פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 12.08.25 יציאה אישור להצעות מחיר תכנון ביהס יסודי+2 מעונות
______________ ______________ ______________
גבמירב בוסקילה
משנה למנכ"ל העירייה
גב' מירי אוחנה
נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי
פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שהתקיימה ביום שלישי, 12.8.2025 ,י"ח אב תשפ"ה
חברי הוועדה ה נוכחים:
גב' מירב בוסקילה– משנה ל מנכ"ל העירייה
גב' מירי אוחנה – נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי – נציג היועמ"ש לעירייה
משתתפים נוספים:
עו"ד עמי קריסי – מנהל מח' מכרזים והתקשרויות
אינג' ילנה שורשר – מנהלת אגף פרויקטים
על סדר יום:
אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר עבור תכנון בה"ס יסודי 24 כיתות במגרש 905 ו- 2 מעונות יום 3 כיתות כל אחד במגרשים 904 ,905 שכ' עיר היין
דיון (ילנה שורשר):
מבקשת לאשר יציאה להליך התמחרות עם ציון איכות ומחיר לבחירת מתכנן מתוך המאגר המאושר שבנדון לתכנון בה"ס יסודי 24 כיתות במגרש 905 ו-2 מעונות יום 3 כיתות כל אחד במגרשים 904 ,905 שכ' עיר היין ובהתאם לפרמטרים ואמות מפורטים בטופס הצעות מחיר מצ"ב לפרוטוקול זה (נספח א').
מדובר בתכנון:
- בה"ס יסודי 24 כיתות בשטח של כ-4,150 מ"ר ברוטו לפי פרוגרמה משה"ח מצ"ב במגרש 905 שכעיר היין (שטח המגרש כ- 8.6 דונם.
התכנון כולל אדריכלות וכל היועצים כפי שמפורט בסעיף 2.1.7 שלחוזה התכנון מצ"ב (נספח ב').
שכ"ט של המתכנן מוערך בשיעור בין 7% ל-9% מערך ביצוע הפרויקטהינו כ- 2,150,000 ₪לפני מע"מ.
- מעון יום 3 כיתות בשטח של כ-510 מ"ר ברוטו לפי פרוגרמה חדשה משה"ח מצ"ב במגרש 905 שכ' עיר היין (שטח המגרש כ- 8.6 דונם - מעון יום 3 כיתות בשטח של כ-510 מ"ר ברוטו לפי פרוגרמה חדשה משה"ח מצ"ב במגרש 904 שכ' עיר היין (שטח המגרש כ- 1,47 דונם בתכנון מעונות יום ייבדק אופציה להוספת קומה מעל לתכנון מעטפת בשטח של כ-510 מ"ר לעירוב שימושים עתידי ומבואה נפרדת מקומת קרקע בשטח של כ-40 מ"ר הצעות מחיר לתכנון הינם משוכללות: 50% איכות ו - 50% מחיר בהתאם פרמטרים המפורטים במסמך מצ"ב.
אני מבקשת לפנות ל -6 משרדי מתכננים מ המאגר:
1. נופר דוד אדריכלים ומתכנני ערים בע"מ
2. ליואי דבוריינסקי אדריכלים בע"מ
3. סטיו אדריכלים
4. א לרמן אדריכלים בע"מ
______________ ______________ ______________
גבמירב בוסקילה
משנה למנכ"ל העירייה
גב' מירי אוחנה
נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי
2
5. ארמון אדריכלים ומתכנני ערים בע"מ
6. צחי הלברשטט אדריכלות
ובהתאם לאמות המידה המצורפות כנספח א'. חשוב לציין שנבחרו להשתתף בהתמחרות זאת רק משרדי מתכננים שיש להם ניסיון בתכנון מוסדות רווחה.
חשוב לציין שמדובר בפרויקט רווחה שדורש ידע, יחסי אמון , ניסיון ומומחיות מיוחדים בתכנון פרויקטים דומים. בעבר ניסינו לפרסם מכרז להתקשרות מסוג זה וראינו שהדרישות הנהוגות במכרז (ערבויות וכו) מהוות חסם מלהגיש הצעות. אנחנו סבורים כי הדרך הנכונה להתקשר עם מתכננים בעבודות מסוג זה הינה על דרך פניה מתוך מאגר.
סיכום דיון:
נאור:
היי ילנה, המלצתי לך במייל מיום 30.7.2025 לפצל את הפרוייקט לשלושה ספקים וציינתי שאם יש הצדקה מקצועית לאחד את תכנון שלושת הפרוייקטים לפרוייקט אחד וענית לי שאין אפשרות לעשות זאת.
מירב:
מדוע אי אפשר לפצל את ההליך לשניים-שלושה ספקים?
ילנה:
כפי שציינתי במייל, יש כמה סיבות לא לפצל את הפרוייקט וארחיב. בית ספר ומעון אחד מתוכננים להתקיים על אותו מגרש, מגרש 905. זה לא נכון לפצל את העבודות ולתת לשני קבלנים לעבוד על שני פרויקטים באותו מגרש.
מירב:
מה לגבי המעון שמתוכנן במגרש השני?
ילנה:
המעון הנוסף יהיה במגרש סמוך למגרש 905 ואנחנו רוצים שמתכנן יתכנן את כל הפרוייקט כקומפלקס אחד. בנוסף, יהיה קושי לקבל הצעות סבירות כאשר יוצאים רק לפרוייקט של מעון.
בנוסף, כפי שציינתי במייל, איחדנו בעבר פרוייקטים במגרשים סמוכים והמלצתי המקצועית היא לצאת לפרוייקט אחד לכל שלושת המוסדות.
נאור:
בהתאם לחוזר מנכ"ל 8/16 עלינו לבחון מהם יחסי האמון המיוחדים או האם העבודה דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, כמו כן גם אם מדובר בעבודה הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, עלינו לבדוק מדוע אנחנו לא יכולים לקבל את השירותים באמצעות מכרז.
ראיתי שציינת כי העבודה דורשת ידע ומקצועיות מיוחדים. אשמח שתרחיבי.
______________ ______________ ______________
גבמירב בוסקילה
משנה למנכ"ל העירייה
גב' מירי אוחנה
נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי
3
ילנה
מדובר בתכנון של מוסדות חינוך. האדריכל אמור לתכנן את מוסדות החינוך על מגרשים קטנים בהתאם להנחיות ולפרוגרמה המעודכנת של משרד החינוך. לא כל מתכנן יודע לבצע עבודה כזו. זאת גם הסיבה שבמאגר האדריכלים שלנו תנאי הסף העיקרי הוא ניסיון בתכנון מוסדות חינוך.
נאור:
לאור הנימוקים שפורטו לעיל אני סבור, כי מדובר בסוג שירות כזה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים, לכן, סבורני שניתן לבצע את ההתקשרויות לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 .
מובהר כי נוסח ההתמחרות וההסכם מצורפים לדברי ההסבר, ייתכנו שינויים מינורים בנוסח והוועדה תעודכן בנוסח הסופי.
ככל שיהיו שינויים מהותיים אנו נעלה את הנושא לעדכון הוועדה.
מירב:
ילנה, למה את לא מפרסמת מכרז לשירותי תכנון?
ילנה:
יש מורכבות בלפרסם מכרז לכל פרוייקט. לרוב, הפרויקטים מגיעים עם לוחות זמנים צפופים בגלל פתיחת שנת הלימודים. כמו כן, הנחית הנהלת העירייה וההנדסה היא שכל קומפלקס או מוסד חינוכי יהיה ייחודי ולא מן מבנה גנרי כמו שיש במשכ"ל.
בנוסף אציין כי אין צפי כרגע לפרויקטים נוספים.
החלטת הוועדה
לאור האמור לעיל, הוועדה קובעת לאשר פנייה לצורך קבלת שירותי תכנון למבנה ביה"ס יסודי 24 כיתות ומעון יום 3 כיתות במגרש 904 ומעון יום 3 כיתות נוסף במגרש 905, למציעים להלן
1. נופר דוד אדריכלים ומתכנני ערים בע"מ
2. ליואי דבוריינסקי אדריכלים בע"מ
3. סטיו אדריכלים
4. א. לרמן אדריכלים בע"מ
5. ארמון אדריכלים ומתכנני ערים בע"מ
6. צחי הלברשטט אדריכלות