פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 13.1.26 יציאה להצעות מחיר עבור תכנון מרכז וטרינרי הוליסטי טיפולי
פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שהתקיימה ביום שלישי, 13.1.2026 כ"ד טבת תשפ"ו
חברי הוועדה הנוכחים:
מירב בוסקילה- משנה מנכ"ל העירייה
מירי אוחנה – נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי – נציג היועץ המשפטי
משתתפים נוספים:
עו"ד עמי קריסי – מנהל מח' מכרזים והתקשרויות
דר' מיכאל שאפירו – מנהל שירות ווטרינרי
אינג' ילנה שורשר – מנהלת אגף פרויקטים
עו"ד ליאת פרטוק – לשכה משפטית
לילך קוטליאר - תקציבנית
על סדר יום:
אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר עבור תכנון מרכז וטרינרי הוליסטי טיפולי - חינוכי במגרשים 46,46A באזור תעשיה דרומי.
דיון:
אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר לתכנון מרכז וטרינרי הוליסטי טיפולי - חינוכי במגרשים 46,46A באזור תעשיה דרומי, אשקלון.
ילנה שורשר
מבקשת לאשר יציאה להליך התמחרות עם ציון איכות ומחיר לבחירת מתכנן מתוך המאגר המאושר שבנדון לתכנון מרכז וטרינרי הוליסטי טיפולי - חינוכי במגרשים 46,46A באזור תעשיה דרומי, אשקלון ובהתאם לפרמטרים ואמות מפורטים בטופס הצעות מחיר מצ"ב לפרוטוקול זה (נספח א').
מדובר בתכנון כלביה עירוני חדשה בשטח בנוי של כ-1,280 מ"ר בהתאם לפרוגרמה מצ"ב., שטח המגרש כ- 8 דונם.
התכנון כולל אדריכלות וכל היועצים כפי שמפורט בסעיף 2.1.7 של חוזה התכנון מצ"ב (נספח ב').
שכ"ט של המתכנן מוערך בשיעור של כ-7.5% מערך ביצוע הפרויקט הינו כ- 750,000 ₪ לפני מע"מ.
הצעות מחיר לתכנון הינם משוכללות: 60% איכות ו-40% מחיר בהתאם פרמטרים המפורטים במסמך מצ"ב.
אני מבקשת לפנות ל-6 משרדי מתכננים מהמאגר:
ערן מבל ארכיטקטורה ובינוי ערים
רוזן ליננברג אדריכלים
פוטש אדריכלים
יבגי סיטון אדריכלים
ר. לוטן אדריכלים בע"מ
אס או אדריכלים בע"מ
ובהתאם לאמות המידה המצורפות כנספח א'. חשוב לציין שנבחרו להשתתף בהתמחרות זאת רק משרדי מתכננים שיש להם ניסיון בתכנון פרויקטים לצורכי בעלי חיים (מרפאות ווטרינריות, כלביות עירוניות).
חשוב לציין שמדובר בתכנון פרויקט לצורכי בעלי חיים שדורש ידע, יחסי אמון, ניסיון ומומחיות מיוחדים בתכנון פרויקטים דומים. בעבר ניסינו לפרסם מכרז להתקשרות מסוג זה וראינו שהדרישות הנהוגות במכרז (ערבויות וכו) מהוות חסם מלהגיש הצעות. אנחנו סבורים כי הדרך הנכונה להתקשר עם מתכננים בעבודות מסוג זה הינה על דרך פניה מתוך מאגר.
סיכום דיון:
ילנה שורשר:
אנחנו בדרך כלל פונים בהליכי התמחרות לפי 50% רכיבי איכות ו – 50% מחיר.
בגלל שמדובר בפרויקט ייחודי, הגורם המקצועי ביקש לפנות בהליך התמחרות המורכב מ 60% רכיבי איכות ו – 40% מחיר.
כפי שציינתי מדובר בפרויקט ייחודי, מדובר במרכז וטרינרי כללי שבתוכו יהיה גם מבנה של כלבייה עירונית. הווטרינר פנה למתכננים נוספים להירשם למאגר על מנת שיהיו לנו עוד מתכננים שמכירים את התחום.
מדובר בפרויקט היחידי בארץ מסוג זה.
נאור ערוסי:
בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל 8/2016, על היועמ"ש או מי מטעמו, לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.
תשומת הלב צריכה להתמקד בשאלה האם העבודה המבוקשת היא עבודה מקצועית כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר מקצועיות שגרתית. במקרה דנן אכן, בהתאם להסברי הגורמים המקצועיים, אכן נראה כי מדובר בעבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים.
בהתאם לנוהל 8/16 עלינו לבחון האם למרות שמדובר בעבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, אין להעדיף ביצוע של ההתקשרות בדרך של מכרז פומבי?
מירב:
חלק מתקציב הפרויקט הינו לפי החלטת ממשלה. החלטות ממשלה תמיד מוגבלת בזמן. יהיה לנו קושי לקבל את התקציב ככל ולא נפעל לפי אבני הדרך בהחלטה.
החלטת הצוות המקצועי:
בהתאם לאמור לעיל הוועדה מחליטה לפנות ליועצים מהמאגר "אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר" עבור תכנון מרכז וטרינרי הוליסטי טיפולי - חינוכי במגרשים 46,46A באזור תעשיה דרומי ולהלן:
רוזן ליננברג אדריכלים
אס או אדריכלים בע"מ
פוטש אדריכלים בע"מ
יבגני סיטון אדריכלים בע"מ
ר. לוטן אדריכלים בע"מ
אס או אדריכלים בע"מ