם נגיעה, ואז עושים הצבעה.

בעד מצביעים 01, נגד מצביעים 0, והחלטה "מועצה לא מאשרת את הפרוטוקול " מה בדיוק עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

4

הסוגיה? מי מקבל 22%? זה פרוטוקול, אתה לא יכול לתתשקל.

אני מציע, לא כהצעה לנגח מישהו. אני מציע שלאישור של הפרוטוקול עכשיו, יתווסף הטעות קולמוס הזאת. אני מבקש לתקן את זה, כדי ש-22%,

עו"ד איתן צוריאל: למיטב זכרוני, מה שהוחלטזה לאשר את הפרוטוקול של הועדה המקצועית.

אברהם בן-דוד, מנכ"ל העירייה:

לא מאשרת פרוטוקול של ועדת המשנה.

בני וקנין:

מה שהיתה ההחלטה בסוף – טעות קולמוס יתקנו – החלטה בסוף היתה : מאשרים את הפרוטוקול של הוועדה המקצועית, ויצאו האנשים שנגועים והצבענו ואישרנו. לפי זה יהיה הפרוטוקול.

3. אישור פרוטוקול וועדת הנחות מס' 2 מיום 11.1.1002

בניוקנין:

אין הערות לפרוטוקול.

הצבעה:

בעד: 20

נגד 1

נמנע 1 – שבתאי, מישל

החלטה: לאשר.

4. לידיעה- פרוטוקול וועדת הנחות מס' 1 מיום 11.1.1002

בני וקנין

הפרוטוקול לידיעה.

5. אישור הענקת אזרחות כבוד של העיר אשקלון, לכב' נשיא המדינה מר שמעון

פרס, בביקור שייערך באשקלון ב-8.3.1022

בני וקנין

אני מביא פה בקשה לאישור המועצה, הענקת אזרחות כבוד של העיר אשקלון, לכבוד נשיא מדינת ישראל מר שמעון פרס, בביקור שייערך באשקלון בשבוע הבא, ב-8.0.2100. מצורף לזה רקע ונימוקים.

• בני מסביר

בני וקנין, רה"ע:

מישהו רוצה להתייחס?

שבתאי צור:

אדוני ראש העיר, חברי מועצת העירייה. היום, יותר מתמיד, כל חברי מועצת העיר חייבים להיות מאוחדים, מדובר בנשיא מדינת ישראל מר שמעון פרס, הוא בונה העם ומוותיקיה. בכל מדינת ישראל המעשים שלו, מאז שקמה מדינת ישראל, מדברים בעד עצמם לא רק במדינת ישראל.

יצא לי בתור שגריר מדינת ישראל, לפגוש את כל השגרירים של כל העולם והייתם צריכים לראות, איך היו משבחים את נשיא מדינת ישראל מר שמעון פרס. לכן, אני כיו"ר אופוזיציה, אומר לכל חבריי המועצה, לא רק להצביע, אלא גם לבוא ב-8 לחודש ולכבד אותו. תודה

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

5

בני וקנין

תודה לשבתאי. יש עוד חברים שרוצים להתייחס? אבקש להצביע: מי בעד הענקת אזרחות הכבוד?

הצבעה:

כולם פה אחד.

החלטה:

מועצת העיר מאשרת פה אחד הענקת אזרחות כבוד לנשיא המדינה מר שמעון פרס, ואני באמת אשמח שכל חבריי המועצה יהיו בטקס. אנחנו גם נעביר סדר יום של הביקור של הנשיא.

6. אישור וחתימה על אמנת נגישות עירונית.

בני וקנין:

ביוזמתי, ביוזמת סגנית ראש העיר, הגב' סופה ביילין, של חברי סגן ראש העיר לשעבר, אבי וקנין – ועוד חברים, יש לנו את כל החברים שלנו הפעילים, כל אחד בשמו של קהילה נגישה, אנחנו רוצים היום להצהיר על אמנת נגישות עירונית, הצהרת מחוייבות, מעורבות ופעילות לקידום עיר נגישה לאנשים עם מוגבלות. כאשר אנחנו מתבקשים – כל אחד ירשום את שמו ויחתום – כולנו, כל חבריי המועצה פה אחד וגם המנהלים הבכירים, כדי שגם הם יבצעו את העבודה כמו שצריך, כאשר הבנו את עיקרי האמנה בסדר היום (קיבלתם כולכם), (בני מקריא את האמנה).

אני רוצה לבקש מגב' סופה ביילין להגיד מספר דברים ואח"כ לאבי וקנין וחברים, כמובן, כל מי שרוצה לדבר.

סופה ביילין:

חושבת שהערב הזה מאוד חשוב לנו. עיריית אשקלון עושה המון פרויקטים בשביל לקדם אנשים עם מוגבלויות. ותודה למר אבי וקנין, סגן ראש העיר לשעבר, על פעולה משותפת. אנחנו ממש

משתתפים טוב מאוד ומקדמים כמה שאפשר, ואני חושבת של -01% בתוך התושבי העיר

אשקלון, הם אנשים עם מוגבלויות, אני חושבת שמגיע להם שירות, כבוד, קידום פרויקטים, ואני חושבת שכל תושב צריך לקבל את אחריותו על מה שכבר אמרתי. אני מעבירה את רשות הדיבור למר אבי וקנין, יו"ר קהילה נגישה יו"ר קהילה נגישה.

אבי וקנין:

קודם כל, תודה רבה לבני, לסופה, שדחפו את העניין והביאו את זה למועצת העיר, אני חושב שזה מוכיח שהוא שייך לכולנו בלי קשר לאופוזיציה, קואליציה, זה נושא שנוגע לכל אחד ואחד מאיתנו. אנחנו מגדירים לפי הסטטיסטיקות לפחות, שיש 01% אנשים בעלימוגבלויות כלשהם, כשאנחנו לא לוקחים אפילו בחשבון פה, את הנושאים של הקשישים שבסופו של דבר גם הם זקוקים לאמצעי קישור. אני אתן לכם דוגמא קטנה שלי אישית. הייתי סגן ראש עיר, הייתי תמיד חונה בחניה האחורית של העירייה. כשהתחלתי את התפקיד, באתי למנהל התחזוקה ואמרתי לו שאני יורד מהאוטו ויש לי מדרכה, איך אני עולה את המדרכה הזאת?, מבחינתכם, מבחינת כלל הציבור, אתם באים, יורדים מהאוטו ועולים על המדרכה. עולים מדרגה קטנה של 21-01 ס"מ שאף אחד לא מרגיש אותה. עשו לי את השיפוע. כל פעם שאני יורד מהאוטו, אני יורד ועולה על השיפוע. מה קרה אחרי שסיימתי את התפקיד, השיפוע נעלם.

זה עניין של מודעות. הרי אנשים לא עושים את זה בכוונה, אבל המודעות שלנו לעניין של הסברה לאנשים מה זה נגישות לאדם שיושב על כסא גלגלים, מה זה נגישות לאדם עיוור, מה זה נגישות לאדם חרש שמגיע למקום ורוצה לקבל שירות, אי אפשר לתקשר איתו. היום יש אמצעי נגישות בכל עמדה, בקופ"ח מכבי, לא רחוק מפה, היא מונגשת באופן מלא: בא חרש, יש עמדה מיוחדת עם היכולת ; בא עיוור, נכנס מהמעלית לדוגמא - שלמה כהן היה איתנו ביום נגישות שעשינו, עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

6

שפר, יורם, תומר היה ועוד כמה אנשים הסתובבו שם במדרכות – אתה יוצא מהמעלית, אדם עיוור שומע ברמקול 'הרגל מימין, אולטרסאונד מצד שמאל' ככה נותן לו איזשהו כיוון. וזה נגישות.

היעודה שלנו היא לא לבוא לבקש רחמים מנקודה נמוכה, אלא אנחנו רוצים שיוויון הזדמנויותלהגיע לכל מיני מקומות. האמנה הזו, היא אמנה שמובילה את העיר אשקלון לאחת הערים המתקדמות בארץ. יש הרבה ערים: רעננה, הרצליה, ת"א, נתניה, שהנושא של אמנה של נגישות היא מאוד חשובה לקברניטי העירייה, למקבלי ההחלטות, במיוחד לעובדים הבכירים בעירייה, שהם בעצם יושבים ומנהלים את הדברים – מינהל הנדסה, מינהל כספים, מינהל חינוך.

משה יושב פה לידי, זה לא ייתכן שמקיף ה' חדש אין לו אמצעי נגישות לעלות לקומה שנייה. יש הכנות, אבל מחכים שמישהו יהיה נכה או שההורים שלו יעשו- למה לא מחייבים מהתחלה?

משה ינאי, סמנכ"ל לחינוך

צריך לשנות את ההנחיות הארציות.

אבי וקנין:

חוקק חוק במדינה ב-2112 ,חוק שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות. נעמי, יו"ר מטה המאבק של הנכים, היא מנבחרה כיו"ר מטה המאבק של הנכים, הארצי, ככה שהיא ובעלה ניסים ועוד נכים נוספים, והם מאוד מתמחים בנושא הזה של החוק. לצערנו לא כל התקנות עודכנו, ואז תמיד יש בעיות. אבל יש מקומות ויש דברים שכבר עודכנו. יש דברים שאנחנו יכולים, כעירייה, ללמוד על המקומות האלה. מודעות , זהריך לחדור, אם שלמה יו"ר וועדת בניין ערים, מקבלים מבנה ציבור – אתם לא צריכים אותנו, תבדקו אם יש נגישות. דבר בסיסי. נגישות! והנגישות כבר יש חוקים, מה זה נגישות, מה אחוז השיפוע, איזה שירותים צריכים וכו' . רצינו להראות לכם איזה סרט, ככה שיראה לכם איך אנשים עם מוגבלות ונכויות, מתמודדים בחיי היום יום, בדברים שלכם נראים פשוטים.

לכן אני מבקש, מעבר לחתימה, תכניסו את זה לדיסקט, בכל הוועדות שאתם יושבים, אם זה חינוך, אם זה רווחה, אם זה בניין ערים שזה מאוד חשוב, כדי שאנחנו נוכל להיות רגישים לכל מרקם החיים החברתיים באשקלון. ושוב, אני רוצה באמת להודות, לסופה, שלמה שתמיד קיבל אותנו, ולשמעון כהן שקיבלו אותנו בצורה מאוד מכובדת. אבל צריך גיבוי. חלק זה גיבוי תקציבי;

חלק זה תקציב שנמצא במשרדי ממשלה, שצריך לגייס אותו; יש כספים - דיברנו על חוף הים נגיש, אני עבדתי על זה שנתיים, כבר יש תוכנית והכל.

לכן אני עוד פעם פונה אליכם, אני פונה גם לתקשורת שנמצאת פה: תעלו את הנושא הזה למודעות. הנושא הזה הוא חשוב ויאפשר לנו, שוב, להיות עיר מתקדמת, עיר שנותנת אפשרות לכל התושבים, להשתתף בכל מרקם החיים החברתיים. וכמו שאמרתי קודם, זה ללכת להצגת תיאטרון, ללכת למסעדה, ללכת לחניה – חניות של נכים שלא יחנו עליהם, ואנחנו צריכים את העזרה שלכם, בהחדרה של הנושא הזה, בהסברה, בפעילות ובתרבות וכו' וכו'. אני לא יכול לדבר יותר, אבל אולי כמה דקות נעמי.

,

נעמי:

אני באשקלון מתוך בחירה, בחרתי לגור באשקלון. קודם כל לכבוד הוא לי לשבת סביב שולחן זה, ולדעת שיש כזו פתיחות בכל הנושא של הנגישות. אני מברכת את ראש העיר, אתה שבתוך זמן קצר הרים את הכפפה, והגב' סופה שבאה והתארחה אצלנו, ישבה איתנו והקשיבה לנו והדברים יוצאים אל הפועל, וכמובן מ"מ ראש העיר שדלתו פתוחה בפנינו, שזה דבר של לא מה בכך. לא תמיד יש את הנגישות הזו ואני חושבת שזה הצעד הכי חשוב שאשקלון עושה לקראת שנת 2102, זה להיכנס ולהיות כמו הרצליה, נתניה, ואשקלון יכולה לנצל את המומנט הזה. כי ברגע שהיא עיר נגישה, ויהיה לה גם חוף ים נגיש, נוכל לראות את אותו פרץ התפתחות שראינו בנתניה וראינו בהרצליה ואפילו בבת-ים. אפילו הטיילת של בת-ים, את הפריחה של בתי העסקים שם. מהרגע שזה נגיש, זה נגיש לכולם. מה שאבי אמר, זה הדבר הכי נכון. ומקום שבו נכה עם כסא גלגלים עולה, גם אמא עם עגלת תינוק יכולה לעלות וגם קשיש. זה הנגשה לכלל האוכלוסיה. ואני שוב מברכת אתכם ואני גאה להיות תושבת אשקלון.

בני וקנין:

אני באמת רוצה להודות לאבי, באמת אבי זה שנים רבות מטפל בנושא הזה וגם נאבק, וגם עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

7

לצוות, ואנחנו כמובן בעזרת השם נעשה הכל על-מנת שנקיים את האמנה ונמלא את חובתנו על-

מנת שאשקלון תהיה נגישה.

אורן שני:

אני רק רוצה לומר לחבריי המועצה, אמנת הנגישות העירונית היא לא דבר של מה בכך. אנחנו הולכים לחתום על משהו שאנחנו מחוייבים עליו באופן אישי. כך, לדוגמא, תזכרו שאת הדבר הראשון שעלינו לעשות, זה לנסות לקדם במועצה הבאה את הנגישות לבעלי הצרכים המיוחדים, כבר במוסדות השלטוניים של העירייה. זה לא איזה סיסמה. אני לא אהפוך את זה לסיסמה, אני מודיע לך אדוני ראש העירייה. אנחנו לא נהפך את זה לסיסמה, נצטרך להכניס את זה בספר תקציב, אנחנו נצטרך לעשות את כל הדברים כדי לעמוד באמנה של נגישות עירונית. אני יכול לומר לך, שאנחנו כבר יכולים להתחיל לפחות עם משהו קטן, זה עם השביל בים. אני זוכר שב-

2112 העליתי את זה, ואז הקואליציה התנגדה. זה דבר פשוט, זה שביל שיכול להגיע לתוך הים זה שביל שיכול להפוך את עיר אשקלון לתיירות לבעלי צרכים מיוחדים, כבר מחר. לא איזה אמנה של מילים, אלא לעשות את זה. צריך לעשות את זה. ואני מקווה שהדברים האלה באמת גם יתפשו בעיני חברי המועצה כדבר רציני, עם ביצוע ופיקוח שלנו על הדבר הזה.

תומר גלאם:

אם אנחנו כחברי מועצה ואתה כראש עיר, לא נבוא וניישם את הדברים המינימליים עוד לפני שנכנסתי למועצה, כשקראתי בזמנו את הכתבה של הנגישות של החוף ים ובהחלטה פה, יש לי בעיה, ואני מרגיש ברמה האישית שלי – כי אני קרוב לדבר – והייתי בסיור גם עם יורם שפר, ולצערי אנחנו כנציגי ציבור, הולכים לחתום על משהו שאנחנו לא עומדים בו בכלל.

בני וקנין:

הכוונה שנבצע.

תומר גלאם:

רוצה שקודם נבצע את המחויבויות שלנו כאנשי ציבור, ננפה ונראה איפה אפשר לעשות ואיפה אפשר לתקן במיידי. מדובר פה על תקציבים שהם לא כל כך גדולים, שכן נוכל לעמוד בהם, אולי לוותר קצת מתקציב הפיתוח, אני ברמה האישית, גם מכיר את הנפשות הפועלות, את אבי וקנין, אותך הספקתי להכיר ואת עדה שהיא בחורה מאוד מוכשרת ונלחמת למען נושא הנגישות. אבל תסלחו לי אם היום אני לא אחתום על האמנה כי עד שאני לא אראה שאנחנו כחברי מועצה וראש העיר, כמו שאמר אורן שני – ואני מחזק את דבריך – עד שבאמת לא נעשה מעשה במיידי ונפתור את בעיית הנגישות, אני לא מוצא לנכון שאנחנו בכלל יכולים לבוא ולחתום על אמנה כזאת. לחתום על האמנה באור ירוק, אם אתם מכירים את הסיסמה של האור הירוק, ההוא השקיע שם עשרות מיליונים שקלים והם לא הגיעו לשום תוצאה כזאת או אחרת, מבחינת כל החתימות שהם חתמו. , אני מבחינתי כחבר מועצה, אשמח מאוד לקבל מהעירייה וממכם את המקומות הנגישים שיש בהם את הבעיות, ואני אפעל ביחד עם חבריי המועצה וגם ראש העיר ועם מ"מ ראש העיר, כדי לקדם אותם. ואחרי זה אני אהיה גאה, כמו שאני חושב שצריך להיות חבר מועצה – לחתום על אמנה כזאת.

שבתאי צור:

מברך את סגן ראש העיר לשעבר, המצטיין בשבילי, את מר אבי וקנין. למרות שלא הייתי פה בקדנציה שהוא כיהן כסגן ראש העיר, הייתי קרוב והייתי מקבל אינפורמציה בכל שנות תפקודו.

לכן זאת הזדמנות שלי, להודות לך בשם סיעתי שעשית לטובת העיר ולרווחת התושבים. ציינת בדבריך, שהכנת תוכניות והדברים האלה לא מתקדמים. למה לא מתקדמים? רוצה ל חזק את אורן, אנחנו אישרנו את התקציבים, אישרנו את הכל. לחתום וזה יהיה כמו סיסמה "אנחנו תומכים", זה לא יתן שום דבר. זה צריך להיות עם תקציבים, וצריך למנות איש מתאים לנושא הזה. ולכן אני פונה אליך ראש העיר, יש דברים שניתן באמת לעבור על סדר יום. אבל בנושא הספציפי הזה חשוב שזה יקרה. זה כבוד שמינינו את שולה מיימון, מנהל ת האגף לשירותי רווחה. היא מצטיינת. אם היא לא היתה היום באגף הרווחה, היינו נראים אחרת, בגלל הממונה -

ואין לי שום דבר נגדה, היא מתאימה בדברים אחרים. אבל בנושא הספציפי הזה, כמו שאבי תפקד, באמת אין לי מילים להודות לו. ולכן שוב מחזק את דבריו של אורן, מזה 01 שנה לא עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

8

החליפו מעלית בעיריית אשקלון. פתאום נבחר חבר מועצה עמרן, אז כן מצאו פתרון. בגלל

שחבר מועצה היה צריך להגיע למועצת העיר. לכן זה נושא רגיש, ואני מברך על היוזמה הזאת.

במקרה הזה כולנו צריכים להיות גם מאוחדים. יישר כוחך אבי.

יורי זמושצ'יק:

תומך במה שאמר אבי שבתאי. יש לי שאלה. אני לא מבין, למה צריך לתת לנו הוכחות שצריך, דבר שני, למה יש מטה מאבק – מאבק למה?. לנו זה מובן מאליו שאנחנו חייבים לעשות את זה.

ואני תומך בזה . אני מבקש רק דבר אחד: אל תהפכו זה לפרסום.

בוריס מנור:

אין סתירה בין החתימה לבין מה שאמר תומר, שהחתימה שלנו תחייב אותנו מהיום ולטווח קצר.

ניסים כלפון:

זו השאעיפה של אבי שנמצא בפרוייקט זה עוד לפני שהיה סגן ראש העיר. מאז נעשה המון –

חלקן הגדול של עובדי העירייה יודעים מה לעשות ועושים זאת לפעמים מבלי שמבקשים. לא עבר פרוייקט בתוך העירייה (כי הוא היה חבר וועדת בניין ערים), שלא בדק את הא' -ב' שנקרא נגישות. ואני חשוב שנעשה מאז המון המון, לדעתי עובדי העירייה חלקם הגדול יודעים – אם זה סלבה ואם זה שמתעסק בכבישים, סרדם וננו, (אני גר ליד ביה"ס), כשאנחנו מדברים, הם מיד יודעים מה לעשות והם עושים את זה, לפעמים, בלי שאנחנו מבקשים. הדבר שהוא אמר פה, ליד העירייה, זה מפליא מאוד, כי לא ייתכן דבר כזה שעשו נגישות, לא לאבי וקנין, כי במקרה זה כביכול זה רק לאבי וקנין נטו. יש מספיק, אנשים בעלי צרכים מיוחדים שצריכים להגיע לעירייה והם חונים מאחור, ומה יעשו עם מצב כזה? למעשה הם צריכים לעשות איזה עיקוף גדול כדי לעלות לעירייה. אז אני חושב שצריך לקבל מי עשה את הדבר הזה, כי זה מחדל. חושב שצריך לעלות לסדר היום במודעות מלאה, ולהתחיל לעבוד על זה ממחר, לא מעוד שבוע או מעוד חודש. אפילו ממחר, יש דברים קטנים, ופה נדרשה מדרכה ואנחנו יכולים לפתור הרבה.

אבי וקנין:

אני רוצה להדגיש שני דברים. ראשית, כשאנחנו מדברים על נגישות, זה לא רק נגישות פיזית, אנחנו מדברים על מרקם החיים החברתיים שאנחנו נוכל לקבל שירות, להגיע לכל מיני מקומות.

כדי להשתלב בצורה רגילה בקהילה. יש לנו פעילות של קהילה נגישה באשקלון, שמתכנסת כל שבוע לכל מיני פעילויות וכל מיני אירועים קטנים. אנחנו נכנסנו להסברה בבתי ספר, כדי להסביר להם מה זה. היה שם האיש שלנו, בחור עיוור, בחורה על כסא גלגלים, מסבירים להם ומנסים להמחיש להם, וחבל שבאמת לא הייתם ביום נגישות שהיה – שלמה היה, אז אנחנו השבנו אותו על כסא גלגלים, ויורם הלך עם מקל של עיוורים, אז יש את התחושה הזו מה זה עיוור. דבר נוסף שאני רוצה להגיד, משפט אחרון, תומר זה מיועד אליך, החתימה על האמנה, היא גם הצהרתית וגם מחייבת. כלומר, בוא נגיד, זו עבודה שזיפית.

נעמי:

אני יושבת סביב שולחנות כאלה כמעט כל יום, כשאני לא יושבת סביב שולחנות כאלה אני יושבת סביב שולחנות בוועדות הכנסת. מר וקנין פגש אותי יותר מפעם שם. אני רוצה להפנות את תשומת ליבכם, היום הרוח, כל הכיוונון הוא לקראת האדם עם המוגבלות. לא יכול להיווצר מצב שדווקא באשקלון, כשכבר סוף סוף – וזו לא העיר הראשונה שעושה את זה, היא בין האחרונות.

חבר'ה, תשבו ותתמכרו מחר, היום, אחרי, קודם כל תחתמו. תתחילו לעבוד. אף אחד לא יושב עם שעון עצר ולא מודדים זמן, ונציגות "שיוויון" לא תסתובב פה עם הפקחים לרשום דו"חות. זה לא המצב. המצב הוא יותר במישור ההצהרתי. זו הצהרה של מחוייבות כלפי האזרחים שלכם, התושבים. זה לא קטע של בואו נוציא עכשיו 01 מיליון שקל מתקציב העיר, ונחנוק את כל שאר הפרויקטים, זה מתחיל מהדברים קטנים, זה מדרכה שהיום עובדים עליה, כבר התקציב ישנו.

הוצא. פשוט לעשות אותה גובה אפס. לא צריך להוציא מיליונים, צריך רק לחשוב. לחשוב לא עולה כסף, תאמינו לי.

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

9

אלכס סולטנוביץ

אני בעד. זה נושא חשוב ואני גם זוכר בזמנו שאריה עשה את כל הכניסות. גם קבוצות ספורט של נכים. אני בזמנו יזמתי אליפות עולם לנכים בטניס.

בני וקנין:

מבקש להודות קודם כל לאבי וקנין, ולגברת נעמי ולכל החברים. וגם לכל חברי המועצה. האמנה היא גם הצהרה, גם מחוייבות שאנחנו בהחלט חייבים לעשות הכל, על - מנת שהעיר תהיה נגישה. אגב, חלה התפתחות גדולה מאוד באשקלון, בשנים האחרונות, ואנחנו נרחיב את זה כמובן. לא מדברים רק על צדדים פיזיים, מדברים גם על צדדים רגשיים, צדדים של שלוב בפעילות בקהילה. גם היה תקציב להנגשה, שיחד עמכם יושבים עליו בתקציב לשנה הזאת, תקציב הנגשה שאושר במועצה הזאת. כמובן, אני פונה גם לכל מנהלי האגפים ומנהלי המחלקות: , גם אתם תחתמו וגם אתם מחוייבים להיות ערים ועם חושים מחודדים. לפעמים באמת זה לא תקציב. עושים מדרכה במקום, מיד לעשות שקע בשביל לרדת. האמת, לא שמתי לב מתי הורידו, גם מקדימה לא היתה גישה, ואני ביצעתי את ההנגשה . יש מודעות גבוהה בעיריית אשקלון בכל העבודות החדשות, גם ביישנות. זו המחוייבות שלנו, המוסרית, מחוייבות שלנו כאנשי ציבור לבצע זאת, ואנחנו נעשה זאת ונעבוד איתכם יחד. גם בפעילויות. פנו אליי לתקצב תחרות טניס לנכים, מיד תקצבנו זאת בשנה שעברה . השנה, ומה שרוצים בפעילויות ספורט נרחיב, גם פעילויות קהילתיות נרחיב. השילוב הקהילתי והחברתי, בעיניי, לא פחות חשוב ואפילו יותר מהעניין הפיזי. כי יש בו את הכוח לנפש.

עכשיו בביצוע עבודות במיליון שקלים שאישרנו אותם, ואנחנו יושבים איתכם ומתאמים איתכם מה רוצים לבצע.

לכן אעביר את האמנה ו אבקש מכל החברים לחתום על 0 עותקים, לכתוב את השם ואת החתימה.

* חברי המועצה חותמים על האמנה.

בני וקנין:

אם כך, המועצה מאשרת את האמנה.

תומר גלאם:

אני לא מדבר פה על רגש. אני מדבר על אופן ביצוע. אתה היית לפניו, הוא היה לפניך, אתם מספרים לי על היסטוריה ואני כולה בן 02, אני גר פה באשקלון מגיל אפס ועד היום, אני אחתום על מה שהם רוצים, אם זה גם עובד מבחינה מבחינה משפטית או לא משפטית, באולם הם חברי מועצה, תעלו מחר את ההצעה לסדר יום ונראה אותם כולם גיבורים אחרי שחתמו, שלא יעבירו את מה שצריך להעביר. אני לא מדבר איתך על חתימות. חתימות אני גם חתמתי בבנק להרבה אנשים, חלק עלה לי ביוקר וחלק לא, אבל חתמתי.

החלטה: לאשר את אמנת הנגישות כפי שהובאה בישיבה.

7. אישור הארכת חכירה לבעלי זכויות החכירה בבית ברח' הנשיא 87, אשקלון

(חלקה 233 גוש 2941) עפ"י חוזה מיום 18.8.2961 .

בני וקנין

מצורף לזה חוות דעת היועץ המשפטי. אני מבקש להצביע לאישור פורמאלי.

• עו"ד איתן צוריאל, היועמ"ש, מסביר

הצבעה:

בעד: כולם פה אחד.

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

11

החלטה: לאשר

8. אישור מינויה של הגב' שולה מימון כיועצת לענייני אזרחים וותיקים ברשות

המקומית, בהתאם לחוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 9 התש"ע1020)

• בני וקנין מסביר

הצבעה:

בעד: כולם פה אחד.

החלטה: לאשר.

9. אישור פרוטוקול וועדת הקצאות מס 1022-2 מיום 23.1.1022

אורן שני:

יש לי שאלה בסעיף 2 לפרוטוקול (מקריא את ההחלטה – אם יש לי מצב קיים איך אני יכול להתייחס לתוכנית מקדמית?

עו"ד צוריאל:

זה מונח מקצועי, שאתה מכיר אותו מההחלטות-

בני וקנין:

מבקש להצביע.

יהושוע בוכניק:

אני מצביע על הכל חוץ מסעיף 6 שנוגע אלי

בני וקנין:

נצביע על הפרוטוקול למעט סעיף 6

הצבעה

בעד: 22 (כולל יהושוע בוכניק

נגד: - אין

נמנע: 2 – יורי זמושצ'יק

החלטה: לאשר הפרוטוקול למעט סעיף 6.

בני וקנין, רה"ע:

מי בעד סעיף 6 בפרוטוקול וועדת ההקצאות?

הצבעה:

בעד: 20 (לא כולל יהושוע בוכניק

נגד: אין

נמנע: 2 – יורי זמושצ'יק

החלטה: לאשר.

ניסים כלפון:

אחרי הפרוטוקול הזה, מה ההליך הבא של כל הסיפור הזה?

בני וקנין:

צריך לעשות פרסום, ואחרי זה להעביר למשרד הפנים. היום מרגע הדבר שכולנו רוצים פה אחד ללא עוררין, הקצאה של שטח מסויים, ושהכל חלק, זה מעל לשנה.

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

11

לפני שנעבור לסעיפים הבאים, אני רוצה לתת מספר עדכונים, יש פה סעיפים של אנטנה לטלפון בחידוש הסכם, אז אני רוצה לצאת. לכן לפני שאני אצא, אני רוצה להודיע גם הודעות שלי. אז קודם כל, אני רוצה להגיד יישר כוח לתומר גלאם ולכל הפעילים שנמצאים כאן, והיוזמים על הצעידה. זה היה מאמץ פיזי לא קל, אבל בהחלט ייצר תהודה יפה מאוד ויישר כוח תומר ויישר כוח לכולכם, לכל החברה. בבקשה תומר.

תומר גלאם:

קודם כל אני רוצה להודות לכל מי שנטל חלק בצעדה הזאת. אני חושב שזה רק הצעד הראשון, שמבחינתנו כחבריי מועצה וכאזרחים שבאמת רוצים לבוא ולשנות ולעזור, אתם אפילו עוד לא יודעים עד כמה – ואם תצאו לרחוב ותבינו עד כמה המצוקה קשה, הבנתי שלמעשה מי שעובר על החוק, אז הם למעשה אלה שלא מקימים את התאגידים. חושב שגם אנחנו במקרה הזה כן צריכים לעבור על החוק, ולא להמשיך את הקמת התאגיד הזה כי למעשה בעיצומים האחרונים, שהרשויות עשו, אמרו דבר כזה: מי שלא הקים תאגיד, לא מחוייב להקים תאגיד. ולכן, מה שאני מציע לראש העיר שאני עובד איתו גם בשיתוף פעולה בנושא הזה , ושיתוף פעולה די מבורך ואני מבין ששלמה לא יכול לענות לי, כי הוא בניגוד עניינים, כי הוא יו"ר הדירקטוריון שם –

באמת, בואו נעצור את הדבר המטורף הזה, לכן קורא לך, כמו שאתה יודע לעמוד על שלך ועושה דברים שהם מחוייבים אם אתה באמת מאמין בזה, תן להם לשבור את הראש. אל תפחד, אף אחד לא יגע בך, אף אחד לא יעזוב אותך ואף אחד לא יבוא אליך בתלונות. ותודה רבה לכל אלה שצעדו איתי עד הסוף זה יוסי בן יעקב, שלום, שלמה רייזמן, גל חזיזה, יישר כוח.

בני וקנין:

לנשיא המדינה סדר היום הוא ב-01 קבלת פנים ביד לבנים והענקת האזרחותכבוד. אח"כ סיור ובהיכל התרבות מפגש עם תלמידי י"ב וסטודנטים. אח"כ יש ארוחת צהרים. אני מבקש - מי שמאשר שיבוא. זה לפי בקשה של הצוות של הנשיא.

.

יורי זמושצ'יק:

כתבתי לך מכתב – יש אנשים שלא הבינו את התוכן ומטרת המכתב. מדבר על שוחד במדינה ומפחד משוחד באשקלון. מטרתי לא לתקוף את רה"ע, אלא לעזור לרה"ע ולחברי המועצה.

במדינתנו לצערי עולה ועולה השחיתות, ואנחנו רואים מה קורה בטלוויזיה וקוראים על זה . גם ברמה המוניציפאלית זה עולה מאוד. המקרה האחרון – מעצרו של ראש עיריית פתח תקווה , רמת גן , בת-ים ועוד. חס וחלילה שלא יהיה באשקלון. בגלל זה מצד אחד זה עולה ועולה – לא יכולים להגיד שאין.

דבר שני – ראיתי כמה סקרים בעניין טבע האדם בארץ ובחו"ל – מצאתי באינטרנט. לפי הסקר אם אתה יכול לגנוב בלי שאף אחד .... אתה תגנוב – 81% יגידו שכן

טבע האדם הוא טבע חלש. מצד שני – מניסיוני במועצה 02 שנים לפי המקצוע שלי אני נכנסתי למסקנות שהחוק ברמה מוניציפאלית נמוך מאוד,החוק לא עובד. פעם אמרתי לבני – הוא אמר לי – אתה מתערב בסמכויות רה"ע.

אני תומך בסמכויות רה"ע – אני מדבר על רמה מוניציפאלית – אני יודע למה ראשי ערים נכנסים לכלא. תארו לעצמכן שהיועמ"ש של הממשלה ומבקר המדינה היו תלויים בראש הממשלה. אני לא אומר שאתה ראש עיר לא טוב אך ברמה המוניציפאלית מבקר העירייה והיועמ"ש תלויים בראש העיר.

בגלל זה כתבתי במכתב 0 נקודות

ועדת תכנון ובנייה, ועדת מכרזים, חכ"ל, רישוי עסקים.

מבקש מחברי המועצה, מרה"ע – אנחנו צריכים להיות מוכנים להיות נגד אפשרות שחתית. בגלל זה כל העניינים במועצה. כתבתי בכותרת המכתב: "לא חושד, אני חושש" – אם לא נעשה הגנה זה יקרה.

מבקש לא להוריד הצעות לסדר היום, תחשבו על זה – זה דבר מסוכן ביותר אובייקטיבית.

בני וקנין, רה"ע:

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

12

יורי, אתה כתבת מ כתב שהוא הוצאת רפש, השמצות ולפי חוו"ד שקבלתי זו הוצאת דיבה. הפניתי את המכתב לטיפול משפטי ואתה תקבל זאת. תלמד שדמם של אנשי ציבור לא הפקר, הוצאת דיבה על העירייה, נבחריה ועובדיה.

יורי זמושצ'יק:

אתה לא יכול לעצור אותי במאבק נגד שחיתות.

בני וקנין, רה"ע

כולם קב לו את המכתב, העברתי ליועמ"ש שיוציא תביעת דיבה, מי שיוציא דיבה ייתבע.

שבתאי צור:

אניי יודע שאני צריך להגיש את זה בכתב אבל אני מבקש ממך בלי שום קשר, השתתפתי היום ביום העיון בנושא שימור אתרים במכללה, מציע - כמו ששר החינוך החליט וחייב את תלמידי ביה"ס לבקר בחברון, בנושא שימור אתרים, יפה יהיה אם בתי ספר יסיירו כולם באתרים לשימור, לחייב אותם לסייר שם.

• בני וקנין יצא מהדיון

• שלמה כהן, מ"מ רה"ע מנהל את הדיון במקום רה"ע

* (נשארו בדיון: סופה ביילין, שלמה כהן, שמעון כהן, יורם שפר, רמי גואטה, בוריס מנור, אלכס סולטנוביץ, יורי זמושצ'יק, תומר גלאם, יהושוע בוכניק, ניסים כלפון).

שלמה כהן, מ"מ רה"ע:

נמשיך בדיון.

20. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, למתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום האצטדיון העירוני (חלק מחלקה 3 בגוש 2132)

שלמה כהן

אנחנו דנים בשלושה סעיפים שכולם אותו דבר אבל צריך להצביע על כל סעיף וסעיף. אני אקריא סעיף 01 ואיתןיסביר.

• איתן צוריאל מסביר

הצבעה:

בעד: 22

נגד: אין

נמנע: 2 - יורי

החלטה: לאשר.

22. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, למתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום מרכז הטניס אשקלון (חלק מחלקה 6,7,8, בגוש 2466)

הצבעה

בעד: 22

נגד: אין

נמנע: 2 - יורי

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

13

21. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, למתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום רח' הפנינים אשקלון (חלק מחלקה 70,240 בגוש 2126)

הצבעה

בעד: 22

נגד: אין

נמנע: 2 - יורי

החלטה: לאשר.

23. אישור חידוש הסכם עם חב' פלאפון בע"מ, לחמתן רשות שימוש בתמורה להפעלת

אנטנה סלולארית בתחום אזור התעשיה הדרומי אשקלון (חלק מחלקה 9 בגוש 2734.)

הצבעה

בעד: 22

נגד: אין

נמנע: 2 - יורי

החלטה: לאשר.

שלמה כהן:

תודה רבה לכם. אני נועל את הישיבה.

• הישיבה ננעלת

_____________ __________________

אברהם בן-דוד בני וקנין

מנכ"ל העירייה ראש העיר