ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 10-2014

פרוטוקול מועצה מיוחדת

שלא מן המניין מס' 9-4102

מתאריך 6/4/4102

רשמה והכינהזיוה מימון – רשמת הפרוטוקול

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 0

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך, (ו' אדר א' תשע"ד) 4014002

מקום הישיבה: באולם מועצת העיר בקומה ד בבניין העירייה

השתתפו ה"ה:

איתמר שמעוני - ראש העיר

תומר גלאם - מ"מ רה"ע

אפי מור - סגן רה"ע

אלכס סולטנוביץ - סגן רה"ע

שבתאי צור - משנה לרה"ע

יורם שפר - משנה לרה"ע

אבי קריסי - חבר מועצת העיר

איתן קסנטיני - חבר מועצת העיר

בוריס מנור - חבר מועצת העיר

בני וקנין - חבר מועצת העיר

יוסי כהן - חבר מועצת העיר

יורי ברנט - חבר מועצת העיר

יעקב אביטן - חבר מועצת העיר

מירי אלטיט - חברת מועצת העיר

משה אטיאס - חבר מועצת העיר

אברהם עשור - חבר מועצת העיר

סופיה ביילין - חברת מועצת העיר

ריקי שי - חברת מועצת העיר

שלום כהן - חבר מועצת העיר

שלמה כהן - חבר מועצת העיר

שמעון לוגסי - חבר מועצת העיר

שרה זכריה - חברת מועצת העיר

לא השתתף:

יורם מכלוף - חבר מועצת העיר

כמו כן השתתפו מוזמנים בעלי התפקידים:

עו"ד רועי שוורץ - עוזר ראש העיר.

מר חיים סופר - מנכ"ל העירייה

מר יוסי לוי - סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל

עו"ד איתן צוריאל - היועץ המשפטי

ד"ר אלן מרכוס - מנהל האגף לתכנון אסטרטגי

מר פיני בוסקילה - גזבר העירייה

גב' נחמה שריקי - מנהלת אגף תקציב

רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

גב' שולמית מימון - מנהלת האגף לשירותי רווחה

אינג' דוד ירון - מהנדס העיר

גב' חיה כהנא - מנהלת אגף תעשייה ומסחר

עו"ד תמר יוספי - יועצת ראש העיר למעמד האישה

מר ניסים סויסה - מנהל אגף שפ"ע

מר אורן גלעד - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

מר משה שמואל - אמרכל ונציב תלונות הציבור

גב' זיוה מימון - רשמת הפרוטוקול.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 4

להלן הנושאים עלעל סדר היום :

00 אישור תקציב העירייה ותוכנית עבודה לשנת 41020

מהלך הדיון בישיבה

• שבתאי צור , יו"ר מועצת העיר פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין.

להלן הנושאים שנידונו:

00 אישור תקציב העירייה ותוכנית עבודה לשנת 41020

שבתאי צור

מבקש מאיתמר שמעוני לומר דברים .

איתמר שמעוני:

מבקש לומר לכל המנהלים שנמצאים כאן – עבדו קשה מאוד, נתנו את כל כולם עד השעות

הקטנות של הלילה: פיני, נחמה – עשיתם עבודה מצוינת, טובה, תחת לחץ זמנים, עם הרבה

שינויים, אתם עובדים מצוינים, ראויים לכל הערכה. יישר כוח! תודה רבה.

אני נחוש, העיר הזו, עד סוף הקדנציה תוביל בכל התחומים, חינוך, תרבות ופנאי וכו'.

התקציב מבשר כיוון, סלילת דרך לדרך חדשה.

אשקלון תהייה עיר מהמובילות בארץ. החינוך בסדר היום . כל תושב/ילד בגן יודע שהיום אנחנו מדברים חינוך. בלי חינוך – אין לאן להתקדם.

שמנו את התושב במרכז – הוא במרכז העניינים – התקציב סביבו.

• איתמר שמעוני מציגאת מצגת .

איתמר שמעוני:

מודה באופן אישי לכל חברי המועצה ובמיוחד לרב אביטן – בסה"כ יש הירתמות נהדרת.

זה בסה"כ הדברים שרציתי להראות. יש כאן תקציב אמיץ, מבשר. נכונה לנו עוד הרבה עבודה.

מודה לכם.

שבתאי צור:

מבקש מהגזבר להסביר.

פיני בוסקילה, גזבר העירייה:

מתכבד להציג את התקציב בקצרה:

מונחת לפניכם הצעת התקציב לשנת 4102 הכוללת את התקציב הרגיל ותקציב הפיתוח הכנת הצעת התקציב התבססה על הביצועים בשנת 4102, והרחבת הפעולות בתחום החינוך ע"ח צמצום באגפים השונים.

בהתאם למדיניות והנחיית ראש העיר שעיקרון צמצום בהוצאות ההורים בגין תשלומי הורים לשירותים שונים בבתי הספר והגנים והגדלת השתתפות העירייה וכן הגדלת השקעות והוצאות בתחום הסביבה הלימודית.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 3

מסגרת התקציב השוטף כ-224 מיליון₪

חלוקת התקציב לפי אגפים

שם האגף/מינהל סכום

במ₪

אחוז התקציב עליה

אגף החינוך 228.1 28% 6.5%

אגף הרווחה 049.1 05.6% 1.9%

איכות הסביבה ושפ"ע 024.1 08%

הנדסה וכספי 22.8 2.6%

מינהל כללי 65.2 2.2%

שונות

(פנסיה, פ. מלוות, הנחות בארנונה)

96.2 02%

המקורות למימון

הכנסות עצמיות בסך 225 מיליון₪ 56.0%

ארנונה 222

אגרות 42

משרדי ממשלה

בעיקר חינוך ורווחה - בסך 462.9 מ₪ 22.2%

משרד החינוך– 059 מ₪ לעומת הוצאה של 428 מ₪

משרד הפנים ומענקים שונים - 261 א₪ בלבד.

באורים לתחזית ההכנסות

ההכנסות מתבססות על:

ארנונה – עדכון צו הארנונה 2.55%

אגרות והיטלים– הגדלה של 22%.

משרד החינוך– הגדלה של 2.02%.

משרד הרווחה– הגדלה של 2%.

סיום שנת 4102 – עושים כל מאמץ לסיים את השנה בצורה מאוזנת ונעמוד בכך

תקציב בלי רגיל

תקציב פיתוח

תקציב הפיתוח שונה מהתקציב הרגיל בעיקר משתי סיבות:

הוא רב שנתי – פרויקטים מתמשכים וכו'.

המקורות הכספיים בעיקר מיועדים רק לפיתוח

מסגרת התקציב – 520.2 מ₪

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 2

במסגרת כוללת תקציבים שהם בביצוע ומתמשכים לשנת 4102 בסך כ-426 מ₪.

בשנת 4102 מתוכנן להתחיל בביצוע בסך 245.5 מיליון ₪ וכ-29.2 מ₪ לפרויקטים שיתמשכו לשנת 4106.

המימון לתקציב

מקורות חוץ

משרדי ממשלה - (שיכון, תחבורה, חינוך, בטחון ועוד)

בסך 452.6 מ₪

מקורות פנים

היטלים שונים, השבחה, מ.מ.י, מפעל הפיס, אמת מידה, מכירת רכוש, הלוואות סה"כ 222.9 מ₪

החלק הארי בתקציב הפיתוח מופנה להשקעות בחינוך:

בניית בתי ספר וגני ילדים בסך 99.5 מ₪

שיפוצים והצטיידות במוסדות חינוך בסך 21.2 מ₪

מוסדות ציבור בסך 08.1 מ₪

0,681 מ₪

השקעות בתשתיות – 042 מיליון₪, כבישים וכו' כולל השקעה בפרויקט התייעלות אנרגטית, שיכון וכו' בסך 26 מיליון₪.

מסגרות התקציב מבטאות בעצם את תוכנית העבודה המפורטת המוגשת יחד עם הצעת התקציב. התוכנית מאוד מפורטת ומאוד מאתגרת. המנהלים קבעו יעדים ואתגרים ואני מאחל להם ולנו הצלחה במימוש.

מציין שהמנהלים הציגו את החיסכון, קבעו רף גבוה בכל מיני משימות, קבעו יעדי ביצוע.

איתמר שמעוני:

מודה לכל מנהלי האגפים שנתו את כל כולם להתייעלות של 2%.

פיני בוסקילה

כמו-כן, אני רוצות להודות לראש העיר, למשנים, לסגנים, לחברי המועצה הממו נים, למנכ"ל העירייה שנכנס לעובי הקורה ובילה שעות רבות עם כל המנהלים, צוות העובדים שעמלו בהכנת הצעת התקציב וכמובן לעובדי אגף התקציבים הגב' נחמה שריקי מנהלת האגף והתקציבנים.

תודה ובהצלחה לכולנו !!!

שבתאי צור:

תודה לפיני, התרשמתי מרה"ע, מהמנכ"ל, השקיעו רבות עם מעורבות של כל חברי המועצה .

מבקש משלמה כהן להתייחס.

שלמה כהן:

מברך על ההחלטה לאפשר דיון חופשי על הנושא. מדובר בדיון מאוד חשוב . המחוקק נתן את דעתו על כך.

יש 4 גישות של האופוזיציה

אחת – בוא נסתייג ממירב הסעיפים בתקציב כדי להתיש את המערכת.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 5

גישה אחרת– לפני שנה , איתמר, ישבת כאן ואמרת – "פתחתי את ספר התקציב וסגרתי..."

אומר לך – פתחתי את ספר התקציב וסגרתי".

לא מתכוון באותה טקטיקה והתחכמות, מתכוון להתמקד בכמה הערות עם כוונה טובה.

נתחיל בזה – התקציב הסתיים בתקציב מאוזן, לא היה גירעון – השנה זה כמו הרבה שנים קודמות. אם בשנים שיבואו יהיה גירעון – זה יהיה שונה.

איתמר שמעוני:

יש גירעון מצטבר של 01 מ₪. שאל את הגזבר .

פיני בוסקילה:

גירעון מצטבר – סה"כ הגרעון לאורך שנים שמשנה לשנה עובר. בשבע השנים שאני גזבר הגרעון גדל מ- 02 מ₪ ל- 9.5 מ₪.

שלמה כהן:

כלומר, אין גרעון בתקציב של השנה – יש התנהלות תקציבית מאוזנת.

אבל מר שמעוני, כבר במהלך חודש נובמבר, אחרי ישיבה קצרה בגזברות כבר ידע להצהיר ולהודיע בתקשורת שיהיה גירעון ושצריך למצוא מקורות הכנסה נוספים, ולפי זכרוני גם הוזכרה חניה בתשלום. כבר אז הגבנו בכך שעושה רושם שמישהו מכין את הקרקע להעלאת מיסים.

ההתבטאות הזו קבלה חיזוק מכל מיני סימנים שאני צריך להתריע עליהם בזמן, לפני שיהיה מאוחר.

נושא החניה בתשלום, הועבר לחברה הכלכלית – בלי לקבוע דיון, לבדוק חלופות, פתרונות, משמעויות. מכאן נבעה גם ההתייחסות שלי בדיון המועצה להצעה לאשר חוק עזר עירוני שירחיב את גבית המחיר על בדיקה וטרינרית לעופות וכו'.

גם כאן, הוכח לי שאין בדיקה יסודית של נתונים, הרי שאלתי מה אומדן ההכנסה מחוק זה?

אמרו לי מאות אלפי ש"ח. והנה באומדן ההכנסות מסעיף זה בתקציב, מדובר במאה אלף שקל בלבד ! אם הנתון הזה היה ידוע , האם הוא היה מובא לאישור המועצה ? סכום כזה היה שווה שיגרום לזעזוע במחיר העוף וגלגולו על הצרכן המסכן? אנחנו אוכלוסייה בסולם סוציו -אקונומי נמוך, 2 ו-6 בקושי. הארנונה תעלה השנה על פי חוק ב- 2.5%, למרות שמדד יוקר המחייה עלה ב- 0.5% בלבד- נטל רציני על התושבים ! על חברי המועצה להבין את הנטל הזה ! החשש שלי הוא – שמתוך זה שיש הבטחות, התחייבויות והחלטות לא שקולות – מגיעים לידי זה שמחפשים איך להגדיל את עוגת התקציב באמצעות מסים.

במצגת שהצגת כאן וגם במסיבת העיתונאים שעשית – כל הכותרות באות במונחים של תשומות – "נגיע ב- 4102 לכך ש-26% מהתקציב יוסט לנושאי חינוך אתה מגדיר יעדים בנושא "תשומות" – לא ראיתי שאתה קובע יעדים בנושא "תפוקות". אם אתה לא קובע תפוקות אתה מתבדר. לא מתמקד.

מה שמפריע לי בתפיסה שלך זה שאין יעדי תפוקות, בכמה נשפר את אחוז ההצלחה בבגרות ?

בכמה נשפר את תוצאות מבחני מיצב ? איך מחנכים נגד אלימות, נגד שימוש בסמים ? איך משפרים את נתוני הגיוס לצה"ל ?

כל אלה לא מופיעים, לא רואה אותם. אני לא רואה אותם בתוכנית החינוך? אין תכניות חינוך חדשות !

מה אני כן רואה? שיש מדיניות מוצהרת שלא תהייה הבחנה, לא תהיה דיפרנציאציה בין התושבים. סל החינוך השנה הוא כמו שנה שעברה. מה ששונה זה התמהיל בנטל בין ההורים ובין העירייה.

למי הולכת תוספת התקציב בחינוך? למשפחות החלשות? הן הרי נהנות ממילא מהסעות והזנה חינם. התוספת הולכת למשפחות שיש להם, למשפחות שהרשו לעצמם לרשום את ילדיהם בבתי ספר ייחודיים ולשלם על כך. הזכרת בדבריך את בית הספר למדעים, לאומנויות, וכו'.

אותן משפחות ישלמו פחות עכשיו.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 4

למה זוג גמלאים שאין לו ילדים, שהעלו לו השנה את הארנונה למה הוא צריך לממן אותי את בני וקנין או אותך, עם משכורות של פי שש מהשכר הממוצע במשק ? האם זה הוגן? נכון לעשות זאת? זו מדיניות נכונה וצודקת?

כאשר הבאת לכאן את משלחת בני הנוער לפולין והודעת על כוונתך לסבסד את המשלחות לפולין. הערתי הערה שקבלת אותה, שצריך לסבסד את "הנצרך" ולא את "המצרך" –אמרתי שלא תמיד סבסוד או "שפיכת כסף" תעלה את מספר משתתפי המשלחות לפולין. לפעמים עודף כסף אפילו ישיג תוצאה הפוכה.

מעבר לסיסמאות בוא נבדוק את המספרים. תקציב העירייה עלה השנה ב - 6.29% לעומת תקציב החינוך שעלה ב- 6.59% בלבד. וזה כולל עליה של למעלה מ-04% בשכר. וזה כולל את העלייה של משרד החינוך שהעלה את השתתפותו בתקציב החינוך השנה ב- 2%. אגב, לצורך ההשוואה, שנה שעברה העלינו את תקציב החינוך ב - 5.2% ביחס לשנה שקדמה לה. יותר מהעלייה השנה.

ובכל זאת, אם אכן ש תוספת מה "העלות האלטרנטיבית" שלה ? כשמעבירים כסף מסעיף לסעיף זה בא על חשבון משהו, על חשבון מה זה בא?

רווחה – עליה של 1.9% בלבד לעומת תקציב השנה הקודמת לרווחה. משרד הרווחה שמכיר את הצרכים המשתנים ואת העלייה ביוקר המחיה הגדיל את חלקו בתקציב ב - 2%. אתם בעירייה הגדלתם את הסך הכולל של תקציב הרווחה ב- 1.9% בלבד

החלק של הרווחה מהתקציב הכולל הוא 05.6%. חלקו בשנה שעברה היה 02%.כלומר, ירידה שנה שעברה הגדלנו את תקציב הרווחה לעומת קודמתה ב- 2.2% ! לעומת 1.9% השנה

תוספת עלויות השכר היא של 5%. אני חושב שזה נטל שילך ויכבד על התקציב. כשאתה מאשר תקן, צריך לחשב היטב את כדאיותו, את הצורך האמתי לשכר יש משמעות כבדה על התקציב.

יעידו פה הפקידים שאני הייתי כל הזמן עם היד על הדופק בבדיקת חלק השכר מתוך התקציב הכולל. זה אחד הנתונים שהקפדתי לקבל

איתמר שמעוני:

למה לא הספקת לעשות זאת?

שלמה כהן:

יש שטח, תוכנית.

ההתייחסות בתרבות – בחזון שלך מופיעים 4 סעיפים מדולדלים. הייתי במקרה באיזה דיון–

אמרתם נוריד זאת מסעיף אירועים. מי מחליט להוריד, הגזבר?

שבתאי צור:

בני וקנין, בבקשה.

בני וקנין:

תודה לשלמה. מודה לאגף הכספים, לגזבר, שהמשיכו לעשות את אותה עבודה מקצועית.

המתכונת של בניית תכנית עבודה – רעיון שלי. זו הייתה העירייה היחידה בארץ שקבלן פרס קפלן. ייסדנו מתכונת של תכנית העבודה שהצוותים מלמטה מציפים למעלה.

חושב שעשו כאן עבודה נהדרת למרות המגבלות והלחצים השונים ששמעתי.

התקציב – 98% זהה לתקציב בשנים האחרונות

כשנבחרתי בפעם הראשונה לראשות העיר בד קתי את ההישגים בחינוך – היה 61% הצלחה באשקלון. אחוז הנשירה – 9%. בתי ספר ייחודיים– לא היו באשקלון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 7

כשפרשתי– אחוז הבגרות היה 22% וגאה על כך. מקווה שנברך אותך שנמשילך לעלות באחוזים הללו. כפי שאני רואה יהיה יותר קשה.

אחוז הנשירה היה 9%. היום 0.8%.

כדי להוריד את הנשירה עשיתי עבודה שזיפית עם מנהלי בתיה"ס, עשינו פרויקטים בחינוך שלא מצלמים אותם, למשל , הקמתי תכנית "בגרות 011."

תכניות שהבאתי: "רבדים", "מרחב". ראינו שהייתה נשירה גדולה בקרב אתיופים/עולים.

לא רואה כאן שום דבר בתחום התכנים. הלוואי ונוכל לעלות מעל 22% אחוזי הצלחה בבגרות בנינו עוד תכניות – "אומץ".

רצו להוריד לנו תוכנים לאתיופים ומימנו זאת מעצמנו.

לגבי בינוי – מאחל לך שתצליח להגיע לאחוז קטן מהבינוי שעשינו:

- אומנויות

- אולפנת צבייה

- ישיבה.

תראו בי"ס כרמים שפתחנו. יש תקציב עירייה למעלה מ- 9 מ₪. יש תכנית כתובה ומוכנה.

לגבי שיפוצים בגנים – נכון שיש גנים שצריכים שיפוצים – עשינו שיפוצים בכ- 061 גנים לכן אני גאה על מערכת החינוך, על ההישגים המוכחים שהשארנו פה.

בתמיכות – שונות – חינוך ופנאי 0,106 מ₪. מבקש הסבר.

תרבות תורנית – 0.000 מ₪.

פיני בוסקילה:

יש ריכוז לפי נושאים – במשך השנה זה יופיע במפורש.

בני וקנין:

תוספת של 21 תקנים– כמו שאמר שלמה, צריך להיזהר בתוספות של תקנים, כי לפני כל תוספת של תקן צריך לבדוק אם נחוץ או לא.

תקציב פיתוח – כשרוצים להראות שינוי אפשר לראות בתקציב כיצד לחולל משאבים פנימיים או להביא מבחוץ. לא רואה בתקציב הפיתוח שמחוללים משאבים חדשים.

תקציב משרד התחבורה – מודה לשר ולצוותו – כל התקציבים הללו עובדים עליהם כל השנה האחרונה, הם עושים בדיקה כלכלית לכל פרויקט.

אם אני אומר שזה 98% - זהה, אני הייתיצריך להצביע על השינויים.

מיליוני ₪ לכל היועצים שעזרו לך בבחירות. – יועץ בחינוך, יועץ לפרוייקטים, יועץ בדוברות –

שרון עטייה, יועץ כלכלי – גלעד אורן – כשישבת כאן תקפת למה אני נותן פרויקטים לחכ"ל.

לכן אנו מתנגדים לתקציב – הרבה דברים זה אחיזת עיניים.

יכולים להיות גאים בעיר הזו.

תומר גלאם:

מאחל הצלחה בתקציב 4102. נעשתה כאן עבודה מקצועית. מודה לצוות המקצועי, יישר כוח מאחל לך אדוני רה"ע הצלחה . מאמין שהשינוי יביא אווירה חיובית לעיר אשקלון.

אפי מור:

הדרכות לשנת 4102. כשנכנסנו לכאן לא הייתה חפיפה. תכניות העבודה הכניסו אותי ללמוד חשיבה מדהימה, שהוסיף לי מאוד. חשוב לי לומר – ישיבת המועצה זה לא תוכנית עבודה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 8

בישיבות עבודה עברנו נושא נושא בסעיפים שלא נמצאים כאן נתבקשו מנהלים לקצץ 2% ולהצביע . חבי המועצה הגיעו לדיונים, שמעו ויכלו להעיר הערותיהם. חושב שחוסר ידע שנאמר ע"י שלמה אם היה משתתף בדיונים היו נמנעם כאן אי נעימויות.

אלכס סולטנוביץ:

מודה לפיני – הצלחה לכולנו.

יורם שפר:

נשים את הכסף בצד.

שינויי מחשבתי זה רוח אחרת במיוחד בארגון בירוקרטי. מי שלא עושה לא טועה. יש כאן אנשים אינטליגנטיים שראו מערכות, יכולים להוביל את העיר הזו למקום טוב.

חושב, הגיע הזמן לטייב את מקום העבודה של האנשים לתת סביבת עבודה טובה יותר, כך השירות יהיה טוב יותר בשיפור התהליך.

פיתוח – מודה על כך שהפיתוח הסביבתי נראה מרשים לעיר.

יש תשתיות קורסות בעיר הזו. התושבים רוצים קצת יותר , הנהלת העיר ראתה הכל לצורך העצמתם. חושב שנכון להנהלת העיר החדשה - רה"ע והמנכ"ל - רוח חדשה.

שינינו תפיסות ושום דבר לא קרה. תודה רבה!

ריקי שי:

יישר כוח גדול לתקציב בהנהגתו של רה"ע. מעריכה גם את בני ושלמה על מה שעשו, אנחנו ממשיכים קדימה.

ב- 2 החודשים האלה עבדנו ימים ולילות בחלופות. חישבנו את כל החלופות, יש כאן גם מדדים וגם תפוקות . מט"י זו עמותה – ברמה ארצית נבחרו 2 שזכו במכרזים האלה . לצערנו מט"י אשקלון לא זכתה במכרזים האלה, אבל הם קבלו זכות קיום. עבדתי במט"י והרצתי בתחום יזמות עסקית. עסקים לא ייפגעו, יקבלו את כל התמיכה. מה שנעשה, מתוך מחשבה מרובה. אם תרצה לדעת על תוכנית מעמיקה יותר, אתה מוזמן.

שרה זכריה:

איתמר, סחפת את כל המערכת אתך, יישר כוח לך, למנכ"ל, לחברי המועצה , מנהלים ומחלקות, לכל צוות הגזברות בראשותו של פיני בוסקילה.

בוריס מנור:

משבח את כל העושים במלאכה. בתקציב יש בשורה למערכת החינוך. בגרות 011 נחוצה למערכת החינוך. לגבי מה שנעשה היום – בכל בתי הספר מורה נותן עוד 2 שעות, בתיכונים יש רפורמה יותר גבוהה. מקווה שכל אחד מאתנו יתגייס כדי לעמוד ביעדים.

שמעון לוגסי:

דברו על נושא חינ וך. השיח הציבורי בחינוך זה חינוך בתחום שאנו עוסקים – בריאות. רואים שיש נכונות. רה"ע נפגש עם ביה"ח ויש שיתוף פעולה מלא בנושא. היום נושא בריאות ורווחה קשור בחינוך.

מברך את רה"ע וכל הפמליה ואת המנכ"ל החדש, תמיד אוזן קשבת. שנמשיך לשתף פעולה.

הרב אביטן:

כל דבר בחיים אתה יכול לראות אותו לבן, יכול לראות אותו הפוך.

אתם יכולים לבחון אותי בספר התקציב של החינו ך, היו מאבקים , דיברנו, הכל בתבונה. צריך לומר תודה לצוות הגזברות, למנכ"ל, לרה"ע. ילד רעב לא לומד.

מציין את הצוות הקודם. ועכשיו משנים כיוון – רה"ע הולך בכל שבוע למס' מוסדות . המצב הפיזי לא קל .

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 9

אומר לכם– הבשורה היא לא פיזית. השנה זה פיזית – שנה הבאה בצד אחר.

יש שינויים בתקציב שלא היו בכלל. רה"ע רוצה עשות 1 הזנה ו-1 הסעות. שמדברים על אסף מימון הורים שמשלם 2,111 ₪הסעות– זה לא עשירים. במדעים זה לא ילדים של עשירים, גם לא אומנויות וזה צד חשוב – לברך ולומר שיש תפנית. כשמדברים על אחוז נשירה – זה לא מספרים, לא תמצאו אותם במספרים. יש בעיה של ילדים שמסתובבים בלילות, יש ילדים שלא יושבים על השולחן בליל הסדר. אליהם אנחנו רוצים להגיע. לכן לא המצוינות, קודם ערכים אחר כך המצוינות. אחת מהבעיות הנשירה באשקלון (ש"ס באשקלון לא סקטוריאליים, אני לא מייצג את ש"ס). לכן, יקום אגף חדש – שם יהיו קב"ט ורכזים.

צריך לזכור שיש עוד דברים טובים שסוכמו:

- מלגות – אברך מקבל סכום זעות וגם להם ידאגו למלגות וכן גם ללומדים בסמינרים.

- ספרייה – פרויקט שצומח.

דברים אלה הם דברים שלכבודם אצביע בעד.

בכל בית ספר אורט אדיבי ועמית – מגיע יישר כוח לרה"ע על הכיתות המיוחדות. בכיתות הללו שנקים עם השירות הפסיכולוגי, קבסי"ם ונוער , יטופלו.

בוועדות שמתם אותי כיו"ר ועדה אחת – נפגעי טרור.

ביום שלישי הבא אפגש עם המשפחות הללו גם לשיעור וגם לשמוע את הצרכים שלהם.

מסיים בברכה: שאנחנו נעים בדרך הנכונה. מאחל הצלחה לרה"ע, למנכ"ל, לצוות הגזברות –

בשם השם נעשה ונצליח.

שר שלום כהן :

תודה לכל העושים במלאכה. מברך בהצלחה.

משה אטיאס:

אני ויוסי עברנו על התקציב עם רה"ע, חיים סופר והממונים על המחלקות. רה"ע בא אלי ואמר לי שיהיו קיצוצים באירועים וכו' - הסכמתי כי הולכים לחינוך, מקומות תעסוקה, סטודנטים, פיתוח.

מברך על כך. תודה לשמעון הרם – מברך אותו על הזמן שהשקיע. לאיתן קסנטיני – תודה על ההסבר שנותן לי בכל עת שאני מבקש.

חושב שיש למה לצפות.

מאחל לכולם בהצלחה וכל הכבוד.

יוסי כהן:

בהמשך לדברים של משה , רה"ע , המנכ"ל והצוות , אני, כאב ל- 2 ילדים יכול להעריך זאת יותר. אין ספק שמה שאיתמר עושה כאן זה לעזור לזוגות צעירים עם ילדים.

מברך את רה"ע והחברים על התקציב המצוין.

מיריי אלטיט:

כשנכנסנו לקדנציה כן ידענו לאן נכנסנו. כנציגת דור העתיד תמיד אמרתי ששדרות פר תמיד ההשקעה תהייה יותר מאתנו. מברכת את כל התקציבנים, נחמה, פיני. ביחד נעשה ונצליח.

איתן קסנטיני:

בתור אחד שעשה בקדנציה הקודמת בתקציב, ההסתכלות שונה. בתום השנה נדע לומר מה עשינו בשונה לשנה הקודמת.

אני, בתור ממונה על החופים התקציב שלי גדל. יש לי מה לתת. בחב' העירונית הולכים לעשות מפנה, אני נהנה לעבוד וליהנות משיתוף פעולה – זו רמה מאוד גבוהה.

מודה למשה ויוסי – עושים הרבה דברים ביחד בנושא ספורט ואירועים – לנו יש אותה מטרה –

ילדינו הצעירים. בנינו "סקט פארק". בנושא הספורט יש עוד דברים חדשים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 01

תודה אחרונה לכל חברי המועצה אופוזיציה וקואליציה עושים כאן עבודה בהתנדבות. תודה רבה לכולם!

אבי קריסי:

נאמר שאין בשורה בנושא רווחה – נושא שקרוב לליבנו. יש קשר הדוק בנושא החינוך לרווחה.

כשמשפחה חוסכת 2,111 ₪זה רווחה קלאסית. כשנותנים ספרי לימוד בתוך טאבלטים– זה רוחה קלאסית. זו הרווחה בהתגלמותה. כבוד ראש העיר, תמשיך בעניין הזה. לקחת מטלה לא פשוטה.

דבר נוסף – תלמיד מצטיין אחד = 0111 עובדים

בנושא השכלה גבוהה – דלתו של רה"ע פתוחה כולל אגפים ומנכ"ל, ומקדמים בצורה בלתי רגילה את כל הפרויקטים שיש במכללה. מקווה שנוכל להגיע לאוניברסיטה, שיעזור לא רק מבחינה תדמיתית. מברך את רה"ע שלוחץ לקדם כל דבר. חזק ואמץ!

אברהם עשור:

אני כן מייצג את הציבור שלי, תורני, חרדי שסבל בשלטון הקודם.

ילד מקבל אוכל כי הוא תושב אשקלון.

כן ניתן מלגות לאברכים.

היון אנחנו הולכים לתת לילדים בצהרונים כל חודש 011 .₪

לרה"ע– כל התושבים כאן צריכים לקבל שווה בשווה. הבנתי משלמה שהציבור שלא כל כך עשיר – אין לו סיכוי שיקבל צהרונים. הפכנו להיות שווים בני שווים.

מודים לרה"ע בשם בתיה"ס וגם בשם הגנים.

יש בקשה – יש בי"ס שקורים לו "שובו" שמתחנכים בו ילדים מהעלייה הרוסית. הם לא מקבלים אוכל – לא ייתכן שילדים לא יאכלו.

מבקש מאוד מרה"ע שהקדוש ברוך הוא יקיים את כל מה שאמר.

יורי ברנט:

חשוב להגיע לרמת ביצוע.

בנושא כבישים ותשתיות – בני ושלמה – גם אם היה משהו טוב, תמיד יש מקום לשיפור.

יש פקקים בעיר ושמח שתכננו אלפי ₪ לשיקום הכבישים. תוך כדי תשתית חדשה, נשים מנגנון חדש בעיר, תכנון צמתים. מודה לראש העיר על התכנון הנכון.

סופה ביילין:

לפני הרבה זמן כשדיברנו עם רה"ע, שהפוקוס יהיה על החינוך – אמרו לי שיהיו קיצוצים ברווחה ואחרי כמה ישיבות סיכמנו שלא יהיו קיצוצים ברווחה.

בשנים הקודמות הייתה עלייה בתקציב – עכשיו חזון חדש – אין לנו קיצוצים והצלחנו להעיר פרויקטים חדשים . יש תוצא ות השנה במסגרת נוער בסיכון וגם הרפורמה "האדם והמשפחה במרכז".

יורי ברנט:

לגבי הרפורמה בתחבורה – זה חשוב לנו.

חיים סופר, מנכ"ל העירייה:

מודה על ההזדמנות שניתנה לי. מוקסם מהצוות של האגפים, לוקחים אחריות ניהולית, הם בנו את התקציב, הורידו, התנהלו בניהול עצמי.

אני עוד לומד. מעריך את כל חברי המועצה, אתם עושים עבודה נפלאה.

מה שחשוב- חזון רה"ע שינה את המגמה שנמשכה שנה אחר שנה, אך הספינה שינתה כיוון.

בטוח שגם יעדים וגם מדדים וגם תכנית העבודה תבוצע עד הסוף. תודה רבה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת, שלא מן המניין מס' 9-4102 מתאריך 42424102 עמוד 00

איתמר שמעוני

מודה לכולם. קודם לשלמה ובני. לצער י הרב לא העליתם אף הסתייגויות, זו חוזקה של ההיסטוריה. חושב שזה נכון שהיו אופוזיציה חזקה, תשאלו שאלות, תודה על ההערות והביקורת.

לכל חברי המועצה – עכשיו מתחילה העבודה. אנחנו מאשרים את התקציב ומחר צריך להתחיל לעבוד.

נעשה עבודה משותפת, יש לנו תושבים נפלאים. יש כאן תקציב שהוא בשורה לתושבים.

מודה לכולם, מאמין שנשלים את המשימות השנה. "בשם השם נעשה ונצליח!"

שבתאי צור:

מבקש להצביע.

00 בעד אישור תקצי ותוכנית עבודה לשנת 4102 כפי שהונחה לפני חברי המועצה

הצבעה:

בעד: 41

נגד 4 – שלמה כהן, בני וקנין

נמנע: אין

החלטה: לאשר התקציב ותוכנית העבודה לשנת 41020

40 אישור הצעת תקציב מבקר העירייה לשנת 41020

הצבעה

בעד: כולם - 44

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר תקציב העירייה לשנת 41020

• ישיבת המועצה שלא מן המניין ננעלת

___________________ ________________

חיים סופר שבתאי צור

מנכ"ל העירייה משנה לרה"ע

מרכז ישיבות המועצה יו"ר מועצת העיר