פרוטוקול מועצה מן המניין מספר 4-2013
ewqmnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrewq
mnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrewqmnbvc
xzlkjhgfdsapoiuytrewqmnbvcxzlk
jhgfdsapoiuytrewqmnbvcxzlkjhgf
dsapoiuytrewqmnbvcxzlkjhgfdsapo
iuytrewqmnbvcxzlkjhgfdsapoiuyt
rewqmnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrew
qmnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrewqmnb
vcxzlkjhgfdsapoiuytrewqmnbvcxz
lkjhgfdsapoiuytrewqmnbvcxzlkjh
gfdsapoiuytrewqmnbvcxzlkjhgfds
apoiuytrewqmnbvcxzlkjhgfdsapoi
uytrewqmnbvcxzlkjhgfdsapoiuyt
rewqmnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrew
qmnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrewqmnb
vcxzlkjhgfdsapoiuytrmnbvcxzlkjh
gfdsapoiuytrewqmnbvcxzlkjhgfds
apoiuytrewqmnbvcxzlkjhgfdsapoi
uytrewqmnbvcxzlkjhgfdsapoiuyt
rewqmnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrew
qmnbvcxzlkjhgfdsapoiuytrewqmnb
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
פרוטוקול מועצה מן המניין
מס' 4-3102
1/10011/02
מקוםהישיבה:אולםמועצתהעיר,קומהד'בבנייןהעירייה
רשמה:זיוהמימון
עמוד | 1
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
פרוטוקולישיבתמועצהמןהמנייןמס'1-1/02
מתאריךיז'בכסלותשע"ד ,1001021/
מקוםהישיבה:אולםמועצתהעיר,קומהד'בבנייןהעירייה
נכחוה"ה:
איתמר שמעוני - ראש העיר
שבתאי צור - משנה לרה"ע , יו"ר מועצת העיר
תומר גלאם - מ"מ רה"ע
אפי מור - סגן רה"ע
אלכס סולטנוביץ - סגן רה"ע
עו"ד אבי קריסי - חבר מועצת העיר
איתן קסנטיני - חבר מועצת העיר
בוריס מנור - חבר מועצת העיר
בני וקנין - חבר מועצת העיר
יוסי כהן - חבר מועצת העיר
יורי ברנט - חבר מועצת העיר
יורם מכלוף - חבר מועצת העיר
יעקב אביטן - חבר מועצת העיר
מירי אלטיט - חברת מועצת העיר
משה אטיאס - חבר מועצת העיר
ניסים כלפון - חבר מועצת העיר
סופיה ביילין - חברת מועצת העיר
ד"ר ריקי שי - חברת מועצת העיר
שלום כהן - חבר מועצת העיר
שלמה כהן - חבר מועצת העיר
שמעון לוגסי - חבר מועצת העיר
שרה זכריה - חברת מועצת העיר
לאנכחה"ה:
יורם שפר - משנה לרה"ע
כןנכחוהמוזמניםבעליהתפקידים:
עו"ד רועי שוורץ - עוזר ראש העיר.
מר אברהם בן–דוד - מנכ"ל העירייה
מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל
עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי
ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי
מר פיני בוסקילה - גזבר העירייה
רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה
גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה
אינג' דוד ירון - מהנדס העיר
גב' חיה כהנא - מנהלת אגף תעשייה ומסחר
עו"ד תמר יוספי - יועצת ראש העיר למעמד האישה
מר איציק ויצמן - מנהל אגף ההכנסות
מר ניסים סויסה - מנהל אגף שפ"ע
עמוד | 2
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס
מר אורן גלעד - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ
מר משה שמואל - אמרכל ונציב תלונות הציבור
גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.
להלןהנושאיםעלסדרהיום:
1. פרוטוקול ישיבת מועצהמס'0-1/02מתאריך 0210011/02.
2. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס'12 מיום 1118102.
3. אישור פרוטוקול ועדת הנחותמס'2 מיום 2/17102.
4. לידיעה פרוטוקול ועדת הנחותמס' 4 מיום 2/17102.
5. אישור מתן ארכה של שנתיים היינו עד – 1.1.2111 לגביית שיעורי ההיטלים עפ"י חוקי
העזר שלהלן:
א. חוק עזר לאשקלון (סלילת רחובות) התשע"ג – 2113.
ב. חוק עזר לאשקלון (תיעול), התשע"ג – 2113.
ג. חוק עזר לאשקלון (שטחים ציבורים), תשע"ג – 2112.
1. אישור פרוטוקול ועדת הקצאותמס'411/02 מיום 1712102.
7. אישור הסכם חילופי מקרקעין בין עיריית אשקלון לבין חב' אפרידר ע"מ להשלים מגרש
שירת הים – מצ"ל דברי הסבר היועהמ"ש
8. אישור הסכמיםבין עיריית אשקלון לחברת שירת הים - מצ"ל דברי הסבר היועהמ"ש
9. אישורהסכם הקצאת קרקע ללא תמורה לעמותת "צ'יימס ישראל " (ע"ר) מס'
581188894, למתן רשות שימוש להקמה והפעלת מעון יום שיקומי לפעוטות בעלי צרכים מיוחדים מגיל חצי שנה ועד שלוש שנים, במגרש 117 בגודל של כ- 1,511 מ"ר, לפי ת"מ 4/במ 112, בגוש 2843 (לשעבר 1729), חלקה 51 (לשעבר 34), ברח' עולי הגרדום בשכונת לוטן – שמשון באשקלון.
11. אישור מינוי ועדות ערר לפי חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית– מצ"ל
דברי הסבר היועהמ"ש והרכבים לועדה לאישור.
11. אישור הסכם להקצאת קרקע ללא תמורה לעמותת "נשמת העליה " (ע"ר) מס'
581414994, למתן רשות שימוש להקמת והפעלת בית כנסת בשטח של כ - 158 מ"ר במגרש 331, עפ"י ת"מ4/במ 85, בגוש 2391, חלקה 27 (לשעבר גוש 1229, ח"ח48 ,)
ברח' גן הורדים, שכונת שמשון, אשקלון– מצ"ל דברי הסבר היועהמ"ש.
12. אישור מועצה למתן ערבות בנקאית לרשות מקרקעי ישראל ע"ס8,111 ₪- מצ"ל דברי
הסבר היועהמ"ש.
13. אישור מינוי עובדים בתפקידי אמון(ללא מכרז – בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים
1/2111)אישור מזכירה אישית של מ"מ ראש העיר תומר גלאם- (עוזר אישי לסגן בשכר עמוד | 3
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
של ראש הרשות – הגב' רונית נשיא . בוגרת תואר ראשון בפסיכולוגיה ,רכזת קורס מעורבות קהילתית .אחוז השכר המרבי למשרה 31% - 41%.אישור השכר והחוזה טעונים אישור משרד הפנים.
14. אישור הסכם להקצאת תוספת קרקע להקצאת קיימת שאושרה לעמותת "אקים ישראל
(ע"ר) מס' 581134924, למתן רשו ת שימוש להפעלת הוסטל לבעלי מוגבלות שכלית התפתחותית. תוספת קרקע היא בגודל של כ- 215 מ"ר, בגוש 1997, ח"ח11, עפ"י ת"מ 4 /13 /145, ברח' יוספטל בשכונת שמשון אשקלון– מצ"ל דברי הסבר היועהמ"ש.
15. אישור מינוי דיקטורים לחברה הכלכלית לאשקלון בע"מ
א. מר איתמר שמעוני – רה"ע .
ב. גב' סופיה ביליין – חברת מועצה.
ג. מר אלכס סולטנוביץ – סגן רה"ע.
ד. מנכ"ל עירייה.
ה. מר רועי שוורץ – עובד עירייה.
ו. גב' מירב בוסקילה – עובדת עירייה.
ז. עו"ד אורית בן אדרת – נציגת ציבור.
ח. מר חיים תורג'מן – נציג ציבור.
ט. רו"ח שמעון (סימו) בניטה – נציג ציבור.
י. מר יצחק בוסקילה – נציג ציבור.
יא. עו"ד אלון גורן – נציג ציבור.
11. אישור קיום ישיבות מועצה מן המניין בימי שני בשבוע הראשון לכל חודש
מהלךהדיוןבישיבה:
• שבתאיצורפותחאתישיבתהמועצהמןהמנייןמס'4-1/021 להלןהנושאיםשנידונו
01 פרוטוקולישיבתמועצהמס 1/02-0מתאריך 210011/0201
מרשבתאיצור
הוועדות- היכן שמונה ניסים כלפון, אוטומטית רוצים לבקש לאשר במקומו את מר אברהם עשור. אני רוצה לבקש להצביע שבכל הוועדות שהיה ניסים כלפון לאשר את אברהם עשור.
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
עמוד | 4
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
11 אישורפרוטוקולועדתכספיםמס'12מיום 11181021
• אין הערות לפרוטוקול
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:
לאשר
21 אישורפרוטוקולועדתהנחותמס 2מיום 2/171021 • אין הערות לפרוטוקול
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:
לאשר
41 לידיעהפרוטוקולועדתהנחותמס 4מיום 710212/1
שבתאיצור
הפרוטוקול מונח לפניכם לידיעה.
עו"דאיתןצוריאל:
הערה - פרוטוקולי ועדת הנחות, הם פרוטוקולים חסויים. של אנשים. מבקש לא לפגוע בצנעת הפרט שלהם, לא להפיץ את הפרוטוקולים האלה, חשוב מאוד לשמור על צנעת הפרט והפרטיות שלהם.
עמוד | 5
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
21 אישורמתןארכהשלשנתייםהיינועד–01011/01לגבייתשיעוריההיטליםעפ"י
חוקיהעזרשלהלן:
א1חוקעזרלאשקלון(סלילתרחובות)התשע"ג–1/021 ב1חוקעזרלאשקלון(תיעול),התשע"ג–1/021
ג1חוקעזרלאשקלון(שטחיםציבורים),תשע"ג–1/011
• עו"ד איתן צוריאל, היועמ"ש, מסביר
שבתאיצור:
לפי ההמלצה של היועץ המשפטי, עורך דין איתן צוריאל שמבקשים ארכה לשנתיים וחצי שלוש עם כל הא', ב' וג'. אני מבקש להצביע
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
11 אישורפרוטוקולועדתהקצאותמס 411/02מיום 17121021
שבתאיצור
מעביר את רשות הדיבור לאיתמר שמעוני.
איתמרשמעוני:
לגבי סעיף 1, גם לגבי סעיף 7 ולגבי סעיף 8. אני חושב שמה שנעשה גם במועצה הזו, גם במכתב של השר זכריה בנושא ניגוד עניינים, דבר יפה מאוד וראוי להערכה וככה אנחנו צריכים לפעול. היכן שיש ניגוד עניינים צריך לומר וצריך אפילו להחמיר. גם אם בן אדם יש לו מעורבות שולית, צריך להחמיר. אנחנו אנשי ציבור וזה מאוד חשוב. אז לגבי סעיף 1, שזה וועדת הקצאות, שעוד הייתה טרום היבחרי, למרות זאת, אני מחמיר. מאחר ויש פה את האישור של הרב פינטו, שתמך בי לראשות העיר בגלוי, לכן אני אצא מהדיון, ולא אצביע בו. כנ"ל לגבי סעיף 7, חברת אפרידר. אלי אלעזרא אשר תמך בי בגלוי, לכן אני לא יכול להשתתף בדיון הזה, מר אלי אלעזרא לא תרם לי שקל, אבל השתתף, תמך בי בגלוי.
לגבי סעיף 8– גם שירת הים. אין לי קשר, אבל חגגתי את חגיגת הניצחון וגם שילמתי כסף–
כפי שדווח למבקר המדינה, בחגיגת הניצחון. לכן אני מחמיר ויוצא בסעיף 1 ,7, ו- 8 ומאחל לכם דיון פורה, רק אל תשכחו לקרוא לי אחר כך.
עמוד | 6
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
• איתמרשמעונייוצאמהדיון
שבתאיצור:
אני ממשיך בסעיף 1. אישור פרוטוקול וועדת הקצאות מספר 4-2113 מתאריך 27.5.2113 .
אם יש הערות? בבקשה
בניוקנין:
בפרוטוקול יש 3 סעיפים. סעיף 1 ,2, ו– 3. אני בעד סעיף 1 ו- 2. אני מדבר גם בשם חברי שלמה. אני לא שמתי לב לעמוד השני. אז אני אתייחס כרגע לסעיף 2 של עמותת "שובה ישראל" -זה היה לפני כ 1 חודשים
אני מתנגד לסעיף הזה, גם שלמה חברי. אני מתנגד מכמה סיבות. חלקן אני אפרט, חלקן לא אפרט, והן ייוודעו בעוד כמה חודשים.
1. במקום הזה הרבה מהדיירים מתנגדים. יכול להיות שאנשים פה לא יודעים, יש דיירים
שמתנגדים.
2. ישנה עוד עמותה של בית כנסת, שהיא גם מתנגדת. יש לה סיבות. אני חושב ש יש
למנכ"ל את המכתב, ואני חושב שצריך להעביר אותם למועצה.
3. חושב שהם מדבר ים על בניינים של 7 קומות ו 8 קומות, אז צריך להבהיר את זה
שאנשים יידעו. שמדובר במגרש שבהתחלה דובר – לפחות, ככה חשבה וועדת ההקצאות. קומה אחת, שתיים. זה שכונה של וילות, מגרש של מתנ"ס. אני מציע– או להתנגד, או שתורידו מסדר היום לחשיבה מחודשת, ואני מציע לכם לקבל את הצעתי.
תאמינו לי.
שבתאיצור:
אני מעלה את זה להצעה.
בניוקנין:
גם שלמה וגם אני בסעיף 4 לא מצביעים
שבתאיצור:
מה שהעלית, לגבי סעיף 1 – אבל איזה
עמוד | 7
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
בניוקנין:
להצבעה חוץ מסעיף 4 .
שבתאיצור
אתם מתנגדים?
בניוקנין:
סעיף 3 אנחנו מתנגדים
אתה רוצה הצבעה, תעשה הצבעה. סעיף 4 אנחנו רוצים לצאת החוצה
שבתאיצור:
בסדר גמור. אם זה ככה– אני מעלה אחד אחד לפרוטוקול. רבותי, סעיף 1 מי בעד
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
הצבעהעבורסעיף1לפרוטוקול
בעד:כולם
נגד:1–בני,שלמה
איןנמנעים
החלטה:לאשר
הצבעהעבורסעיף2לפרוטוקול
בעד:כולם
נגד:אין
איןנמנעים
החלטה:לאשר
• בניושלמהיוצאיםמהדיון
עמוד | 8
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
הצבעהעבורסעיף4לפרוטוקול
שבתאיצור:
מעלה להצבעה.
הצבעה:
בעד:כולם
נגד:אין
איןנמנעים
החלטה:לאשר
• בניושלמהחוזריםלדיון
71 אישורהסכםחיל ופימקרקעיןביןעירייתאשקלוןלביןחב'אפרידרע"מלהשלים מגרש שירתהים–מצ"לדבריהסברהיועהמ"ש
עו”דאיתןצוריאל:
אני מציע לדון בסעיפים 7 ו- 8 יחד. נתחיל אולי מסעיף 8 כי הוא הקודם בזמן
שבתאיצור:
בבקשה. לפי בקשת היועץ המשפטי, אני מעלה גם סעיף 7 וגם סעיף 8- אישור הסכמים בין עיריית אשקלון לחברת שירת הים, הוא ידבר גם על 7 וגם 8. בבקשה צוריאל
• עו"ד איתן צוריאל מסביר
יוריברנט:
לגבי סעיף 7 אני רואה את חוות הדעת שלך, כאשר בסעיף 13 לחוות דעת, אתה כותב–
עו”דאיתןצוריאל:
לי יש חוות דעת כאן שמתייחסת לסעיף 8. אבל יש כאן לגבי סעיף 7 –
יוריברנט
בחומר שקיבלנו לא כולל חוות דעת משפטית לסעיף 8. יש דברי הסבר עמוד | 9
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
עו"דאיתןצוריאל
דברי ההסבר הם גם חוות הדעת שלי.
שבתאיצור:
מעלה להצבעה. סעיף 7:
משהאטיאס
יש לי גם הערות. אני זוכר מהימים שהייתי יושב פה בתור עיתונאי, אז אם אני לא טועה סעיף מספר 7– עלה כבר בישיבת מועצה פעם, לא? אפשר להעלות– אני פשוט לומד. אם תסלחו לי– פעם אחת שזה לא עובר, אפשר להעלות את זה אחר כך עוד פעם?
שבתאיצור:
כן. מבקש להצביע
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
1נמנעים–בני,שלמה
החלטה:לאשר
81 אישורהסכמיםביןעירייתאשקלוןלחברתשירתהים -מצ"לדבריהסבר היועהמ"ש
שבתאי צור:
קבלתם הסבר, אני מעלה את ההצבעה.
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
1נמנעים–בני,שלמה
החלטה:לאשר
• איתמרשמעוני,ראשהעיר,חוזרלדיון
עמוד | 11
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
91 אישורהסכםהקצאתקרקעללאתמורהלעמותת"צ 'יימסישראל"(ע"ר)מס' 28/088894,למתןרשותשימושלהקמהוהפעלתמעוןיוםשיקומילפעוטותבעלי צרכיםמיוחדיםמגילחצישנהועדשלוששנים,במגרש1/7בגודלשלכ-0,2// מ"ר,לפית"מ 410/1,בגוש 1842(לשעבר 0719),חלקה 2/(לשעבר 24,)
ברח'עוליהגרדוםבשכונתלוטן–שמשוןבאשקלון
• עו"דאיתןצוריאל,היועמ"ש-מסביר
• גב'שולמיתמימון,מנהלתהאגףלשירותירווחה–מסבירה
שבתאיצור:
בבקשה מר בני וקנין.
בניוקנין:
מס' דברים על העמותה הזאת. לברך אותם ולהודות להם. העמותה הזאת, היה לי חלק להביא אותה לכאן. זו עמ ותה מצוינת. היא בין לאומית, אגב – המרכז שלה נמצא בבולטימור. אני השתתפתי שם בערב התרמה, וגיוס תרומות לעמותה הזאת שהיא עמותה בין לאומית, והיא מפעילה את המעון יום השיקומי, היא מפעילה אותו במקצועיות, והיא מממנת את הכל, ואין צורך לאינפורמציה. אני חושב פשוט צריך יהיה לחזק את הגוף הזה, וגם הקהילה היהודית של בולטימור תומכת בה.
שבתאיצור:
תודה. מעלה להצבעה.
הצבעה:
בעד:כולם
איןנמנעים
החלטה:לאשר
עמוד | 11
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
0/1 אישורמינויועדותעררלפיחוקהרשויותהמקומיות(עררעלקביעתארנונה כללית)–מצ"לדבריהסברהיועהמ"שוהרכביםלועדהלאישור
• עו"דאיתןצוריאל–מסביר
שבתאיצור:
מעלה להצבעה.
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
001 אישורהסכםלהקצאתקרקעללאתמורהלעמותת"נשמתהעליה"(ע"ר)מס 28/4/4994,למתןרשותשימושלהקמתוהפעלתביתכנסתבשטחשלכ -128 מ"ר,במגרש 22/,עפ"ית מ4182,בגוש 1290,חלקה 17(לשעברגוש 0119,ח"ח 48),ברח'גןהורדים,שכונתשמשון,אשקלון –מצ"לדבריהסבר היועהמ"ש
• עו"דאיתןצוריאל,היועמ"ש–מסביר
שבתאיצור:
קיבלתם את ההסבר מהיועץ המשפטי של העירייה ואת חוות דעתו. וגם יש קריטריונים. ואני מבקש להצביע.
עו”דאביקריסי:
איתן, שאלה קטנה. איך מוודאים שהדבר הזה באמת יקרה?
עו”דאיתןצוריאל:
יש איזה בדיקה מקדמית שנעשית לראות שיש להם עלות ראשונית להתחיל בבניה. אחר כך, יש לנו את ההסכם, וההסכם הזה אומר, קובע לוח זמנים. לוח זמנים שאומר שהם צריכים לסיים את הבניה בתוך פרק זמן ולהתחיל להפעיל את זה. ואם הם לא עושים את זה אז ההסכם הזה מתבטל. עכשיו להגיד שהעירייה עקבית בנושא הזה?
עמוד | 12
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
עו”דאביקריסי:
זה לא רק בית כנסת. זה כל מבנה ציבורי אחר.
יוריברנט:
בית הכנסת הזה כמה שאפשר תוכנן מראש או שזו החלטה ...
עו”דאיתןצוריאל:
לא. המגרש פורסם כמיועד לבית כנסת.
יוריברנט:
מתי, אפשר לדעת?
איתמרשמעוני:
איתן, מה שהוא שואל– האם האישור הזה שמועבר פה היום, ההסכם הזה נולד היום או שהיו וועדות לפני כן? זה השאלה. הבנת?
עו”דאיתןצוריאל:
אני אגיד לך. הפרסום הראשון היה ב 2112.
יוריברנט:
מדובר באזור גן הוורדים, כמו שאני הבנתי. יש שם בתי כנסת כרגע?
עו”דאיתןצוריאל:
בדרך כלל בכל מקום יש לא בית כנסת אחד אלא כמה.
שבתאיצור:
מעלה להצבעה.
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
עמוד | 13
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
011 אישורמועצהלמתןערבותבנקאיתלרשו תמקרקעיישראלע"ס 8,0//₪-מצ"ל דבריהסברהיועהמ"ש
• עו”ד איתן צוריאל, היועמ"ש – מסביר.
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
021 אישורמינויעובדיםבתפקידיאמון(ללאמכרז –בהתאםלחוזרמנכ"למשרד הפנים 011/00)אישורמזכירהאישיתשלמ"מראשהעיר תומרגלאם -(עוזר אישילסגןבשכרשלראשהרשות) –הגב'רוניתנשיא בפסיכולוגיה,רכזתקורסמעורבותקהילתית 2/%- %4/1
שבתאיצור
תומר בבקשה.
תומרגלאם,מ"מרה"ע:
לפני שאנחנו מקיימים הצבעה בנושא, אני מבקש לומר כמה מילים למען הגילוי הנאות. הגב'
רונית נשיא, המיועדת לשמש כעוזרת אישית שלי, הינה בת דודתי. הבאתי את ההודעה למנות אותה לתפקיד כחוק. לא בשל הקשר המשפחתי בינינו אלא בשל הכישורים הרבים שהיא מביאה איתה. רונית היא אישה מוכשרת. בוגרת תואר ראשון, רכזת קורס במעורבות קהילתית.
אישה משכמה ומעלה. נדרש לי זמן רב לשכנע אותה לעזוב את עבודתה ולהביאה לעבוד לצידי. אני שמח על שנענתה להצעה בחיוב וגאה על כך, שאנחנו מצליחים למשוך למערכת הציבורית אנשים שכאלה. עבודתם בעירייה תסייע לנו לשפר משמעותית את השירות הניתן לתושבים, ותוביל אותנו עוד כמה צעדים בדרך להגשמת חזונו של ראש העיר לחולל שינוי אמיתי בעיר בכל תחומי החיים. אני מאחל לה ולכולנו הצלחה.
שבתאיצור:
בבקשה שלמה.
עמוד | 14
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
שלמהכהן:
תומר גלאם, תודה על הגילוי הנאות. כיוון שגם כל ההתייחסות שלי, לא הייתה אישית– רציתי להתייחס לעיקרון עצמו. אבל מאחר ואתה מספר על הקרבה המשפחתית הזאת, אני מציע לבדוק האם מבחינה חוקית אפשר לבצע את המינוי הזה. אבל כמו שאמרתי קודם, אני רציתי להתייחס להיבט העקרוני. אני מבין שהנושא הזה מונח לפני נו פה, כמו הנושאים שעלו, המינויים שעלו בי שיבה הקודמת. בעקבות מה שנאמר לי – החלטה אסטרטגית לממש את הזכות הזאת של מינוי אישי. עכשיו אני רוצה להגיד לכם – קודם כל אני רוצה להפנות את תשומת לבכם, שעד עכשיו הזכות הזאת לא מומשה. מסיבה פשוטה– כי אחרי החלטה כזאת יש פגיעה בעובדים, שמטבע הדברים הם העובדים שהגיעו לשיא הקידום שלהם. בארגון כמו שלנו, שאופק השירות שלו מוגבל מאוד, התחרות על התפקידים האלה היא תחרות גדולה מאוד, ומטבע הדברים מי ש נבחר לתפקיד הזה הם הטוב ות שבמנהלות הלשכה, הטוב ות שבמזכירות, ויעידו על זה אלה שאנחנו יודעים שהם אמורים לשלם את מחיר המינויים האלה.
עד עכשיו כל ראשי הערים הקודמים – אף פעם לא מימשו את הזכות הזאת. יותר מזה, אני רוצה לה גיד לכם שבקדנציה הנוכחית, כאשר התפנו שתי מ שרות- אחת אצל עמרם בן דוד ואחת אצל סופה, עמדנו על זה שיהיה מכרז פנימי שעליו יתמודדו עובדי עירייה, כדי באיזשהו מקום לממש את אותו אופק שירות, שכמו שאמרתי קודם זה מוגבל, ועכשיו זה נותן להם את ההזדמנות הזאת. עכשיו מה שאני אומר– זה גם אם החוק מאפשר את זה, לא כל פעם שהחוק מאפשר חשיפה של איזה עטין, צריך להסתער עליו ולינוק ממנו בשקיקה. צריך לראות מי עומד להיפגע בעניין הזה. והמסר פה בדבר הזה לעובדי העירייה, הוא מסר, לדעתי– מאוד כואב.
אנשים שחיכו , שהתקדמו, היו במערכת במשך שנים – שאין חילוקי דעו ת על ... והעשייה שלהם. יותר מזה – במקרה הנו כחי אני למשל, במינוי הנוכחי הזה – אני יודע שתומר גלאם מבחינת העניין הזה של מינוי אישי, לא הייתה לך בעיה אישית מול הנוכחים. מול המזכיר ה הנוכחית. אפילו בפניי הבעת נכונות ורצון, אפילו הסכמנו שיש תועלת בעניין הזה. אבל לא רק עליה אני מדבר. אני מדבר גם על הקודמים. אני אומר– בדבר הזה המסר לעובדי העירייה הוא מסר גרוע. אתם יכולתם לראות עכשיו בתקופה הקצרה – איתמר, בתקופה הקצרה שאתה נמצא פה, יכולת לראות שמדובר באנשי מקצוע שמשתפים איתך פעולה. אני משוכנע בזה ואני גאה בזה . אפילו אברהם בן דוד. אני בטוח שכבר התרשמת משיתוף הפעולה שלו. האיש שירית בו גיצים, אש וגופרית, פתאום– אתה יכול להעיד עכשיו על שיתוף הפעולה שאתה זוכה.
אני חושב שהוא משמש דוגמה לכל עובדי העירייה בעניין הזה. כל עובדי העירייה יודעים את זה, ואתה תמצא פה שיתוף פעולה מכל אחד ואחד מהם, ללא יוצא מן הכלל. אז אני אומר–
למה זה מגיע להם העניין הזה? למה שלא תמשיך במסורת, בתרבות הארגונית שהייתה עד עמוד | 15
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
עכשיו. של לשמור. אני– את זיוה לא הכרתי. בא אלי לוי שפרן, המליץ לי עליה, אני אומר לך–
אני מברך אותו על ההמלצה הזאת. נהניתי ממנה, נהניתי מהשירות הזה. כנ"ל אני. כנ"ל בלה.
אנשים שהוצאו מתפקידים, התמודדו עליהם במכרזים מול הרבה עובדים טובים גם כן, וז כו במכרזים האלה. ועכשיו, צריך למצוא להם מקום– זה עניין מאוד מאולץ, מאוד פוגע, ומעורר מרירות מאוד מאוד גדולה בקרב העובדים.
שבתאיצור:
תודה שלמה. בבקשה בני.
בניוקנין:
מינוי אישי, הוא לא בהכרח מינוי פוליטי שמביאים אותו מבחוץ. יכולים גם לקחת עובדת מסורה מהעירייה, עובד מסור בעירייה, ולמנות אותו מינוי אישי. . המשרות האלה של הסגנים– ותבדקו זאת, כמה ראשי ערים עוד לפני אלי דיין אפילו, וגם אני את המזכירה בשנת 91', לקחתי מתוך העירייה. גם כשחזרתי ב- 2118, מתוך העירייה. אז גם המזכירות של הסגנים או העוזרים–
מתוך העירייה. כולם. שבתאי צור, אלי דיין. אז עם הסגנים אם אתה זוכר – גם כן מתו ך העירייה. אני החלפתי, אותו דבר – מתוך העירייה. גם שפרן, גם שמעון כהן. הן משרתות באמונה את הארגון, ואת העירייה. למה ככה להסתער? ולזרוק ככה 3 מזכירות ברמה מסורות. גם אם זה זיוה, גם אם זה אני חדד– עשרות שנים הן עובדות, 21 שנה. וגם בלה–
עובדת מקצועית. אני לא הכרתי אותה בכלל. אני חושב שזו פגיעה קשה מאוד –
אני חושב שקודם כל צריך לתת הזדמנות בתוך העירייה. יש עוד מזכירות, עוזרים, מנהלות לשכה שרוצות להתקדם. אז לתת להן קודם כל את ההזדמנויות. אני מבין את הרעב להסתער על משרות, אבל בואו– תתנו קודם כל כדי לשמור על הארגון, לשמור על העירייה. עובד– שגם הראשי ערים, וגם הסגנים בקדנציות. זה היה כל הזמן ככה. חושב שמה שנעשה פה – בלי חמלה, בלי רחמים, פוגע בארגון, וכמובן אנחנו נתנגד. ויהיו לזה עוד השלכות עתידיות. אלכס–
אני לא ידעתי שאתה ממשיך עם בלה, ואני מברך אותך. אתה זכית.
שבתאיצור:
תודה לבני. בבקשה צוריאל הסוגיה המשפטית.
עו”דאיתןצוריאל:
אני התבקשתי לבדוק אם מותר להעסיק קרובת משפחה בתפקיד הזה. על פי סעיף 174 לפקודת העיריות, יש רשימה של קרובי משפחה שאסו ר להעסיק אותה. קרובי משפחה של עמוד | 16
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
ראש עיר וסגנים. הבן דוד לא מופיע ברשימה הזאת. ב ן דוד, בת דודה. לא מופיע. עכשיו –
מכיוון שהסעיף הזה הוא לכאורה פוגע בחוק יסוד חופש העיסוק, אז מקובל שחוקים כאלה צריך לפרש אותם בצמצום. ומכיוון שזה לא מופיע בסעיף הזה, סברתי שאכן אי ן מניעה להעסיק. אבל שוחחתי גם עם משרד הפנים בנושא הזה. עם הממונה על כוח אדם במשרד הפנים, שמתמחה בתחום של העבודה. והיא לא פסלה את הדבר הזה. היא לא פסלה את המינוי. היא אמרה שצריך לבדוק רק מספר היבטים שצריך למנוע ניגוד עניינים, ובכל מקרה המינוי הזה צריך להתאשר על ידי משרד הפנים. כך שמשרד הפנים יבדוק את זה, ואם הוא יסבור שמבחינה משפטית אין מקום למינוי, הוא לא יאשר. אלא אם יחשוב שזה בסדר.
שבתאיצור:
רבותי, קיבלתם תשובה מהיועץ המ שפטי. אני רוצה לסכם. ההצבעה הזו – אחר כך אנחנו מעבירים לאישור משרד הפנים. ברגע שמשרד הפנים יאשר את החוזה - היא תתחיל לעבוד.
לכן, אני מבקש להצביע
הצבעה:
בעד:כולם-1/
נגד 1–בני,שלמה
נמנע:אין
החלטה:לאשר–בכפוףלאישורמשרדהפנים
041 אישורהסכםלהקצאתתוספתקרקעלהקצאתקיימתשאושרהלעמותת"אקים ישראל"(ע"ר)מס'28//24914,למתןרשותשימושלהפעלתהוסטללבעלימוגבלות שכליתהתפתחותית-1/2מ"ר,בגוש 0997,ח"ח1/,
עפ"ית"מ 41/21042,ברח'יוספטלבשכונתשמשוןאשקלון –מצ"לדבריהסבר היועהמ"ש
שבתאיצור:
מבקש מהיועמ"ש וממנהלת אגף הרווחה להסביר.
• עו"דאיתןצוריאל,היועמ"ש–מסביר
• גב'שולמיתמימון,מנהלתהאגףלשירותירווחהמסבירה עמוד | 17
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
שבתאיצור
לפי ההמלצה של היועץ המשפטי, עו"ד איתן צוריאל וגם מנהלת אגף הרווחה שולמית מימון, אני מבקש לאשר בבקשה.
איתןקסנטיני:
לגבי אק"ים – קודם כל אני רוצה לברך את בני שהב יא תורם מחו"ל ובאמת עשו שם משהו מדהים. ואני עברתי את כל התהליך עם אק"ים, ואתם לא יודעים כמה זמן הם מחכים לאישור הזה. ובאמת העבירו אותם ממקום למקום זמני בינתיים , ליד הבריכה. והם מחכים לאישור הזה, ואני חושב כל התקופה לפני הבחירות, מתי יש מועצה– רק כדי לאשר את הדבר הזה.
עכשיו באמת המעשה הזה מבורך שהבאתם את זה, וכמה שאפשר וצריך– צריך לעזור להם.
בניוקנין:
קודם כל, עם כל הכבוד לאיתן, אני רוצה גם פה להודות לתורמים. בכל זאת זה היה מחוייבות אישית מאוד , אתם יכולים לראות, מוסדות כאלה, בתנועות כמו צ'יימס, זה מעון ל ילדים מוגבלים, או אק"ים, פה צריכים לעבוד חזק וקשה כדי לגייס תורמים. בעיקר מחו"ל. אז צריך גם להודות להם, לתורמים הללו.
שבתאיצור:
תודה לבני וקנין. בבקשה להצביע.
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
עמוד | 18
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
021 אישורמינוידירקטוריםלחברההכלכליתלאשקלוןבע"מ יב 1מראיתמרשמעוני,רה"ע
יג 1גב'סופיהביליין,חברתמועצה
יד 1מראלכססולטנוביץ,סגןרה"ע
טו 1מנכ"לעירייה
טז 1מררועישוורץ,עובדעירייה
יז 1גב'מירבבוסקילה,עובדתעירייה
יח 1עו"דאוריתבןאדרת,נציגתציבור
יט 1מרחייםתורג'מן,נציגציבור
כ1רו"חשמעון(סימו)בניטה,נציגציבור
כא 1מריצחקבוסקילה,נציגציבור
כב 1עו"דאלוןגורן,נציגציבור
שבתאיצור:
יש הערות?
בניוקנין:
לגבי מיריי - סימו בניטה זה הבן דוד שלה. יש לי כמה הערות.
א מן הראוי, שיהיה דירקטור מהאופוזיציה, ודירקטור מהחברה הכלכלית. חברה שעושה פרויקטים רבים, בהיקפים גדולים של עשרות מיליונים, מאות מיליונים. עם הצעירים, עם השקיפות, עם הגילוי הנאות וכו'. מה יכול להיות יותר גילוי נאות ושקיפות, מאשר שנציג אופוזיציה יישב בדירקטוריון? אני הקפדתי על כך, גם בקדנציה הקודמת, שבתאי. אתם קיבלתם – מישל בוסקילה נציג האופוזי ציה, אז הייתה פה אופוזיציה.
להיות דירקטור. אחר כך יורי זמושצ'יק, דירקטור בחברה השניה. אני חושב שזה דבר פסול שאין נציג אופוזיציה בדירקטוריון. אם זה לא יטופל אני כמובן יפעל בדרכים שלי.
ב. לגבי חברי מועצה, אני לא מתייחס. יש פה חברים ראויים. יש פה חברים שלדעתי אינם
ראויים, אני לא רוצה להגיד את השמות כרגע, אני רק רוצה דבר אחד לפני שאני אגיד–
אני מבקש את הקורות חיים של כל האנשי ציבור פה, של הנציגי ציבור, וגם של עובדי העירייה. אני רוצה לדעת בין האנשים פה, שנגיד, האם היו להם איזשהם כתבי אישום, או שהיו להם, או שהם היו בחקירות באזהרה וכדומה. תיקים פתוחים. אני חושב שזה גם נקודה חשובה לנושא הזה. לכן אנחנו מתנגדים, ואני חושב שה דירקטוריון הזה פגום. ואני מקווה– או שתתקנו את זה– טועים לפעמים. קורה. נו, תתקנו. אני כמובן יפעל במוסדות המתאימים שיתקנו את זה.
עמוד | 19
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
שבתאיצור:
יש עוד הערות רבותי?
אברהםעשור:
כמה צריכים להיות נציגי ציבור סך הכל?
שבתאיצור:
11 - שליש, שליש, שליש
אברהםעשור:
פה יש יותר משליש.
שבתאיצור:
אני רוצה להתייחס בקצרה לנושא - יש עוד חברות ותהיה הקצאה נוספת בחברות הנוספות שיהיו באישור המועצה, הכ ול נרשם בפרוטוקול, ייבדק. כל אחד שיגיד את מועמדותו, כל הדירקטורים האלה ממלאים טפסים, הכל ייבדק לפי הקריטריונים, לפי נהלים, וכמובן שולחים את זה לאישור. אף אחד לא יתחיל לעבוד לפני שלא יאושרו לפי החוק, מה שהחוק מחייב רבותי. גם לגבי אופוזיציה. שצריך להיות חבר – זה ציינ תי, יש חוק חברות שיכול להיבדק, ובישיבה הקרובה בעזרת השם גם יהיו תשובות. אני מבקש להצביע.
• חברתהמועצהמירייאלטיטיצאהמהדיון
הצבעה:
בעד:כולם-09
נגד 1–בני,שלמה
נמנעים:אין
החלטה:לאשר
• גב' מיריי אלטיט חזרה לדיון
עמוד | 21
עירייתאשקלון–חברימועצתהעיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4 -3102 מתאריך 31.00.02
011 אישורקיוםישיבותמועצהמןהמנייןבימישניבשבועהראשוןלכלחודש
שבתאיצור:
אני מבקש מראש העיר להודיע בנושא ישיבות המועצה הבאות.
איתמרשמעוני:
בפגישה עם העיתונאים, אחת ההערות שהייתה להן אם גם כן ישיבות המועצה בימי שני.
שוחחתי עם החברים, זה אפשרי. צריך לתת לאמצעי התקשורת יותר זמן לסקור את הישיבות, להפיץ אותן בשקיפות, לצלם אותן, הפרוטוקול– שיהיה להם זמן לערוך. לפעמים עושים ביום רביעי הכל, סוגרים את העיתונים. בואו נתאם אנחנו ישיבת מועצה פתוחה, תנו להם את הזמן לסקור זה בסדר גמור.
מרשבתאיצור:
מעלה להצבעה?
הצבעה:
בעד:כולם
איןנגד
איןנמנעים
החלטה:לאשר
• ישיבתהמועצהננעלת
_________________ ________________
אברהםבן-דוד,מנכ"לשבתאיצור,משנהלרה"ע מרכזישיבותהמועצהיו"רמועצתהעיר