ישיבת מועצה מן המניין מספר 21-2014

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר |1 0 / 6 / 2 0 1 4 0

0

רשמה: ענת מגידיש

עיריית אשקלון – חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין 12-1122

מתאריךיב' בתשרי תשע"ה, 4.21.1122

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 פרוטוקול מועצהמן המניין מס' 12-1122

מתאריך יב' בתשרי תשע"ה, 411222146

מקום הישיבה: אולם קומה ד

השתתפו ה"ה:

מר איתמר שמעוני ראש העיר

מר תומר גלאם מ"מ רה"ע

מר אלכס סולטנוביץ סגן רה"ע

מר שבתאי צור משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר מר יורם שפר משנה לרה"ע

מר אבי קריסי חבר מועצת העיר

מר איתן קסנטיני חבר מועצת העיר

מר בוריס מנור חבר מועצת העיר

מר בני וקנין חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן חבר מועצת העיר

מר יורי ברנט חבר מועצת העיר

גב' מיריי אלטיט חברת מועצת העיר

גב' ריקי שי חברת מועצת העיר

מר שלום כהן חבר מועצת העיר

מר שלמה כהן חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה חברת מועצת העיר

לא השתתפו ה"ה:

מר אפי מור סגן רה"ע

גב' סופיה ביילין משנה לרה"ע

מר אברהם עשור חבר מועצת העיר

מר יורם מכלוף חבר מועצת העיר

הרב יעקב אביטן חבר מועצת העיר

מר משה אטיאס חבר מועצת העיר

מר שמעון לוגסי חבר מועצת העיר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי תפקידים

מר חיים סופר מנכ"ל העיריה

עו"ד רועי שוורץ עוזר ראש העיר

מר הראל שמואל עוזר ראש העיר

עו"ד משה ג'ירפי מנהל אגף תיאום ואינטגרציה

גב' אושרה סגל דוברת העירייה

עו"ד איתן צוריאל היועץ המשפטי

רו"ח נעמי אנוך סמנכ"ל כספים

מר גלעד אורן מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

מר איציק בריגה מנהל אגף החינוך

רו"ח אריאל גמליאל מבקר העירייה

גב' תמר יוספי יועצת לקידום מעמד האשה

מר דוד ירון מהנדס העיר

מר משה שמואל אמרכל ונציב תלונות הציבור

מר ללו אנקאן מנהל מחלקת הפיקוח

מר אלון קאפח מנהל מחלקת תקציב פיתוח

גב' ענת מגידיש רשמת הפרוטוקול

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 3

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

להלן הנושאיםעל סדר היום :

1. הודעות ראש העיר

2. אישור פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 11-2012 מתאריך 11.1.12.

3. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס 212012 מתאריך 13.8.12.

2. שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: "צפי הגירעון השנתי המצטבר

בתום הרבעון השלישי".

5. שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: "מדיניות הפרסום בעיריית

אשקלון והחכ"ל.

6. שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "העסקה ותשלום שכר שלא כדין".

1. שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "התנהלות במכרז על מנהל אגף

התרבות בעירייה.

8. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "איוש ללא דיחוי נוסף של

תפקיד מנהל

1. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא תקלה במינוי בכירים.

10. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא הצגת פרוטוקולים בפני

חברי המועצה.

11. אישור ביקור משלחת בקוטאיסי שבגיאורגיה, במסגרת ברית ערים תאומות בין

התאריכים 2.11.12-6.11.12.

12. אישור מכירת מגרשים ברחוב השייטת ללא מכרז.

13. חילופי גברי ותפקידים בוועדות העירייה

א. ועדת תמיכות: סגן ראש העיר מר אפי מור, ישמש בתפקיד יו"ר הוועדה

במקום חבר המועצה מר אברהם עשור.

ב. ועדת שמות: סגן ראש העיר אפי מור יחליף את חבר המועצה מר אברהם

עשור, ויכהן בתפקיד יו"ר הוועדה.

12. אישור מינויו של עו"ד מני יניב כנציג ציבור בדירקטוריון החברה העירונית לתרבות

נופש וספורט בע"מ.

15. אישור מינויו של מר שמאור סימון כנציג ציבור בדירקטוריון תאגיד המים "מי -

אשקלון".

16. הודעות יו"ר הקואליציה מר שבתאי צור

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מהלך הדיון בישיבה

מר שבתאי צור:

אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 2112012 ,נעבור לסדר יום של מועצת העיר ונפתח עם הודעות של ראש העיר. אדוני ראש העיר, בבקשה.

להלן הנושאים שנידונו:

11 הודעות ראש העיר

מר איתמר שמעוני :

הודעה מס' 1 – חבילת הטבות ממשלתית לאשקלון

סיימנו את מבצע צוק איתן קיבלנו לפני מספר שבועות בשורה חשובה ביותר

עבור תושבי אשקלון: הממשלה קיבלה החלטה דרמטית עבור העיר אשקלון,

כשאישרה לנו סל הטבות בהיקף של למעלה מ -300 מיליון₪ לקידום פרוייקטים ותוכניות פיתוח.

היו כל מיני כאלו שאמרו שפותחים חזית עם הממשלה וזה יפגע בנו, חשוב להביא תוצאות, החוכמה להבליג כשצריך, היו השערות שהממשלה לא תעזור בגלל שדיברתי.

אני רוצה לחזור להחלטת הממשלה, העיר הזו עברה 12 שנה מבצעים ואף פעם לא התקבלה החלטת ממשלה כזו.

אפרט את עיקרי החלטת הממשלה:

31 מ₪ הוקצו לפיתוח העיר.

20 מ₪ לפיתוח פארק דלילה ורצועת ה חוף, 8 מ₪ כבר הועברו לצורך הפרויקט ממשרד התיירות.

20 מיליוןלסלילת כבישים, ביניהם כביש 3 החדש, שיקל משמעותית על עומסי התנועה בצפון העיר.

16 מיליון ישמשו לבניית תחנה מרכזית חדשה וממוגנת באזור הרכבת. עיריית אשקלון תשתתף בכ-מחצית מהסכום.

8 מיליון שקלים יושקעו בשדרוג התחנה המרכזית הישנה והפיכתה למרכז מסחרי מקורה, חדשני ומתקדם.

הבשורה החשובה מכולן - הממשלה הנחתה את רכבת ישראל להקים באשקלון מתחם תחזוקה לטיפולים שוטפים ודיור רכבות, על שטח של למעלה מ-1,000 דונם בהשקעה של כ -200 מיליון שקלים. יש כאן גם בשורה אמיתי ת לעיר בתחום התעסוקה, שכן מתחם שכזה צפוי להעסיק מאות עובדים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 5

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 אני מודה לראש הממשלה, בנימין נתניהו, ולשר האוצר, יאיר לפיד, על המאמצים הכבירים שעשו בשבועות האחרונים כדי להביא את סל התמריצים החשוב הזה לאישור הממשלה. אנו מעריכים את זה מאוד ומשוכנעים כי סל ההטבו ת הזה יהווה נקודת זינוק משמעותית לעיר בשנים הקרובות, וישתלב היטב בתוכניות אותן אנו מקדמים כיום בכל התחומים, כשהיעד הוא ברור – להפוך את אשקלון לאחת הערים המובילות בישראל".

מר בני וקנין:

מר שמעוני מציג את הכביש הצפוני 30 מ₪ כאילו הוא השיג, אני מציע לקחת את הפרוטוקולים של שנים 2012-13, אני השגתי במלחמה, יש תכתובת מלאה עם מר אופיר כהן שהיה ראש המנהלת.

מר איתמר שמעוני:

אני אומר להחלטת הממשלה שאתה החלטת ולא החלטת הממשלה החליטה.

מר בני וקנין:

ציינת בדבריך, גדול האומה השיג 20 מ₪ לטיילת – המדינה נתנה 25 מ₪ לטיילת, משרד התיירות הוסיף כ-2 מ₪ בסיועו של מר סולטנוביץ וגם איתן זוכר זאת.

לגבי המרכז התחבורתי – הרכבת אתה מצייר תמונה מסולפת, זה עבודה של שנים יש דו"ח כלכלי שנאבקתי עליו, אם אין דו"ח כלכלי לגבי הפרויקט מדוע אתה מאשר זאת

הודעה מס' 1 – אירועי פסטיבל דרום עולה בסוכות במהלך חופשת חול המועד סוכות יתקיים באשקלון אחד הפסטיבלים היפים, הגדולים והמושקעים בארץ – פסטיבל "דרום עולה", אני מזמין את גב' גלית חזז, מנהלת חברת "אינטלקט", להציג בפנינו את תכנית הפסטיבל המלאה.

גב' גלית חזז:

אני מודה לראש העיר שהזמין אותי להציג את תכנית פסטיבל דרום עולה.

פסטיבל דרום עולה זה הפסטיבל הכי גדול שיש בחוה"מ סוכות 3 ימים בתאריכים 12-12110112 בשעות 11:00-23:00.

במה מרכזית עם מופעים של האמנים הגדולים ביותר, במת משפחה עם כוכבי ילדים הגדולים, הצגות ומופעים לכל המשפחה, שדרות תוכן ססגוניות עם כל השפע שיש לדרום להציע.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 טיילת אשקלון

הלוקיישן הכי יפה באשקלון לאורך רצועת החוף, מגוון שדרות תוכן ססגוניות שיפוזרו לאורך כל הטיילת (הולידי אין-בר כוכבא) חוויה מתמשכת וייחודית.

ערוץ 10 יורד לדרום

במהלך כל ימי הפסטיבל ישדר ערוץ 10 מתוך האולפן השקוף שיוצב בלב הפסטיבל, בנוסף לאולפן ושידור המהדורה המרכזית ישולבו בפסטיבל גם תכניות הערוץ

המובילות כגון:

• תכנית הבוקר עם אורלי וגיא

• חמש בערב עם רפי רשף

• לונדון את קירשנבאום

• היום שהיה

• לילה כלכלי

מה בפסטיבל:

• טעמי הדרום במקום אחד – מסעדות ססגונית אשר תציע מג וון ט עמים

ממטבחי העולם השונים: צפון אפריקאית, דרום אמריקאית ומוסדות אוכל

אשקלונים.

• מהבית– בשלני הדרום מגיעים לפסטיבל עם דוכני בישול ביתי מעוצבים אשר יציעו מגוון מנות אותנטיות הישר מהבית, סירים חמים מלאים בכל טוב, כל דוכן שלט מעוצב עם הסיפור מאחורי המציג.

• דרומי– סדנת אפיית פוקאצ'ות לילדים אשר תארח בכל יום את השף ניר צוק, סדנה חווייתית שתשלב חומרי גלם מהדרום, הסדנה תלווה ע"י מדריכים.

• אמנות הדרום – שדרת אמנים צבעונית המציגה את כל אמנות הדרום המיוחדת, תערוכת "זווית מקומית", שדרת האמנים, יוצרים אומנות, שדרת התאטרון, תוצרת הדרום המשובחת במקום אחד – דוכנים מעוצבים אשר יציעו לבאי הפסטיבל את מיטב תוצרת הדרום, בין המציגים – שמן זית, יין, פיצוחים, עוגיות ומאפים, פרחים, תבלינים ועוד.

• במה מרכזית

o בתאריך 12110 בשעה 21:00 הזמרת מירי מסיקה, בשעה 22:00 הזמר אייל גולן.

o בתאריך 13110 בשעה 21:00 אברהם טל, במופע חגיגי עם כל השירים האהובים. בשעה 22:00 דיג'יי סקאזי – מפיק ויוצר מוזיקלי מהמובילים בעולם.

o בתאריך 12110 בשעה 21:00 הזמרת ריטה, בשעה 22:30 מופע מקפיץ וחגיגי לסיום הפסטיבל עם מוקי ואלבומו החדש.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 7

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 • במת המשפחה והילדים

o במת מופעים לכל המשפחה שתפעל עפ"י לו"ז מוגדר בכל ערב יתקיימו על הבמה הצגות ילדים, הפעלות ומופע מרכזי של כוכבי הילדים האהובים: דוד חיים, יובל המבולבל וקופיקו.

מר איתמר שמעוני:

תודה לגב' גלית חזז.

מר בני וקנין:

מי נתן את השם דרום עולה?

מר איתמר שמעוני:

אחד הרעיונות של חברות הפקה.

מר בני וקנין:

בערים אחרות גם דרום עולה?

מר איתמר שמעוני:

לא זה נקרא דרום עולה באשקלון.

מר בני וקנין:

אני רוצה לחזור לנושא של מתחם הרכבת, היכן היא תמוקם מהיכן יש לך 1000 דונם

מר איתמר שמעוני:

מי אמר לך שצריך 1000 דונם? אולי צריך יותר אולי פחות יש החלטת ממשלה, צריך לקחת מתכנן, אתה מקדים את העגלה לסוסים.

מר בני וקנין:

אני מבקש שתקשיבו לי, יש לי משהו לטובת העיר, לפני 2 שנים הציעו לי להקים את המתחם ודחיתי זאת, מתברר שזה יעסיק רק 80 עובדים שואבי מים ועצים לקחת 1000 דונם שאפשר לעשות בו אזור תעשיה לטובת העיר באתי בהצעה, יש ועדת גבולות להרחיב את שטח השיפוט וביקשנו 11,000 דונם נוספים, שם אפשר להקים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 8

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מר איתמר שמעוני

קודם כל תודה רבה על ההערות, אם באמת הדברים כמו שאתה אומר, גם אני לא אסכים, תהיה ראש צוות ותוביל זאת.

מר בני וקנין:

זה קרדינלי לעיר.

מר איתמר שמעוני:

אם זה איך שאתה אומר והדברים שלך נכונים.

מר בני וקנין:

עוד עצה לטובת העיר, העיר יקרה לי, אני מדבר גם על המיתוג של דרום עולה, כשנבחרתי ב -1111 היינו ממותגים כדרום וערי פיתוח, מיתגו אותנו אשקלון עיר פיתוח, זכות למתג את העיר גבוה לא טוב למתג את אשקלון דרום, הייתי יו"ר פורום ואז התחלנו לעשות חיבורים עם הרצליה, קיסריה, נתניה וכו', צריך להיזהר ממיתוגים, זה דבר שיש לו הרבה משמעות.

מר איתמר שמעוני:

כשנלך למתג את העיר נשתמש בהצעותיך, מדובר בדרום עולה באשקלון כשנלך למיתוג נלך לדברים אחרים.

בנוסף, באיצטדיון העירוני יתקיים מופע מוטור -אקסטרים הגדול בישראל, אותו יובילו רוכבים מקצועיים מארה"ב בליווי מופעי פירוטכניקה, לייזר ואש. גם המופע הזה מיועד לכל המשפחה.

אני רוצה להזמין את מנכ"ל החכ"ל מר גלעד אורן, להציג.

מר גלעד אורן:

ערב טוב, בנוסף לפסטיבל אנ ו מקיימים את מופע המוטור -אקסטרים הגדול בישראל עם 1 רוכבי אופנוע שהבאנו מארצות הברית

המשך הסבר ע"י מר גלעד אורן ע"י מצגת.

מר איתמר שמעוני:

תודה למר גלעד אורן.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 הודעה מס 3: יום הניקיון הארצי

היה לנו הכבוד לפתוח השנה באופן רשמי את אירועי יום הניקיון הבינל אומי באשקלון, במעמד השר להגנת הסביבה, עמיר פרץ, וביוזמת הקרן הקיימת לישראל, שהפכה את יום הניקיון לפרויקט הסביבתי הגדול ביותר בארץ, זו השנה ה-12 ברציפות.

הצטרפנו באותו יום ל-20 מיליון בני אדם ב -120 מדינות ברחבי העולם שלקחו אחריות אישית על הסביבה הקרובה להם, לא רק ביום הניקיון הבינלאומי אלא כאורח חיים, והחליטו שאם אנחנו רוצים לחיות בעולם טוב יותר, בחברה טובה יותר, המפתח לכך הוא סביבה נקייה יותר.

מי שמכבד את הסביבה, מכבד גם את הסובבים אותו, וזו הסיבה שגם במערכת החינוך באשקלון הגדרתי כבר בראשית כהונתי כראש עיר שציונים הם לא מהות הכל. מבחינתי, לציונים יש מקום חשוב, אבל לערכים יש מקום חשוב יות ר.

אנו מחנכים את ילדי אשקלון לערכים שיהפכו אותם לתושבים טובים יותר לעירם, לאזרחים טובים יותר למולדתם ולשגרירים טובים יותר בכל רחבי העולם, ושמירה על הסביבה היא המפתח לכך.

הודעה מס' 2: פרוייקט הסדרת החניות באשקלון

יריית הפתיחה במהלך הסדרת החניה באשקלון יצא לדרך עם פתיחת החנייה ברחבת בית 'יד לבנים'. בכך התווספו 120 מקומות חנייה חדשים למרכז נפתי שיקלו על מצוקת החנייה הגדולה הקיימת באזור.

בשבועות האחרונים החלו ברשות החנייה של החברה הכלכלית לאשקלון להכשיר את מתחם יד לבנים לחנייה, על מנת שיקל על מצוקת החנייה הקשה הקיימת במרכז הנפתי. בשבוע שעבר נכנסו העבודות להילוך גבוה והחלה עבודת ציפוי מתחם החנייה המיועד באספלט, וסימונו.

מתחם החנייה החדש הוא רק הסנונית הראשונה בדרך להשלמת התוכנית העירונית להקלה על מצוקת החנייה ברחבי העיר. אנו קשובים לרחשי הציבור ונפתור בזמן הקרוב את הבעיה בדרכים מגוונות ביניהן: חניון תת -קרקעי בעל קיבולת של מאות מקומות חנייה והכשרת מקומות חנייה נוספים.

הודעה מס' 5: סיכום

פתחנו השבוע את מלון רגינה ברצועת החוף.

סיימנו את הנושא של קו המתח 161 בנווה אילן, אני רוצה להודות למר יורם שפר ולומר ישר כח.

הפועל אשקלון כדורגל – מסתדרת במקום הראשון ואסור לה לרדת משם.

בסה"כ השקענו הרבה מאוד מאמצים, משאבים ועבודה קשה כדי לחולל שינוי אמיתי באשקלון בשנה החולפת

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

מרשבתאי צור:

תודה רבה, אדוני ראש העיר.

נמשיך בסדר היום.

11 אישורפרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 4111219 מיום 41294171

מר שבתאי צור:

לא היו הערות. לא קיבלנו בכתב – מעלה להצבעה.

הצבעה:

בעד: 15 {איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, בני וקנין , שלמה כהן, שרה זכריה}

החלטה: לאשר

31 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס 241112 מתאריך 13181121

מרשבתאי צור:

לפני שאבקש להעלות להצבעה את אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מס'

212012 מתאריך 13.8.12, שאישרה לאשר חכירה לתקופה של 25 שנים להקמת מרכז מורשת ליוצאי צפון אפריקה, שיכלול מוזיאון, מרכז לימוד ואודיטוריום לכנסים, אני מבקש להזמין את מנכ"ל מכללת אשקלון, מר פנחס חליווה, להציג בפני חברי המועצה את המרכז המיועד.

מר איתמר שמעוני:

המכללה זה אחד הפנינים שיש בעיר ויש מאמץ להגדיל אותה, אני רוצה להודות לאבי קריסי שמלווה את פנחס, זה שמקצים שטח גדול למכללה זה טוב מדובר בשטח ענק, פרויקט חינוכי, תרבותי, בינלאומי, דיברנו על מיתוג ואלו דברים שיעלו את אשקלון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

מר פנחס חליווה– מנכ"ל המכללה:

ערב טוב ושנה טובה, אמנם זה טוב לעיר אך אני כמובן דואג למכללה, בארץ יש 68 מוסדות להשכלה גבוהה ולא ישרדו כל כך הרבה מוסדות יתקדם רק מי שיעסוק במחקר, יש איכות ואיכות נמדדת במחקר ואם לא ניכנס למחקר חזק מאוד.

אנו פועלים בכמה חזיתות מי שיכנס לתואר שני ושלישי יהיו רק מי שיעסוק במחקר.

מצאנו שיהדות צפון אפריקה לא זכתה למחקר מספיק ומי שעוכב בחדשות רואה שרוב הפרופ' הם מעדות האשכנז, לא חלילה יש לי משהו נגד אשכנזים, זה לא הוגן ולא פייר אף אחד לא עסק במחקר. הגענו למסקנה שהם לא נחקרו מספיק, רוצים שהציבור ייכנס וגם חוקרים מה ארץ ומהעולם ואנו רוצים לבנות מתחם שמתאים להם.

אתן סקירה קלה לגבי המתחם – מציג מצגת ומסביר.

מר שבתאי צור:

האם יש שאלות?

מר בני וקנין:

פנחס, זה היה חלום שלנו, מדוע הובא שוב לוועדת הקצאות? הוא אושר כבר.

מר פנחס חליווה:

התכנון של המקום לא היה טוב, לא יכולנו להעביר את ההסכם כי הייתה בעיה סטטוטורית.

מר בני וקנין:

עבדנו על הסכם זה 5 שנים

מר פנחס חליווה:

ההסכם לא אושר היו הרבה בעיות.

מר בני וקנין:

מה זה התשלום הסמלי הזה?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מר חיים סופר

זה מה שהיועצים המשפטיים של הוועדה החליטו, קבענו ח"י שקלים.

מר בני וקנין:

זה פרויקט שאני דאגתי להקמתו.

מר איתמר שמעוני:

אני שמח שכל מה שהעירייה הייתה צריכה להקים בעבר אני מקים, אני רוצה להודות לך בני שהכנת תכניות ואני מיישם אותם, מצאתי כל כך הרבה תוכניות במגירה.

יש פה פרויקט שאני נחשף לראשונה, גאווה ישר כח, ותודה רבה.

מר בוריס מנור:

אני רוצה לשבח את מר פנחס חליווה יצא לי לעבוד מולו כנציג של ארגון המורים, הוא פטריוט אמיתי, הוא רוצה להפוך את מכללת אשקלון למכללה טובה. חתמנו על הסכם מלגות ולאט לאט כל הצעירים ילמדו.

מר שבתאי צור:

מעלה להצבעה.

הצבעה:

בעד: 14 {איתמר שמעוני תומר גל אם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, בני וקנין , שלמה כהן, שרה זכריה}

החלטה: לאשר

21 שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: "צפי הגירעון השנתי המצטבר בתום הרבעון השלישי"1

מרשבתאי צור:

אבקש ממר שלמה כהן להקריא השאילתה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 13

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מר שלמה כהן

החלטתי להוריד מסדר היום, השתכנעתי כי אי אפשר להגיע למספרים בתקופה כזו, השתכנעתי שהדיבורים על הגרעון חילחלו.

מר שבתאי צור:

סעיף 2 – שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן ירד מסדר היום

51 שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא: "מדיניות הפרסום בעיריית אשקלון והחכ"ל"1

מרשבתאי צור:

אבקש ממר שלמה כהן להקריא השאילתה.

מר שלמה כהן

רקע:

הכנסות המקומונים ואתרי האינטרנט באשקלון מפרסומים של העירייה והחכ"ל מהווים מרכיב חשוב בהכנסותיהם עד כדי סכנת חידלון בהיעדרן.

תלות זו יש בה כדי להזמין התערבות מצד העירייה בשיטת "המקל והגזר"

באופן שעלול לפגוע בחופש העיתונות ובזכות הציבור לדעת. מצב זה כמו גם מימון תביעות על הוצאות דיבה יוצרים מצב מקומם שבו הציבור מממן מכיסו את אמצעי הפגיעה באינטרסים הבסיסיים שלו.

אתר אינטרנט אמיץ ומבורך עם רייטינג במצב של נסיקה בשם "אשקלון 10 "

מוצא את עצמו בצד של ה"מקל" מוחרם מפרסומים או מתגובות על שאילתות שהוא מפנה לעירייה.

לפחות אתר נוסף אחד באשקלון זוכה ליחס משתנה בהתאם לאופי הכתבות המתפרסמות בו.

ברקע השאילתה שתבוא להלן, אני מצר ף נוסח להצעה לסדר שהגיש מר שמעוני בתאריך 28.11.12 בהיותו חבר אופוזיציה שנושאה היה: "חלוקה שווה של תקציב הפרסום בכלי התקשורת המקומיים".

נוסח הצעת ההחלטה שהגיש היה:

"להורות לדובר העירייה להציג בתוך 21 יום תכנית שנתית מפורטת לחלוקה מאוזנת של תקציב העירייה באמצעי התקשורת השונים באשקלון. כתכנית זו תוצג בפני חברי המועצה בישיבתה הקרובה ותובא לאישורה".

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 12

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

השאילתה

מהם סכומי הפרסום ששולמו השנה על ידי העירייה והחכ"ל לעיתונות המקומית על פי התפלגות המקומונים ואתרי האינטרנט הקיימים בכל השפות הקיימות? מהם הקריטריונים, אם יש כאלה, לפיהם נקבעת מדיניות הפרסום ומי אישר אותה?

מר שבתאי צור:

אני מבקש מהיועץ המשפטי להשיב.

מר שלמה כהן:

מר איתן צוריאל, אסור לך להשיב, משתמשים בך.

עו"ד איתן צוריאל:

אני משיב בשם ראש העיר.

מר בני וקנין:

אבקש לחלק בכתב את התשובות.

עו"ד איתן צוריאל:

עיריית אשקלון מתנהלת עפ"י כללים, קריטריונים ועקרונות שהיו נהוגים בתקופתו של מגיש השאילתה.

כחלק משינוי ארגוני כולל, ועוד קודם העלאת השאילתה, הנהלת העירייה החלה בבחינת מדיניות הפרסומים, לקראת שנת 2015.

לעניין התפלגות הפרסומים והתשלומים בגינם, הנך מוזמן לפנות למנהל הכספים לקבלת הנתונים.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 15

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 41 שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "העסקה ותשלום שכר שלא כדין"

מר שבתאי צור:

אבקש ממר בני וקנין להקריא השאילתה.

מר בני וקנין:

רקע:

א. שמואל הראל אושר בישיבת מועצה קודמת למשרת אמון בתקן חדש

נוסף כעוזר אש העיר. מדבר ים שנאמרו בישיבת המועצה הסתבר כי הוא הועסק בעירייה טרם מינויו.

ב. חיה טופז התמנתה כמנכ"לית התנו"ס והחלה בעבודתה למרות

ובניגוד להנחיה מפורשת של משרד הפנים ושל היועמ"ש של התנו"ס.

אח"כ ניתנה תשובה כי חיה טופז נמצאת בשלב זה כמתנדבת עד לקבלת תשובה ממשרד הפנים. בבי רור מול משרד הפנים עולה כי העסקתה כמתנדבת אסורה בתכלית האיסור.

ג. ידוע כי חיה טופז מדפיסה כרטיס נוכחות, משתתפת בדיוני

הדירקטוריון, נותנת הנחיות לעובדים ומתפקדת, למעשה, כמנכ"לית לכל דבר למרות שחיים סופר אושר על ידי הדירקטוריון כממלא מקום מנכ"ל.

ד. פניות בכתב חוזר ות ונשנות של חברי לסיעה מר שלמה כהן לקבלת

תשובה לשאלה "מי נתן את ההוראה"? על תחילת העסקתה בניגוד להנחיית משרד הפנים והיועמ"ש לא נענו מזה למעלה מחודש וחצי.

השאילתה:

האם מר שמואל הראל הועסק בשכר טרם מינויו? באיזה תקן ותפקיד הוא הועסק? מה היו גובה ותנאי השכר ששולמו לו? מי אישר את העסקתו?

מי אישר את העסקתה של חיה טופז בניגוד להנחיה מפורשת של משרד הפנים ושל היועמ"ש? מי אישר את העסקתה כמתנדבת? מהן סמכויותיה ומהן זכויותיה הביטוחיות כמתנדבת?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 14

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

מרשבתאי צור:

אבקש מעו"ד איתן צוריאל להשיב.

מר בני וקנין:

איתן אני הייתי בין אלו שמינו אותך, באמת כואב לי הלב איך הם משתמשים בך.

מר איתמר שמעוני:

אני פונה ברשותכם לקהל: אנחנו עדיין נמצאים בתקופת ה ימים הנוראים,

יש לנו יועץ משפטי נהדר. אני פונה אליכם: כשמנסים להעליב יועץ משפטי ששרת את העירייה, לא חייבים לצחוק.

מר בני וקנין:

ביקשת ממנו להתפטר.

מר איתמר שמעוני:

לא ביקשתי ממנו להתפטר. כל מי שאומר אחרת, הוא משקר. מי שיגיד זאת שוב, יצטרך להוכיח. אם זה היה תלוי בי, הוא היה נשאר עוד 10 שנים. יש לנו הרבה מה ללמוד ממנו.

עו"ד איתן צוריאל:

העירייה אינה מעסיקה אף עובד שלא כדין ובוודא י שאינה משלמת שכר בניגוד לדין. בשבוע הראשון של מבצע 'צוק איתן' מר הראל שמואל התנדב לסייע לעירייה להוציא לפועל את הפעילויות אותם יזם ראש העירייה לטובת התושבים בימי הלחימה.

לאור יכולותיו הארגוניות והניהוליות בתקופה זו, מר שמואל הועסק לבקשתו של מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות, לעבוד כפרויקטור זמני, באמצעות חברת כוח אדם. הנך מוזמן לפנות למנהל האגף, ולקבל נתונים בנושא השכר ששולם לו.

בנושא הגב' טופז, הדברים שהוצגו בשאילתה אינם מדויקים. הגב' טופז אינה מועסקת בעירייה או בחברה העירונית. עד לאישור מינויה במשרד הפנים, ביקשה הגב' טופז להגיע למשרדי החברה העירונית, ללא שכר, וזאת על מנת ללמוד את התפקיד.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 17

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מר בני וקנין

האם שמואל הראל קיבל שכר לפני שאושר במועצה?

עו"ד איתן צוריאל:

כפרויקטור זמני.

מר בני וקנין:

האם חיה טופס מדפיסה כרטיס?

עו"ד איתן צוריאל:

אין לי מושג, אני מניח שלא.

71 שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "ההתנהלות במכרז על מנהל אגף התרבות בעירייה"

מר שבתאי צור:

אבקש ממר בני וקנין להקריא השאילתה.

מר בני וקנין:

רקע:

נודע לנו לגבי המכרז של מנהל אגף התרבות כי התקיים משום מה מכרז חוזר על התפקיד. נודע לנו כי בעקבות המכרז הראשון הייתה פנייה לאחד המועמדים המובילים בשם רוני אוחנה (תת ניצב בדימוס של המשטרה) הן מצד חיים סופר והן מצד אפי מור (שלא השתתף במכרז עקב מועמדות אחיו לתפקיד) בבקשה שיסיר את מועמדותו. נודע לנו כי הוצע לו תפקיד בכיר אחר בעירייה אך הוא סרב. נוד ע לנו כי לאחר בחירתו של גלנטה במכרז השני התקבלה החלטה לעכב את פרסום הזכייה כדי "לרכך" ביקורת צפויה על התופעה החוזרת של מינוי מועמדים מחוץ לעיר.

השאילתה:

מדוע התקיים מכרז חוזר על התפקיד? מתי החליטה הוועדה במכרז השני על בחירתו של גלנטה ומתי יצאתם בפרסום על הבחירה? האמנם הייתה פנייה למר רוני אוחנה להסיר את מועמדותו על ידי מי מהמוזכרים בדברי הרקע עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 18

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 לעיל? ככל שהייתה פנייה כזו, האם היא חוקית" ככל שהייתה פנייה כזו האם רוני אוחנה הס יר את מועמדותו בעקבותיה? האם הגיש זאת בכתב?

האם הודעתם למר אוחנה על החלטת ועדת המכרזים הראשונה? האם הודעתם לו על ההחלטה לצאת למכרז חוזר?

מר שבתאי צור:

אבקש מעו"ד איתן צוריאל לענות.

עו"ד איתן צוריאל:

המכרז לתפקיד מנהל אגף תרבות, נוער וספורט התנהל כדין.

בשלב הראשון, לא מצאה ועדת המכרזים מועמד מתאים מבין המועמדים שניגשו ואשר עמדו בדרישות הסף.

על מנת לאתר את המועמד המתאים ביותר, פרסמה הנהלת העירייה מכרז נוסף, שהיה פתוח גם בפני אלה שהגישו מועמדות למכרז הראשון.

לא הייתה כל פנייה למועמדים להסיר את מועמדותם ואי ש גם לא הסיר את מועמדותו.

מר בני וקנין:

האם פנה מישהו לתת ניצב אוחנה להסיר את מועמדותו?

מר איתמר שמעוני:

קיבלת תשובה.

מר בני וקנין:

איתן, הם משתמשים בך, לא אתה אמור לתת תשובות.

מר איתמר שמעוני:

אתה יכול לומר הכל, אבל לא לפגוע בפקידות העירייה. אל תעליב עובד ציבור.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 19

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 81 הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא: "איוש ללא דיחוי נוסף של תפקיד מנהל 1

מרשבתאי צור:

אבקש ממר בני וקנין להקריא את ההצעה לסדר.

מר בני וקנין:

רקע להצעה:

מנהלת אגף תעשיה ומסחר, גב' חיה כהנא-טבקול, העדיפה כמו מנהלים לא מעטים אחרים בעירייה לוותר על תפקיד, מעמד, משכורת ותנאים נוחים וללכת כנראה על ה"בלתי נודע" בבחינת "אל יהי חלקי עימכם"...

לתפקיד מנהל אגף תעשייה ומסחר יש משמעות רבה בעבודה מול יזמים, מעסיקים, בעלי עסקים קטנים ועוד רבים שמבצע "צוק איתן" פגע בהם קשות.

הדעת אומרת כי לאור מצוקת בעלי העסקים העירייה תצא בדחיפות למכרז כדי לאייש את התפקיד בהקדם האפשרי. ההתנהלות והרינונים מרמזים שהעניין מושהה ומעוכב כדי שמועמדים מסוימים מאוד יעברו את תקופת הצינון לנבחרי ציבור המתחייבת על פי חוק על מנת שיוכלו להתמודד על התפקיד. על פי יודעי דבר, ממילא, סיכוייהם לזכות בתפקיד הינם קלושים ביותר.

הצעת החלטה:

מועצת עיריית אשקלון מנחה לצאת מידית למכרז על התפקיד לצורך איושו בהקדם האפשרי ללא שום שיקולים זרים אחרים הפוגעים במגזר החשוב הזה.

מר שבתאי צור:

יצא מכרז לא יוש מנהל שייה ומסחר בעירייה, מבקש להוריד

ההצעה מסדר היום, מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד: 14 {איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, בני וקנין , שלמה כהן, שרה זכריה}

החלטה: לאשר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

91 הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא תקלה במינוי בכירים 1

שבתאי צור

אבקש ממר שלמה כהן להקריא את הצעה לסדר.

מר שלמה כהן:

רקע להצעה:

על הפרק עומד מינוי יועמ"ש לעיריית אשקלון במקום איתן צוריאל.

סעיף 160 ב' בנושא ועדתהמכרזים לבחירת עובדים בכירים קובע בסעיף קטן (2) כי הרכב הוועדה יכלול "שני חברי מועצה שייבחרו על ידה, אשר לפחות אחד מהם נציג סיעה שאינה מיוצגת בוועדת ההנהלה" (כלומר, מהאופוזיציה-כ.ש.)

סעיף 161 (א) קובע את המשרות המתייחסות לסעיף זה והן "ועדת מכרזים לבחירת עובדים למשרות המנויות בתוספת החמישית.

התוספת החמישית סעיף 161 (א2) קובעת את המשרות: מנכל, מהנדס, רופא וטרינר, היועץ המשפטי, מנהל החינוך, מבקר, גזבר.

כידוע מונו בשנה האחרונה: מנכ"ל, מנהלי חינוך וגזבר שבוועדת המכרזים

לבחירתם לא השתתף אף נציג מהאופוזיציה.

הצעה לסדר:

מועצת העירייה מחליטה כדלהלן:

א. תינתן חו"ד משפטית האם לאור המינויים שלא היו על פי החוק, האם יש

תוקף למינויים אלה? ואם כן, מה ניתן לעשות?

ב. כדי לעצור את ההתנהלות הבלתי חוקית הזו, המועצה קובעת לפעול

ולנהוג ברוח החוק בכל המינויים שיהיו ובכללם מינוי היועמ"ש העומד על הפרק.

מר שבתאי צור:

אבקש מעו"ד איתן צוריאל להשיב.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 עו"ד איתן צוריאל

העלאת טענות ביחס לתוקף מינויים של עובדים בכירים , חודשים רבים לאחר מינויים, מעלה חשש של חוסר תום לב של מגיש ההצעה.

מה גם, שמגיש ההצעה השתתף בהצבעות במועצה למינוי העובדים, ולא העלה כל הסתייגות לעניין הרכב ועדת המכרזים שבחרה בהם.

החוק אינו מחייב מינוי חבר אופוזיציה לוועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים.

לפיכך, מתבקשת המועצה שלא לכלול הנושא בסדר היום.

שבתאי צור:

מבקש להוריד ההצעה מסדר היום, מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד: 12 {איתמר שמעוני, תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה}

נגד: 1 {שלמה כהן, בני וקנין}

החלטה: לאשר

111 הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא הצגת פרוטוקולים בפני המועצה 1

שבתאי צור

אבקש ממר שלמה כהן להקריא את הצעה לסדר.

מר שלמה כהן:

רקע להצעה:

ידוע על פגישות שונות עם יזמים שונים בהם נבחנו תכניות ופרויקטים שונים באזור חוף הים, מרכז אפרידר וכיו"ב.

ההצעה לסדר:

בשם השקיפות ולמען הצדק, החוק והמ נהל התקין, מועצת העיר מבקשת מראש העירייה מר שמעוני להציג בפני חברי המועצה את הפרוטוקולים עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 והסיכומים שנכתבו, כך יש להניח, בעקבות דיונים אלה. במיוחד לגבי דיון עם חברת "אפרידר" ו"הכשרת היישוב" שהתקיים ב-31 בדצמבר 2013.

שבתאי צור

אני מבקש מהיועץ המשפטי להשיב.

מר איתמר שמעוני:

לפני תשובתו של עו"ד צוריאל, אני רוצה לענות:

החלטתי לעבוד. ישנם כל מיני אנשים שתמכו בי או בכם. ביום הראשון שנבחרתי, הזמנתי יזם אחרי יזם להציג לי את התכניות. אני לא פוחד, הכל פתוח. מגיעה לכאן חברה, מציגה את הפרויקטים, ואני אומר להם: רבותיי, גשו למהנדס העיר – מה שמקובל על פי אמות המידה , אני מבקש לקדם.

הוצאתי רשימה של פגישות שקיימתי במהלך השנה האחרונה. לדוגמא, בחודש יוני , בתאריך 1.6 נפגשתי עם בני נחמיה, ב -12.6 נפגשתי עם חברת אלוני.

מר שלמה כהן:

האם התקיימה פגישה ב-31 בדצמבר?

מר איתמר שמעוני:

אל תפריע לי. ב-11.6 נפגשתי עם אפגד, ב-18.6 עם חברתאפרידר, ב-22.6 עם פרירון, ב-23.6 עם אזורים, ב-30.6 גלים גלים, ב-6.3 ז'אן, ב-30.3 גבי מכלוף ב-13.2 גבי פרץ, רוני פלד, דוד עשוש, אטיאס

מר שלמה כהן:

ב-31 בדצמבר

מר איתמר שמעוני:

הקראתי עכשיו רשימת תאריכים, שנפגשתי עם יזמים. כולם באים לפה. הכל נמצא ומנוהל ברוך ה' ודברים מתקדמים. גם בנושא הזה, שהוצג על ידכם, לכאורה כהולילנד, היא טעות חמורה מאוד . אני נותן לכם הזדמנות לחזור בכם. אנחנו בעשרת ימי תשובה, יש לכם הזדמנות לחזור מהאשמות חסרות השחר. לגבי שאלתך, אבקש מעו"ד איתן צוריאל לענות.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 13

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 עו"ד איתן צוריאל

ראש העיר שמח על שנפלה בידו הזכות לקדם שורה של תכניות ופרויקטים ולהיפגש עם כל היזמים והקבלנים המבקשים להשקיע משאבים רבים בפיתוח העיר, ומברך אותם על כך.

ראש העיר מאמין במדיניות דלת פתוחה והסרת חסמים בפני כל יזם, המבקש להשקיע בעיר, לטובת העיר ותושביה.

על מנת שתוכלו להתרשם מקצב העבודה החדש שמכתיב ראש העיר, אנו מניחים לעיון חברי המועצה את לוח הפגישות שלו עם כל היזמים והקבלנים, מאז נכנס לתפקידו לפני כשנה.

לעניין שאלתך, כפי שכבר הובהר לך, אין פרוטוקול או סיכום בכתב המתייחס לישיבה עם חברת אפרידר מיום 31.12.13, וכמו כן, לא ידוע לנו על פגישה שהתקיימה עם חברת הכשרת היישוב.

ככל שתבקש לעיין בסיכום פגישה, נשמח להעבירו לעיונך.

לפיכך, מתבקשת המועצה שלא לכלול את הנושא בסדר היום.

מר שלמה כהן:

לא הייתה ישיבה? אין פרוטוקול?

עו"ד איתן צוריאל:

לא אמרתי שלא הייתה ישיבה, לא ידוע לנו על פרוטוקול כזה.

שבתאי צור:

מבקש להוריד ההצעה מסדר היום, מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד: 12 {איתמר שמעוני, תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ, שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה}

נגד 1 {שלמה כהן, בני וקנין

החלטה: לאשר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 12

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מר שלמה כהן

יש לי כמה דקות, עשר דקות להתייחס. שימו לב, הפגישה הזאת היא מאוד

חשובה. מסיבה פשוטה: היה שם חשש ליחסי הון -שלטון. היה שם חשש

לניגוד אינטרסים. בעקבות הדברים האלה, הוגשה גם תביעה נגד בני וקנין ונגד אתר אינטרנט כאילו "לא היו דברים מעולם". עכשיו שימו לב, מאחר שהפרוטוקול הזה הוא חשוב, ביקשתי לעיין בו. יש התכתבות ביני ובין ראש העיר על הבקש ה שלי לפי סעיף 120א' לראות את אותו פרוטוקול וההתכתבות הזאת שהיא בגדר פגיעה באינטילגנציה שלי, תדעו לכם, אני יודע להעריך מתי עובדים עליי, עובדים עליי בנושא הזה. אני אומר קיים פרוטוקול כזה, אני אומר. אנשים שהשתתפו בישיבה הזו, באותה יש יבה, אמרו לי שקיים פרוטוקול כזה. יותר מזה, הם הראו לי אותו. ואני שם פה את דברתי, הם הראו לי את אותו פרוטוקול, אני ראיתי אותו במו עיניי. לא רצו למסור לי אותו, אבל אני ראיתי אותו. זאת אומרת, התשובה שניתנה לי פה היא שקרית, המשמעות היא כמו שאמרתי קודם שכל התביעה הזאת אין לה בסיס ואין לה רגליים, מסתירים ממ ני את הפרוטוקול הזה מסיבה פשוטה, כי הוא ישמוט את הקרקע מתחת לתביעה להוצאת דיבה נגד בני וקנין ונגד אותו אתר אינטרנט. אבל אני ראיתי את המסמך הזה, ראיתי אותו במו עיניי, יותר מזה, אני אגיד לך, בהתכתבות עם חיים סופר, כתבתי לו שאני אעשה מאמץ להשיג את אותו מסמך, אמרתי שאני אעשה מאמץ כדי להשיג אותו. פניתי לאנשים שאמרו לי על קיומו כולל אלה שהראו לי את המסמך הזה. אמרתי להם, רבותיי למען הצדק, כמו שאני כותב בהצעה שלי לסדר, "למען הצ דק", אחרת אנחנו מתנהלים פה בשקר, בשקר ברור, אף אחד לא יכול להגיד לי : לא ידעתי, שכחתי מקיומו של דיון כזה, שכחתי מקיומו של פרוטוקול כזה. מי שחתום על פרוטוקול כזה לא יכול להתכחש לדבר כזה... רגע, רגע, יש לי 10 דקות

מר איתמר שמעוני:

קח עשרים דקות.

מר שלמה כהן:

דיברתי על ליבו של אותו אדם, ואמרתי לו: למען הצדק, תן לי את המסמך הזה. עכשיו אני מדבר גם אל חברי המועצה, למען הצדק, אני אומר לכם, אם אתם לא מאמינים לי אני אומר לכם, ראיתי את המסמך הזה, ויש התחייבות עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 15

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 של אותו עובד, אותו מנהל, שאם אתם לא תציגו את המסמך ולא תקיימו פה דיון, הוא ישלח לי את המסמך הזה.

שמעת פעם?... אנ י אומר לך פעם ראיתי אותך שמעוני במסיבת עיתונאים בעניין של רכישת הפועל אשקלון מפרוספר אזגי מד בר משהו שמזכיר את

תורת המשחקים אומר: זרקתי באוויר..קלטת י..אזגי חשב כך..אזגי חשב

אחרת.. משהו שמזכיר את תורת המשחקים.

שמעת פעם על דילמת האסיר בתורת המשחקים? דילמת האסיר היא שאתה צריך לבחור בין אפשרות גרועה לאפשרות הגרועה ביותר. אני אומר לך, כאשר את מכחיש עכשיו את קיומו של הפרוטוקול הזה, שמע אתה נמצא בדילמה קשה מאוד, כי אני אומר לך, אני ראיתי את הפרוטוקול הזה, ואני אומר לך, אני אשיג אותו, כי מה שאני רוצה אני משיג, יש פר וטוקול כזה, ואתה פה בהתכתבות, 3 מכתבים 2 מכתבים, ביני ובין המנכ"ל חיים סופר כאשר אתה מתודע בהם, ואתם מכחישים את קיומו של הפרוטוקול הזה, ואני אומר לכם זה חמור מאוד, מדובר בפרוטוקול חמור מאוד, יש שם ניגוד אינטרסים מובהק, יש שם קשרי הון-שלטון, שהוא בסיס לתביעה שלכם נגד בני וקנין על הוצאת דיבה. שמעוני, אתה שאלת עליי פעם, פעם שאלת עליי, ואפילו הצהרת פה לפרוטוקול ששאלת עליי. ומה ששמעת שמעת. אני לא רוצה לחזור על הדברים. האם אני יכול להגיד דברים כאלה אם אני לא יודע מה שאני אומר? אני יכול להגיד דברים כאלה אם לא רא יתי במו עיניי פרוטוקול כזה? אני אומר לך, שמע שמעוני, תקשיב לי, אני נותן לך זמן לחשוב. שמעת, דילמת האסיר, אם אתה לא יודע מה זה, אני נותן לך זמן לקרוא מה זה. תבחר באפשרות. אני אומר לך, אי ן לך ברירה. תבחר באפשרות להתנצל, להודות שהיה פה שקר , שיש פרוטוקול כזה, שאתה מכחיש ומשקר בעניין הזה.

מר איתמר שמעוני:

סיימת שלמה? אתה רוצה להוסיף? אסביר לך משהו: חשוב שתבין כי זה גם יפתור את הנושא. אם אתה אומר שראית פרוטוקול, א. אתה יודע, אני אפילו מאמין לך. אני רוצה להסביר לך, שנניח ויש את הפרוטוקול, אין קשר לתביעה שאתה מדבר עליה, ועדיין אין תביעה.

מר שלמה כהן:

מה עניין התביעה פה?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 14

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מר איתמר שמעוני

אני נתתי לך לדבר, אתה יכול להוסיף.

מר שלמה כהן:

אוקי, אני בינתיים אדאג פה למשהו.

מר איתמר שמעוני:

דיברת על תביעה, אז חשוב שתדייק כי אין תביעה. אתה שואל אותי אם תהיה תביעה? אולי , אבל אין תביעה. עכשיו לעצם העניין, הרי בעצם התביעה, מדובר על זה שטענו, שהיה מי שטען שזה הולילנד, שאושרו תוכניות ליזם. שדרך אגב, אני לא בניגוד עניינים, אני יכול להיות בכל דיון שלו. הוא לא תרם לי כסף. לא תרם לי שקל. הוא תמך בי בבחירות כמו שאלף איש תמכו בי. שקל הוא לא נתן. אם מישהו יראה לי תרומה של אותו אדם, כתובה, מה שהוא רוצה יקבל ממני. אז אין ניגוד עניינים. אני יכול להשתתף בכל דיון שלו. גם אם קיים פרוטוקול , אני רוצה שתבינו, אתם אומרים שאושרה תו כנית, הנה פה מהנדס העיר, הוא יושב כאן, ו כל מי שנמצא במינהל ההנדסה שלנו, אפשר להעלות פה אין ספור רעיונות. הנה, הצגתי עם כמה קבלנים נפגשתי שיציגו רעיונות. יכולים להציג אלף רעיונות. אני אומר, ראיתי, תודה רבה, הולכים למהנדס העיר, בודקים היתכנות. לכן, גם אם יש פרוטוקול כזה, הוא עקר. גם אם יש, לא הוגשה תכנית. אדוני מהנדס העיר, אתה מכיר תכנית שהוגשה לך על ידי חברת "אפרידר"?

מר דוד ירון – מהנדס העיר:

כתבתי תצהיר מפורש.

מר איתמר שמעוני:

הוא כת ב במפורש . נגיד שיש פרוטוקול, הוא עקר! נגיד שבאה לפה אותה

חברה והציגה תכניות ואמרתי: "אני מברך על זה, גשו למהנדס העיר, תראו

אם זה מתאים ". זה עקר! הפרוטוקול הזה אין לו שום ערך לאותם אנשים שטענו שתכנית הולילנד הוגשה. אין לו ערך. אתה יודע, היו פה חברות פרירון, הציגו לי על המרינה, באמת, תכניות יפהפיות, אמרתי להם חבר'ה, אני מברך על זה, גשו למהנדס העיר, תבדקו אם יש היתכנות בתב"ע או לא. מה שכן, הייתה פה אמלוני שהציגה לי את פרוייקט ההמשך של פארק אלון. אמרתי עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 17

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 להםחבר'ה, גשו למהנדס העיר, מה שאפשר להגיש לוועדה, תגישו תכניות.

היה פה צביקה מחא"ש, הציג לי תכניות, אמרתי להם גשו למהנדס העיר, יש כל כך הבדל מהותי בלהציג שהוגשה כביכול תכנית הוליל נד. מה שייך פרוטוקול? אם אני אמצא פרוטוקול כזה, קח אותו. הוא עקר לדיון הזה.

שבתאי צור

תודה רבה לראש העיר.

מר שלמה כהן:

רק רגע, הערה חשובה, שמעוני כדאי לך לשמוע אותה, שמע לי.

שבתאי צור

דיברת כבר.

מר שלמה כהן:

שמע לי, כדאי לך לשמוע. עזוב עכשיו פרוצדורות, תקשיב עכשיו , אתה מקשיב? עכשיו ברגע זה, קיבלתי את אותו פרוטוקול, ברגע זה הפצתי אותו פה במייל לכל הכתבים בחדר. פרוטוקול שיש לי התכתבות שהוא לא קיים, אתה פה אמרת שהוא לא קיים, את אותו פרוטוקול הפצתי עכשיו, אתם הכתבים יכולים לראות אותו במייל שלכם, אותו פרוטוקול אני אומר לך, יש לו משמעות חמורה, כשיקראו אותו, יבינו האם זה הי ה סתם דיון או דיון באמת משמעותי.

מר איתמר שמעוני:

אמרתי מקודם שגם אם קיים פרוטוקול כזה, הוא עקר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 18

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 111 אישור ביקור משלחת בקוטאיסי שבגיאורגיה, במסגרת ברית ערים תאומות בין התאריכים 4111112-1111112

שבתאי צור:

אבקש להסביר לכם לגבי ביקור משלחת בקוטאיסי שבגיאורגיה:

1. במסגרת שיתופי הפעולה בין הערים התאומות של אשקלון עם קוטאיסי

בגיאורגיה, חברי המועצה הנכבדים, מתבקשים לאשר נסיעתם של חברי המשלחת, כפי שיפורט כדלקמן בין התאריכים 2.11.12-6.11.12.

2. קוטאיסי, העיר השנ ייה בגודלה בגיאורגיה (אחרי עיר הבירה טביליסי),

מונה 200,000 תושבים וכוללת קהילה יהודית חמה. בעבר היו חילופי משלחות בין שתי הערים והתקיימו קשרי ידידות חמים.

3. לפני מספר חודשים נבחר ראש העירייה החדש של קוטאיסי, שביקר

באשקלון, הביע את רצונו בהידוק הקשרים, והזמי ן את ראש העירייה איתמר שמעוני לביקור בקוטאיסי, על מנת לחדש, לקדם ולפתח קשרים כלכליים, תיירותיים ותרבותיים.

2. במסגרת הביקור, יכירו חברי המשלחת את העיר קוטאיסי, וכן ייערכו

מפגשים עם שגריר ישראל בגיאורגיה ויתקיים מפגש עם קהילות יהודיות.

5. מבוקש זאת לאשר את עלות הטיסה המסתכמת בסך של 1,020 ₪עבור

חמשת חברי המשלחת (ראש העיר מר איתמר שמעוני; המשנה לראש העיר מר שבתאי צור; חבר המועצה מר איתן קסנטיני; מנכ"ל החכ"ל רו"ח גלעד אורן; הגב' נורית בנימיני מנהלת לשכת ראש העיר), וכן הוצאות נלוות על פי המקובל בתקשי"ר, ככל שיהיו כאל ה, מאחר והאירוח והלינה ימומנו על ידי העיר התאומה קוטאיסי.

מר בני וקנין:

גב' נורית בנימיני, מנהלת הלשכה צריכה לנסוע למשלחת? אני יודע שהיא גרוזינית!

מר שבתאי צור:

בישיבה הקודמת יצאו 2 עובדי עירייה ולא שאלתם כלום, היא דוברת גאורגית חשוב לנו מאוד.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 19

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

מר בני וקנין:

חשוב יותר שלב ברדני ייסע הוא מנהל מח' הקליטה.

מר שבתאי צור:

לב ברדני יוצא ע"ח מדינת גאורגיה והוא דחה זאת ולכן אנו לוקחים עובדים אחרים.

מר בני וקנין:

זה פסול בעיניי שאדון שמעוני לוקח את מנהלת הלשכה.

מר תומר גלאם:

בתקופתך, מנהלת הלשכה לא יצאה אף פעם?

מר שבתאי צור:

תמיד במשלחת יצאו נציגי העירייה.

שבתאי צור:

באם אין שאלות, מבקש להצביע.

הצבעה:

בעד: 15 {איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה}

נגד: 1 {שלמה כהן בני וקנין

הבהרה: בני וקנין נגד יציאתה של נורית בנימיני למשלחת, לגבי יציאת המשלחת הוא בעד.

החלטה: לאשר

111 אישור מכירת מגרשים ברחוב השייטת ללא מכרז 1

אישור התקשרות ללא מכרז למכירת כל המגרשים ברח' השייטת שלא נמכרו במכרזים שפורסמו על ידי העירייה, בהתאם להוראות תקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1181.

בהתאם לאמור בחוות דעת המשפטית שלהלן, אין מניעה חוקית למכירת עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 31

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 המגרשים ללא מכרז בהתאם להוראות תקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1181.

להלן חוות דעת משפטית

1. העירייה פרסמה מכרז פומבי למכירת 12 מגרשים לבניה פרטית ברח

השייטת באשקלון.

2. וועדת המכרזים הכריזה על זוכים רק ב -3 מגרשים לאור העובדה

שההצעות שהוגשו ביחס ליתר המגרשים היו נמוכות מהאומדן.

3. לפיכך, העירייה פרסמה מכרז פומבי נוסף 3812012 למכירת 11 המגרשים

שנותרו, אולם, חוות הדעת המקצועית הנה כי יש לזכות זוכים רק ב -5 מגרשים בשל ההצעות הנמוכות באופן בלתי סביר מהאומדן

2. בישיבת מועצה מיום 2.1.2012 אושרה מכירת 6 המגרשים שנותרו, ללא

מכרז בדרך של התמחרות, לאור העובדה שאין כל טעם בהוצאת מכרז נוסף והוצאת מכרז נוסף בוודאי לא יוביל לתוצאות שונות ובהתאם לאמור בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח– 1181, לפיה במכרז שבו ועדת המכרזים לא המליצה על הצעה כלשהי במכרז, ועריכת מכרז נוסף לא תביא כל תועלת, רשאית העירייה להתקשר בחוזה ללא מכרז באישור המועצה.

5. ממועד ישיבת המועצה כאמור מציע שזכה במכרז למכירת מגרש

בשייטת הודיע על רצונו שלא לרכוש את המגרש וביטל הצעתו למכרז.

6. לפיכך, מתבקש אישור למכירת המגרש הנוסף ללא מכרז ובדרך של

התמחרות, לאור כל האמור לעיל.

1. אשר על כן, בכפוף להחלטת וועדת המכרזים בדבר ביטול הזכייה כאמור

לעיל והמלצתה למכירת המגרש ללא מכרז, המועצה מתבקשת בזאת לאשר התקשרות ללא מכרז למכירת כל המגרשים הנותרים ברחוב השייטת.

8. מבחינת משפטית ניתן לאשר את הפטור המבוקש

מר בני וקנין:

בעבר כשיצאנו למכרז למכירת מגרשים וראינו שאין משתתפים, היינו מחכים כחצי שנה עד שנה, זה תמיד עדיף מלמכור מגרשים ללא מכרז.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 31

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 מר שבתאי צור

אישרנו זאת בישיבת מועצה קודמת, יש אומדן. אבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד: 15 {איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה, שלמה כהן.

נגד: 1 {בני וקנין

החלטה: לאשר

131 חילופי גברי ותפקידים בוועדות העירייה 1

א ועדת התמיכות: סגן ראש העיר מר אפי מור, ישמש בתפקיד

יו"ר הוועדה במקום חבר המועצה מר אברהם עשור 1

מר בני וקנין

מדוע מחליפים את אברהם עשור בתפקיד יו"ר ועדת תמיכות?

מר שבתאי צור:

שינויים בועדות.

מר שלמה כהן:

בואו נמתין עם ההחלפות עד לישיבת מועצה הבאה, הרי בישיבה הבאה תביאו לאשר אותו בחזרה – בשביל מה.

שבתאי צור:

מבקש להעלות להצבעה.

הצבעה:

בעד: 12 {איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יו רם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה}

נגד: 1 {בני וקנין, שלמה כהן

החלטה: לאשר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 31

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112

ב וועדת שמות: סגן ראש העיר אפי מור יחליף את חבר

המועצה מר אברהם עשור, ויכהן בתפקיד יו"ר הוועדה 1

שבתאי צור

לא דנים בסעיף זה.

121 אישורמינויו של עו"ד מני יניב כנציג ציבור בדיקטוריון החברה העירונית לתרבות נופש וספורט בע"מ

שבתאי צור:

באם אין שאלות אבקש להעלות להצבעה.

מר בני וקנין:

מדוע לא מעבירים לנו בכתב קורות חיים של מר מני יניב.

מר חיים סופר:

אנו נעביר לכל חברי המועצה את קורות החיים.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה.

הצבעה:

בעד: 12 {איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה}

נגד: 1 {בני וקנין, שלמה כהן

החלטה: לאשר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

----------------------------------------------------------------------------

עמוד 33

פרוטוקול מועצה מן המניין מס 11-1112 מתאריך 4111112 151 אישורמינויו של מר שמאור סימון כנציג ציבור בדירקטוריון תאגיד המים "מי-אשקלון"

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה.

הצבעה:

בעד: 12 {איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה}

נגד: 1 {בני וקנין, שלמה כהן

החלטה: לאשר

141 הודעת יו"ר מועצת העיר

מר שבתאי צור:

אני מבקש להצביע על שלא לקיים ישיבת מועצה בחודש נובמבר על פי סעיף 5 לתוספת השנייה לפקודת העיריות.

הצבעה:

בעד: 12 (איתמר שמעוני תומר גלאם, אלכס סולטנוביץ , שבתאי צור, יורם שפר, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, ריקי שי, שלום כהן, שרה זכריה, שלמה כהן}.

נגד: 1 (בני וקנין}

החלטה: לאשר

מר שבתאי צור:

נועל את הישיבה.

• ישיבת המועצה ננעלת

_______________ __________________

חיים סופר שבתאי צור

מנכ"ל העירייה משנה לרה"ע

יו"ר מועצת העיר