ישיבת מועצה מן המניין מספר 07-2014

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך

42024102

רשמה והכינה: זיוה מימון

4111014102

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 0

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 7-4102

שהתקיימהביום שני, ה' בשבט, תשע"ד 420202

מקום הישיבה: אולם קומה ד' בעיריית אשקלון

נוכחים:

מר איתמר שמעוני - ראש העיר

מר שבתאי צור - משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר

מר יורם שפר - משנה לרה"ע

מר תומר גלאם - מ"מ רה"ע

מר אלכס סולטנוביץ - ס/רה"ע

מר אבי קריסי - חבר מועצת העיר

מר איתן קסנטיני - חבר מועצת העיר

מר אפי מור - חבר מועצת העיר

מר בוריס מנור - חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן - חבר מועצת העיר

מר יורי ברנט - חבר מועצת העיר

מר יורם מכלוף - חבר מועצת העיר

מר יעקב אביטן - חבר מועצת העיר

גב' מירי אליטיט - חברת מועצת העיר

מר משה אטיאס - חבר מועצת העיר

מר אברהם עשור - חבר מועצת העיר

גב' סופיה ביילין - חברת מועצת העיר

גב' ריקי שיי - חברת מועצת העיר

מר שלום כהן - חבר מועצת העיר

מר שלמה כהן - חבר מועצת העיר

מר שמעון לוגסי - חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה - חברת מועצת העיר

לא נכח:

בני וקנין - חבר מועצת העיר – חו"ל

מוזמנים בעלי התפקידים

סנ"צ חיים בובליל - מפקד תחנת משטרת אשקלון היוצא.

עו"ד רועי שוורץ - עוזר ראש העיר.

מר חיים סופר - מנכ"ל העירייה

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי

מר פיני בוסקילה - גזבר העירייה

רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה

אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

גב' חיה כהנא - מנהלת אגף תעשייה ומסחר

עו"ד תמר יוספי - יועצת ראש העיר למעמד האישה

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 4

מר איציק ויצמן - מנהל אגף ההכנסות

מר ניסים סויסה - מנהל אגף שפ"ע

מר עודד ירון - מנכ"ל החברה העירונית לתנו"ס

מר שלום שרעבי - מנכ"ל תאגיד מי אשקלון

מר אורן גלעד - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

מר משה שמואל - אמרכל ונציב תלונות הציבור

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

על סדר היום:

02 אישור פרוטוקול מועצה מיוחדת מס 5-3102.

42 אישור פרוטוקול מועצה מס 6-3102.

32 פרוטוקול וועדת הנחות מס 5 מיום 31.03.02.

22 פרוטוקול וועדת הנחות מס 6 מיום 31.03.02.

52 אישור פרוטוקול וועדת כספים מס 0 מיום 35.03.02.

42 אישור חוזר להסכם להקאת קרקע ללא תמורה לעמותת "עטרת ראובן".

72 תיקון החלטת מועצה מס 05/3111 מיום 1.03.11.

82 אישור חוק עזר לאשקלון (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו) (תיקון) השתע"ג3102.

92 אישור מועצת העיר לשיווק 01 מגרשים לבניית צמודי קרקע למגורים 012 אישור עדכני של מספר וועדות העירייה

002 אישור פתיחת חשבון בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ- עבור פרויקט הלוואות לסטודנטים.

042 הסמכת החברה הכלכלית לתכנן, לנהל ולפתח את רצועת החוף באשקלון 032 הסמכת החברה הכלכלית לתכנן, לנהל ולבצע את נושא הסדרת החנייה באשקלון

מהלך הדיון בישיבה:

• איתמר שמעוני, רה"ע, פותח את ישיבת המועצה מן המניין מס' 7-41022

איתמר שמעוני

מבקש, בתום הדיון, כל החוברות של וועדת הנחות להחזיר חזרה לזיווה, יש שם דברים שהם צריכים להישאר פה מבחינת צנעת הפרט, לכן מבקש, בתום הדיון להחזיר החוברות אלינו.

תודה.

אני הוזמנתי ביום חמישי, בע "ה לטקס פרידה מחיים בובליל, מפקד תחנת משטרת העיר אשקלון, למטרת מקפצה במישור הארצי, במשטרה הם עושים את זה הכי טוב, אף פעם לא עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 3

חוזרים אחורה, שם אנשים טובים תמיד מתקדמים קדימה וביקשתי מחיים, הגיע לפה כדי שגם מועצת העיר ותושבי העיר אשקלון יאחלו לו הצלחה בהמשך הדרך.

אספר לכם בקצרה על שורת התפקידים שהוא עשה משנת 3113, חיים הוא בן 13, הוא אב לשלושה ילדים, הוא גויס למשטרה בשנת 19 ,'וב-3113 הוא כבר היה ראש יחידת הסיור של העיר אשדוד, שנתיים לאחר מכן, ב-3111 הוא היה סגן מפקד תחנת אשדוד, ובשנת 3115 הוא מונה להיות סגן מפקד תחנת אשקלון 3116 בשדרות, הוא היה מפקד התחנה.ב- 3112 בובליל היה קצין אגם של מרחב לכיש, ובתפקידו האחרון ב -3101 הוא מונה להיות מפקד תחנת אשקלון. בימים הקרובים בובליל ייכנס לתפקיד של ס/מפקד מרחב קדם במחוז ירושלים, בובליל בן 13, צעירואני יכול לומר לכם שאלו ולא פעם את משה רבנו, שאלו אותו מה זה מנהיג, אז הוא אמר, מנהיג זה איש אשר רוח אלוקים מנשבת בו. לקחו את המילה רוח, למה רוח? יכלו להגיד מה זה מנהיג? מנהיג זה מישהו שמאמין באלוקים, מישהו שהוא מוביל דרך, מישהו שהוא ירא שמים, יכולים לומר, זה מנהיג מבחינת המקרא, והם אמרו, לא, מנהיג זה איש אשר רוח אלוקים מנשבת עליו. ולמה? מישהו מאיתנו יכול לשלוט ברוח?

אני חושב שאין אדם ביקום שיכול לשלוט ברוח, ורוח, כדי לשלוט בה ולכוון אותה, לכוון את כיוון הזרימה שלה בצורה מבוקרת, צריך להיות מנהיג. מנהיג, כשהוא משליט מדיניות, שיש לו אמרה, וכולם צועדים, וכולם צועדים אחר האמרה הזאת. ואני חושב שזה מה שאנחנו הרגשנו בשנים האחרונות בעיר שלנו. אני חושב שבובליל ניחן בכושר מנהיגות יוצא דופן. הדבר הכי חשוב שהוא שיפר משמעותית את אמון הציבור המקומי במשטרה, לזה יש משמעות, זה מנהיג, איש אשר רוח אלוקים בו. קשה מאוד לתת אמו ן, אני אומר לכם, במשטרת ישראל, למה? כי הם יכולים לעשות את העבודה ביעילות ובנחישות שנים רבות, ואז יש איזה פיצוץ של איזה רכב, אז כולם אומרים, המשטרה על הפנים. אני אומר לכם שאצל חיים זה היה בעקביות, רמת הביטחון של התושבים עלתה, רמת האלימות אצלנו פה בעיר, במרח ב, ברחוב, ירדה משמעותית. ואין ספק שהדבר הכי חשוב זה שיתוף הפעולה עם עיריית אשקלון, עם הגוף המוניציפאלי ועם התושבים. אני ממש ברגשות מעורבים, אנחנו נפרדים מחיים , כי אנחנו מאבדים פה קצין, מפקד, מנהיג שהעיר אשקלון התברכה בו, והעיר אשקלון גאה בו. ואני שמח כי הוא מתקדם. עברנו פה ימים לא קלים, והתקיימו דיונים פעם במשטרה, אצל, במרחב, יחד עם חיים, עם קצינים ועם זרועות מכל צמרת משטרת ישראל, מפקדי מרחב, להב, היחידה הכלכלית, התבצעו פה דיונים ושיתופי פעולה רבים, ואני חושב שיש היום רוח בעיר, אין בעיר אשקלון מערב הפרוע. יש שמירה על החוק. מטפלים במי שהיה לו חריגות, אין חשש להוציא צווי הריסה, מטפלים בדברים האלה בצורה יסודית, זה הלך הרוח היום בציבור, ואני אומר לכם, לחיים, התרומה המכרעת במדיניות הזאת, אני יכול להחליט כל מה שאני רוצה, אבל, בלי רוח כזו של חיים, שמרחפת מעלי ונותנת לי את הביטחון, אני לא יכול לעשות זאת. אני רוצה עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 2

לומר לכם עוד דבר, אני קראתי את ספרו של ג'וליאני והתדמית של המשטרה, אז, באותה תקופה הייתה רעה מאוד, וג'וליאני חילק חולצות ותלבושת לשוטרים, ועל התלבושת היה כתוב, אני אוהב את ניו יורק, זה מה שהיה כתוב על השוטרים, אני אוהב את ניו יורק, אני חושב שמה שאתה גרמת פה למערכת המשטרתית שלנו בעיר, לשוטרים, זה שהם לא צריכים את החולצות, אתם אוהבים את אשקלון, ואנחנו רואים זאת. זה סמל, אתה פשוט יישמת פה נורמות שאנחנו גאים בהם וצריכים לשמור עליהם. אני מצדיע לך, מעריך אותך. גם כמפקד, אפשר לומר גם בגילוי, לאחרונה, גם כחבר שמלווה ותומך, ועלה והצלח.

אנחנו ניתן לחברים לברך וגם נעניק שי . אתם יודעים, היה אצלי השבוע משה סמרה, הוא בא, ביקר, ואמרתי, טוב, מה אני נותן? אמרו לי, תשמע, קח איזה עט צנוע, שמו עט, ואני יושב כמו בריון, מחכה, בוא, אני אתן לך את העט שתבוא, הוא בא עם איזה ארגז וודקה בפנים, ואיזה צלחת מלאכותית ואומר לי, תראה מה אני מעניק, ואני אומר, עכשיו איך אני מפיל עליו את העט? אז זה לא שהזמנתי וודקות למושלים שיבואו, אבל יש פה משהו צנוע. בבקשה נעבור לברכות של החברים.

מיריי אלטיט:

קודם כל, אני רוצה לברך את חיים, כי הוא גם אבא טרי, יחסית, החודש. אז מזל טוב. בכובע של וועד הורים, דווקא, אני רוצה להודות לו על שיתוף הפעולה, זה משהו שלא היה מובן וברור מאליו, על השיחות בשעות לא שעות, על המענה ועל ההפרעות, על הדלת הפתוחה, על כל הפרויקטים המדהימים שהוא הכניס לבתי הספר ,ואני מאוד מקווה שימשיכו את הפרויקטים האלה. ואחרי הכל, שיהיה לך בהצלחה.

חיים בובליל:

תודה רבה.

תומר גלאם:

האמת היא, את חיים הכרתי לפני שלוש שנים.

חיים בובליל:

אני מרגיש חיים שכאלה.

תומר גלאם:

נהניתי מאוד לעבוד איתו, גם כחבר מועצה, תמיד הוא היה שם כשהיינו צריכים אותו. תודה על עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 5

הכל, ושתצליח, בע"ה.

חיים בובליל:

ברשותכם, אני נבוך מהדברים, אני מרגיש לא בנוח. אני מודה לראש העיר על הדברים, על החברים שאמרו פה את הדברים, תודה רבה קודם כל. ואני חושב, אני באתי לאשקלון כאדם שגדל באשקלון, אני נולדתי באשקלון, אני למדתי פה בבתי ספר באשקלון, בתיכונים, התגייסתי לשירות קרבי, הייתי מ"פ בצבא, הכל מתוך חינוך לערכים שקיבלתי פה באשקלון. אני חושב שהמערכת החינוכית בעיר הזאת, והחברה בעיר הזאת יודעת לייצר אנשים שהם רוצים לחתור, לשאוף, להצליח ולייצג את העיר הזאת כמו שצריך. אני אספר לכם שבתור נער, הייתה לי חוויה לא נעימה בתחנת המשטרה, לפני קצת יותר מ -21 שנה, הייתי ילד, מה שנקרא קיבלתי מכות קשות מילד אחר והלכתי עם אבא שלי לתחנת המשטרה, ואני חושב שזה החוויה הכי לא נעימה שהצלחתי לעבור בחיים שלי, להגיע עם אבא שלי לתחנת משטרה בתור ילד שקיבל מכות, מה אז אמר לי השוטר, במילים אחרות אמר לי, תסתדר לבד, אנחנו לא מתעסקים בדברים האלה. מתוך המקום הזה, אני באתי לפקד על התחנה, א', בתור תחושה של לסגור מעגל, מתוך תחושה של להפוך את תחנת המשטרה לנגישה לציבור. ל הפוך את השוטרים לנגישים לציבור, אני חושב שהשוטרים שליווינו כבר מההתחלה, שאנחנו פה בשביל לשרת את הציבור, לשרת גם את נציגי הציבור, את חברי המועצה. השתדלתי לתת אוזן קשבת ודלת פתוחה לאנשים שיושבים פה, עבדתי פה במקביל עם לא מעט חברי מועצה, כל הדרישות, כל הרצונות, השתדלנו למלא אותם עד תום, ואם לא עשינו את זה, כבר אני מתנצל, אבל הכל היה מתוך כוונה טובה, באמת, להנגיש את תחנת המשטרה, את ציבור השוטרים אליכם, ואל חברי המועצה, אל העיר, אל הציבור, באנו ממקום של לעשות, לשפר, אני באמת חושב שיש לנו עיר עם אנשים איכותיים, עם תושבים איכותיים, עם אנשים שמגיע להם, מגיע להם משטרה טובה, מגיע להם שירות טוב, מגיע להם חברי מועצה שהם איכותיים ותורמים ועושים, מגיע להם ראש העיר טוב, שיפעל ויעשה בשבילם. זכיתי פה להרבה שיתוף פעולה, גם כשאיתמר נכנס, הרגשתי אני באופן אישי, משב רוח של אני רוצה לעשות שינוי, וכל מה שקשור לזרוע אכיפתית, ולתת גיבוי למשטרה ותמיכה כדי לעשות עוד דברים ואני מאמין שגם חלק מהדברים נראו מיד שאיתמר נכנס לתפקיד, אז כבר נכנסנו. אני מצטער שאני לא ממשיך איתך את הדרך, אבל אני בטוח שיורשי, שהוא בא ממקום של, מקום מקצועי, הוא היה מפקד ימ"ר, קוראים לו שמעון פורטל, הוא היה מפקד ימ"ר, הוא בא ממקום של הבנה של הזרוע, שצריך אכיפה נחושה וחזקה, הוא ימשיך את דרכי, ואני מאמין שתצליחו יחד איתך, עם הרשות, עם חברי המועצה, להוביל מדיניות של אכיפת חוק, של תדמית של עיר ששומרת על עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 4

חוק, של ציבור ששומר על חוק, של ציבור שאכפת לו מהמשטרה ורוצה שפה הסדר יישמר, אני חושב שבסוף, כמו שאמרת, בתיאוריה של ג'וליאני, אם החלונות לא יהיו שבורים, ואם בתי הספר לא יהיו עם גרפיטי, ואם השוטרים ייראו כמו שצריך וידברו כמו שצריך, אז בסוף העיר הזאת תיראה כמו שאיתמר רוצה שהיא תיראה.

איתמר שמעוני:

אני בטוח שקראת את הספר.

חיים בובליל:

אז תודה רבה לכם, תודה רבה.

איתמר שמעוני:

אני רוצה להעניק, בשמי ובשם חברי מועצת העיר, שי, עם הסמל של העיר, לחיים בובליל, עם סיום תפקידך כמת"ח אשקלון, שא ברכות, תעלה ותצליח בכל אשר תלך.

חיים בובליל:

תודה רבה לכולם, ובהצלחה.

תומר גלאם:

לפני שנמשיך, ושבתאי יפתח את הישיבה, נאמר שני דברים קצרים, אחד, נאחל לחבר המועצה הכי צעיר פה, משה אטיאס, אתמול היה בן 21 מזל טוב, ונאחל גם בהצלחהלללו אנקה, כמנהל מח' הפיקוח עלה והצלח. יש לך המון עבודה, בהצלחה. בבקשה, שבתאי.

• שבתאי צור, ממשיך בניהול הישיבה

02 אישור פרוטוקול מועצה מיוחדת מס 4103-5

שבתאי צור

לא היו הערות בכתב.

שלמה כהן:

אברהם עשור היו צריכים להעיר, בעמוד 09 ייחסו את הדברים של אברהם עשור ליורם שפר אני לא יודע אם שמתם לב לזה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 7

שבתאי צור:

ראש העיר קיבל שיחה מסגן ראש הממשלה, מר סילבן שלום, הוא יצא לכמה דקות. אז אני ממשיך ברשותכם.

42 אישור פרוטוקול מועצה מס 4103-4

שבתאי צור

אין הערות לפרוטוקול.

32 פרוטוקול וועדת הנחות מס 5 מיום 42204203

שבתאי צור

מבקש להצביע. מי בעד?

אבי קריסי:

שבתאי, אני רוצה הערה.

שבתאי צור:

הערה, בבקשה, כן.

אבי קריסי:

בעמוד חמש יש שם דיון בנושא של מחיקת חובות. בדרך כלל מחיקת חובות זה לאנשים שאין להם, ולכן קיים הפרוטוקול הזה. מאידך, יש פה קביעה של משרד הפנים לחייב ריבית של 1% למי שמאחר

שבתאי צור:

כן, קראתי את זה.

אבי קריסי:

זה דבר שהוא לא נורמאלי, הרי בסיכומו של דבר, אנשים שלא יכולים, דווקא אותם אתה מחייב ב-1%? זה ריבית שמשתמשים בה במקומות אחרים, לא פה. עכשיו, אני חושב שאולי מן עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 8

הראוי שיפנה ראש העיר, או ממלא המקום, למשרד הפנים, להפסיק את הדברהזה, זה לא הגיוני, הרי השתת ריבית של 1% לאנשים שלא מסוגלים לשלם בכלל, אין פה שום היגיון ובסוף זה מגיע לוועדת הנחות, והם מנסים לעשות כל מיני ניסיונות כדי לעזור.

שבתאי צור:

אנחנו רשמנו את ההערה שלך, וגזבר העירייה יטפל על הצד הטוב ביותר. כן.

איתמר שמעוני:

אני רק רוצה לומר לכם שהשיחה עם השר סילבן שלום, הוא השבוע היה באשקלון, ויש מכשיר אקו לב שהעלות שלו 911,111, הוא הצליח לגייס בגלל אילוצי משרד הבריאות, כ -511 , 611,111, עכשיו הוא בישר לי שהוא משלים את הסכום ולהודיע לבית החולים, ל-911,111 שקלזה מכשיר, דרך אגב, מאוד מאוד חשוב, הוא, מי שהולך ונבדק על ידי המכשיר הזה, הוא יכול לזהות כרישי דם, חלילה למנוע אירועים מוחיים, התקפי לב.

אבי קריסי:

איתמר, בקשה קטנה, בנושא של מחיקת חובות של חינוך, בדרך כלל מדובר באנשים שכנראה יש להם קושי לשלם, משרד הפנים קבע שצריך לחייב אותם בריבית של 1%, אין היגיון, מי שלא מסוגל לשלם עוד לחייב אותו ב-1% , והוועדה כבולה

איתמר שמעוני:

מי קבע?

אבי קריסי:

משרד הפנים, אני חושב שזה שווה פנייה, בסיכומו של דבר, אין שום היגיון,

איתמר שמעוני:

צודק באלף אחוז. פיני.

שבתאי צור:

הגזבר, הגזבר מטפל בכל הדברים האלה.

פיני בוסקילה, גזבר העירייה:

אני רוצה להסביר - פעם הריבית הייתה לפי אחוז לחודש, משרד הפנים רצה להעלות את זה עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 9

באחוז שלם, כיוון שאנשים צריכים לשם, זו הגישה. אני מסביר, קבעו בסוף 2.5, זה יוצא 1% .

אנחנו יכולים לפנות, אבל זה במסגרת הרבה יותר מאשר לפנות.

איתמר שמעוני:

פיני, תבדוק את העניין, אם אפשר, נפלא, אם נצליח, למה לא?

אברהם עשור:

קודם כל אני רוצה לכל יושב ראש הוועדה, אפי וגם שלמה מזכירת הוועדה עשתה עבודה מאוד מאוד טובה, אבל מה שאמר , זה מה שרציתי להעלות פה. אני בטוח שכולם פה קר או את החוברת הזאת, יש לנו ב -3102 ,016 אנשים הכי קשים, מצבים הכי קשים, ואנחנו צריכים לעשות חשיבה מחודשת, כמו שהוא אמר, 1%, פי שתיים מהלוואה בנקאית. מה שאמרתי את זה גם לאפי- מי שקורא את החוברת הזאת, הוא לא ישן בלילה אם גם משרד הפנים לא יסכים, אני חושב שצריכה להיות פה חשיבה מחודשת.

שבתאי צור:

אנחנו ממשיכים, אני מבקש להצביע, קודם כל.

אבי קריסי:

זה הערות חשובות. אני קראתי את החוברת, יש מספר מקרים שבהם נפתחים תיקי הוצאה לפועל מול חייבים, ובסוף מתברר שהחייב הזה לא היה ולא נברא, או שהתברר שיש בעיה בתעודת זהות שלו, או שאי אפשר לאתר אותו. הדברים האלה עולים כסף, עולים אגרות, יכול להיות שזה עולה שכר טרחה, אני לא יודע. שבסיכומו של דבר צריך למחוק את ההליך, האגרה לא חוזרת, לא עשינו בזה כלום. צריך יותר להקפיד בעניין הזה, שאם אין ערך לפתיחת ההליך, חבל לשלם, אין שום ערך לשלם פה את זה, אין, תוצאה אפס.

שבתאי צור:

אנחנו סומכים באמת על גזבר העירייה שהוא עושה את זה על הצד הטוב ביותר.

אבי קריסי:

יש פה מקרים שזה עובד, ניסו לפתוח הליך, שילמו אגרות ולא יצא מזה שום דבר. זה חבל מלכתחילה.

איתמר שמעוני:

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 01

אבי, זה נכון מה שאתה אומר, אבל לפעמים, אנחנו כאנשי ציבור, החוק מחייב אותנו בהליך מסוים, דרך אגב, היו כאלה, במרינה תל אביב, סתם דוגמא, אחת היחידות שטיפלתי, שאנשים לא משלמים דמי עגינה, עכשיו, לפנות אותם, יאכטה ששווה שמה 0,111 שקל, לפנות אותה זה 5,111 שקל, עדיף לעשות דו"ח שמאי, לקחת, לשבור אותה ולתת להם את ה-0,111 שקל אבל אסור. עכשיו, יכול להיות שיש פה דברים שאתה לא יכול לוותר על הליך, גם אם אין לו סיכוי, וגם שאנחנו נבחרי ציבור ולא יכולים לא לעשות. אפשר לבדוק.

אבי קריסי:

יש עוד דבר קטן, אני הסתכלתי בחוברת, יש כל מיני הנחות שנותנים, יש הנחות 21% ,03% , 61% ,65% ,25% ,יש מגוון שלם של אחוזים, יש מצב שאפשר לדעת מה הפרמטר לקבל 03%, או 21 ,25 .

איתמר שמעוני

שב עם פיני, אבי, שב עם פיני ועם אברהם.

שבתאי צור:

אני מבקש להצביע.

הצבעה:

בעד: כולם

נגד: אין

נמנעים: אין

החלטה: לאשר

22 פרוטוקול וועדת הנחות מס' 4 מיום 42204203

שבתאי צור

מונח לפניכם לידיעת המועצה. לא צריך אישור.

52 אישור פרוטוקול וועדת כספים מס 0 מיום 45204203 שלמה כהן

אני תמכתי בוועדה בכל הסעיפים, כולל הסעיף האחרון, שינויים בתקציב הפיתוח לשנת 3102 .

אבל אני רוצה להפנות את תשומת לבכם, זה מופיע בפרוטוקול, אם כי ממש לא באותה חומרת עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 00

דברים שהעלתה אותם חברת המועצה מירי אלטיט, והחשש שלה כאשר ראתה מה מממן את הסעיף הזה של שיפוצים במוסדות חינוך. הרי אין יש מאין, כאשר אתה מחליט על תקציב מסוים, זה בא על חשבון דברים אחרים, זה מושג בסיסי בכלכלה שנקרא עלות אלטרנטיבית.

על מה אתה מוותר כשאתה מממן משהו. והסעיפים פה, ואני אקריא רק את אלה שמדאיגים ביניהם, זה בא על חשבון החלפת תקרות אקוסטיות לא בטיחותיות, ואני מקווה שבחנתם את העניין הזה, כי כאשר עניין לא בטיחותי, אני מקווה שבדקתם את הדבר הזה.

מירי אלטיט:

אבל המענה היה אחר, סליחה שאני קוטעת.

שלמה כהן:

תני לי, אחר כך את, תבקשי את רשות הדיבור.

איתמר שמעוני:

מבקש, תנו לשלמה לומר כל מה שהוא רוצה לומר, לא להפריע. בבקשה, שלמה.

שלמה כהן:

יש פה איזה תשעה סעיפים שמממנים את הסעיף הזה, למשל הצטיי דות ומחשוב במרכזי ם קהילתיים ביניהם הצטיידות מבנים של תנועות הנוער. עכשיו, אני, מה שאני מפנה את תשומת ליבך, אדוני ראש העיר, שכאשר אתה מקבל החלטה למימון, למשל, פה שיפוץ של בתי ספר, צריך תמיד להבין שיש עלות אלטרנטיבית ולבחון אותה, אני מקווה שנעשתה בחינה של הדבר הזה והמשמעויות האלה ברורות. אני יודע שבוועדה אמרו שזה, זה לא אומר שבשנה הבאה לא יתקצבו את אותם דברים, זה לא אותו דבר. אני אומר, זה סעיפים שהיו מתוקצבים ועכשיו הם מממנים סעיף אחר. יכול להיות שחשוב יותר, חשוב פחות, אבל צריך להבין שכל דבר, כל הבטחה באה על חשבון דברים שלטעמי הם מאוד מאוד מהותיים, וצריך לשקול בדיוק מהי העלות האלטרנטיבית.

איתמר שמעוני:

שלמה, קודם כל, תודה רבה על ההערה. הדבר השני, אני רוצה לספר לך, יש פה חברי מועצה אחראיים מאוד, ואתה תראה בתקציב 3101 כמה וויתורים הם עשו עבור החינוך, עבור השיפוץ של אומנויות, בניית גני ילדים, שיפוץ גני ילדים. יש פה עבודה יסודית, אני אומר לך, אתה רואה, כמו שאטיאס, ישבתי איתו, אמר, אתה יודע מה, איתמר, אני מסכים שיהיה לי פחות יובל עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 04

המבולבל, אבל יהיה לי עוד גן. ובא מישהו אחר ואמר, אני מוכן לוותר . יש פה כרגע סדרי עדיפויות. אני קיבלתי החלטה, אמרתי את זה לפני ואני עושה את זה היום, אני הולך להשקיע בחינוך, אני מסיט 51 מיליון, אתה תראה 51 מיליון שקל

שלמה כהן:

הסעיפים האלה כולם חינוך, כולם חינוך. זה מחינוך לחינוך.

איתמר שמעוני:

שלמה, זה יקבל את המענה בתקציב 3101. אתה מכיר הרי את הפרוצדורה, רואים איזה סעיפים עוד לא נוצלו,. אתה הרי היית פה. תדע לך שנעשית פה עבודה, גם עם הממונה על החינוך הרב אביטן, יש פה עבודה נהדרת של צוות נהדר, הוא מסייר בבתי ספר, אנחנו הולכים, עוברים, בסוף יהיה פה סדר עדיפויות שונה. אתה צודק, זה יבוא על חשבון דברים אחרים, נאמר אותם בתקציב, הדברים יהיו שקופים, הציבור ידע על מה הוא מוותר ומה הוא מקבל. אין ברירה.

אבי קריסי:

רציתי לשאול שאלה, איתמר, בדו"ח הזה, טופס שש נמצא בעמוד שלישי מהסוף. יש את המטרים הרבועים שמחויבים בארנונה, מחולק למגורים ולמשרדים. מגורים, יש 1 מיליון מ"ר במשרדים יש 252,196 מטר למעשה, סך הכל המטרים זה 9.090 מיליון, שמתוכם, המסחר והמשרדים זה 1.2%. איך עושים את זה 252 חלקי

השאלה פשוטה, מצד אחד אתה רואה שהמשרדים והמסחר הם 1.2%, אבל בתשלום, אם אתה רואה את החיוב בסיכומו של דבר, זה 20 מיליון. לעומת 1 מיליון של מגורים שהתשלום הוא 022 מיליון, זאת אומרת, שמשרדים ומסחר שמהווים 1.2 הם בערך 31 ומשהו אחוז מההכנסה של הארנונה של העירייה. ביחס למגורים, זה יותר מחצי, כשמבחינת מטראג' זה הרבה פחות, זה 1.2% סך הכל. כשאתה מסתכל על התעריף המשוקלל, אתה רואה שבמבנה מגורים זה 22 שקל לעומת 313 משרדים. זה פי שש. בוא נחשוב על הנטל, הנטל הוא עצום הנטל פה של בית עסק שמשלם פי שש, הוא עצום. והתועלת שלנו ממנו היא עצומה, היא, מ-

1.2% אתה מרוויח 31%, זה מספרים דמיוניים. מה שאני רוצה לבוא ולהגיד זה שהנטל הוא מאוד כבד, ובעצם, יכול להיות שאני רוצה לפתוח עסק, לא רק תעזור לי חבילת הטבות, אלא אני צריך לדעת שגם לאורך תקופה, לא רק עניין של חבילה של אותם חמש שנים, או אותם עשר שנים, שאני יכול לקבל לאורך תקופה ארנונה שהיא הגיונית. אני אקבל ארנונה שהיא הגיונית, זה גם יתמרץ אותי לפתוח עוד עסק. כרגע אני נמצא במצב של פי שש, קשה לי. אני חושב שאם יש מרווח שאפשר לחייב בארנונה בין מינימום למקסימום, לא צריך תמיד לבחור עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 03

את המקסימום

איתמר שמעוני:

אבי, הפתרון, אני תמיד אמרתי, לא להשקיע יותר ברווחה, להשקיע יותר בחינוך. כשנשקיע יותר בחינוך, מקרי הרווחה יצטמצמו, בסדר? זה תפישה, תשקיע יותר בחינוך, תזדקק פחות לרווחה. תשקיע יותר, תיתן בחינוך יותר חוגים לילדים, גם לילדים שאין להם, אז הם יקבלו תעודת בגרות ואז הם לא יזדקקו למשפחת רווחה, שיש להם השכלה. אני אומר לך פה אותו דבר, אנחנו היום ב עיר, קודם כל, ארנונה יש לה חוקים משלה, חוקי משרד הפנים. שתיים, אנחנו היום בעיר עדיין לא במצב, אנחנו צריכים לגרום למצב, לא להפחית ארנונה לעסקים, אלא לגרום להם שימכרו יותר. איך נגרום להם שימכרו יותר? שנפתח את רצועת החוף, ונגמור את פרויקט המדרחוב, ונעשה פה אירועים ויבואו לפה מפעלים, אז הכלכלה שלנו, העירונית, היא תשגשג, וההכנסה הממוצעת לנפש תגדל, וכשיש שתיים שלוש נפשות עובדות במשפחה, אז הם יבואו לאותו עסק שמשלם ארנונה ויקנו ממנו עוד מטבח, ואז הארנונה לא תשחק תפקיד. היום, הכללים האלה הם מאוד מאוד קשיחים, אם היינ ו היום עיר שזקוקה למענקי איזון, והיינו עיר בגירעונות ובמצב קשה מאוד וכולי, הייתי אומר לך, יאללה, בוא נלך, נראה מה עושים, נפשוט רגל. אנחנו עוד לא שם, תלך לאופטימיות, שאנחנו נפתח פה את העיר.

שבתאי צור:

וחוץ מזה, בעוד שבועיים אנחנו נצטרך לשבת בוועדת הכספים, אתה יכול שם הרבה שעות לשבת מול הגזבר וכל היועצים ולהעלות את הנושא הזה. מבקש להצביע.

הצבעה:

בעד: כולם

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 02

42 אישור חוזר להסכם להקצאת קרקע ללא תמורה לעמותת "עטרת ראובן" (ע"ר מס' 581384914 למתן רשות שימוש להקמת והפעלת בית כנסת במגרש 904 , עפ"י ת"מ 031004113122

וביצוע פרצלציה חדשה במקרקעין שהיו ידועים כגוש 0932, ח"ח 73, ולאחר הפרצלציה השתנו לגוש 4557, ח"ח59, ברח' הציונות, שכונת ברנע , אשקלון –

מצ"ל דברי הסבר של היועמ"ש

• עו"ד איתן צוריאל מסביר

שבתאי צור:

מבקש להצביע.

הצבעה:

בעד: כולם

אין נגד

ואין נמנעים

החלטה: לאשר

72 תיקון החלטת מועצה מס 0514119, מיום 9204219, הדנה באישור הסכם להקצאת קרקע ללא תמורה לעמותת "שובה ישראל" (ע"ר) מ ס' 581307981 למתן רשות שימוש להקמת והפעלת בית כנסת ומקווה לגברים בשטח של כ – 531 מ"ר, במגרש 918, עפ"י ת"מ 03100411312, בגוש 0935, ח"ח 33, ברח' בלפור, שכונת ברנע אשקלון – מצ"ל דברי הסבר של היועמ"ש

• איתמר שמעוני, רה"ע, יצא מהישיבה

שבתאי צור:

איתן צוריאל, בבקשה, תציג את הנושא עוד פעם.

• עו"ד איתן צוריאל מסביר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 05

שבתאי צור

מבקש להצביע.

הצבעה:

כולם בעד

אחד נמנע

החלטה: לאשר

• איתמר שמעוני, רה"ע, חוזר לישיבה

82 אישור חוק עזר לאשקלון (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו) (תיקון) השתע"ג4103

עו"דאיתן צוריאל מסביר:

מדובר על תיקון לחוק העזר של פיקוח על מכירת בשר ומוצריו. בחוק העזר הקיים, הווטרינר העירוני מוסמך לעשות ביקורות על סוגי בשר שונים. בנושא של בשר של עופות, לא הייתה לו הסמכה כזאת, והוא מבצע את זה בפועל, בהתאם לחוק הוא צריך לבדוק, אבל לא הייתה הסמכה לגבות אגרה. במרבית הרשויות ישנה הסמכה כזאת בחוק העזר. עכשיו, יש איזשהו הסדר כללי, דרך מרכז השלטון המקומי, שאותם מובילים, שהם מובילים את בשר העוף לרשויות השונות, נרשמים במרכז השלטון המקומי, משלמים ישירות למרכז השלטון המקומי, ואז מרכז השלטון המקומי מעביר יחסית את החלק הרלוונטי לכל ישוב. אבל, זה הסדר שהוא ברשות. מובילים רבים, יצרנים רבים לא רשומים במרכז השלטון המקומי, ולכן, הם לא משלמים. הווטרינר עושה את הביקורת הזאת, הבדיקה החיונית הזאת בחינם. והם, למעשה, מרוויחים על חשבון הציבור. כאן מוצע לגבות אגרה עבור אותה בדיקת משנה, כך היא נקראת במונח המקצועי, בשיעור של 33 שקל לכל 011 קילוגרם. המחיר, אנחנו לקחנו מחיר דומה מעיריית ראשון לציון, זה טיפה פחות מעיריית ראשון לציון. ואנחנו מבקשים לאשר את חוק העזר הזה.

שבתאי צור:

קבלתם הסבר מהיועץ המשפטי ואת המלצתו. מבקש באמת לקבל את המלצתו של היועץ המשפטי ולהצביע בעד.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 04

שלמה כהן

אפשר לשאול שאלה?

שבתאי צור:

בבקשה.

שלמה כהן:

בדקתם מה ההכנסה הצפויה מהטלת המס הזה? מה ההכנסה הצפויה? כמה אתם צפויים לקבל?

עו"ד צוריאל:

אני מבין שזה יכול להגיע למאות אלפים, לפי הווטרינר, מאות אלפי שקלים בשנה.

שבתאי צור:

קיבלתם את זה בכתב, בבקשה.

שלמה כהן:

אני מסכים עם אברהם עשור, זה בהחלט, יש, איתן, זה חוק כלכלי חדש שאתה אומר, זה לא יגולגל לצרכן, אין דבר כזה. לפחות חלק מהעלייה תגולגל לצרכן. זה דבר ידוע. אני שואל את עצמי, למה?

עו"ד צוריאל:

אני אסביר למה זה לא יגולגל.

שלמה כהן:

לפי מיטב ידיעתי, בכל הערים האחרות, באמת, ווטרינר בודק את הבשר. פה בעיריית אשקלון מי שעושה את זה, זה פקחים, אלא אם כן זה השתנה בשלושה חודשים האחרונים. פקחים עושים את זה, זאת אומרת, זה לא בדיוק ווטרינר, השירות, זה לא אותו שירות שבערים אחרות ניתן, אבל הגבייה של הכספים נגבית. ואני אומר, עד עכשיו לא גבינו, למה לגלגל את זה, בסוף אני אומר לך, מי שבסוף ישלם את המחיר, או לפחות את חלקו, זה אותם צרכנים מסכנים שצורכים את בשר העוף.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 07

עו"ד צוריאל

אני אסביר לך מדוע לא, מכיוון שהיום בשר העוף שמובא לעיר, חלקו משלם אגרה דרך מרכז השלטון המקומי, חלקו לא משלם. עכשיו, המחירים שהם גובים זה אותם מחירים בכל המקומות.

שבתאי צור:

הרופא עשה סדר.

עו"ד צוריאל:

מה שקורה שאותו מוביל, או יצרן, שלא משלם היום, הוא פשוט מרוויח יותר. עכשיו, הוא לא יעלה את המחיר, כי אז המחיר שלו יהיה יותר גבוה מאלה שמשלמים כיום, ולכן הוא יספוג את המחיר הזה.

שלמה כהן:

אני מבקש שתיקח את איתן ליחידה הכלכלית.

עו"ד צוריאל:

במשך כמה שנים בעירייה, למדתי קצת כלכלה גם.

שבתאי צור:

אני מבקש להצביע.

הצבעה:

כולם בעד

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

יורם שפר:

רק הערה אחת, אני רוצה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 08

שבתאי צור

כן.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 09

יורם שפר

אני שמח ששלמה העלה את זה, כי הוא היה שותף לזה שצריך ווטרינר נוסף, כי הוא ידע שהווטרינר הנוכחי לא מסוגל לעשות את העבודה לבד, אז אני מתפלא שאתה מעלה את הנקודה הזאת, שלמה. היית שותף איתי ולא נתת יד לעוד ווטרינר, עכשיו מה?

92 אישור מועצת העיר לשיווק 02 מגרשים לבניית צמודי קרקע למגורים במתחם ברחוב השייטת – מצ"ב דברי הסבר של שגית טובי – יקותיאל עו"ד מנהלת מח'

נכסים

עו"ד צוריאל:

כאן מדובר ב-01 מגרשים שבבעלות העירייה שרוצים לשווק אותם לבנייה למגורים. זה מובא פעם ראשונה למועצה לפני שיוצאים למכרז, אחר כך יוצאים למכרז על פי מחירים שמאיים, ואחרי שיש זוכים במכרז, ביחס לכל מגרש ומגרש, מובא עוד פעם לאישור המועצה הסופי.

אבי קריסי:

איתן, כמה מגרשים יש סך הכל?

עו"ד צוריאל:

01.

אבי קריסי

לא, אלה משווקים.

עו"ד צוריאל:

סך הכל 01.

איתמר שמעוני

אבי, יש כרגע איתור, תראה. יש לנו בעירייה מספר מוקדים להגדלת הכנסות העירייה, אנחנו בשנה לא קלה, יש מספר מוקדים, חלק מזה זה מכירת קרקעות. אני מתכוון את העניין הזה לתת ביתר שאת, יש לנו שני דברים לטפל בהם, אחד, לדאוג שב -3101 יינתנו כמה שיותר היתרי בנייה בעיר הזאת, אני אומר לכם, אנחנו נלך למדיניות חדשה, רוצים יזמים? אין חסמים.

אין חסמים, תהיה פה מדיניות אחרת. גם אם נצטרך להכין כוס קפה למי שבא לתת תוכנית עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 41

ולשאול אותו כמה סוכר, נעשה זאת. ודבר שני, כדי להגדיל את ההכנסות, זה נושא של מכירת קרקעות, וצריך לקדם זאת. בגלל זה, יש הנחיות, אבי, יש הליך שצריך לעבור, אני אומר לך, אנחנו נוציא עוד הרבה.

שבתאי צור:

מבקש להצביע.

הצבעה:

כולנו בעד

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר

012 אישור עדכני של מספר ועדות העירייה (הנחות לארנונה, תיירות, שימור אתרים, רווחה, תעשייה, תעסוקה, מיגור אלימות, ספורט, חינוך, קידום מעמד הילד, קליטה ועליה, הנצחת זכרם של נרצחי טרור, שמות ובטחון

שבתאי צור:

אישור עדכני של מספר וועדות העירייה קיבלתם, אנחנו אישרנו את זה במועצה הקודמת, היו כמה עדכונים טכניים, לכן מעלים את זה שוב. אני מבקש לאשר את זה. שלמה בבקשה.

שלמה כהן:

לפחות אחת הוועדות פה, וועדת ביטחון, זה וועדה שאמנם משרד הפנים קבע אותה כוועדת חובה, אבל הוא קבע אותה במקומות, בערים שיש משמר אזרחי. רק בערים שיש בהם משמר אזרחי, זאת אומרת, זו וועדת מיותרת, או לפחות היא כפולה, כיוון שיש את וועדת מל"ח, וועדת הביטחון היא וועדה מיותרת, אני אומר לכם ,תקרא בחוק, זה רק באותן ערים שיש משמר אזרחי, כדי להנחות, כדי לשתף פעולה עם המשטרה בעניין הזה של המשמר האזרחי. אין משמר אזרחי באשקלון, ולכן זה מיותר, הוועדה הזאת מיותרת, לא צריך אותה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 40

שבתאי צור

שלמה, קודם כל, יש וועדה, יש משמר אזרחי באשקלון, ינסו, יצליחו, יצליחו, לא יצליחו, מה רע? זה עוד תוספת. מבקש להצביע.

הצבעה:

בעד: כולם

נגד: 0

אין נמנעים

החלטה: לאשר

מירי אלטיט:

יש לי רק שאלה, שבתאי.

שבתאי צור:

כן.

מירי אלטיט:

הייתה וועדה למיגור אלימות וועדת סמים, מה קורה, לא ראיתי שהן מופיעות?

שבתאי צור:

לא השתנה שום דבר, מה שאישרו, אישרו. רק מה שהשתנה בלבד.

מירי אלטיט:

כן, אבל אני שואלת, שתי אלה לא מופיעות בכלל.

שבתאי צור:

אין שינוי, רק הביאו איפה שיש שינויים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 44

002 אישור פתיחת חשבון בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ – עבור פרויקט הלוואות לסטודנטים

שבתאי צור:

ע"מ לעזור לסטודנטים.

עו"ד איתן צוריאל:

הערה: להבהיר שבהחלטה זה כולל את כל הדרישות של הבנק לצורך פתיחת חשבון.

הצבעה:

בעד: כולם

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר בכפוף להערתו של עו"ד איתן צוריאל כמפורט לעיל

042 הסמכת החברה הכלכלית לתכנן, לנהל ולפתח את רצועת החוף באשקלון בהיבטים הנדסיים, כלכליים ותיירותיים בהתאם להנחיות העירייה – מצ"ל דברי הסבר של מר גלעד אורן מנכ"ל החכ"ל

שבתאי צור:

בבקשה, גלעד אורן. תציג את הנושא.

• גלעד אורן מסביר.

איתמר שמעוני:

אני אוסיף עוד משהו, אני, קודם כל, רוצה לומר לכם שגלעד עושה עבודה נהדרת, ובתקופה האחרונה אני מזהה מנהל צעיר ומוכשר, ואני מחזק אותו. הדבר השני, התפישה שלנו, אתם תראו את זה כבר בתקציב, תזכרו מה שאני אומר, העיר אשקלון תהיה הכי טובה מכל מקום אחר בארץ. מה שאנחנו מתכננים לרצועת החוף שלנו אלו פרויקטים מדהימים, ברי ביצוע, שניתן לקדם אותם מיידית, אני לא מוצא דרך אלא לבזר את הסמכויות, להתמקצע על רצועת החוף ולהסיר זאת מהעירייה, לחברה הכלכלית. כמובן שכל דבר, בוועדה לתכנון ובנייה, עם היתרים כמו שצריך וכולי. אתם תראו זאת מיידית בקיץ הקרוב, בחוף דתיים, שעליו עוד ידובר ויבואו אליו מכל הארץ. ואתם תראו רצועה יפייפיה עם מקומות תרבות, בילוי, פנאי, יחידות נופש, מסחר, יבואו לבקר בעיר הזאת מכל הארץ. , אני נותן לכם שלוש שנים מהיום, בעזרת השם. ולצורך כך, מועצת העיר רואה חשיבות רבה בפיתוח רצועת החוף, שהינו משאב מרכזי עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 43

של העיר, וישמש כמנוף כלכלי וחברתיזו הצעת ההחלטה, מועצת העיר מסמיכה את החברה הכלכלית לטפל ולקדם את נושא פיתוח רצועת החוף, וזאת לטובת תושבי העיר אשקלון, וכלל המבקרים בעיר. לצורך כך מסמיכה מועצת העיר את החברה לנקוט בפעולות הנדרשות לחברה לצורך הטיפול והקידום של הנושא. אנחנו שלב ראשון, עשינו מיפוי של כל המגרשים, כל הקרקעות, כל מה שיש לאורך רצועת החוף, והגדרנו סדרי עדיפויות, מה ניתן לטיפול מיידי, מה יש שם טיפול ארוך טווח, עם שינויי תב"עות וכו' איפה יש יזמים, ואני אומר לכם, תזכרו, הנה, אני עומד פה מול המצלמות, אני אומר לכם, היזם זה הדבר הכי חשוב בעיר. אני לא פוחד, לא חושש, כל יזם שרוצה, שיביא לי תוכנית, הנה, אני, איתמר שמעוני אישית, מקדם לו אותה. הולך למועצת העיר, מוביל אותה, מוציא אותה, מוציא אותה מפה, מעלה אותה לוועדה.

העיקר שיתחילו לבנות את רצועת החוף. יש כרגע מדיניות אחרת, רוצים יזמים, אין חסמים. אין חסמים יותר בעיר הזאת. וישבה פה ישיבה ארוכה חברת אפרידר, ואחר כך תשב פה חברה נוספת, ויושב פה בחור כזה עם המלון שלו, ואחד כזה עם זה, נגמר. אני אכין להם קפה, אני אתן להם סוכר, אני אעשה הכל, כדי שהם יביאו את הדברים לוועדה, והעיר הזאת תתפתח, ומי שלא יתפוש את המדיניות הזו, יבין שהוא חייב לחיות איתה. אין ברירה. לכן הסמכתי את החברה הכלכלית, וזה מה שאני מבקש ממועצת העיר להסמיך את החברה הכלכלית, שתהיה שם חטיבה שתטפל אך ורק בנושא הזה. רצועת החוף שלנו, טיפול פרטני.

שלמה כהן:

אפשר?

שבתאי צור:

שלמה, בבקשה.

שלמה כהן:

אני הייתי מצפה שנושא כזה חשוב יידון בדירקטוריון של החכ"ל. ידונו בזה?

שבתאי צור:

ברגע שמסמיכים, מחר יתחילו לדון.

שלמה כהן:

אני מבין שלא התקיים דיון בזה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 42

שבתאי צור

לא, מסמיכים עכשיו.

שלמה כהן:

כי אני מבין גם, שאני לא יודע, אגב, עד עכשיו לא קיבלתי ממך, את חברי הדירקטוריון, או פרטים על חברי הדירקטוריון, למרות שהובטח אז, בישיבת מועצה לפני שתי ישיבות, שכל הפרטים האלה יישלחו לכם, אין שום בעיה, זה מופיע בפרוטוקול.

שבתאי צור:

תבקש ממנכ"ל וישלח לך את הכל, שלמה.

שלמה כהן:

ישיבה ועוד ישיבה, לא ראיתי שום פרט על שום חבר דירקטוריון, לא פה, לא בתאגיד, לא קיבלתי.

שבתאי צור:

אז מה אתה מבקש עכשיו? ישלחו.

חיים סופר:

כל הפרטים הועברו לוועדת משרד הפנים, ושם זה הנוהל להעביר אותם.

שבתאי צור:

טוב.

שלמה כהן:

על כל פנים, אני לא יכול לתמוך בהחלטה הזאת, כיוון שהיא לא עברה, לדעתי, דיון מסודר, ולא, על פי סדר מסודר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 45

שבתאי צור

יש לנו, גלעד אורן עשה פרויקטים גדולים מאוד, הוא יעשה את זה על הצד הטוב ביותר, בחברה הכלכלית, וכמובן, הדירקטורים, ברגע שנסמיך אותם, ידונו שמה לפי מדיניות של ראש העיר יעשו את העבודה. אני מבקש להצביע.

הצבעה:

בעד: כולם

נגד: 0 – שלמה כהן

אין נמנעים

החלטה: לאשר

032 הסמכת החברה הכלכלית לתכנן, לנהל ולבצע את נושא הסדרת החניה באשקלון בהתאם להנחיות העירייה - מצ"ל דברי הסבר של מר גלעד אורן מנכ"ל החכ"ל

• גלעד אורן מסביר הנושא

•

שבתאי צור

בבקשה, שלמה.

שלמה כהן:

מה שאתה אומר בהחלטה שלך, אלה דברים מאוד כלליים, לטפל, לקדם, אלה דברים שלא אומרים לי הרבה. לעומת זאת, פה בסעיף 02 בהחלטה שלכם פה שהגשתם בסדר היום כתוב, הסמכת החברה הכלכלית לתכנן, לנהל ולבצע את נושא הסדרת החנייה. אני אומר, למה לא להטיל עליה לתכנן, להביא לפה לפני המועצה בדיוק מה היא מציעה, מה התוכנית, ולא שכבר עכשיו להחליט שהיא תתכנן, תנהל, אתה אומר לקדם. תתכננו, תבואו, נראה מה המשמעויות של הדבר הזה ואז תהיה התייחסות, דיון.

איתמר שמעוני:

שלמה, אני רוצה לקצר לך, שלמה, קודם כל, כל הכבוד לך, דברי טעם, אני מקבל את ההערה שלך. מקבל אותה. תוסיפו בבקשה לתכנן, כל מה ששלמה אמר, תוסיפו בהצעת החלטה. פה במועצה אין אופוזיציה קואליציה, חבר אופוזיציה צודק, תכניסו את זה פנימה. הבנת? חיים, אני עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 44

מבקש להכניס מה ששלמה אמר

שלמה כהן:

פה כתוב לתכנן, לנהל וכולי וכולי, ואני אומר, אי אפשר לבוא ולהסמיך אותו לנהל כשאני לא יודע מה התוכנית. אני אומר, בוא, תגבשו תוכנית, תביאו אותה לדיון במועצה.

איתמר שמעוני:

תקשיב, אני מבקש לתקן, לתכנן, לייעל, להגיש תוכנית ולהציגה במועצת העיר, ובמידת הצורך, גם לנהל אותה, בסדר?

יורי ברנט:

אם אפשר, חלק מהדברים הכתובים שם בפירוט שקיבלנו זאת חנייה בתשלום. עכשיו, לדעתי, זה המקום, במועצת העיר, לעשות הקלה לתושבי העיר, כמו שזה קיים בכל הערים בארץ, שהחנייה, יהיה תו חנייה, זה המקום להגיד שתושבי העיר לא ישלמו אגרת חנייה.

איתמר שמעוני:

תקשיב, העניין הזה של חנייה בתשלום יישקל. עכשיו, אם נחליט שכן, נביא את זה לפה.

יורי ברנט:

אבל זה חלק מהמפרט.

איתמר שמעוני:

בוודאי.

יורי ברנט:

יש חנייה בתשלום.

איתמר שמעוני:

בוודאי, יבדקו את הכל. תראה, הדבר האחרון שאפשר לומר עלי, שאני חושש ממשהו, אני שם כאן את זה פה, הבנת? ועכשיו, אנחנו נעשה שיקול של העניין הזה, אם כדי הסדר ייבחן העניין של חנייה בתשלום, זה ייבחן. יכול להיות שישתלם לך לשלם שלושה שקלים ולא להסתובב פה 11 דקות לחפש חנייה

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 47

יורי ברנט

זה לא חוכמה לצבוע את כל העיר בכחול לבן, לקבוע עובדות שכל החנייה בתשלום.

איתמר שמעוני:

תקשיב, איך אמר שלמה, תקשיב מה הוא אמר, לתכנן וכל זה, נביא את זה לפה, ונראה.

השאלה שלך היא טובה, אני סומך על החברה הכלכלית, אני סומך על מה שקורה שם, שהעסק הזה, של נושא התיירות וכולי, גם אם צריך, הם מנהלים, יש שם דירקטוריון, למנות שם מישהו, שימנו, זה בסוף יהיה כלכלי.

גלעד אורן:

יורי, קודם כל, החברה הכלכלית היא חברה שלכם, זה לא איזה גוף חיצוני.

דבר שני, אחד העקרונות שהיו לנו, המטרה היא לא להשית איזשהו קנס על התושבים, המטרה היא באמת להסדיר את בעיית החנייה בעיר.

שבתאי צור:

כן, להסדיר דברים ולעשות סדר.

גלעד אורן:

צריך להבין שיש מקומות שאנחנו רוצים להרח יב את המקום שאין שם אפשרות לבנות עוד מקומות חנייה לטובת התושבים, אגב, זה גם כתוב לכם בדברי ההסבר, שאחד היתרונות שזה בחברה הכלכלית, שאנחנו לא מסתכלים אך ורק כגורם עסקי וכלכלי בכל דבר ועניין, אנחנו כגורם ציבורי יכולים גם לעשות חניון שאין לו היגיון כלכלי, אבל שהוא כן יהיה לטובת תושבי העיר. בגלל זה, אני לא חושב שיש פה איזה שהם חששות, אנחנו בסך הכל גוף של העירייה, לפי הנחיות העירייה, לא עושים דברים על דעת עצמנו.

שבתאי צור:

מבקש להצביע

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 48

שלמה כהן

אני נמנע, עד שאני אראה את התוכנית.

הצבעה:

כולם בעד

אין נגד

0 נמנע

החלטה: לאשר

022 הצגת מצגת על ידי חברת המועצה דוקטור ריקי שי בנושא מינהלת הנשים

שבתאי צור:

דר' ריקי שי בבקשה.

ריקי שי:

ערב טוב, אני פחות טובה בדיבורים, אני יותר טובה במעשים, אז מה שאני מציגה, אוקי. אני מציגה את מנהלת נשים, מנהלת נשים זה המקום לשתף בו את כל הנשים בכל העשייה.

• ריקי שי מציגה את המצגת– מצ"ב.

תמר יוספי:

סליחה, ריקי, בצוות ההיגוי, להוסיף אותי כיועצת מעמד האישה.

ריקי שי:

כן, בטח. נכון, ראשונה. אני כבר מוסיפה . מועדוני נשים, הם מסגרת חברתית, פועלת למענה, לצרכים של נשים שביקשו ל פתוח עבור עצמן מסגרת תומכת, מעצימה, אחד הדברים שהם חשובים בנושא של מועדוני נשים, שאנחנו נצמיח את המנהיגות האלה מהשכונות, כדי שידעו לזהות את הצרכים של השכונה, ואכן כבר יצאה מודעה ראשונה בנושא של מנהיגות את המחר. כי מקבלים את כל הכלים ממשרד ראש הממשלה, ובנוסף לפעילות השוטפת. אירועים פתוחים לקהילה, מסיבות בחגים, אירועים מיוחדים, ייעוץ לצרכנות הוגנת, הפנייה לגורמים רלוונטיים. אז כל הנושאים שיהיו בתחומי, בוועדות עבודה, זה חוק ומשפט, קורסים וסדנאות, העצמת נערות וצעירות, במיוחד בנושא של פרלמנט נערות, יש לנו נערות מוכשרות, אפשר עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 49

לעשות שיתופי פעולה עם אגף הנוער, עם הנושא הזה. כישורי אמהות, דרך אגב, היום הרבה נעשה באופן פרטני, אמהות שפותחות בלוגים וכל הדברים האלה, אני חושבת שאם נשים את זה תחת כותרת עירונית, אז תהיה עשייה הרבה יותר רבה בתחום הזה. ספורט נשים, זה עם מחלקת הספורט. תעסוקה ויזמות, ומעגלים עסקיים. כל הדברים האחרים בנושא של סיוע משפטי איפה ומה, למרות שראיתי שכבר איתמר העלה את כל הנושא של סיוע משפטי לכולם, בכתובת מסוימת, אז גם הסיוע המשפטי הזה יכול להיות מיועד לנשים. אוקי, פעילות הסברה.

אתר אינטרנט שמחובר לאתר העירייה, שלל פעילויות בכל רחבי העיר, מגזין שנתי, ייעוץ ושירות לתושבות במועדוני נשים, שילוט רחוב, עיתונות מקומית ועוד הפעם, כל הזמן אני אומר, יחד עם כל הארגונים שמטפלים בנשים, בקידום מעמד האישה. פירטתי קצת את הנושא של כישורי אימהות וכישורים של אימהות, אחד הדברים שהם, אני מדברת עליהם רוב הזמן זה הנושא של להצמיח אדם, אם אנחנו מצמיחים נשים, אנחנו מצמיחים כמה מעגלים נוספים.

אנחנו מצמיחים את המשפחה שלה, אנחנו מצמיחים את החברה בה היא גדלה, ואם אנחנו ניתן כלים ולא ניתן את הדג, אלא ניתן חקות, אני מאמינה בהם הרבה יותר . אז זה גם כל הנושא של הליווי העסקי בכל המימדים, וכל הדברים האחרים. ספורט נשים, כמו שזה נעשה כרגע ולהגדיל את כל הנושא הזה, עוד הפעם, גם במועדוני נשים. להביא את כל הנושא הזה לשטח. ירידים ואירועים. תוכנית לשנת 3101, שנת 3101 היא שנה משמעותית, אני חושבת כי זו השנה שבה צריכים להצמיח את המנהיגות הנשית. מפגשי שיתוף פעולה עם הגורמים לקידום מעמד האישה, כל הנושא של ויצ"ו, נעמ"ת, אמונה, הרשות לקידום מעמד האישה, להוציא קול קורא לנשים לקחת חלק בשותפות בעיר אשקלון, להכשיר משתתפות במנהיגות חברתית, זה העבודה הכי חשובה, כ י פה אנחנו נותנים כלים. להקים מועדונים, לגבש את הקבוצה, להכין תוכנית שנתית ולהקים מועדון מנהיגות ופרלמנט נערות, ולעשות שינוי בכלל בקונספט, אנחנו לא רוצים להילחם כל הזמן, אנחנו לא רוצים מלחמה בסמים ומלחמה באלימות, אנחנו רוצים עולם טוב יותר, ואנחנו נתחיל כאן באשקלון, בעיר שטוב לחיות בה. אז אנחנו משנים קצת את הקונספט לחברה, לעיר שכיף לחיות בה. מועדוני נשים בשכונות, זה השלב השני, נותנים ממש כלים, ועוד הפעם, אחד הדברים שהם חשובים זה באמת מה חשוב לנשים בקהילה הזאת. סדנת אוריינות פיננסית, זה מתחיל בניהול משק בית, עוד לפני היזמות העסקית. מודעות, שיווק, יזמות, התגוננות, בריאות, קורסי גישור. עוד הפעם, נפגשנו עם כמה אוכלוסיות של נשים ולכל אחד יש את הצורך ואת הצרכים שלהם. אז באופן כללי, אם אנחנו נעבור את השלב הזה של השנה הראשונה ב-3101, אנחנו נוכל להקים את זה ולהפוך אתזה למשהו רוחבי ורשתי. תודה רבה לכם.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 31

שבתאי צור

תודה. דוקטור ריקי שיי.

עו"ד תמר יוספי, יועצת רה"ע למעמד האישה:

חברים, תוכנית העבודה היא כמובן בכפוף לתוכנית העבודה שהוגשה להנהלת העירייה.

איתמר שמעוני:

אין ספק, יש פה איזשהו רעיון.

עו"ד תמר יוספי:

לא, שאנחנו נעשה עוד איזושהי סקירה.

איתמר שמעוני:

אין ספק שיש פה רעיון, ורעיון יפה מאוד, הכל יובא בתוכנית העבודה ונגיע להסכמות ותקציב.

הכל יהיה בסדר.

052 מסירת הודעות של רה"ע

איתמר שמעוני:

אני רוצה לומר לכם שמחלקת הפיקוח בימים האחרונים מתנהלת בצורה משבי עת רצון, אני מתחיל לראות את העיר יותר נקייה, וזה רק יגבר. וגם, הגברנו את האכיפה לנושא מאוד כאוב, אתם יודעים, מהיום, סליחה על הביטוי, קקי עולה כסף. אז מי, כל נושא צואת הכלבים, זה כבר הציק יותר מידי, הגברנו את האכיפה בצורה משמעותית, ואני מודיע פה, היא תגבר עוד יותר.

לא יכול להיות שיהיה לנו בפארקים ובכל מיני רחובות בעיר אנשים מוציאים כלבים ועושים את הצרכים איך שבא להם. יצטרכו לאסוף ולהשליך לפח. אנחנו נגביר יותר את האכיפה, והאכיפה היא כואבת, מדובר על 251 שקל קנס, על כל מישהו שלא יפקח על הכלב שלואני לא רוצה להגיד שמות, התושב הראשון.

הדבר השני, הסתיים איזשהו מבצע שהוביל אותו יורם ולנו, מחלקת הפיקוח, יורם שפר, יחד עם ללו אנקה ויוסף עמרם, כמובן, זה היה מבצע גרוטאות רכב. מבצע גרוטאות רכב זה רכבים מבוטלים שתמצאו כמותם המון בעיר, שעומדים מעל ל-61 יום באותו מקום. אני יכול להראות לכם דוגמאות, כל מיני רכבים כאלה, מדברים על מצוקת חנייה, בכל מיני מקומות שעומדים ברחבי העיר, מישהו אין לו כסף לטסט, עוזב את האוטו, חודשים, עוזב את זה ככה, וזה עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 7-4102 מתאריך 4101021 עמוד 30

התופעות שאנחנו מקבלים. אז הייתה פה יציאה למבצע, במהלך המבצע הזה נרשמו 51 התראות ודוחות. סולקו שמונה רכבים שהיו פתוחים ללא גלגלים שהיוו מפגע. נרשמו מעל 31 התראות לרכבים ללא טסט, רכבים שעומדים ללא טסט, שתופסים חנייה ציבורית. והדבר הזה יימשך ביתר שאת. אנחנו חייבים לשמור על סדר, אני פונה מפה גם לתושבים, אני אומר, אנחנו חייבים באמת לאכוף יותר, לשמור על סדר, לשים לב לדברים האלו, יורם, יאמר לזכותו, עובד יום ולילה על העניין הזה, יישר כוח, גם המבצע הזה יפה מאוד. אם פינינו עוד כמה מקומות חנייה, אז זה טוב.

ועוד מעט ט"ו בשבת, תאכלו פירות יבשים, בשם השם נעשה ונצליח.

במהלך החודש יש לנו ישיבת תקציב, תקבלו את ספר התקציב. חברי המועצה, אני רוצה לבשר לכם, אנחנו בוחנים את האופציה בקרוב מאוד שיהיה לכם טבלטים, לא תבואו יותר עם כל מיני ניירות. תעשו השתלמות וכל מועצת העיר תהיה על טבלט.

* ישיבת המועצה ננעלת

________________ ____________________ חיים סופר שבתאי צור

מנכ"ל העירייה משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר