פרוטוקול מועצה מן המניין מספר 59-2012

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

1

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

פרוטוקול מועצה "שלא מן המניין" מס' 95-2102

מ- 21.00.02

נכחו חברי המועצה

מר וקנין בני - ראש העיר

מר צור שבתאי - משנה לראש העיר ויו"ר מועצת העיר מר כהן שלמה - מ"מ רה"ע

גב' ביילין סופיה - סגנית רה"ע

מר בן דוד עמרם - סגן ראש העיר

מר בוסקילה מישל - חבר מועצת העיר

מר גלאם תומר - חבר מועצת העיר

מר זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר

מר חדד יאיר - חבר מועצת העיר

מר כלפון ניסים - חבר מועצת העיר

מר מהצרי רוני - חבר מועצת העיר

מר מנור בוריס - חבר מועצת העיר

מר סויסה אבנר - חבר מועצת העיר

מר קסנטיני איתן - חבר מועצת העיר

מר שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר

מר שני אורן - חבר מועצת העיר

מר שפר יורם - חבר מועצת העיר

לא נכחו חברי המועצה:

מר חרוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר סולטנוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר כהן שמעון - חבר מועצת העיר

מר גואטה רמי - חבר מועצת העיר

כן נכחו מוזמנים בעלי התפקידים:

מר אברהם בן דוד - מנכ"ל

מר אורן גלעד - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

גב' גלית בן שבו - עוזרת רה"ע

אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

מר אריאל גמליאל - מבקר העירייה

מר יוסי אסולין - דובר העירייה

מר משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחבר

מר ניסים סויסה - מנהל האגף שפ"ע

גב' נחמה שריקי - מנהלת אגף תקציבים

מר פיני בוסקילה - גזבר

גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה

גב' חיה טבקול - מנהל/ת האגף לקידום פרוייקטים גב' אילנה מרכוס - ס/היועמ"ש

ד"ר אלן מרכוס - מנהל אגף תכנון אסטרטגי

מר שלום שרעבי - מנכ"ל תאגיד המים "מי אשקלון".

מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס

גב' שגית טובי - מנהלת מח' נכסים

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

2

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

• שבתאי צור, יו"ר מועצת העיר פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין.

שבתאי צור:

להלן סדר הדברים:

תקציב פיתוח לשנת 3102

סקירה קצרה

חזון רה"ע

גזבר

שאלות.

שבתאי צור:

מונחת לפניכם בזאת הצעת התקציב לשנת הכספים 3102, הכוללת את הצעת התקציב הרגיל, ואת הצעת תקציב הפיתוח.

הצעות התקציב הוכנו בהתאם למקורות הכספיים ומבטאות את מדיניות וסדרי העדיפות של ראש העיר בהנחיות וביעדים להכנת תוכנית העבודה לשנת 3102. להגשמת חזון ראש העיר ש"העיר אשקלון תהיה עיר של איכות – עיר יפה ואטרקטיבית שטוב וכדאי לחיות בה, עיר המושכת אליה תושבים חדשים ותיירים".

מסגרות התקציב המוגשות מתבססות על מסגרות התקציב שאושרו בשנת 3103 ומהוות המשך לתקציב המבטא את ההתפתחות המואצת של העיר. את הצורך בהרחבה של הפעילות בתחום החינוך, איכות החיים, הפיתוח הפיסי והכלכלי.

תקציב רגיל לשנת 3102 - הצעת התקציב מתבססת על ביצוע תקציב של שנת 3103. כולל שינויים מתבקשים.

סה"כ התקציב הרגיל במוצע 4.1.6 מ₪ - עליה של 6.64% לעומת שנת 3103.

המקורות לתקציב מתבססות בעיקר על הכנסות עצמיות בסך של 620.3 מ₪ המהווים 42.6% מסה"כ התקציב. היתר ממשרדי ממשלה

חלוקת התקציבים:

חינוך - 364.4 מ₪ המהווים כ- 24.3% מהתקציבים , עליה של כ- 4.2%.

רווחה- 00..6 מ₪ המהווים כ- 04.6% מהתקציב, עליה של כ- 2.4%.

שפ"ע ואיכות הסביבה– 004.4 מ₪ המהווים כ- 04.1% מהתקציב, עליה של כ- 6.4% תקציב הפיתוח לשנת 3102

סה"כ מסגרת מוצעת 34..2 מ₪.

המשך של פרויקטים מאושרים משנים קודמות - 0.3.3מ₪.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

3

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

חלק של פרוייקטים שימשכו אחרי 3102 - 40.3 מ₪.

בשנת 3102 מתוכנן להתחיל בפרויקטים בסך- 346.4 מ₪.

מקורות המימון:

מקורות חיצוניים – 334.0 מ₪.

מקורות פנימיים - 263.3 מ₪.

פרויקטים גדולים לדוגמא:

מיגון מוסדות חינוך - 33.1 מ₪.

גני ילדים - 23.3 מ₪.

אולמי התעמלות במקיף ה', רמת כרמים – 30.. מ₪.

שיפוץ מבני חינוך 36.1 מ₪.

הגרעון המצטבר הינו 00.2 מ ולא 06 מ₪, כפי שמוצג בספר ל- 20.03.3100 (התיקון נובע מטעות דפוס).

גאה בזה – הגירעון מידי שנה ושנה יורד. זה סימן טוב. מבקש מרה"ע לדבר על החזון שלו.

ברצוני להודות לראש העיר, ממלא מקומו, לסגני ראש העיר, לחברי המועצה הממונים, לחברי ועדת הכספים, לחברי המועצה, למנכ"ל העירייה, לכל מנהלי האגפים והמחלקות, לעובדי יחידת המחשוב, לעובדי לשכת הגזבר, למנהלת יחידת תוכנית עבודה ולעובדי סדנת הדפוס.

תודה מיוחדת לאגף תקציבים, למנהלת האגף, למנהל מחלקת תקציב הפיתוח ולתקציבנים שהובילו וביצעו את התהליך באחריות, במסירות ובמקצועיות רבה.

רה"ע בבקשה.

בני וקנין, ראש העיר

ערב טוב לכולם. התקציב ותוכנית העבודה החילונו מחודש אוגוסט, כאשר העבודה הייתה מלמעלה למטה כאשר כל העובדים מציפים את הנושאים, לאחר מכן ממונים ומנהלים, היו דיונים מעמיקים. להלן חזון ראש העיר וחזון העירייה.

בשנת העבודה 3103 הוצאנו לפועל את תוכנית העבודה שאושרה למרות הקשיים הכלכליים והעיר המשיכה בתנופת הבנייה כפי שאכן צפינו לקראת אישור תוכנית עבודה זו.

כאמור, על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, העיר אשקלון ממוקמת בשנה זו במקום הראשון בהתחלות הבנייה בכל הארץ. סקר שהתפרסם בעיתון דה-מרקר ציין שהעיר אשקלון אהודה על זוגות צעירים ומעדיפים אותה כדי לקבוע את משכנם.

אכן, העדפה זו מבטאת באופן ברור את איכות החיים הגבוהה שבעיר. אשקלון היום מוכרת כ"עיר של איכות". איכות זו הינה תוצאה של עבודה מאומצת ורצופה לקידום האיכות ולשיפור

מתמיד של השירות הניתן לתושבי העיר. במסגרת מאמצים אלה אציין:

הענקת "תו הזהב " לעירייה ע"י מכון התקנים בגין עמידתה בשלושת תווי איכות. מערכת ניהול איכות ISO 9001, מערכת ניהול סביבתי ISO 14001 ומערכת ניהול חוסן בטחוני והמשכיות ISO 24001 .

כאן המקום לציין שעיריית אשקלון הינה העירייה הראשונה ובינתיים היחידה, שעמדה בדרישות התקן של חוסן בטחוני.

הפצת האמנה השלישית לאיכות השירות לכל התושבים בעיר. באמנה מפורטים השירותים השונים החשובים הניתנים לתושבי העיר עם מחויבות העירייה לאספקתם באיכות ובזמנים מדויקים מחייבים כפי שפורסם ליד כל שרות. מחויבות זו נעשתה בתאום ובשיתוף כל מנהלי עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

4

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

האגפים והמחלקותשל העירייה. כהמשך לאמור, בשנת 3102 אנו נשקיע עוד יותר בשיפור

השירות לתושב ע"י שיפור הממשק הדיגיטלי עם התושב:

• נשדרג את המוקד העירוני ונפעיל מערכתCRM לניהול יעיל יותר של פניות התושבים • נמשיך את הקשר עם התושב בפייסבוק

• נרחיב את המידע לתושב באתר האינטרנט של העירייה כולל הרחבת השימוש באינטרנט לקבלת שרות.

במסגרת ה"שיפור המתמיד" שחרטנו על דגלנו, לאחר הכרת העיר כ"עיר של איכות" אנו נצעידה להכרתה כ"עיר חכמה".

אפרט רק חלק מהפעולות לכוון זה:

• רישות כל העיר אשקלון באינטרנט אלחוטיWI-FI ע"י החכ"ל העבודה יצאה לדרך. חברת מוטורולה תתחיל בביצוע העבודה בימים אלה ותסיימה במהלך שנת 3102. אנו נהיה העירייה הראשונה המרשתת את כל העיר • השקעה מסיבית במערכת המחשוב במוסדות החינוך בעיר במסגרת התאמת מערכת החינוך למאה ה- 30 כולל הפעלת תוכנית תקשוב בכל חטיבות הביניים בעיר • הפעלת פיילוט ספרים דיגיטליים ב- 3 בתי"ס יסודיים • הקצאת מחשב לתלמיד לכל בית על בסיס קריטריונים סוציאליים

תחזית גידול האוכלוסייה לשנת 3103 מתממשת וגם בשנת 3102 אנו נמשיך לקלוט אלפי תושבים נוספים ונגיע לכ – 023 אלף תושבים

בשנת 3102, הוצאות השכר גדלות בעקבות יישום הסכ מי השכר שנחתמו בשנת 3103 ועיקר יישומם בשנת 3102. ליד זה, הכנסות מארנונה גדלו באופן ראלי הודות להרחבת בסיס החיוב.

להלן פרוט יעדי המדיניות שלפיהם מנהלי האגפים והמחלקות הכינו את תוכנית העבודה למימוש חזון רה"ע.

בתוכנית העבודה פורטו כל הפעולות והמשימות המתוכננות למימוש יעדי המדיניות. אולם, מצאתי לנכון לציין להלן לצד יעדי המדיניות, פרוייקטים ונושאים ספציפיים אחדים הכלולים בתוכנית.

א. חזון רה"ע-חזון העירייה

"העיר אשקלון תהיה עיר של איכות שטוב וכדאי לחיות בה".

"אשקלון תוכר כ"עיר חכמה".

ב. יעדי המדיניות להמשך מימוש החזון

0. עיר עם איכות חיים גבוהה

0.0. למימוש היעד, נפעל לקידום איכות הסביבה, דהיינו • המשך הסמכת העירייה לתקן איכות הסביבה 06110 ISO.

• עיר נקייה לכל אורך השנה

• הגינון שלה והפיתוח הסביבתי שלה משדר איכות לכל אורך השנה.

• הפעלת לאכיפה סביבתית בצורה אפקטיבית

פרוייקטים מיוחדים לשנה זו:

• הפעלת הפיילוט להפרדת פסולת במקור ל – 3 זרמים בשכונות נאות אשקלון ונווה אילן בכ – 2,111 יחידות דיור • הערכות לביצוע שלב ב' בפרוייקט זה לאחר סיום הפיילוט היקף השקעה כ-03 מיליון₪.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

9

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

• תכנון הקמת תחנת מעבר ממיינת ומתקן קצה לטיפול בפסולת בסמוך למט"ש אשקלון.

• אכיפה מוגברת בנושא ניקיון והשלכת פסולת

0.3. התחדשות עירונית

התחדשות שכונת מגדל כולל תשתיות במדרחוב ומסביבו, שיפור חזיתות החנויות, שידרוג החאן וכל התשתית העירונית.

0.2. שיפור התשתיות העירוניות ובניית מבני ציבור • בניית 33 כתות גן חדשות לקליטת ילד י 2 וקליטת ילדי התושבים החדשים בעיר.

• השלמת בניית בי"ס יסודי ברמת כרמים ובניית אולם ספורט לידו.

• השלמת בניית שלב נוסף במקיף ה' ובניית אולם ספורט גדול לידו עם 311 מקומות ישיבה

• בניית אולם התעמלות לשכונת האגמים ליד הבריכה העירונית שבשד' עופר.

• התחלת בניית משכןלאומנויות הבמה.

• בניית סניף בני עקיבא בשכונת נווה אילן ובניית מועדון הצופים בשכונת אפרידר.

• השלמת בניית מתנ"ס בשכונת הרצוג כולל מועדון גיל הזהב • קידום בניית המרכז העירוני כולל בניית בית העירייה

0.6. שיפור פני העיר

• המשך התחזוקה העירונית ברמה גבוהה

• שדרוג גנימשחקים כולל ביצוע הצללות בהם.

• המשך התייעלות אנרגטית במתקן התאורה העירוני ובבנייני העירייה.

• המשך סימפוזיון לפיסול סביבתי

פרוייקטים מיוחדים:

• שיפור הפיתוח הסביבתי בשכונות

• המשך ביצוע שיפורים לצורך נגישות פיסית לנכים • עיצוב שילוט לרחובות ולשכונות בעיר

• הרחבת התקנת התקני בטיחות ברחובות העיר.

0.3. שיפור הרגשת הביטחון האישי של התושבים

• הערכות למוכנות העיר ומוסדותיה לשעת חרום

• ביצוע מיגון במוסדות החינוך בהתאם להמלצת פיקוד העורף לאחר אישור התוכניות ע" משרד החינוך.

• המשך הסמכת העירייה ע"י מכון התקנים למערכת ניהול "חוסן בטחוני" ISO 24001 .

• אימון צוותי חילוץ והצטיידותם

• הפעלת סדנאות לאימון המטות השכונתיים להערכות לכל מצבי החרום.

• קידום תוכניות חינוך למניעת אלימות

• תגבור פעולות לצמצום האלימות

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

6

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

3. החינוך בעיר יהיה ברמה גבוהה בכל התחומים פרושו

• הישגים לימודיים בכל המערכת מכיתתהגן ועד לבגרות.

הגדלת אחוז הזכאים לבגרות כולל שיפור איכות תעודת הבגרות המאפשרת המשך לימודים באוניברסיטה.

העמדת תקציב ל - 01,111 שעות תגבור בבתי הספר העל יסודיים והרחבת תוכניות פדגוגיות בבתי הספר היסודיים.

• מערכת שיודעת לטפל ונותנת מענה לתלמיד החלשהבינוני, הטוב והמצטיין.

הגדלת אחוז המחוננים במרכז למחוננים ומצוינות מ - 0.9% ל-

2.9% מכלל התלמידים

• מערכת שבה האקלים הבית ספרי מאפשר לימודים באווירה נוחה ונעימה.

• מערכת שיודעת לשמור על התלמידים כולל הרחבת הביקור הסדיר גם על בתי"ס מוכרים שאינם רשמיים לצמצום הנשירה.

על פי נתונים שנבדקו, הנשיר ה במערכת בשנת הלימודים תשע"ב הייתה פחות מאחוז אחד.

• הפעלת צהרונים בגני ילדים

בשנת הלימודים תשע"ג מופעלים 42 צהרונים ,לקראת שנת הלימודים הבאה כמות הצהרונים תגדל בהתאם לביקושים.

• בחינת הפעלת פרויקט השאלת ספרי לימוד בבתיהספר.

• בשנה זו נערך לראירגון באגף החינוך. המבנ ה האירגוני יכלול מסגרת לחינוך החרדי אגף או מחלקה בהתאם למבנה שייקבע {

3. תרבות נוער וספורט

• טיפוח פעילות הנוער

• הרחבת פעילות שעות הפנאי לנוער בתאום ובסיכום עם מועצת הנוער.

• הרחבת פעילות הספורט– הספורט העממי והספורט ההישגי.

• הרחבת פעולות התרבות והאומנות בעיר

• העצמת מועצת הנוער והגדלת ההתנדבות בקרב בני הנוער • הרחבת פעילות ועידוד הנוער לגיוס לצה"ל כולל העסקת רכז למטרה זו.

הרחבת הבינוי כפי שצוין לעיל, בנוס ף לכך הרחבת השיפוץ והצטיידות המתנ"סים כולל העסקת רכזי נוער בכל מתנ"ס ועידוד הרחבת פעילות תנועות הנוער בעיר.

4. שיפור השירות לתושב

להשגת היעד דרוש פיתוח ההון האנושי ע"י השקעה בעובדים והעצמת המנהלים במטרה להגיע לאיכות ולמצוינות בכל שרותי העירייה. השנה,

"בשנת השירות" נפעל ל:

• הטמעת האמנה השלישית לאיכות השירות בקרב כל העובדים ועידוד תושבים לדרוש שרות לפי הסטנדרטים שפורסמו בה.

• בדיקת שביעות רצון התושבים מאיכות השירות הניתן ע"י מחלקות העירייה.

• הרחבת הסדנאות להקניית מיומנויות השירות למקבלי קהל באגף ההכנסות, באגף החינוך ובמנהל ההנדסה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

7

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

• הרחבת סדנאות והכשרת מנהלים לניהול השירות

• שיפור התהליכים המקוונים והמענה הטלפוני

9. שיתוף תושבים

שיתוף תושבים באמצעות ועדי שכונות, ועדי הורים והרחבת מעגלי המתנדבים.

• שיפור התרבות האירגונית הרואה במרכזיות התושב– הלקוח שלנו – ערך בעל חשיבות גבוהה ביותר בארגון.

• הרחבת השימוש באינטרנט הן להעברת מידע לתושב והן לביצוע פעולות.

• הטמעת האמנה השלישית לאיכות השירות

6. פיתוח כלכלי עירוני

• זירוז תהליכים להכשרת אזורי תעשייה חדשים כולל פעילות מיוחדת לפיתוח אזור להקמת תעשיית הי-טק.

• שיפור חזות אזורי התעשייה

• חיזוק העסקים הקיימים באמצעות מ.ט.י, כולל הגדלת קרנות להלוואות.

• פיתוח מסחרי עם דגש על אשקלון כעיר נפה

• קידום פיתוח שכונות החדשות– שכונת נווה-ים ד',שכונת האגמים ושיכון עובדים כולל תכנון פארק האגמים והספורטק.

7. פיתוח התיירות

המשך בניית תשתית לתיירות.

• השלמה והפעלת ביצוע החוף הנפרד.

• קידום פתיחת מלון שירת הים

• השלמת הטיילת לאורך החוף ובניית מסעדה לאורכה • קידום הוצאות מכרז לפרויקט הגולף ע"י מ.מ.י

• ביצוע פסטיבלים, אירוע י תרבות, בידור וספורט לאורך כל השנה למשיכת תיירים ולרווחת תושבי אשקלון.

• טיפול באתרי עתיקות נבחרים כולל ביצוע תוכניות לשימור.

1. הגברת שרותי הרווחה

פיתוח שרותי קהילה נוספים והערכות לרפורמה בשרותי רווחה שעיקרה ריכוז הטיפול במשפחה על מכלול מצוקתה .

המשך ביצוע הפרויקטים הבאים:

• ביצוע פרוייקטים לטיפול בנוער בסיכון במסגרת התוכנית הלאומית • המשך הפעלת פרויקט"מוטב יחדיו" בשיתוף עם "אשלים" בשכונת שפירא.

• הפעלת מעון יום רב תכליתי בשכ' נווה– אלונים. כולל הפעלת צהרון לילדים בסיכון.

• הפעלת 3 מועדוניות לילדים בסיכון ועם בעיות התנהגות • בניית מרכז יום לתשושי נפש בהשתתפות המוסד לביטוח לאומי • הרחבת פעילות בית המתנדב

• הפעלת סדנאות והערכות לשעת חירום כולל ניהול חוסן ביטחוני.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

1

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

• הכשרת צוותים למטות השכונתיים ואימון מתנדבים כצוות חילוץ נפגעים.

5. קליטת עלייה

• אשקלון תמשיך להיות עיר קולטת עלייה

המשך הפעלת התוכניות לעידוד עלייה מחבר העמים ומצרפת בשיתוף עם משרד הקליטה.

• הרחבתתוכניות לשדרוג קליטת עולי אתיופיה.

01. קשרים בינלאומיים

א. קשר עם קהילות יהודיות

ביצוע פעולות ליצירת קשרים בינלאומיים עם קהילות יהודיות ותורמים בעולם לעיר אשקלון.

ב. פיתוח קשרים עם קהילות בעולם

פיתוח קשרים בעולם עם קהילות ידידות ישראל והעם היהודי.

ג. פיתוח קשרים עם ערים תאומות

כולל חיזוק הקשרים עם הערים התאומות לאשקלון.

00. שווק העיר אשקלון

המשך שווקה של העיר אשקלון – "עיר של איכות" ו"עיר חכמה" לצורך המשך פיתוחה ומשיכת אוכלוסייה צעירה וחזקה לעיר.

אנחנו לא מעלים ארנונה – כל העלויות עולות, שכר עולים , היקפי הפעילויות עלו.

נקווה שבכל זאת נגמור באיזון.

כל הקדנציה לא העלו ארנונה לעומת זאת היקפי הפעילות עלו.

לסיכום, אני מאמין שגם השנה אנו נצליח, במאמץ משותף - עובדים ונבחרים - להשיג יעדי המדיניות והפרויקטים הרבים והמגוונים ש נכללו בתוכנית העבודה לרווחתם ולשביעות רצונם של כל תושבי העיר.

על כן ,נתונה בזאת תודתי לכל השותפים העוסקים במלאכה, עובדים ,מנהלים, סגני מ"מ רה"ע וחברי מועצת העיר.

אבנר סויסה:

הלוואה על 33 מ₪ על מה היה.

בני וקנין:

לא לקחנו .

סה"כ מלוות לעומת תקציב אנחנו הכי נמוך בארץ . יש דוחות של בי.די.אי - פרסמה סקרים של חוסן כלכלי בשל הרשויות שם אפשר לראות את אשקלון בכל מיני צדדים בהלוואות אנחנו הכי נמוכים בארץ ואפשר לקחת עוד לא לקחנו ואם נצטרך ניקח.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

5

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

תומר גלאם

מה עם מפעל מוגן

בני וקנין:

נפגשתי עם מנכ"ל הארצי כשנקבל נוכל להוסיף. לא יכול להוסיף ללא אישור.

מכיר את המנכ"ל הארצי – ביחד נכין תוכנית – יהיו מימון רוב מביטוח לאומי.

מה שהעירייה תצטרך להשלים נשלים.

שולמית מימון :

יש פרוגרמה של הביטוח הלאומי . הקרן למפעילי שיקום אמרה שהיא תיקח על עצמה.

בני וקנין:

פרויקטים של מימון חיצוני – אף אחד לא יממן לנו לעומת זאת פרויקטים של חינוך ורווחה – יש מימון חיצוני

תרומות של מפעל הפיס למשל – הולך רק למימון ורווחה.

לגבי המפעל המוגן – אני מרכז הישיבות עם המנכ"ל החדש. הכוונה שימליץ לביטוח לאומי . הוא הוא ישתתף גם מתקציב המכרזים המוגנים המוגנים והעירייה תשלם.

אבנר סויסה:

לא ראיתי התייחסות בנושא התעשייה. אם אפשר לתת סקירה לגבי נושא זה.

בני וקנין:

מתנצל, לא הכרתי לכם את המנהלת החדשה חייה טבקול – מנהלת אגף התעשייה מסחר ותיירות הכוונה שהיא תרכז את כל מה שקשור בנושאים האלה. היות ואיריס לא הייתה כמה חודשים . החפיפה שלה לא כמו שאני רוצה . אתמול איריס הגיעה בפעם הראשונה , היא תעביר לה את התפקיד.

חיה טבקול, מנהלת אגף תעשייה מסחר ותיירות:

שמחה להצטרף למשפחת מובילי העיר אני תושבת אשקלון. אני חדשה ולומדת. יש הרבה פרויקטים חדשים מקווה שאצליח לקדם אותם.

בני וקנין:

בתעשייה 3 זרועות

- קידום

- הקצאות של השטחים.

יש הרבה דברים שאיריס לא עשתה רוצה שחיה תעשה אותם . פיתוח אזורי התעשייה חדש- התוכנית הופצה. את הפיתוח עושה החכ"ל מול המנהל . יש קידום תעשייה.

אבנר סויסה:

מה המשמעות בין 3103 ל- 3102 בנושא קידום תעשייה

בני וקנין:

ב- 3102 – רוצה להתמקדשנאשר את אזורי התעשייה החדשים . היה כאן פיגור לצערי.

אני התחלתי את התכנון ב- 3110, לפני מדבר על המתחםכולו.

מה שקרה- לא יצאנו - ולא נשאר לנו מה למכור. אין מגרשים לשווק לא בדרומי ולא בצפוני.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

11

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

בני וקנין

הבעיה של העירייה זה בעיה קטנה – רוב הבעיות זה עם גורמי חוץ .

כשרציתי לבנות את נאות אשקלון אף אחד לא רצה להתקרב. רציתי לחבר את נאות אשקלון למגדל – תפסתי 2 יזמים אחד מיהם יובל גד– אפרים הנציג , ואגד (חיים היה משוגע משדרות , שכנענו אותו- אף קבלן אשקלוני לא ירצה להתקרב.

לימים – עברו שנים- באו עוד קבלנים לקנות ואז קשה לשווק.

עשינו מודעות והוצאנו הון עתק ליזמים לבוא לאזור התעשייה הדרומי – אף אחד לא רצה להתקרב. לגבי אלה שלא בונים – זה אחת המשימות של חיה לעשות מיפוי של אלה שלא בונים.

מי שצריך לבטל את החוזה – זה מינהל מקרקעי ישראל. אראה לך מכתבים שלי למנהל לבטל עסקות.

נעשה מיפוי- נצא למאבק כל מי שלא בנה – נבטל לו . לגבי הצפוני הרוב זה פרטי.

לכן אני רוצה להתמקד חזק- בפיתוח של האזורים החדשים.

- חושב שתומר צודק- צריך לצאת למאבק לבטל עסקאות לכמה מגרשים.

בני וקנין:

בשלב מסוים אשמח אם תבדוק שם כל מגרש. החוזה הוא עם המנהל.

תומר גלאם:

רוצה להתייחס לאגף הזה – העלתי בוועדת כספים הייתי ממונה וזה התחום שעניין אותי. לא יכול להיות שאגף כזה יכלול מנהלת אגף ותו- לו .

מאחל לך הצלחה – אך לבד לא תצליחי.

הייתי גם בערים אחרות וראיתי איך מובילים פתרון טוב. ראיתי איך משכנעים יזמים לבוא. אתה לא יכול אגף שייקרא אגף בלי כלים מתאימים.

בבאר שבע – יש להם קבוצה של עובדים הם מביאים מפעלים מהארץ ומחו"ל.

רוב הבעיה באשקלון היא בעיקר לנשים עובדות .

בני – צריך את האגף הזה .

פניתי אליך לפני שנה בנושא טיפוח אזור התעשייה הדרומי.

בני וקנין:

משקיעים שם מיליונים חל שיפור גדול שם.

ניסים כלפון:

התבקשנו לשבת על נושא אירועים לציבור הדתי.

ישבנו עם אבנר , שרון, ושמעון כהן, הגענו

מקציעים לאירועי קיץ 46 א₪ האם זה לציבור הדתי?

אברהם בן דוד:

לא.

אבנר סויסה:

הגענו ב2 אירועים ל- 411 א₪.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

11

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

אברהם בן דוד

יש אירוע קיץ אחד ו-3 אירועים הוואי משותף

בני וקנין:

התקציב גדל מאוד- תושבים אמרו שמה שעשו הקדנציה הזו באירועים – לא עשו שנים רבות .

זה תקציב שצריך להיות ספציפי לכאלה שלא הולכים לאירועים אחרים. בבריזה היו מאות גם התקציב צריך להיות ממוקד לתת תשובה לדתיים.

ניסים כלפון:

ראיתי באירוע חנוכה את כמות האנשים שהגיעו. כשישבנו התאמנו התאריכים שיתאימו לציבור .

דבר אחרון – הכשרת החוף הנפרד – מה אנחנו מקבלים השנה?

עמרם בן דוד:

בעונה הקרובה יהיה חוף מסודר.

ניסים כלפון:

נעשו כאן הרבה בדיקות – צריך להתקדם כמה צעדים קדימה .

דוד ירון:

מכיוון שכל בניה סופור בדקנו אפשרות למתוח כמו וילון כזה .

התייעצתי עם מנהל קצא"א אמר שזה לא יחזיק המליץ לעשות מה עושה בדיקות בנמל קצא"א אם זה עומד או לא ויחזיר לי תשובה.

בני וקנין:

לדעתי יהיה חוף אחד מהטובים בארץ.

אבנר סויסה:

כל עוד שאין לך התייעצות עם מנהל ימי- אין אישור.

בני וקנין:

מה לעשות שאני תלוי בוועדה לחופים.

יורם שפר:

צריך לחזור לתורנות בנושא טיפוח אזורי תעשייה.

אברהם בן דוד:

זה בדיוק מה שעושים בתקציב.

בני וקנין:

אין הבדל בין אזור התעשייה לשכונת אגמים.

יורם שפר:

המפגעים הקשים באתר זה באזור תעשייה הצפוני.

אנחנו צריכים לעבוד באכיפה חושב באזור התעשייה הצפוני.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

12

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

בני וקנין

אין כוונה שהוא יהיה מסחרי.

יורם שפר:

איסוף נייר – לא יצאו למכרז אמניר עד היום משלמים 011 א₪ איסוף נייר שלא צריך לשלם כסף על איסוף נייר היום.

בני וקנין:

תכינו מכרז.

אברהם בן דוד:

הואיל ומדובר בחברה שזכו במכרז ארצי כל ההתנהלות לנסות להשיג מחירים יותר זולים

בני וקנין:

חושב שאם נצא למכרז יכולים מחירים יותר גבוהים – אך אפשר לסייג זאת אני אבדוק.

יורם שפר:

קולות קוראים זה הרהב כסף – חייבים למלא כל דבר שאפשר להשתמש בו.

יש כסף וחוסך לנו את מה שיוצא מהרשות .

יורם שפר:

התייעלות אנרגטית בבתי ספר . בתי ספר יכולים לעשות 21% מההוצאות שלהם בואו נעזור לכמה בתי ספר. אפשר להביא פיילוט בחינם.

אברהם בן דוד:

זימנו ישיבה.

בני וקנין:

עמרם – יו"ר ועדת הכספים היה צריך לפתוח את הישיבה.

יורם שפר:

גינות קהילתיות – הצהרת על 31 א₪.

בני וקנין:

מציג – יורם וניסים – לארגן לחברי מועצה סיור בגינות.

בני וקנין:

הזמנתי יחד עם ראש מרכז שלטון המקומי אורחים של ממשלת ארה"ב ואורחים של מזכירות המדינה לתורנית של העצמת ראשי ערים, האמת שלא רציתי ללכת הם ביקשו והסכמתי בתום התקציב יהיה אישור הנסיעה .

הנסיעה היא מ- 0.03 – הכרטיסים ע"י העירייה המימון כולו של ממשלת ארה"ב למרות שלא צריך לאשר במועצה – לפי החוק אביא זאת ביום רביעי לאישור מועצה שלא מן המניין.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

13

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12

מי שרוצה לצאת– שיאמר לי- יש הרבה הזמנות לעירייה.

מבקש שגלית אמזלג תשב עם חברי מועצה שיגיד את הכיוון שלו.

במלחמה קבלתי 01 הזמנות

תומר גלאם:

הצטרף חבר בקואליציה – הצטרף בצורה לא כל כך מכובדת .

בני וקנין:

במועצה שלא מן המניין אתה לא יכול להכניס סעיף של האצלת סמכויות.

ביום רביעי:

01 דקות כל אחד

נפתח עם יורי ועדת הכספים.

יורם שפר:

פסטיבל ירוק.

עמרם בן דוד:

מה שסיכמנו ולא בא לידי ביטוי – תוספת של ספרים למשפחות נזקקות – חושב שצריך להוסיף.

פיני בוסקילה:

התקציב 043 מ₪ + 2 א₪.

עמרם בן דוד:

התקציב לא גדל בשקל.

יורי זמושצי'ק:

לצערי לא יכול לבצע את התפקיד .

נכנסתי עכשיו , רואה לצערי הבדל בתפקיד של חבר קואליציה ורוב אופוזיציה .

איש קואליציה צריך להיכנס בתחילת תהליך ההחלטות של התפקיד.

בני וקנין:

אם היית בתחילת הקואליציה , היית מתחיל באוגוסט .

יורי זמושצי'ק:

בגלל זה אני לא יכול לבצע.

בני וקנין:

אפשר לתקן – בחודשיים הקרובים נחשב וניתן יהיה ל

יורי זמושצי'ק:

אם אנחנו אומרים שחבר קואליציה חייב להיכנס בתחומו . ולהחליט רק בדברים שיש הסכמה בין חבר מועצה לפקידות

דבר שני- מה שאמרת לגבי הבעיות אם המנהל רוצה לשאול.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

14

_____________________________________________________________________ פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 95-2112 מתאריך 21.11.12