פרוטוקול מועצה מן המניין מספר 63-2013

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

1

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 36-1026

מ- 31026331

מקום הישיבה: אולם הישיבות קומה ד

נכחו ה"ה:

מר וקנין בני - ראש העיר

מר כהן שלמה - מ"מ רה"ע

מר צור שבתאי - משנה לרה"ע

גב' ביילין סופיה - סגנית רה"ע

מר בן דוד עמרם - סגן ראש העיר

מר גלאם תומר - חבר מועצת העיר

מר זמושצ'יק יורי - חבר מועצת העיר

מר חדד יאיר (6) - חבר מועצת העיר

מר חרוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר כלפון ניסים - חבר מועצת העיר

מר מנור בוריס - חבר מועצת העיר

מר סולטנוביץ אלכס - חבר מועצת העיר

מר קסנטיני איתן - חבר מועצת העיר

מר שמעוני איתמר - חבר מועצת העיר

מר שפר יורם - חבר מועצת העיר

לא השתתפו ה"ה:

מר בוסקילה מישל - חבר מועצת העיר

מר גואטה רמי - חבר מועצת העיר

מר כהן שמעון - חבר מועצת העיר

מר מהצרי רוני - חבר מועצת העיר

מר סויסה אבנר - חבר מועצת העיר

מר שני אורן - חבר מועצת העיר

כן נכחו מוזמנים בעלי התפקידים:

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

גב' גלית בן שבו - עוזרת רה"ע

אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

מר יוסף עמרם - מנהל אגף איכות סביבה

מר יוסי אסולין - דובר העירייה

מר משה ינאי - סמנכ"ל לחינוך וחברה

מר פיני בוסקילה - גזבר

גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה

מר אורן גלעד - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

2

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

נושאיםעל סדר היום:

1. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 62-2013 מתאריך 2.1.2013

2. אישור פרוטוקול ועדת המשנה לתמיכות מס 1 מיום 21.1.2013

3. אישורפרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 1 מיום 21.1.2013

4. אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס 5/2013 מיום 3.1.2013.

5. אישור פרוטוקול ועדה לענייני בקורת מס 11/2012 מיום 30.12.12.

6. הצעה לסדר יום של חבר מועצה מר איתמר שמעוני בנושא: איתור מבנה קבע לתחנת טיפת חלב בשכונת

שמשון באשקלון.

1. הצעה לסדר יום של חבר מועצה מר תומר גלאם בנושא: הפעלת פרויקט השאלת ספרים.

8. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא סבסוד חוג חינם לילדים בכל אחד

מהמתנ"סים באשקלון.

3. אישור מינויה של עו"ד תמר יוספי כיועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה

מהלך הדיון בישיבה:

• שבתאי צור, משנה לראש העיר ויו"ר מועצת העיר פותח את ישיבת המועצה מן המניין מס 36-

10263

להלן הנושאים שנידונו

23 פרוטוקול מועצה מן המניין מס 1026-31 מתאריך 13231026

שבתאי צור

עמרם בן דוד העביר הערות לפרוטוקול – כדלהלן:

להוסיף לפרוטוקול בנושא של הפרדה במקור את הדברים הבאים: "אני מברך על הפרויקט 3 שהפרויקט יצליח, אנו זקוקים לשיתוף פעולה עם התושבים ולכן אני מציע להכריז על תמריצים של שלושה פרסים: 600 אש"ח100 אש"ח ו- 200 אש"ח

תחרות זו תתרום לכך שהתושבים יתחברו לפרויקט הזה יותר מהר

כמו"כ אני מציע להקים מוקד מיוחד אך ורק לנושא הזה אשר יתן תשובות ופתרונות באופן מידי 3

לשנות הרגלים זה לא פשוט אך אם נהפוך את התושבים לשותפים, אין לי ספק שנצליח

החלטה: לתקן כאמור.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

3

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

• אין הערות נוספות לפרוטוקול

13 אישור פרוטוקול ועדת המשנה לתמיכות מס 2 מיום 113231026

תומר גלאם

הייתה הערה לפרוטוקול של היועץ המשפט שלא הגיע. אני מבקש לתקן את זה. כי למיטב ידעתי מה שהוא שלח במכתב שהוא לא קיבל זימון.

שבתאי צור:

מבקש למשוך את זה מהפרוטוקול. בתום לב, לא קיבל מכתב ובפעם הבאה ידונו על זה.

הצבעה:

בעד: 21 כולם פה אחד

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

63 אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס 2 מיום 123231026

הצבעה

בעד 21 3

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

13 אישור פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס 311026 מיום 332310263

איתמר שמעוני

אני נהנה לקרוא את הפרוטוקולים של איכות הסביבה, אלו דיונים ענייניים. נראה שהממונה על איכות הסביבה עושה עבודה יפה. הדברים החשובים – לא לתת לאנשים שנוכחים בוועדות לשאול שאלות.

יש כמה דוגמאות - גם המועצה שהיא מקבלת החלטות עפ"י חוק צריכה לעמוד בהם. לפני מס' חודשים הבאתי הצעה אין להוריד את האבטלה ב – 1%. מאז לא קרה דבר זה מסר פגום לציבור – לא קרה כלום, מקבלים כאן החלטה – תעקבו, תיישמו קשור גם לפרוטוקול זה. היה כאן דיון בנושא הפרדת פסולת.

היה כאן דיון ענייני, לא נכון שמ ילגם יסתובבו ויעשו את העבודה הזו. לא יכול חב' שתפקידה לגבות חובות ולהעניש. אותה חב' עושה מסע הסברה. דיברנו שזה ייבדק – "לא דובים ולא יער". יש כאן התייחסות "חורשת השקמים". פניתי לניסים סויסה לסמן העצים – ללא הועיל אפילו לא עונים לי , לא מגיבים לו.

עצים עפ"י ההלכה , אסור לפגוע בהם . בא אדם יושב בוועדה לאיכות הסביבה אומר זאת מבליגים .

בא חבר בשם אדם כפרי ואומר – בניתם בנייה מסיבית בשכ' ברנע, אומר, למה לא פיתחתם תשתיות לפני בנייה מסיבית זו. איזה שאלה של אזרח פשוט מן השורה.

חצי שעה להגיע בבוקר מברנע לעתיקות תבדקו תשתיות, אם יש מספיק בתי ספר זה המודל שאנחנו רוצים , לא עושים סוף מעשה במחשבה תחילה ?

הוא אומר – לא עונים לו. אחר כך יורם מדבר על המצוק, סיירתי לפני שבועיים , ראיתי את המצוק . ולומר בצדק – המדינה לא עושה כלום. העירייה עושה? היא בונה מסעדה על מצוק . לא יודע איך קיבלו אישור לבנות מסעדה על מצוק , כשאחד כמו טבקול סוגרים לו את העסק.

דרך אגב – מצאנו פתרון בחופי ת"א . יש בחור, ד"ר אהוד.. המציא פטנט דורבנות – שוברי גלים שאפשר לשים אותם בחורף ולהסביר אותם בקיץ, פתרון שעלותו 50 א₪. אני עושה זאת באתרים.

שמים זאת, זה אמור למנוע התופעה הזו. מוכן לתת לך הטלפון שלו. יבוא לפה יעשה סיור. זה גם לחוף הדתי -

אפשר לשים דורבנות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

4

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

שבתאי צור

לסיים.

איתמר שמעוני:

אני חבר אופוזיציה יחיד.

שבתאי צור:

התחלת ב- 18:10 .

איתמר שמעוני:

מבקש שלא ישתיקו אותי. מבקש עוד דקה. הנושא האחרון – יורם אומר שקיבלנו תוכנית אב, עשינו בדיקות בבתי הספר בעיר.

זוכרים, העליתי כאן את הנושא הגגות הסולריים. התקיים כאן דיון – ראיתי כתבה באחד העיתונים יש מקומות שיש בהם קרינה. מנכ"ל החכ"ל אמר – הכול בסדר אפילו באחד יש קרינה שלא בריאה לילדים שלנו . שוב אומר- הפרוטוקול טוב. אך צריך לעקוב. לא יכול להיות שיקום אחד כמו גלעד שאומר הכול בסדר, יד שמאל אומרת שלא.

יורם שפר:

באף גג ב- 21 בתי ספר לא נמצאה קרינהפוטוולטאית , אלא קרינה מחשמל זה נבדק. איפה שנמצא.

בוועדה בראשותו של שלמה כהן , הוצאנו ילדים מהכיתה לחלוטין.

שלמה כהן:

נבדקו גם קרינה חשמלית , גם ממערכת פוטוולטאית גם מאלחוטית אין היום שום תלמיד שנמצא בסכנת קרינה מעל התקן, בכל המקומות שנבדקו.

איתמר שמעוני:

יורם אומר שהוציאו כיתה.

שבתאי צור:

מבקש לאשר הפרוטוקול .

הצבעה:

בעד: כולם 21

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

33 אישור פרוטוקול ועדה לענייני בקורת מס 2111021 מיום 603213213

שבתאי צור

איתמר - שמחתי ששיבחת את כל הצוות.

איתמר שמעוני:

שבתאי – אתם שמחים שאני משבח אתכם. כל הכבוד.

שבתאי צור:

מברך את אריאל לרגל בר מצווה לבנו.

גם אבנר סויסה חיתן – מאחל לו מזל טוב.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

5

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

איתמר שמעוני

יש נושא היתרי בנייה – כנבחרי ציבור יש כמה דברים שאסור לנו להראות שיש איפה ואיפה שאין אחד שיש לו מסעדה ומשתלט על רחוב לא עושים לו כלום , ואחר רוצים להרוג אותו. היתר בנייה, רישוי עסקים אלו דברים שנבחר ציבור לוקח את הכוח שניתן לו.

יתרה מכך – אם יש אחד שהציבור יודע שהוא מקורב למישהו – דווקא אתו יחמירו יש כמה דברים בהם יש איפה ואיפה – יש מצב שבו אתה אומר שאתה הולך לבקש אישור, יתנו לו בטוח. יש חוצפה. בגדר 10 -

אדם עושה ולאחר מכן מגיש בקשה לאישור בדיעבד. חוצפה בגדר 20 – אדם בונה, מגיש, מאשרים לו בדיעבד, אולי הוא מהתורמים לראש העירייה?

אמרתי בוועדה ודיברתי עם איתן צוריאל – לא יכול להיות שאדם בונה 2 דירות וחורג– ואומר תנו לי אישור בדיעבד – לא יכול להיות דבר כזה. גם בעולי הגרדום גב' בונה פרגולה ובאים להרוס לה היה על הדבר הזה דיון וצריך לעשות לזאת סוף.

שבתאי צור:

מבקש לאשר.

הצבעה:

כולם בעד 263

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

• יאיר חדד מגיע לדיון

33 הצעה לסדר יום של חבר מועצה מר איתמר שמעוני בנושא: איתור מבנה קבע לתחנת טיפת חלב בשכונת שמשון באשקלון

שבתאי צור:

בבקשה איתמר.

איתמר שמעוני:

כל מי שיודע – תחנת טיפת חלב בשכונת שימשון הופעלה ע"י משרד הבריאות מ- 34. עד לפני שנהפעלה בבית חולים ברזילי. כאבא אתה רואה מה זה טיפת חלב – מקום רגיש. שאימהות באות עם עגלות, אימהות אחרי לידה, במיוחד בשכונת שימשון – שכונת מצוקה. איפה אנחנו כנבחרי ציבור יכולים לעשות טוב לתושבים; האם בכיכר, או בטיפת חלב. אימא נכנסת לשם עם פרי ביטנה למקום יפה וכו'. המבנה לא היה נגיש לאימהות עם תינוקות, גם לא היה ממוגן . משרד הבריאות הורה על סגירתו . מ' הבריאות פנה לעירייה למצוא מקום אחר. על אף העבודה שזה היה לפני מס' שנים העירייה לא מצאה לנכון. העירייה אומרת זה אחריות משרד הבריאות משרד הבריאות אומר שזה העירייה. מ' סובל – האימהות עם התינוקות .אתם תושבים שמשפחות אלה מעניין הריב של העירייה עם משרד הבריאות?

ראש העיר הוא מנהיג של העיר, שייקח את רגליו, ייתן להם מבנה , שיריב עם משרד הבריאות. ראש עיריית שדרות דוד בוסקילה כשלא קיבל את מה שביקש, שבת רעב. אתה יכול לומר לאימא, קחי אוטובוס סעי לנווה שקלים? תתעוררו. תתחילו לעבוד. לכן הצעתי – לאתר מיד מבנה טיפת חלב לתינוקות האלה. תמנעו את המצוקה הזו.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

6

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

שבתאי צור

להלן התשובה:

מר איתמר שמעוני פונה בהצעה לסדר יום על נושא שניתן וקיבל מענה. בניגוד לאמור הבעיה במקום הייתה נגישות לעגלות,

יש לציין שסיכמנו עם משרד הבריאות שהם ישפצו את סניפי טיפת חלב ברחוב ההסתדרות, מדובר כאמור במבנה שבבעלות משרד הבריאות וכן הקמת רמפה לצורך נגישות לעגלות.

משרד הבריאות באמצעות מרכז הרפואי ברזילי נערך לביצוע שדרוג המבנה בזמן הקרוב, (סיכמו עם מנהל מרכז הרפואי, ומר איתן כהן המנהל אדמיניסטרטיבי – לידיעה).

באוגוסט 2012, פנה מנכ"ל העירייה בידיעה שבית החולים ומשרד הבריאות אמורים לשפץ את טיפת החלב, הנושא השתהה אצלם . פנה אליהם פעם נוספת ועלתה סוגיה מבחינתם של היתר הבנייה של הנגישות. מנכ"ל עירייה בתיאום עם מהנדס העיר הבטיחו טיפול מהי ר ביותר בנושא נגישות לטיפת חלב.

לאור האמור לעיל טיפת חלב תעבור למבנה משודרג ונגיש באחריות משרד הבריאות, הנושא כרגע לא רלבנטי, מציע להוריד את ההצעה מסדר היום. מי בעד?

איתמר שמעוני:

לא מבין – מה יעשו האימהות עכשיו.

שבתאי צור:

מבקש להצביע.

יורי זמושצי'ק:

אנחנו כעירייה צריכים לדעת מה התאריך שזה ייעשה.

שבתאי צור:

זה בביצוע.

יורי זמושצי'ק:

האם בזמן הקרוב נקבל תאריך?

למשל במשך שבוע?

שבתאי צור:

מנכ"ל העירייה יבדוק וייתן תאריך.

הצבעה:

בעד: 22

נגד 2- איתמר

נמנעים: 2 יורי

החלטה: להוריד ההצעה מסדר היום

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

7

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

13 הצעה לסדר יום של חבר מועצה מר תומר גלאם בנושא: הפעלת פרויקט השאלת ספרים ההצעה מצ"ב

שבתאי צור:

בבקשה תומר גלאם.

תומר גלאם:

על אף שמשרד החינוך מכיר בכך שהורים רבים לתלמידים בבתי הספר התיכוניים אינם עומדים בהוצאות הנדרשות לרכישת ספרים והנחה כי פרויקט השאלת ספרים ימשיך גם בבתי הספר התיכוניים, לדוגמא י', יא', יב', בבתי ספר התיכוניים באשקלון לא מופעלת תוכנית זאת, אנו חברי מועצה וראש העיר מודעים וצריכים להיות אחראים לכך שכל תלמיד בבית ספר תיכון יגיע לבית הספר עם כל הספרים שהוא זקוק להם. יוצא מכך, שדווקא תלמידים בבחינות הבגרות נדרשים לקנות את ספרי הלימוד בכוחות עצמם, בתי ספר שאינם מאפשרים השאלת ספרי הכנה לבגרות שהם העיקריים והמשמעותיים ביותר לבחינה לימודית וחשובים ביותר להבטחתו של התלמיד בעיר, מונעים ממנו את שוויון ההזדמנויות האמיתי.

לצורך כך אני מבקש להכניס את הפרויקט של השאלת ספרים בכל בתי ספר התיכוניים בצורה גורפת, כבר בשנת לימודים הקרובה, וזאת בכדי שהנטל על ההורים ועל המשפחות יהיה קטן יותר.

בנוסף פרויקט השאלת ספרים מאלץ את בתי הספר להשתמש אך ורק בספרים שאושרו בתוכנית לימודים ואינם מאפשרים החלפת ספרים באמצע השנה אלא בתוכנית מובנית מראש. מימון הפרויקט יהיה רובו ככולו מתקציב משרד החינוך כולל תקציב שעות ואיש צוות אחראי שעמד בשנה שעברה על 200 שעות בנוסף ישתתפו ההורים בתשלום סמלי של 320 שקל

המועצה מתבקשת לקיים דיון בנושא הנדון ולקבל החלטה בעניין כדלקמן,

הצעת החלטה:

1. העירייה תערוך כנס עם מנהלי בתי הספר התיכוניים ותבהיר את חשיבות הנושא בעיראשקלון.

2. העירייה תעביר תקציב לאגף החינוך בסך של 200,000 שקל אשר יחולקו בין בתי הספר שיכנסו לפרויקט

לצורך המרצה של הפרויקט הזה.

3. העירייה תערך בהתאם מבחינה לוגיסטית להפעלת הפרויקט בבתי הספר, או אדם ממונה בחודשי הקיץ

ברציפות בין אמצע יולי לאמצע אוגוסט.

4. בתי ספר יעודדו תלמידים במסגרות מחויבות אישית לסייע בחלוקת הספרים.

שבתאי צור:

להלן התייחסות ראש העיר, אחר כך מנכ"ל חינוך וחברה יסביר את הנושא.

מדיניות ראש העיר להפעיל את פרויקט השאלת ספרים הן בבתי הספר התיכוניים ו הן ב בתי הספר היסודיים לרווחתם של הורי התלמידים.

הצעה המוגשת איפוא מוגשת לדלת פתוחה של רה"ע.

בהתאם להוראת רה"ע, הנושא נמצא בגיבוש דרכי הפעולה מנכ"ל העירייה לבין סמנכ"ל לחינוך, הנהלות בתי ספר וועדי הורים,

הצעתו של מר תומר גלאם תואמת את מדיניות ראש העיר וניתנה הוראה לסמנכ"ל החינוך לאחר גיבוש הנושא, להפעלת הפרויקט לקראת שנת לימודים הקרובה.

סמנכ"ל לחינוך וחברה - אם יש לך משהו להוסיף, בבקשה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

8

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

איתמר שמעוני

מקבלים את ההצעה?

שבתאי צור:

התייחסות.

איתמר שמעוני:

אתה מעלה אותה,

שבתאי צור:

בכל זאת שיוסיף כמה משפטים.

איתמר שמעוני:

אבל הוא אמר שראש העירייה מקבל את זה.

שבתאי צור:

לא. אני אומר אני מעביר את זה לוועדת החינוך. משה ינאי שהוא יעביר את הסיכום לראש העיר. ראש העיר הסכים. וועדת החינוך.

(מדברים ביחד

שבתאי צור:

מקבלים בוועדת החינוך.

איתמר שמעוני:

מי מקבלים?

שבתאי צור:

מעבירים לוועדת החינוך.

איתמר שמעוני:

שבתאי, תראה, אי אפשר. הועלתה פה הצעה לסדר, אני מצדיע לו ולהצעה. אם מקבלים אותה.

שבתאי צור:

לא. מעבירים את זה לוועדת החינוך.

איתמר שמעוני:

זאת אומרת אתה לא מקבל את זה?

שבתאי צור:

לא.

שלמה כהן:

לא. יש שלוש אפשרויות. או לקבל, או לדחות, או להעביר.

שבתאי צור:

כן.

איתמר שמעוני:

זאת אומרת אתה מעביר את זה לוועדת החינוך?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

9

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

שבתאי צור

כן.

איתמר שמעוני:

בסדר.

תומר גלאם:

קודם כל, כל הכבוד, הצלחתם לבלבל אותי קצת, אני אגיד למה, מצד אחד אתה אומר שכעיקרון מאשרים.

שבתאי צור:

מאשרים.

תומר גלאם:

שנייה, אל תגיד לי מאשרים ובסוף לא ידונו בזה.

שבתאי צור:

לא ידונו, אמרתי.

תומר גלאם:

תן לי להתבטא, אחרי זה תגיד מה שאתה רוצה. אתה מצד אחד אומר שאני נכנס לדלת פתוחה למה שבמדיניות של ראש העיר וראש העיר הולך להתוות ושיהיו חלוקת ספרים בשנה הבאה בכיתות י', יא', יב', ראשית זה מה שהוא אמר בתשובה שהוא הקריא. אתה רוצה להקריא את התשובה עוד פעם? תקריא עוד פעם, אם אני לא מבין, תסבירו לי אתם אולי אתם מבינים יותר.

שבתאי צור:

תומר, בהתאם להוראת ראש העיר הנושא בוצע בגיבוש דרכי הפעלה דרך מנכ"ל העירייה וסמנכ"ל החינוך הנהלות בתי ספר וועדי ההורים ביחד.

תומר גלאם:

אתה תיקח את זה אליך למה זה.

שבתאי צור:

בסדר.

(מדברים ביחד).

שבתאי צור:

בלי וועדות.

תומר גלאם:

אם ראש העיר לא קובע אז מי כן קובע?

שבתאי צור:

ראש העיר קובע.

תומר גלאם:

אז מה? אני רוצה שראש העיר ייתן לי את המילה שלו עבר את כל הניירות ששמתם בצד, אני סומך עליו שיגיד לי שבחודש יולי מביא את ההצעה עכשיו, בשנה הבאה הם יבדקו יתחילו להזיז את הפרויקט.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

11

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

שבתאי צור

רגע אחד. דקה אחת. משה רוצה לענות.

משה ינאי:

צריך להבין את המכניזם של כל נושא השאלת ספרים. המכניזם של השאלת ספרים אומר שמחזור הבוגרים בכל שכבת גיל נותן את הספרים לשכבה תחתונה, כיתות י', יא', יב', משתמשים בסוף כיתה יב' בכל הספרים או ברוב הספרים של כיתות י', יא', יב', יכולנו להפעיל השאלת ספרים בחטיבות ביניים, ז', ח', ט', כשילד בכיתה ז' מסיים עם ספריו הוא אינו צריך אותם בכיתה ח', אבל ילד בכיתה יא' או בכיתה יב' זקוק גם לספר בפיסיקה שמדבר על אנרגיה ועל חשמל כשהוא עולה לכיתה יא'. לכן קודם כל צריך להבין איך בכלל כל נושא של השאלת ספרים. אז לכן העניין הזה הוא בעייתי מאוד, אפשר לדון בו, אפשר לבדוק אותו שוב ברצון רב, אבל אני אומר לכם מעלים פה הצעה שלא יודעים מה המכניזם של זה.

תומר גלאם:

איך עושים את זה בהרצלייה?

משה ינאי:

אין שם.

תומר גלאם:

יש.

(מדברים ביחד

תומר גלאם:

אין לי בעיה לעשות את זה אני. אני לא פה בא חלילה להתנגח אתך.

משה ינאי:

מי שלא יודע מה התקציב שנותן משרד החינוך, התקציב שהוא נותן לחטיבות ביניים, תקראו את האותיות הקטנות, תקראו בדיוק איך הנושא מופעל, אני מסביר עוד פעם, בחטיבות ביניים מי כמונו עושה לטובת הציבור ולטובת הילדים, אנחנו לא רוצים לעשות לטובת הילדים, אבל ילד בכיתה יב' זקוק לספר שהוא בכיתה יא', הוא יחזיר אותו? אני שואל אתכם, הוא זקוק לספר הפיסיקה ולספר התנ"ך עם מקורות שהוא לומד בכיתות י', יא', רוב הספרים, כי המכניזם הוא זה שמחזור יב' מחזיר בסוף השנה ליא', מחזור יא' מחזיר הלאה.

תומר גלאם:

אז מה הבעיה? לא הבנתי.

בני וקנין:

פרויקט השאלת ספרים באשקלון פועל שנים רבות באשקלון עד כיתה י', הוא עובד יפה. פרויקט השאלת ספרים י'

עד יב' הוא מחייב דרכי הפעלה יחד עם מנהלי בתי ספר וכן וועדי הורים. המורכבות של דבר כזה, אין בעיה עם תקציב, אני הפעלתי את הפעלת ספרים בעיר הזאת . רבים יודעים לזרוק הצעות וניירות, הפעלתי בעיר הזאת השאלת ספרים, עד כיתה ט'.

תומר גלאם:

אתה עשית הכל.

בני וקנין:

אני לא מדבר עליך.

תומר גלאם:

לא. אתה אומר אנשים זורקים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

11

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

בני וקנין

לא מדבר עליך. לגבי הצעה של תומר, הוא גם דיבר איתי על כך.

שבתאי צור:

תומר, הוא לא התכוון אליך.

בני וקנין:

לגבי הצעה של תומר הוא דיבר איתי על כך, לגבי הפעלה מכיתה י' עד יב', הסברתי את המורכבות, אמרתי אני נותן הנחיה למנכ"ל העיריה והחינוך יחד לשבת עם כל מנהלי בתי הספר ועם כל וועדי ההורים, הנחיה להפעיל את השאלת הספרים. זה תלוי באחרים.

איתמר שמעוני:

אבל זה מה שהוא ביקש.

בני וקנין:

להוריד מסדר היום.

איתמר שמעוני:

זה מה שהוא ביקש.

שבתאי צור:

תומר אמר בעצמו. אתה מעלה את זה?

תומר גלאם:

חבר'ה, אני רוצה ספרים לילדים לא רוצה לא הצעה, אני לא בא עם פוליטיקה, אני מוכן מבחינתי להביא לוועדת החינוך לראות איך עושים את זה בערים אחרות.

בני וקנין:

בסדר גמור.

שבתאי צור:

טוב. נוריד את זה מסדר היום לפי בקשה של תומר בתיאום עם ראש העיר.

83 הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר איתמר שמעוני בנושא: סבסוד חוג חינם לילדים בכל אחד מהמתנ"סים באשקלון

איתמר שמעוני:

שבתאי, עזוב שאתה מנהל את הישיבה ולא רה"ע , לפחות תכבד את חברי הקואליציה.

מה שהציע כאן תומר, זה הצעה לילדים שלנו , לא מורחים את הילדים שלנו. רוצה שהעיר הזאת תשאף לחינוך ומצוינות שהיא תוביל בחינוך, שההוצא ה לנפש של האימהות תרד ושל ההורים תרד, וההוצאה לנפש של העירייה תעלה. השאלת ספרים , סבסוד, ארוחה חמה. בהראל יושב ילד ועוד ילד, אחד אוכל ואחד מסתכל עליו.

יורם שפר אומר- מדובר על חינוך של הילדים יורם שפר ממונה על איכות הסביבה וצריך להצדיע לו, מה אומר תומר – עוד 200 א₪?

בני, שלמה, לכולם יש ילדים, נכדים, מדובר על הילדים שלנו. צריך לדאוג להם לארוחה חמה , סבסוד חוגים. אין מתנסים בשכונה , אין חוגים מסובסדים? הילדים מתדרדרים.

לכן אומר שהגיע הזמן שתכניסו היד לכיס לקבל החלטה אמיצה להכפיל התקציב לחינוך. בקשתי חוג אחד חינם – אתם תבואו תגידו לי "ואני עשיתי, אני הבטחתי"... אבל אין ספרים?

כמו התרומה מברזיל – איפה הכסף נמצא?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

12

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

תגידו לי תיכף- יש חוגים. אומר לכם אין חוגים. תתקצבו זאת, תנו להם ארוחה חמה במתנסי"ם , אלה הילדים שלנו.

יורם ישיב כאן 4 שנים וכיבד אתכם, לא היה צריךלהשתיק אותם. ראש העיר צריך ללמוד מביקורת, להקשיב לה, למוד מימנה.

שבתאי צור:

משה ינאי יתייחס.

• תומר גלאם חוזר

משה ינאי:

על 3 דברים התשובה עומדת

1. החוגים בכל המתנסים מסובסדים– העלות לחוג ישירה.

2. יש ילדים שנהנים בהנחה ומסבסוד. יש ועדה מיוחדת על פי נוהל, ילדשלא מסוגל לשלם – מסובסדים –

לפעמים עד- 30%. מי שיכול לשלם ישלם מי שלא– נעזור לו.

במלוא האחריות – אלפי ילדי אשקלון מקבלים בבתי הספר חוגים חינם/אין כסף – הכל במסגרת בית הספר וזה באחריותי.

איתמר שמעוני:

אני אומר לכם – יהיו באשקלון חוגים חינם. לא כיכרות, לא פרחים, צריך שינוי חוגים חינם.

משה ינאי:

אנחנו נותנים תוכניות העשרה בבתי הספר כמו שאין דבר כזה בארץ – מרח"ב ורבדים.

שבתאי צור:

שמעונו את ההסבר – מציע להוריד ההצעה מסדר היום.

• ניסים כלפון יוצא מהדיון

בני וקנין:

יש כאן מועמד שרוצה לחלק בחינם הכל. רבותי – אין הרבה ערים בארץ שיש להם מערכת חינוך למופת, מדהימה עם הישגים כמו באשקלון.

לדוגמא: רק אתמול בערב הייתי באירוע בערב שנערך בבי"ס רותם – 560 ילדים. אומרת לי המנהלת ששמעה על אותו חבר מועצה שמחלק בחינם: " כל 560 התלמידים של בית ספרי מקבלים מוסיקה בחינם, שירה בחינם".

אני גאה על מה שנעשה בעיר בתחום החינוך, התרבות. מי קובע האם העירייה מתפקדת טוב בעיר הזו? לא מועמד לראשות העיר שמפזר דברי שקר. יש משרדי ממשלה – שכל אחד יפנה למשרד החינוך וישאל.

היה בקואליציה דיון יפה, אתם יכולים להיות גאים על מערכת של 12 מתנסי"ם ומר כזים קהילתיים, על אלפי ילדים שמקבלים חוגים בחינם, לכן צריך להוריד את ההצעה מסדר היום.

הצבעה:

בעד: 20

נגד 2- איתמר

נמנעים: 1 – תומר, יורי

החלטה: להוריד ההצעה מסדר היום

• ניסים כלפון חוזר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

13

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

33 אישור מינויה של עו"ד תמר יוספי כיועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה

שבתאי צור:

נעבור לסעיף 3. אתה רוצה להגיד משהו ראש העיר

בני וקנין:

רבותיי, על פי החוק, יש חוק שיש למנות יועצת לראש העיר. מעמד האישה לראש העיר, במשרה מלאה. היה מכרז, וועדת מכרזים ולפי כל הכללים בחרה בגברת עורכת דין תמר יוספי שהיא הרבה שנים בתחום הזה של מעמד האישה בניסיונה בנוסף לעיסוקים רבים, הייתי רוצה ברשותכם לתת לה לדבר כמה מילים.

שבתאי צור:

בקשה. תאמרי כמה מילים שיכירו אותך.

תמר יוספי:

ערב טוב לכולם, כמו שהציג אותי ראש העיר, אני תמר יוספי, אני עורכת דין במקצועי, 16 שנים. אני מתמחה בדיני משפחה, זכויות נשים, קידום מעמד האישה, מניעת אלימות , ולטיגציה בבתי משפחה ובבתי היו רבניים בנוסף לזה כחמש שנים אני מאמנת אישית ועסקית התמחות בהעצמת נשים. אכן התפקיד הינו תפקיד סטטוטורי מכוח החוק. הגוף המקצועי שאחראי על היועצות הינו הרשות לקידום מעמד האישה במשרד ראש הממשלה, בנוסף בשלטון המקומי הארצי האחראית הייתה הגברת שולה אגמי. מדובר בתפקיד עם המון חזון, עם המון ראיה קדימה, אני באמת מברכת את עירית אשקלון ברשותו של כב' ראש העיר שנתנו, הצעידו את עיריית אשקלון קדימה וכיבדו את מעמד הנשים בעיר בעת מינוי יועצת במשרה מלאה ונפרדת. במובן הזה שאנחנו מתאימים את עצמנו לחקיקה במדינת ישראל בנושא הזה, כמובן למגמה עולמית ולמגמה של רוב הרשויות במדינת ישראל. אני מודה לכם, מודה ל וועדת המכרזים שנתנה בי את אמונה. אני הגשתי מועמדות לתפקיד הזה מתוך תחושת שליחות, מתוך מוטיבציה רבה, להו ביל פרויקטים בתחום הזה של קידום מעמד האישה . זהו תפקיד ערכי משמעותי וחשוב. עם חזון העצמת נשים מובילה להמשך פעילות בחזון של עיר ידידותית לנשים ולמשפחה במגמה להצעיד קדימה את העיר אשקלון - מבחינה כלכלית, בריאותית, תרבותית, לרווחת כל התושבים, גברים ונשים כאחד. זו המגמה העולמית. הנשים הינן סוכנות שינוי. להעצמת נשים יש לה אפקט חברתי מתמשך, הן מעוררות השראה, והן מודל לחיקוי. אני מברכת את החברות שלי הנשים בעירייה שמונו לאחרונה לתפקידים בכירים, ולעניות דעתי זה יעשה רק טוב לעיר אשקלון, לתושביה, וכמובן לעירייה, תודה רבה.

שבתאי צור:

תודה רבה. אני אישית בשם סיעת הליכוד מברך אותך בהצלחה בהמשך דרכך, מי שרוצה לברך בקשה. בקשה יורי.

יורי ז'מושציק:

אני לא רוצה לברך בגלל שלא הבנתי. קודם כל אולי אני אחד מטומטם. קודם כל שמעתי דברים טובים ונכונים, דברים גדולים, דברים טובים, המגמה טובה, הכל בסדר. הבנתי את הכל. שואל: מה התפקוד שלה? דבר שני, מה התפקוד של זה מתייחס לתפקוד של העירייה בגלל שלפעמים אומרים לא, זה אנחנו לא יכולים, זה לא מתייחס לעירייה. תפקוד עירייה אחר. אני רוצה לדעת איך התפקיד הזה מתייחס לתפקוד של העירייה.

שבתאי צור:

ראש העיר הסביר בפתיחה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

14

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

תמר יוספי

אני אסביר.

שבתאי צור:

בבקשה.

תמר יוספי:

שאלה עניינית ואני שמחה לענות עליה. כי ככל ששואלים שאלות זה מראה שמכבדים את הנושא, ובאמת מתעניינים. כל השאלות הענייניות האלה יש עליהן תשובה בחקיקה. כל תפקידה של יועצת קידום מעמד האישה מפורטים בחוק. אין שום דבר אבסטרקטי, זה מפורט בחוק מעמד לקידום האישה משנת 1338, זה מפורט בחוק הרשויות המקומיות, יועצת לקידום מעמד האישה משנת 2000 ובתיקון 2008 .

יורי ז'מושציק:

אנחנו לא במשפט.

תמר יוספי:

אני מסבירה לך קודם כל. חשוב שתבין שהמחוקק בכנסת ישראל חשב על זה. התפקיד, של היועצת זה ייעוץ בנושא לתת לראש העיר לאגפים ולמחלקות ייעוץ בנושא קידום מעמד האישה, הטמעת חשיבה מגדרית, כלומר, איפה להגיע למשל נושא של תקציבים, איך הם מחולקים גם בנושא של נשים. למשל וועדות מכרזים, דירקטוריונים, ייצור תנאים במטרה להגיע לשוויון לשאוף לזה. מועצה זה כבר משהו פוליטי. אני מדברת בעבודה המוניציפאלית, לשבת למשל להיות צופה בוועדת מכרזים שנותנים במה גם לנשים, בדירקטוריון, בחלוקת משאבים.

יורי ז'מושציק:

סליחה, לא קיבלתי תשובה.

תמר יוספי:

יורי, תן לי לסיים את התשובה. מעבר לכך לקדם את מעמד האישה בתעסוקה.

יורי ז'מושציק:

סליחה, אני רוצה להגיד כמה מילים, לא קיבלתי, אני רוצה לשבת ולהקשיב.

שבתאי צור:

אין בעיה. תומר בקשה.

תומר גלאם:

קודם כל ברכות תמר. אבל אחרי הברכות, הייתה בתפקיד לשעבר איריס ליבוביץ' אם אני לא טוע ה, שהיית ה ממונה על מסחר ותעשייה, היא גם המזכירה שלה, חילקו את זה לשניים, אתה יודע מה אדוני ראש העיר, אני באמת מכבד את זה, אני חושב שצריך לחלק לשניים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

15

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

בני וקנין

לא. זה חוק.

תומר גלאם:

אני שמח שיש חוק. החוק משנת 2000 ולא יישמנו אותו

תמר יוספי:

זה לפי מספר תושבים בעיר.

תומר גלאם:

בגלל זה אני מדבר, אם לא הייתי שותק, מה שאני רוצה מבחינתך באמת אדוני ראש העיר, אני לא פונה אליך שבתאי צור, בכוונה, אם וכאשר כבר הגדרתם את התפקיד ואתם משלמים משכורת נכבדה על התפקיד שהיא תעשה, ואין לי ספק שהיא תעשה עבודה שהיא ת היה מבורכת, אני מקווה שלא כמו בעבר שיהיו תקציבים מתאימים לאותה גברת ולא רק שיש לנו העיקר יועצת למעמד האישה ועוד גם מנהל אגף ובא לציון גואל. קחו בחשבון שנת הכספים אנחנו, צריך לכנס את וועדת הכספים שהיא תכין תוכנית עבודה מסודרת כמו שביקשתי ממנהלת אגף של המשרד מסחר ותעשייה, שעד היום לא קיבלתי את תוכנית העבודה. למנות תפקידים זה בסדר, השאלה היא השאלה אם אנחנו נותנים להם את הכלים כדי להתמודד עם התפקידים.

שבתאי צור:

תודה. בקשה איתמר.

איתמר שמעוני:

קודם כל אני רוצה לברך אותך. לברך גם את ראש העירייה שבחרו ביועצת למעמד הזה. אני לא מכיר אותך, אבל לפחות איך שאת מציגה את הדברים, את מציגה אותם מכובד מאוד ויפה מאוד, אני רוצה לומר לך משהו, לצערי הרב במדינת ישראל המציאות קשה מאוד לענייני העצמת נשים. 52% מתושבי מדינת ישראל הן נשים 48% הם גברים, 61% ממקבלי קצבת אבטלה הן נשים.

תמר יוספי:

נכון. בהמשך תשובתי רציתי לומר את זה.

איתמר שמעוני:

זה מה שיורי התכוון.

יורי ז'מושציק:

אני לא התכוונתי לזה.

שבתאי צור:

איתמר, תמשיך.

איתמר שמעוני:

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

16

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

רק 4% מהנשים מועסקות במשרות בכירות במגזר הציבורי. גם פה בעירייה זה מורגש. אני חושב שאת מגיעה לתפקיד יש לך המון עבודה, יש המון מה לעשות, צריכים כולם להחזיק לך אצבעות. לגבות אותך. לתת לך תפקיד כמו שתומר אמר זה לא פשוט, עוד דבר, דעו לכם שנשים במקומות עבודה דוחפות את העסק הרבה יותר מהר מגברים, גם כשאלוהים ברא את האדם כתב ויברא אלוהים את האדם. כשברא את האישה כתוב וייצר. שהוא יצר אותה עם תובנה, עם חוכמה, עם יכולת לדחוף קדימה. לכן מה שאני אומר צריך לארגן את המחלקה הזאת, לתת לה יעדים, הייתי מציע אפילו במועצה הבאה עוד חודש מהיום תציגי תוכנית עבודה למועצה, מצב קיים, לאן חושבים להגיע במצב המוצע. תוכנית רב שנתית. זה אחד הדברים הכי חשובים אם זה באמת כך ויהיו לך כל המשאבים, אני רוצה לאחל לך בהצלחה גדולה מאוד.

שבתאי צור:

תודה. בקשה.

בוריס מנור:

אני גם רוצה להצטרף לברך אותך על תפקיד חדש, זה בהחלט תפקיד מאתגר מאוד, אני רוצה לציין כמה דברים, לא בכל מגזר נשים מופלות לרעה, דווקא במערכת החינוך, השכר, הנשים הוא ב-10% יותר משכר הגברים. בגלל שהן מקבלות תוספת 10% .

שבתאי צור

תודה.

איתן קסנטיני:

קודם כל תמר השם שלך הולך לפנייך, אז אני בערך יודע מה את עושה ומה עשית לפני, אז את לא באת לעיריית אשקלון בשביל להתפרנס, זה לא הדבר העיקרי אצלך, אז אני מאמין שאת תעשי בדיוק כמו שעשית לפני במשרד שניהלת ואני מאמין שאת תצליחי. אני רק מבקש ממך שבאמת תשימי דגש לנשים, אבל הרוב אני מציג את סיעת הצעירים, אז גם לנשים צעירות שיגיעו למקומות באמת.

שבתאי צור:

סגנית ראש העיר, גב' סופה ביילין בבקשה. היא רוצה לברך.

סופה ביילין:

קודם כל תמר אנחנו דיברנו, אני בטוחה שאת תצליחי, יש לנו מטרה, לא נגלה עכשיו, מה שאנחנו סיכמנו.

סופה ביילין:

אני גם רוצה לברך את וועדת מנגנון, זה הבחירה מאוד נכונה. תודה לך.

שבתאי צור:

בבקשה עמרם בן דוד.

עמרם בן דוד:

אני רוצה להצטרף לברכות, כבר אמרו חכמים בזכות נשים, אני חושב שהתפקיד שלך באמת יכול להוביל למהלכים לגיבוש של ציבור הנשים, ודרך הצלחה בתפקידך.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

17

פרוטוקול מועצה מן המניין 36-2102 לתאריך כ"ו בשבט תשע"ג32222106)

תמר יוספי

תודה.

שבתאי צור:

מבקש להצביע - מי בעד אישור מינויה של עו"ד תמר יוספי כיועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה.

הצבעה:

בעד – כולם פה אחד - 26 3

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

________________ ______________

יוסי לוי שבתאי צור

סמנכ"ל משאבי אנוש ומנהל משנה לראש העיר מ"ממרכז ישיבות המועצה יו"ר מועצת העיר