ישיבת מועצה מן המניין מספר 18-2014

עיריית אשקלון

פרוטוקול מועצה מן המניין 81-1084

מתאריךז' באלול תשע"ד, 1.9.1084

רשמה: ענת מגידיש

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 פרוטוקול מועצהמן המניין מס' 81-4182

מתאריך יאב תשע"ד, 44182944

מקום הישיבה: אולם קומה ד

השתתפו ה"ה:

מר איתמר שמעוני ראש העיר

מר תומר גלאם מ"מ רה"ע

מר אפי מור סגן רה"ע

מר אלכס סולטנוביץ סגן רה"ע

מר שבתאי צור משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר מר יורם שפר משנה לרה"ע

גב' סופיה ביילין משנה לרה"ע

מר אבי קריסי חבר מועצת העיר

מר אברהם עשור חבר מועצת העיר

מר איתן קסנטיני חבר מועצת העיר

מר בוריס מנור חבר מועצת העיר

מר בני וקנין חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן חבר מועצת העיר

מר יורי ברנט חבר מועצת העיר

הרב יעקב אביטן חבר מועצת העיר

גב' מיריי אלטיט חברת מועצת העיר

מר משה אטיאס חבר מועצת העיר

גב' ריקי שי חברת מועצת העיר

מר שלום כהן חבר מועצת העיר

מר שמעון לוגסי חבר מועצת העיר

מר שלמה כהן חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה חברת מועצת העיר

לא השתתפו ה"ה:

מר יורם מכלוף חבר מועצת העיר

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי תפקידים

מר חיים סופר מנכ"ל העיריה

עו"ד רועי שוורץ עוזר ראש העיר

מר הראל שמואל עוזר ראש העיר

עו"ד משה ג'ירפי מנהל אגף תיאום ואינטגרציה

גב' אושרה סגל דוברת העירייה

עו"ד איתן צוריאל היועץ המשפטי

רו"ח נעמי אנוך סמנכ"ל כספים

רו"ח אריאל גמליאל מבקר העירייה

אסנת אלעזרא מנהלת אגף השירות העירוני

ד"ר אלן מרכוס מנהל האגף לתכנון אסטרטגי

מר גלעד אורן מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

מר איציק בריגה מנהל אגף החינוך

מר משה שמואל אמרכל ונציב תלונות הציבור

גב' ענת מגידיש רשמת הפרוטוקול

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 3

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

להלן הנושאיםעל סדר היום :

1. הודעות רה"ע

א. הענקת או הוקרה וכבוד לשר עמיר פרץ.

ב. היערכות לפתיחת שנת הלימודים.

2. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-2112 מתאריך 6/4/12.

3. שאילתא של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: התפטרות היועמ"ש מר איתן

צוריאל".

2. שאילתא של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: "העסקת יועצים בשכר

5. שאילתא של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "התפ טרותו של הגזבר מר פיני

בוסקילה".

6. שאילתא של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "המקומון 'קול אשקלון

1. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא "חשד לשיקולים זרים

4. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא "רכישת קבוצת הכדורגל

הפועל אשקלון".

9. אישור הקמת ועדה מקצועית למתן הנחות ליחיד מתשלומי חובה של אגרות

והיטלים.

11. אישור נסיעתם של חברי משלחת לעיר פנקו -ברלין בגרמניה במסגרת ערים

תאומות.

11. אישור העסקתו של מר הראל שמואל, לתפקיד עוזר ראש העיר במשרת אמון בשכר

של 21-31 אחוז שכר מנכ"ל דרגה 1, בכפוף לאישור משרד הפנים.

12. אישור התקשרות ללא מכרז למכירת מגרשים ברחוב השייטת לאחר ביצוע

התמחרות.

13. שונות

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

מהלך הדיון בישיבה

מר שבתאי צור:

שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 14/2112 ,נעבור לסדר יום של מועצת העיר ונפתח עם הודעות של ראש העיר. אדוני ראש העיר, בבקשה.

להלן הנושאים שנידונו:

8. הודעות ראש העיר

מר איתמר שמעוני :

הודעה מס' 8 –

השתתפות בצער ההרוגים הנוספים במבצע "צוק איתן

מכבד אותנו היום בנוכחותו כבוד השר להגנת הסביבה השר אמיר פרץ ורעייתו אחלמה, אנו רוצים להודות לאחלמה שהגיעה אלינו.

כבוד השר, אתה לא סתם פה, לפני שניגש לעניין אני רוצה להקרין סרטון שריגש אותי לזכר החיילים, הקצינים והאזרחים שנהרגו במהלך ימי הלחימה.

את הסרטון הפיקו תלמידי בית הספר אמית ב'.

הסרטון מוקרן.

יהי זכרם ברוך, השם יקום דמם !

הודעה מס' 4 –

הענקת אות הוקרה וכבוד לשר עמיר פרץ

מעבר חד באותו עניין, אני רוצה להוקיר תודה, בשמי ובשם תושבי אשקלון, לאדם יקר, השר להגנת הסביבה עמיר פרץ, שנמצא אתנו יחד עם רעייתו אְָחְ ל מַה , האיש שבזכותו ניצלו בשנים האחרונות חייהם של מאות ואולי גם אלפי אזרחי ישראל. בשם חברי המועצה כולם ובשם תושבי העיר אשקלון, אנחנו מעניקים לך את מפתח העיר. ברגע חשוב זה, אני מבקש להודות גם לראש העיר לשעבר, חבר המועצה בני וקנין, שכבר בחודש נובמבר 2112, זמן קצר לאחר מבצע 'עמוד ענן הביא לאישור המועצה הצעה להעניק לך אות כבוד מיוחד.

השר פרץ , היה האיש שנתן את האור הירוק לפיתוחה של מערכת 'כיפת ברזל', עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 5

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 מערכת שממשיכה להצדיק את קיומה בכל סבב עימות עם הפלשתינים. רק בעימות האחרון במסגרת מבצע 'צוק איתן' יירטה המערכת לא פחות מ -161 שנורו לעבר אשקלון

בסיכומו של המבצע נורו לעבר אשקלון 211 טילים 161 מהם יורטו בידי מערכת "כיפת ברזל", 11 נפלו בתוך העיר 111 נפלו בשטחים פתוחים חשוב גם לציין שמאז החל טרור הטילים לעבר העיר אשקלון אי שם בשנת 2113 , נורו לעברה למעלה מ-111 טילים

כאשר נפל טיל בשטח בנוי בעיר וראינו את היקף הנזק העצום שנגרם, זה גרם לנו להבין איזה אסונות גדולים מנעה המערכת הזו, וכמה חיים הצילה. אני יודע שזה לא היה פופולארי באותם ימים לקבל החלטה שכזו, תקפו אותך מכל עבר, אבל הזמן הוכיח שהיית האדם שראה הכי רחוק שאפשר, ועל כך אנו אסירי תודה לך.

במעמד המכובד הזה, אני מבקש להעניק לך שי צנוע , מתנת עיריית אשקלון, משהו שיז כיר לך כל העת , כמה אנו מעריכים אותך על ההחלטות החשובות שקיבלת למעננו ולמען עם ישראל כולו.

מר בני וקנין:

יש לי תמונה עם השר אמיר פרץ לפני 31 שנה, הוא נראה יותר צעיר היום אני רוצה לברך את ראש העיר וחברי המועצה.

אנחנו יכולים לדעת מה זה כיפת ברזל, בעופרת יצוקה לא הייתה כיפת ברזל ונורו המון טילים ונהרסו כ-111 בתים, אני רוצה לדבר על השר אמיר פרץ לאחר כל שנות הכרותינו אני רוצה לומר שאני יודע כיצד נלחם בכל תפקיד שהוא היה בו, הוא לא עזב את העיר שדרות והמשיך לגור בעיר, אני רוצה לאחל לך בהצלחה ותמשיך להיות מנהיג ציבור, החברה הישראלית צריכה אותך.

השר עמיר פרץ:

כבוד ראש העיר, חברי מועצת העיר, כפי שאתם שמים לב אני בהחלט נרגש מהחלטת מועצת העיר החלטה זו מסמלת ציוד דרך מסוים.

אני מוכרח לומר שהתודה היא ארוכת שנים גם מועצת העיר הקודמת נתנה את ברכתה, בני וקנין נתן את האיתות הראשון ואיתמר המשיך, אני שמח שבנושא זה אני יכול לחבר ביניהם.

אני בטוח שבכל הדברים שאני נאבק כל חיי מצאתי אוזן קשבת באשקלון, אפשר להפיק הרבה עוצמות, יש כאן אנשים וותיקים, חדשים משדרים עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 6

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 עוצמה בכל העיר

יש הרבה מאוד ראשי ערים שמנהלים, ראש עיר נבחר לנהל ויש לעי תים מבחנים שמביאים את ראש העיר למבחן אמיתי האם הוא מסוגל להיות מנהיג – יש הבדל.

אנו נותנים לאיתמר את הזכות שהוא היה מנהיג ולא רק מנהל וזה מאוד חשוב כאן נבחן איש ציבור.

כל אחד מאתנו מקבל הזדמנות, הדמוקרטיה הישראלית יש בה את מרחב הזכויות, ההזדמנויות במיוחד אנשים כמוני שגדלנו במעברה באשקלון, כשהגענו בשנות ה-51 יכולנו או להישבר במשעולי הסמטאות או להתחשל להגיע חסינים יותר עם המבחנים שהחיים מזמנים לנו.

אי אפשר לקנות בשום בית ספר או שאתה נולד עם זה ומקבל חיזוקים מהקהילה או לא.

אני אומר במפורש יותר משאני נתתי למדינת ישראל מדינת ישראל נתנה לי.

להפוך לשר בטחון, לסגן ראש הממשלה, לקבל החלטות היסטוריות, אני רוצה היום להודות לדמוקרטיה הישראלית, מדינת ישראל היא מדינה מיוחדת.

מי שלא ממשיך לטפל במיקרו הסיכוי שיקבל החלטות במאקרו נכונות חלשות מאוד.

אנחנו בהחלט שייכים לאלה שהבי נו זאת, קשה לי עם התמונות של החיילים שראינו בסרטון שמביטים אלינו, שרוצים לחיות ולא נמצאים, בשמם אנחנו צריכים להמשיך.

הספקתי לבקר כ-65 משפחות במהלך הלחימה, אלה מפגשים מאוד קשים עם עוצמות רגשיות וקשות, אני פוגש אנשים מדהימים שמספרים סיפורים בלתי יאומנו ושאיבדו את היקר להם.

זה לא היה קל להחליט על כיפת ברזל, אבל יש הבדל שמערכת שלמה אומרת שהשקעה על כיפת ברזל מיותרת, שיכולה לגרום לכך שתכנית עבודה של צה"ל תשתנה, מה שיפה בצה"ל הוא שכאשר הם מקבלים פקודה הם מבצעים, יעשו הכל שההחלטה תתבצע, בפגישת המטכ"ל הראשונה שלי עם הרמטכ"ל ואלופי צה"ל שהציפו בפני את היכולות המדהימות, אמרתי למה אין לנו תשובה על איום הטילים, אמרו לי אין צורך הואיל בשבע שנים נהרגו 1 איש ממוצע הרוג אחד בשנה, תשקיע במאבק בתאונת דרכים תציל יותר.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

הויכוח היה מאוד עקרוני, טענותיי מה ההבדל בין תאונת דרכים ל טיל שנופל בבית.

לא יודעים לאן הטיל יגיע ולכן שם בעצם בישיבה הזו החלטנו.

ביום שחתמתי על ההחלטה הכותרות בתקשורת היו קשות ביותר שהחלטה שגוייה, גורמים מאוד משמעותיים נרתמו לעניין ואני ככל שגבר הלחץ כך חשבתי שזה הדבר הנכון לעשות, מדובר במערכת צבאית, אזרחית ומדינית, הפעילות של צה"ל צריכה להיות מתוכננת.

אני רוצה לומר לכם שאני חושב מניסיוני שאתה מנהל מלחמה, כשהייתי שר הביטחון וקיבלתי את ההודעות על הרוגים וצריך להחליט מה הכוחות שיפעלו.

אני מאוד מודה לכם, זה לא דבר מובן מאליו התחושה שאתם חשים וראשי הערים מייצגים את התחושה של כל התושבים.

אני רוצה להודות לכם שהצלחתם להביא את רעייתי אחלמה, אני מודה לכם מקרב לב לעם הזה, למדינה הזאת שנתנה לי הזדמנות ויכולת לקבל

החלטות, לשמש בסיס ויכולת למדינת ישראל עוד הרבה שנים.

מר איתמר שמעוני:

אני, וחברי המועצה מודים לך כבוד השר שכיבדת אותנו.

הודעה מס' 3 –

היערכות לפתיחת שנת הלימודים

26,411 תלמידים חזרו לבתי הספר והגנים ברחבי העיר 2,111 מהם עלו לכיתה א

הלימודים מתקיים ב-33 בתי ספר יסודיים 21 בתי ספר על יסודיים וב-214 גנים עירוניים, מוכרים שאינם רשמיים ותאגידים.

שנת תשע"ה תהיה שנת מפנה בחינוך באשקלון.

בחודשים האחרונים אנו מצויים בעיצומה של תנופת בינוי חסרת תקדים של

מוסדות חינוך בעיר: בתוך פרק זמן של שבעה חודשים בלבד נבנו 111 כיתות

לימוד נוספות בבתי ספר בכל רחבי העיר.

נבנו של 22 גני ילדים חדשים

שופצו עשרות מוסדות חינוך קיימים.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 הושלמו עבודות מיגון בעשרות מוסדות חינוך, במטרה לצמצם פערי מיגון של שנים.

כך למשל, בבית ספר 'כוכב הצפון' בנינו 6 כיתות לימוד נוספות, שיפצנו את המרחב הלימודי, הקמנו מרחבים לימודיים נוספים, שדרגנו את החצר והקמנו אמפי להתכנסויות.

בבית הספר 'אסף מימון' בנינ ו 6 כיתות לימוד נוספות, שיפצנו את המרחב הלימודי בתוך בית הספר, הקמנו מרחבים לימודיים נוספים, שדרגנו את החצר והקמנו אמפי להתכנסויות. בנינו מגרש כדורגל, ופתחנו כניסה חדשה לבית הספר.

בבית ספר 'רמת כרמים' בנינו 12 כיתות לימוד חדשות, מגרש ספורט, אולם ספורט (אשכול פיס), הקמנו בריכה אקולוגית, שדרגנו את חצר בית הספר, התקנו משטחי דשא סינתטי, ופתחנו כניסה חדשה לבית הספר.

בבית ספר 'בית יחזקאל' חוללנו מהפכה של ממש עם בניית 6 כיתות לימוד נוספות, פתיחת כניסה חדשה לבית הספר, שיפוץ המרחב הלימודי בתוך בית הספר, הקמת מרחבים לימודיים נוספים, שדרוג החצר, בניית ספריה חדשה, ועוד.

אני רוצה לאחל לתלמידים היקרים שלנו, שעברו תקופה לא קלה ושלא הספיקו ליהנות מחופשת הקיץ שלהם, הצלחה בלימודים וימים טובים ושקטים יותר.

אני מודה לכל חברי המועצה כל אחד בשמו, במיוחד לכבוד הרב יעקב אביטן, הרב עשור הגב' ריקי שי ולמנהל מינהל החינוך מר אבי קמינסקי ולמר איציק בריגה מנהל אגף החינוך.

אני רוצה להקרין בפניכם חוויה שהייתה אתמול באשקלון.

מוקרן סרטון

מר איתמר שמעוני:

אני רוצה להודות למנכ"ל החכ"ל מר גלעד אורן, אני מודה לך עשית עבודות קודש אני חושב שההחלטה להעצים את החכ"ל הייתה נכונה, יישר כח.

מלי כהן – מנהלת בית ספר כוכב הצפון:

במהלך 5 חודשים האחרונים נוסף לנו אגף חדש, נוספו 6 כיתות לימוד, שיפצו לנו את המרחב הלימודי, הוקמו מרחבים לימודיים נוספים, החצר שודרגה והוקם אמפי להתכנסויות, יש לנו בממוצע 31 תלמידים בכל כיתה וב-3 שכבות יש 26 תלמידים בכל כיתה, אני רוצה להודות לראש העיר ולעוסקים במלאכה תודה רבה.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 מר אייל חסן– מנהל בית ספר בית יחזקאל

ב-15/1 ביקר בבית הספר ראש העיר ובאותו היום החליט על שיפוץ בית הספר, אחרי שעה ועשרים הגיע אליי גלעד אורן עם תוכניות.

יריעת הביצוע יצאה לפועל, בית הספר חדש לגמרי.

אני 11 שנים מנהל אבל התרגשתי מאוד שלשום בברכת הזמן גזרנו את הסרט, גם אם הייתי הכי נועז בחלומות לא הייתי מגיע למצב כזה, בשם 611 תלמידי בית ספר בית יחזקאל אני רוצה לומר תודה

מר מאיר אברג'ל – מנהל בי"ס תורני אסף מימון

ערב טוב, המון המון סייעתא דישמיא על הילדים, בנו לנו 6 כיתות, החליפו לנו את מערכת המים והביוב, שיפצו לנו את מגרשי החניה, בשכבה א' אנו רואים בממוצע 31 תלמידים בכיתה

הנס השני הוא שבפרק זמן קצר, בצל לחימה עבדו סביב השעון, החכ"ל, המפקחים, הקבלנים – אני רוצה להודות בשם משפחת בית ספר תורני אסף מימון.

הודעה מס' 2 –

פתיחת שנת המשפט באשקלון

בשבוע שעבר זכינו למחווה מרגשת במיוחד כשכל מחוזות לשכת עורכי הדין , החליטו לקיים דווקא באשקלון, בעיצומה של הלחימה בעזה, את ועידת המשפט השלישית ואת טקס פתיחת שנת המשפט.

על א ף העובדה שבאותו בוקר פגע טיל פגיעה ישירה בבית, ועל אף המצב הביטחוני וסכנת ירי הטילים, האירוע לא בוטל, ולא די בכך שלא בוטל, אלא הגיעו אליו מאות משתתפים מכל רחבי הארץ שמילאו את האולם מפה לפה. בין המשתתפים בוועידה היו נשיא בית המשפט העליון, השופט אשר גרוניס, שרת המשפטים, ציפי לבני,

השר לעניינים אסטרטגיים, ד"ר יובל שטייניץ,

השר לביטחון פנים, יצחק אהרונוביץ',

השר להגנת הסביבה, עמיר פרץ,

יו"ר האופוזיציה ויו"ר מפלגת העבודה, ח"כ יצחק (בוז'י) הרצוג, סגנית שר הפנים, ח"כ פאינה קירשנבאום,

יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט, ח"כ דוד רותם,

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומיאנסקי

היועץ המשפטי לממשלה, עו"ד יהודה וינשטיין,

פרקליט המדינה, עו"ד שי ניצן,

מפכ"ל המשטרה, רב ניצב יוחנן דנינו,

שופטים ומאות עורכי דין חברי הלשכה.

מחוות שכאלה מרגשות ומחזקות אותנו ונותנות לנו כוח להמשיך ולעמוד איתנים נוכח מתקפת הטרור הפרועה של חמאס, מולה אנו מתמודדים זה למעלה מעשר שנים ועוד למעלה מחודש ימים.

אני שב ומודה למארגנים ,עורכי הדין אורי קינן ועמוס ון –אמדן ,יושבי הראש המשותפים של ועידת המשפט השלישית , על היוזמה הברוכה הזו, למכובדים

ולמאות המשתתפים שטרחו והגיעו לוועידה.

נתתם לנו זריקת עידוד חשובה מול המציאות הבלתי אפשרית מולה התמודדנו בחודשים האחרונים.

מר שבתאי צור:

תודה רבה, אדוני ראש העיר. נמשיך בסדר היום.

4. פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4418281 מיום 482146.

מרשבתאי צור:

לא היו הערות. לא קיבלנו בכתב.

הצבעה:

בעד: כולם

נמנעים : 4 – בני , שלמה{

החלטה: לאשר

3. שאילתא של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: "התפטרות

היועמ"ש עו"ד איתן צוריאל".

שבתאי צור:

אני פונה לחבר המועצה מר שלמה כהן, להקריא את השאילתא בנושא התפטרות היועמ"ש עו"ד איתן צוריאל.

מר שלמה כהן

לפני מספר חודשים מר איתן צוריאל הודיע על התפטרותו המידית. נודע כי הרקע להתפטרות הייתה תגובתו לדרישה שיתפטר בסוף השנה הנוכחית.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 בסופו של דבר, איתן ביטל את כוונתו להתפטר ומר שמעוני אף שיבח בכל פה את פועלו והכריז כי מבחינתו, איתן צוריאל יכול להמשיך ככל שיחפוץ.

לאחרונה פורסם כי מר צוריאל בכל זאת יסיים את תפקידו בסוף השנה.

השאילתא:

מה היו חילוקי הדעות המקצועיים שבגללם התבקש בראשונה לסיים את תפקידו? האם היה זה על רק סירובו לקבל חוות דעת חיצונית המנוגדת לדעתו? האם מבחינה חוקית ניתן לדחוק ביועץ המשפטי לסיים את תפקידו?

מר שבתאי צור:

היועץ המשפטי עו"ד איתן צוריאל, בבקשה, תקריא את התשובה.

עו"ד איתן צוריאל:

העובדות המפורטות ברקע לשאילתא אינן נכונות. ראש העיר ביקש ממני להמשיך בתפקידי, אך לאחר 31 שנות עבודה מאתגרות ואינטנסיביות ביקשתי לסיים את תפקידי בעירייה והמועד לכך יהיה בסוף שנת 2112, ע"מ לאפשר לעירייה לצאת למכרז למחליפי בתפקיד.

מר שלמה כהן:

אני לא רוצה להביך אותך אך העובדות שאתה טוען אינן נכונות, לפני מספר חודשים כינסת עובדים והודעת על התפטרות האם עובדה זו נכללת בתשובתך, הרקע הייתה הוא כי נדרשת להתפטר בסוף השנה.

עו"ד איתן צוריאל":

נכון, לפני מספר חודשים הודעתי לראש העיר שאני מסיים את תפקידי בסוף השנה, לגבי הנושא שדחקו בי להתפטר מיידית ולא בסוף השנה אינה נכונה.

לגבי שאלתך באם אפשר לדחוק ביועמ"ש יש חוקים בנושאים האלו.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 12

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

2. שאילתא של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: "העסקת

יועצים בשכר".

שבתאי צור:

אני פונה לחבר המועצה מר שלמה כהן, להקריא את השאילתא בנושא העסקת יועצים בשכר.

מר שלמה כהן

שאילתות קודמות בנושא נענו חלקית או נענו בהתחמקות.

שאלות שלי בוועדות הכספים עליהן הובטחה תשובה שעד כה לא ניתנה.

אי הכללת הנתונים בדו"חות הכספיים הרבעוניים.

נוסח השאילתא:

מהם שמות היועצים למיניהם שמועסקים על ידי מר שמעוני מאז תחילת תפקידו ומהי הגדרת תפקידם? מהי עלות השכר של כל אחד מהם? מהי ההוצאה הכוללת עד כה בשכר יועצים? מי מהם משתמש במשרדים של העירייה? (דבר שהוא מנוגד לחוק).

מר שבתאי צור:

היועץ המשפטי עו"ד איתן צוריאל, בבקשה, תקריא את התשובה.

עו"ד איתן צוריאל:

"ראש העירייה אינו מעסיק אף יועץ, אך אם התכוונת להעסקת יועצים על ידי העירייה, אזי העירייה מעסיקה עשרות יועצים בכל התחומים, ולא 'יועצים למיניהם'.

באשר לשמותיהם, תפקידם ושכרם של היועצים, הנך מוזמן לפנות למינהל הכספים בעירייה, לקבלת כל נתון ומידע שתבקש.

מובהר, כי אף אחד מהיועצים אינו משתמש במשרדי העירייה בניגוד לחוק".

מר שלמה כהן:

עו"ד צוריאל עפ"י חוק סעיף 36 לפקודת העיריות מי שמוסמך לתת תשובות הם ראש העיר, לא אתה אמור לתת תשובות.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 13

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

5. שאילתא של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "התפטרותו של

הגזבר מר פיני בוסקילה".

שבתאי צור:

אני פונה לחבר המועצה מר בני וקנין , להקריא את השאילתא בנושא התפטרותו של הגזבר מר פיני בוסקילה.

מר בני וקנין

גזבר העירייה, מר פיני בוסקילה נודע במשך שנים כאחד הגזברים המעולים ביותר בארץ. הוא בנה מערכת כספית מפוארת שזכתה להכרה, ליוקרה ולפרסים רבים. תחת ניהולו הכספי נבנתה מערכת כספית מאוזנת במשך שנים. העיר אשקלון הוגדרה כאחת מארבע הערים האיתנות בארץ.

נודע לנו על חילוקי דעות חמורים בינו ובינך, מר שמעוני, על רקע בזבזנות, תהליכי קבלת החלטות חסרי אחריות והתנהלות כספית שמכניסים את העירייה לגירעונות, לקשיי נזילות ולהתחייבויות כספיות.

ידוע לנו כי אין כל ממש בתגובות לתקשורת כאילו האיש "ביקש לנוח" –

מדובר במנהל נמרץ מאין כמוהו שאופק קידומו היה לפניו.

השאילתא:

על רקע השבחים שנשמעו גם מפיך על האיש – על מה ולמה האיש המוכשר הזה נאלץ להתפטר מתפקידו?

מר שבתאי צור:

היועץ המשפטי עו"ד איתן צוריאל, בבקשה, תקריא את התשובה.

עו"ד איתן צוריאל:

גזבר העירייה לשעבר מר פיני בוסקילה אכן איש מקצוע מוערך וראוי. ההחלטה של מר בוסקילה לפרוש בגיל 61, הבשילה אצ לו לפני כשנה. בחודש ינואר, לאחר השלמת בניית התקציב, הוא נפגש עם ראש העירייה והודיע לו על רצונו לסיים את תפקידו, על מנת להקדיש זמן למשפחתו ולתחביביו האישיים.

מר בני וקנין:

עד הבחירות ידעתי שהוא מתכוון להמשיך לעבוד עוד הרבה שנים.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 12

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 מר שלמה כהן

אני חושב שאחרי ההערה שלי תתייחס ללשון החוק.

6. שאילתא של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "המקומון 'קול

אשקלון'".

שבתאי צור:

אני פונה לחבר המועצה מר בני וקנין , להקריא את השאילתא בנושא "המקומון 'קול אשקלון'".

מר בני וקנין

המקומון "קול אשקלון" הוקם שנה וחצי לפני הבחירות כדי לשרת את צרכיו של מר שמעוני. על פי הידוע לנו השפעתך בעיתון ממשיכה להתקיים עד כדי מעורבות בבחירה ובמינוי עורכי העיתון.

למקורבך וחברך משה פונטה יש 51% מהמניות בעיתון בלי להיכנס לעבירות העיתון על חוק הבחירות, העיתון מקבל היום כספים מהעירייה תמורת פרסומים ומודעות מצד העירייה והחכ"ל.

נוסח השאילתא:

מהם קשריך למשה פונטה ומהי מעורבותך בעיתון? האם הקשר העסקי בין העירייה לעיתון הוא קשר חוקי על רקע הקשרים והמעורבות בעיתון?

מר שבתאי צור:

היועץ המשפטי עו"ד איתן צוריאל, בבקשה, תקריא את התשובה.

עו"ד איתן צוריאל:

אין ולא היה לראש העיר כל קשר לעיתון. העירייה מפרסמת במקומון זה, כמו שהיא מפרסמת במקומונים אחרים.

מר בני וקנין:

תודה על הדקלום, האם לעיתון זה יש רישיון לניהול עיתון.

מר שבתאי צור:

אין לנו תשובה.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 15

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

1. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "חשד

לשיקולים זרים בהעסקת קבלנים"

שבתאי צור:

אני פונה לחבר המועצה מר בני וקנין, להקריא את ההצעה לסדר בנושא חשד לשיקולים זרים בהעסקת קבלנים.

מר בני וקנין

על פי פניות ותלונות של תושבים חלק מקבלני השיפוצים שהוכנסו לעבודות של העירייה והחכ"ל בשמונת החודשים האחרונים עזרו לך בבחירות הן בתמיכה כספית והן בתמיכה מעשית.

הצעה לסדר:

המועצה תקבל סקירה ונתונים על הקף העבודות שבוצעו, שמות הקבלנים הזוכים ותהליך בחירתם לביצוע העבודות ותקיים דיון על הדרך לבחינת הטענות.

מר שבתאי צור:

היועץ המשפטי עו"ד איתן צוריאל, בבקשה, תקריא את התשובה.

עו"ד איתן צוריאל:

קבלנים המועסקים בעירייה ובחברה הכלכלית לאשקלון בע"מ, נבחרו כדין וע"פ חוק.

על פי בדיקה שעשיתי בין קבלני השיפוצים של העירייה ושל החכ"ל לעומת רשימת התורמים לרה"ע, לא נמצא מי מהקבלנים ברשימת התורמים.

גם אם יש בנמצא קבלן כזה, הרי שאין מניעה חוקית לכך .אשר על כן, מבוקש לא

להעלות את הצעה לסדר היום של המועצה.

מר שבתאי צור:

מבקש להצביע להוריד מסדר היום.

הצבעה:

בעד: כולם

נגד: 4 – בני , שלמה

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 16

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

1. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "רכישת

קבוצת הכדורגל הפועל אשקלון"

שבתאי צור:

אני פונה לחבר המועצה מר בני וקנין , להקריא את ההצעה לסדר בנושא רכישת קבוצת הכדורגל הפועל אשקלון.

מר בני וקנין

על פי הידוע לי ועל פי הודעתך לתקשורת, קבלת תמיכה כספית ממר פרוספר אזגי. אתה, מר שמעוני, וחבריך לסיעה, אף יצאתם עקב ניגוד אינטרסים מדיון ביש יבת המועצה שדן בהעלאה תמוהה של מאות אלפי שקלים בכספי התמיכה לקבוצה.

נודע לנו כי הייתה לך מעורבות פעילה במו"מ לרכישת הקבוצה ובתהליך גיבוש תנאי ההסכם.

סקירה על הרכישה ניתנה במסיבת עיתונאים מיוחדת שבה על פי תלונות לא ניתן כר נרחב להצגת שאלות מתבקשות.

הצעה לסדר:

להואיל ולהציג בפני חברי המועצה את ההסכם ותנאיו, את התהליך לגיבושו, את חוות הדעת המשפטית לגבי חוקיותו, את עלות ההרפתקה הזו למשלם המסים, את מקורות המימון להוצאה ואת הרציונל, אם יש כזה, מאחורי יוזמה תמוהה זו.

מר שבתאי צור:

היועץ המשפטי עו"ד איתן צוריאל, בבקשה, תקריא את התשובה.

עו"ד איתן צוריאל:

הנושא שהועלה על ידך חשוב ומשמעותי, ויובא לדיון במועצת העיר, במסגרת ישיבה שלא מן המניין לקראת אמצע חודש ספטמבר. אשר על כן, מבוקש לא

להעלות את ההצעה לסדר היום של המועצה.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 מר שבתאי צור

מבקש להצביע להוריד מסדר היום.

הצבעה:

בעד: כולם

החלטה: לאשר.

9. אישור הקמת ועדה מקצועית למתן הנחות ליחיד מתשלומי חובה

של אגרות והיטלים.

שבתאי צור:

עו"ד איתן צוריאל ייתן הסבר.

עו"ד איתן צוריאל:

בחוק העזר:

חוק עזר לאשקלון (סלילת רחובות), תשע"ג-2113

חוק עזר לאשקלון (תיעול), התשע"ג-2113

נקבע כי ניתן לתת הנחה ליחיד מתשלומי חובה בשל מצב כלכלי או בריאותי לשם כך, קובעים חוקי העזר כי יש להקים וועדה מקצועית.

תפקידה של הוועדה המקצועית הוא, לדון כנקבע בחוקי העזר על גובה ההנחה.

וועדה מקצועית עפ"י חוקי העזר כוללת את מנכ"ל העירייה, היועץ המשפטי או נציגו וגזבר העירייה או עובד בכיר מטעמו.

מועצת העירייה מתבקשת למנות את מנכ"ל העירייה – מר חיים סופר, עו"ד אילנה מרכוס – המשנה ליועמ"ש לעירייה ומר איציק וייצמן – מנהל אגף ההכנסות כנציגי הוועדה.

מר איתן קסנטיני:

הייתי עד לפני שנה יו"ר הועדה לתכנון ובניה, את ם צריכים לדעת כיצד אנשים מתמודדים בתשלומי האגרות מאוד קשה להם ואני מברך על ההחלטה.

מר שלמה כהן:

לא צריך להביא לאישור שמית?

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 14

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 עו"ד איתן צוריאל

אין צורך.

מר בני וקנין:

זה אישור עקרוני.

שבתאי צור:

מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד – 86

החלטה: לאשר

81. אישור נס יעתם של חברי משלחת לעיר פנקו -ברלין בגרמניה

במסגרת ערים תאומות.

במסגרת ציון 21 שנה לקשרי הערים התאומות בין אשקלון לפנקו -ברלין בגרמניה שנחתם בשנת 1992, ראש עיריית פנקו -ברלין, מר מטיאס קון, הזמין משלחת מאשקלון בין התאריכים 1-11.9.12 על מנת לחגוג את שיתופי הפעולה בין שתי הערים.

כיום מתקיים שיתוף פעולה בנושא חילופי ידע בין מתנ"סים בשתי הערים, ועל הפרק עומד קידום קשרים בין בית הספר לאומנויות ובית ספר מקביל בעיר פנקו-ברלין.

יש לציין כי בשני העשורים האחרונים היו חילופי משלחות של בני נוער, נבחרי ציבור ופקידים מבלין לאשקלון, וכן להיפך.

אירוח המשלחת ממומן ע"י העיר התאומה, ואילו הוצאות הנסיעה ואש"ל כפי שמקובל בתקשי"ר, ימומנו ע"י עיריית אשקלון.

חברי המשלחת שמתעדים לטוס לפנקו-ברלין: מר אפי מור, סגן ראש העיר, גב' גלית כהן, מנהלת לשכת מנכ"ל; עו"ד אילנה מרכוס, המשנה ליו עמ"ש;

גב' מזל לוי, סגנית מנהלת אגף הרווחה; גב' דפנה ביטון, רכזת נוער וצעירים.

מר איתמר שמעוני:

למרות שמופיעים שמות אני רוצה להציע שגם מר בני וקנין יסע, אני חושב שאתה יזמת את העניין ורצוי שגם אתה תיסע.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 19

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 מר בני וקנין

מתי המשלחת יוצאת?

מר איתמר שמעוני:

ב-1.9.12.

מר בני וקנין

מדוע אתה מודיע לי 2 ימים לפני נסיעה? אני לא צריך להתכונן? מר אפי מור גדל איתי בגבעת ציון ואני לא יוצא כדי שאפי יהיה ראש המשלחת, ראש העיר פנקו-ברלין אוהב את ישראל ודיבר יפה גם אחרי המלחמה, אני לא יכול

לנסוע וגם אמנע בהצבעה.

שבתאי צור:

מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד – 82

נמנע – 4 (בני וקנין, שלמה כהן

החלטה: לאשר.

11. אישור העסקתו של מר הראל שמואל, לתפקיד עוזר ראש העיר במשרת

אמון בשכר של 21-31 אחוז שכר מנכ"ל דרגה 1, בכפוף לאישור משרד הפנים

שבתאי צור:

עו"ד איתן צוריאל ייתן הסבר.

עו"ד איתן צוריאל:

חוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2111, קובע כי ראש רשות, בעיר המונה מעל 111 אלף תושבים יכול להעסיק שני עוזרים במשרת אמון. ריבוי המשימות שמוביל ראש העיר, יוצר מערך צרכים הולך וגדל, והיקפי הפעילות שנדרש להם ראש העיר, הינם נרחבים. לאור זאת, אנו נדרשים ל עוזר נוסף בתפקיד אמון לראש הרשות.

הראל שמואל, סרן בצה"ל, קצין נמרץ ובעל יכולות גבוהות מאוד, כפי שמעידים מפקדיו, ליווה את ראש העיר ומערך התיפעול של הרשות, במהלך 'צוק איתן'

ועשה עבודה יוצאת דופן בהיקפה ובאיכותה.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 21

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 מבקשים לאשרו כעוזר שני עפ"י הכללים של משרד הפנים, ברמת שכר של 31 עד 21 אחוז משכר מנכ"ל רמה 1.

מר משה אטיאס

אני רוצה לברך את הראל שמואל לרגל חתונתו הוא התחתן בשבוע שעבר, בזמן הקצר שאני מכיר אותו נוכחתי לדעת שמדובר באיש עבודה, ראש העיר קיבל החלטה נכונה למנות אותו לעוזר שלו.

מר שלמה כהן:

אין לי שום דבר נגד הראל שמואל אך אני רוצה לשאול 2 שאלות, לפי מיטב ידיעתי הוא היה ממוקם מקום 12 בסיעה של ראש העיר האם אין מגבלה הואיל והוא היה מועמד?

עו"ד איתן צוריאל:

אין בעיה הואיל וזו משרת אמון.

מר שלמה כהן:

גם אם החוק מאשר יש מה שנקרא חוק התפוקה השולית הפוחתת ככ ל שאתה מוסיף עובדים, מנגנון העובדים הוא מנגנון מנופח, אני רואה שהרבה פעמים יד ימין לא יודעת מיד שמאל, בקיצור אני לא רואה את התרומה של ניפוח המנגנון.

מר בוריס מנור:

אני הייתי מורה שלו, אני שמח ואני חושב שהוא מאוד ראוי ואני בטוח שהוא יכול לתרום.

מר איתן קסנטיני:

אני רוצה לומר שאני, מיריי והראל עבדנו יחד בזמן הלחימה והתפעלנו מאוד.

גב' מיריי אלטיט:

אני רוצה לומר שהראל נתן מענה כל היום בזמן הלחימה, התלווה אלינו ונתן מענה לכל הנוער, הראל אם לא הספקנו תודה ובהצלחה.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 21

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82 מר אברהם עשור

נחשפתי להראל בתקופת המלחמה, הוא יעיל, זה לא ניפוח של מנגנון, יש לו התייחסות נכונה גם בשעות מאוחרות של הלילה.

מר שבתאי צור:

אני מצטרף לברכות מאחל להראל בהצלחה.

כמו כן, אני רוצה לברך את רועי שוורץ, עוזר ראש העיר להולדת בנו.

מר בני וקנין:

אני שומע מכולם שהראל עבד איתם בזמן הלחימה, האם הוא התנדב?

מר איתמר שמעוני:

חלק בהתנדבות וחלק בשכר עפ"י חוק.

מר בני וקנין:

כיצד בשכר?

מר איתמר שמעוני:

תשלח שאילתא ונתן תשובות.

הראל, אני רוצה להודות לך על תקופה מאוד קשה, אין ספק שהתוספת שלך תייעל, נכונה לנו עוד שנה קשה ועשייה והעיר הזאת תגיע רחוק ואתה תתרום לכך רבות.

רועי – מזל טוב להולדת הבן.

שבתאי צור:

מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד – 82

נגד– 4 (בני וקנין, שלמה כהן

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מעצת העיר

_____________________________________________________ 22

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-4182 מתאריך 4.9.82

84. אישור התקשרות ללא מכרז למכירת מגרשים ברחוב השייטת

לאחר ביצוע התמחרות

שבתאי צור:

באם אין שאלות, מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד – 82

נגד– 4 (בני וקנין, שלמה כהן

החלטה: לאשר.

מר שמעון לוגסי:

אנחנו רוצים להזמין את כל חברי המועצה להשתתף באירוע עצרת התעוררות לכבוד חודש אלול בהיכל התרבות, שורה 4 מיועדת לכל חברי המועצה

מר איתמר שמעוני:

ראש חודש אלול עבר עלינו, זו ההזדמנות לאחל לכולם שנה טובה, זה הזמן לעזוב הכל בצד, לומר לכולם שנה של בריאות, הצלחה ושילדנו לא יראו יותר אזעקות.

• ישיבת המועצה ננעלת

_______________ __________________

חיים סופר שבתאי צור

מנכ"ל העירייה משנה לרה"ע

יו"ר מועצת העיר