ישיבת מועצה מן המניין מספר 32-2015 חלק א

חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין 32-2015

מתאריך יד' בסיון תשע"ה, 1.6.2015

רשמה: ענת מגידיש

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר | 4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015

מתאריך יד' בסיון תשע"ה, 01/06/2015

מקום הישיבה: אולם קומה ד'

השתתפו ה"ה:

ראש העיר

מר איתמר שמעוני

מ"מ רה"ע

מר תומר גלאם

סגן ראש העיר

מר אפי מור

מר אלכס סולטנוביץ | סגן רה"ע

משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר

מר שבתאי צור

משנה לרה"ע

מר יורם שפר

משנה לרה"ע

סופיה ביילין

חבר מועצת העיר

מר אבי קריסי

חבר מועצת העיר

מר איתן קסנטיני

חבר מועצת העיר

מר אברהם עשור

חבר מועצת העיר

מר בוריס מנור

חבר מועצת העיר

מר חי דהרי

חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן

חבר מועצת העיר

מר יורי ברנט

מר יורם מכלוף

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

מר יעקב אביטן

גב' מיריי אלטיט

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

מר משה אטיאס

גב' ריקי שי

חברת מועצת העיר

מר שלמה כהן

חבר מועצת העיר

לא השתתפו ה"ה:

חבר מועצת העיר

מר בני וקנין

מר שמעון לוגסי

חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה

חברת מועצת העיר

עמוד!1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיו | /

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי תפקידים:

מר חיים סופר | מנכ"ל העיריה

עו"ד רועי שוורץ | עוזר ראש העיר

מר הראל שמואל | עוזר ראש העיר

עו"ד משה ג'רפי | מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות עו"ד הילה רווח | היועצת המשפטית

גב' נחמה שריקי | גזברית העירייה

גב' אמה עמר | סגנית גזברית העירייה

גב' מזל לוי | מנהלת אגף הרווחה

רו"ח אריאל גמליאל | מבקר העירייה

מר דוד ירון | מהנדס העיר

מר אבי קמינסקי | מנהל מינהל החינוך

גב' תמר יוספי | יועצת לקידום מעמד האישה

גב' אסנת אלעזרא | מנהלת אגף השירות העירוני

מר אלון קאפח | מנהל אגף תקציבים

מר איציק בריגה | מנהל אגף החינוך

מר איציק ויצמן | מנהל אגף הכנסות

מר יוגב דהרי | מנהל אגף רכש ולוגיסטיקה

מר פרדי אברג'ל | מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה מר ניסים סויסה | מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה

מר אריק ברששת | אדריכל העיר

מר משה שמואל | אמרכ"ל ונציב תלונות הציבור

גב' גלית אופיר | מ"מ מנהל אגף משאבי אנוש

מר גלעד אורן | מנכ"ל החברה הכלכלית

מר ללו אנקאן | מנהל מחלקת הפיקוח

גב' חיה טופז | מנכ"לית החברה העירונית לתרבות, נוער וספורט אשקלון גב' ענת מגידיש | מפקחת תמיכות (רשמת הפרוטוקול)

עמוד 2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

להלן הנושאים על סדר | :

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 30-2015 מיום 20.4.15.

אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.5.15 .

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייאוטובוס המופלטותיי.

שאילתה של חברת המועצה הגבי ריקי שי בנושא ייניגוד עניינים מול אכה מילניום".

הצעה לסדר יום של חבר המועצה שלמה כהן בנושא ייהטיפול באחינו הצעה לסדר יום של חברת המועצה הגב' ריקי שי בנושא ייעיכוב הסכם הבוררות'י.

הצעה לסדר יום של סגן ראש העיר מר אפי מור בנושא ממצאי תחקיר ייערו 2 יי בנוגע להתקשרות עם עו"ד רונאל פישר, לבדיקת מבקר העירייה.

הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר בוריס מנור בנושא ייפוי | תת-קרקעיים בבעלות מוסדות במרכזי מסחר.

אישור מינוי הגבי שרית אוולאי כפקידת גבייה.

אישור העמדת מגרש ברתי ניסן בשכונת נווה הדרים, המיועד למבנה ציבור עפ"י ת'ימ .0

4ב 1/88 בגודל כ-4,000 מ"ר לצורך הקמת מרכז יום רב תכליתי לאנשים עם מוגבלויות.

אישור שינויים וחילופי גברי בוועדות העירייה ובתאגידיה העירוניים :

0

א. מינוי חבר המועצה מר יוסי כהן לתפקיד חבר בוועדת הביטחון במקום חבר

המועצה מר אבי קריסי.

ב. מינוי חבר המועצה הרב יעקב אביטן לתפקיד ממלא מקום יו"ר ועדת התינוך.

ג. = מינוי סגן ראש העירייה מר אפי מור לתפקיד חבר בוועדת החינוך במקום חבר

ד. המועצה מר אבי קריסי.

ה. מינוי חבר המועצה מר חי דהרי לתפקיד ממלא מקום חבר בוועדת המכרזים

לעובדים בכירים.

מינוי חבר המועצה מר שמעון לוגסי לתפקיד ממלא מקום חבר בוועדת המכרזים לעובדים בכירים.

ז. מינוי מר איגור רשף לתפקיד חבר בוועדת חינוך.

ח. מינוי חברת המועצה והמשנה לראש העיר, הגבי סופה ביילין לתפקיד חברה

בוועדת המשנה לתמיכות | חבר המועצה מר אבי קריסי.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

מינוי חברת המועצה הגבי מיריי אלטיט לתפקיד ממלא מקום יו"ר ועדת המכרזים.

מינוי חבר המועצה מר חי דהרי לתפקיד חבר בוועדת איכות הסביבה במקום חברת המועצה הגבי ריקי

מינוי הרב אברהם עשור לתפקיד חבר בוועדת המכרזים במקום חבר המועצה מר יא.

אבי קריסי.

המשך כהונתו של מר אלימלך מאמו בתפקיד דירקטור בחברה העירונית לתרבות, יב.

נוער וספורט באשקלון בע"מ.

מינוי הגבי סברין בוסקילה לתפקיד דירקטורית בחברה העירונית לתרבות, נוער וספורט באשקלון בע"מ.

מינוי חבר המועצה וסגן ראש העיר מר אלכס סולטנוביצ לחבר דירקטוריון בחברה יד.

הכלכלית בע"מ במקום חבר המועצה בוריס מנור.

מינוי חבר המועצה מר בוריס מנור לתפקיד חבר בוועדת מאבק בסמים במקום טו.

חברת המועצה הגבי ריקי שי.

מינוי חבר המועצה מר יורי ברנט לחבר דירקטוריון בחברה הכלכלית בע"מ טז.

במקום המשנה לראש העיר הגבי סופה ביילין.

המשך כהונתה של הגב' אודליה זוהר בתפקיד דירקטורית בחברה הכלכלית בע"מ.

מינויו של מר שמואל דורשטיין לחבר בוועדת התעסוקה.

יח.

אישור צו ארנונה לשנת 2016.

.2

אישור חתימת הסכמי מכירה עם 7 זוכים | למכירת 62 מגרשים | הטייסים.

.3

אישור יציאת משלחת מאשקלון ליריד עלייה ייחודי בצרפת.

.4

אישור אי | - קיום ישיבת מועצה מן המניין בחודש 08/15.

.5

הודעות ראש העיר.

.6

.7

שונות.

עמוד | 4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

מהלך הדיון בישיבה:

מר שבתאי צור:

אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 32/2015, ולפני שאעביר את רשות

הדיבור לראש העיר ברצוני להודיע שהתקבלו מספר הערות ממר שלמה:

1 סעיף 7 בסדר יום | - הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר אפי מור בנושא ממצאי תחקיר ייערוצ 2 יי | - מר שלמה כהן הודיע שמר בני וקנין נמצא בחוייל ולא יכול להגיב להצעה לסדר, לכן מורידים ההצעה מסדר היום.

2 | סעיף 12 בסדר יום | - אישור צו ארנונה לשנת 2016 | - מר שלמה כהן טוען שנושא וה צריך לבוא לדיון בישיבת מועצה שלא מן המניין ומשלוח החומר צריך להגיע 10 | לפני הישיבה, לכן מורידים סעיף זה מסדר היום.

3 | ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 33-2015 בנושא דו''ח מבקר העירייה לשנת 4 - הואיל ומר בני וקנין הינו יו"ר הוועדה לא ראוי לקיים חדיון בלעדיו, לכן לא תתקיים ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 33-2015.

בבקשה, אדוני ראש העיר

מר איתמר שמעוני:

שלום לכולם. אני מברך את כל מי שהגיע לאולם המועצה זה מבורך. הלוואי שההתעניינות הציבורית תהיה יותר גדולה ונגדיל את אולם ישיבות המועצה. אני מבקש לא להפריע למהלך

לפני מסי שעות שוחח איתי שר הקליטה. הייתה אמורה להיות גזרה מאוד קשה לסגור את מוקד הקליטה לקהילה האתיופית, הגזרה בוטלה | - אני רוצה להודות בשמי ובשם תושבי העיר אשקלון לשר הקליטה מר ואב אלקין על החלטתו למניעת סגירת המוקד, סגירתו הייתה מהווה פגיעה בעיר ובקהילה האתיופית.

מר שבתאי צור:

נתחיל בסדר יום של המועצה.

1 פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 29-2015 מתאריך 02.03.2015

מר שבתאי צור:

התקבלו הערות של חבר המועצה מר שלמה כהן לפרוטוקול. בעקבות כך, המלל בקטע שלגביו נרשמו הערות, הוכנס במלואו על פי הקלטה.

עמוד | 5

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

- 000 | ₪

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיו | 4

2 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.5.15

מר שבתאי צור:

להלן הפרוטוקול, משהו רוצה להתייחסז

עיריית אשקלון

פרוטוקול דיון בועדת הקצאות מסי; 2/2015

בתאריך 27 במאי, 2015

בלשכת המנכייל

נוכחים:

יו"ר | - חיים סופר, מנכ'יל העירייה

חברה | - נחמה שריקי, גזברית העיריית

חברה | - עו'יד הילה רווח, יועמ"ש

חבר | - אינגי דוד ירון, מהנדס העיר

חברה | - עו"ד שגית טובי-יקותיאל, מנ' מח'י נכסים מוזמן | | - משה פוקס, מזכיר הועדה המקומית

1. עמותת | - בקשה להסדרת הסכם - שכונת שמשון.

עמותת אנוש מחזיקה במבנה גן נרקיס לשעבר ברחוב טשרנחובקי בשכונת שמשון גוש 1964 חלקה 77, העמותה מעניקה שירותי בריאות נפש לתושבי העיר , במבנה הנייל ניתנים שירותי הסדרת דיור. ושירותי תעסוקה, חבּרה ופנאי בקניון לב אשקלון. על מנת לשדרג השירותים חניתנים מבקשים להסדיר הקצאת המבנה למשך 10 שנים לפחות וזאת בכדי שהאגף לפיתוח שירותים לנכים בביטוח לאומי יאות לממן את | המבנה באופן יסודי מחד ויבחן האפשרות להרחבת המבנה מוזידך, הובהר כי הנכס משמש את העמותה להסדרת מקומות דיור לחוסים, ואינו משמש למגורים בעצמו.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות ביום 3.13 13 והוחלטי: מאשרים לפרסום ראשון-

הודעה ראשונה פורסמה ביום 19.9.14 נתקבלו בקשות ביחס למגרש הנייל-

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום שני | - לאישור הקצאה ל-10 שנים, לאור דרישות הביטות הלאומי.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו התנגדויות ביחט למבנה הנייל.

החלטה:

ההקצאה מאושרת בתנאים המפורטים.

2. עמותת 'ילב אבות - מורשת איש מצליח'' -- בקשה לה | מבנה לגן ילדים.

העמותה הנייל הגישה בקשה להקצאת מבנה למטרת הפעלת גן ילדים, מבקשים מבנה קיים בשכונת גבעת ציון, רחוב הנכיאים 54 גוש 1653 חלקה 43 העמותה המציאה אישור ניחול תקין לשנת 2014.

המבנה הנייל שימש בעבר כבית זקנים ונוער עייש גלאם רחמים, | טענות לבעלות על המבנה של בני

משפחת גלאם. העירייה הפקיעה המגרש על פי | 19 | :

הבקשה נדונה בועדת הקצאות ביום 29.6.14 והותלט: לאור הנסיבות | ההקצאה תהא ל | - 5 שנים, בתנאזי שתוסדר הבניה הבלתי חוקית תוך שנה מיום חתימת ההטכס. מאשרים לפרטום ראשון. הודעה ראשונת פורסמה ביום 19.9.14 ולא נתקבלו בקשות ביחס למגרש הנייל, הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום שני.

ביום 9.1.15 ולא נתקבלו התנגדויות ביחס למבנח הנייל.

החלטה:

לאור הודעת מחלקת ביטחון כי הוצבו | על חשבון העמותה, שטרם הושלמו (חלונות ודלתות), מחליטים לאשר את ההקצאה לשנה בתנאים האמורים, לרבות הסדרת הכניה הלא חוקית, והשלמת המיגון (ממייד תיקני) כתנאי להמשך ההקצאה.

ותת | חכתה | - ה | קרקע בשי

בשנת 2000 נחתם הסכם העמותה הנייל להקצאת חלק ממגרש 2 בגודל 0 מ"ר בשכונת גבעת הפרחים למטרת הקממת בית כנסת. בשנת 2003 נחתם הטכם נספח על הגדלת השטח ב- 250 מ"ר, דהיינו סהייב; 950 מייר. נתקבלה פנייה מהעמותה הנייל לטענתם הגישו בעבר בקשה להיתר להקמת ביכיינ בגודל 800 מ'יר אך גיתן היתר ל- 550 מ"ר

מבקשים | ההקצאה ב- 570 מ"ר נוספים. בסמוך לשטח בית הכנסת, ישנה יתרת קרקע של כ-280 טייר בלבד, אותה ניתן לצרף להקצאה, כיוון שמדובר ביתרת קרקע שאינה מנוצלת. באשר לזכויות בנזה נוספות, כיוון שהמדובר במגרש בנייני ציבור, הכולל גם שטח המיועד לגני | שאינם צורכים את כלל זכויות הבניה, ביחס לשטחם, ניתן להעביר את יתרת זכויות הבניה הנדרשות משטח גן הילדים למצנה בית הכנסת, הבקשה נדונה בועדת הקצאות ביום 27.5.13 והוחלט: מאשרים לפרסום ראשון, את תוספת | של 280 מייר וכן תתאפשר 142 | בניה נדרשות, מחלק המגרש המיועד לו שגית טובי- יקותיאל,

מר

מנהלת מחלקת נכסי

יה

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

₪ ו | ומת

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

עיריית אשקלון

פרוטוקול דיון בועדת הקצאות מסי. 1/2015

בתאריך 27 במאי, 2015

המנכייל

הודעה ראשונה פורסמה ביום 19.9.14 ולא נתקבלו בקשות ביחס למגרש הנייל.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום שני (כהקצאה חדשה).

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו התנגדויות ביחס למגרש הנייל.

החלטה:

מאשרים הקצאה של 280 מ"ר + זכויות בניה בחיקף הדרוש להכשרת הבניה הקזימת.

ותת יישמן | - | בשכונת ברנ

נתקבלה בקשה מהעמותה חנייל להקצות להם קרקע בשכונת ברנע להקמת בית כנסת ובית מדרש בנוסח כללר לציבור הרחב .הבקשה נדונה בועדת הקצאות ביום 19.9.12 והוחלט : יובא לדיון לאחר תיקון מטרות העמותה כך שיכללו מטרת הקמת 'ימרכז | יצויין, כי לא ניתן להקצות קרקע למטרת בית מדרש אלא למרכצ רוחני בלבד. הדיון יתקיים לאחר הגשת דו"ח כספי ואישור מורשי חתימה.

העמותה הוסיפה למטרותיה | מרכז רוחני ותורני ובית הכנסת לציבור הרחב באשקלון'י רשם העמותות בדק ואישר בקשת העמותה,

אותר מגרש 905 ברח' בלפור, גוש 2556 חלקה 28, בשטח של כ-1.000 מ"ר, המהווה יתרת מגרש לאחר הקצאה לשטח גנייי.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות ביום 27.5.13 והוחלט : מאשרים לפרסום ראשון, לאור העובדה שמדובר ביתרת מגרש מאושרת הקצאה לגודל המבוקש. העמותה תמציא הוכחה ליכולת כספית [לפחות מאה אלף ₪] למני הדיון הבא.

הודעה ראשונה | ביום 19.9.14 ולא נתקבלו בקשות ביחס למגרש הנייל. העמותה המציאה פרוט עוייש על יתרה כספית ומכתב כוונות מתורם

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו התנגדויות ביחס למגרש הני"ל.

החלטה:

מאשרים את ההקצאה בתנאים המפורטים.

ותת ''מלב אל לב | אשקלון'' - הקצאת מבנה לפעילות העמותה.

5

בשנת 2008 מבנה גן שיטה לשעבר | חידייא שמשון גוש 1963 חלקה 57 אושר בשכירות לעמותת מלב אל לב ל- 4 שנים ו-11 חודשים והומלץ לועדת הקצאות, כאשר נערכה התחשבנות בעלויות השיפוצים לצורך הכשרתו לגן | העמותה ביצעה השיפוצים על חשבונה ומפעילה בו גן ילדים,

העמותה מבקשת לקבל המבנה בהסכם שימוש:

הבקשה נדונה בועדת הקצאות ביום 27.5.13 והוחלט: מאשרים לפרסום ראשון, ההקצאח תהא ל | - 10 שנים, בתנאי תשלום שכירות עד להשלמת הליך ההקצאה

הודעה ראשונה פורסמה ביום 19.9.14 ולא נתקבלו בקשות ביחס למגרש הנייל:

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרטום שני - לאישור הקצאה ל-5 שנים.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו התנגדויות ביחס למבנה הנייל,

החלטה:

הבקשה תאושר בכפוף לקבלת התייחסות מחלקת ביטחון לקיום מיגון תקני בנכס, אחרת יובא | חוור-

ותת ''פותחים שער" - הארכת. | הסכם שימוש - שי

העמותה הנייל מחזיקה במבנה ברח' א. מילרוד בשכי שמשון המשמש כמעון ילדים עפ"י הסכם שימוש שנחתם ביום 25.11.07 למשך 8 שנים ו- 11 חודשים, | להאריך תוקף ההסכם ל- 10 שנים נוספות.נדון הקצאות ביום 20.5.12 והוחלט : מאשרים, לפרסום ראשון על פי נוהל הקצאות.

הודעה ראשונה פורסמה ב- 19.92014 ולא נתקבלו בקשות ביחס למגרש הנייל.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52018 ביום 30.12.14 והוחלט : מאושר לפרסום שני - לאישור הקצאה ל-5 שנים

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו התנגדויות ביחס למבנה הנייל.

החלטה:

הבקשה תאושר | לקבלת התייחסות מחלקת ביטחון לקיום מיגון | אחרת יובא ו

שיגית טובי- יקותיאל, | /

מר | סופר

מחלקת ני

עמוד|7

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

.

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

עיריית אשקלון

פרוטוקול דיון בועדת הקצאות מסי: 2/2015

בתאריך 27 במאי, 2015

המנכייל

7. עמותת "אורות הגרעין התורני בא | - | הסדרת הסכם שימוש .

עפ"י הסכם פשרה בבית המשפט אושרה החלפת מבנים בין עמותת | לאגודת חבייד עמותת אורות פינתה מבנה המכללה לשעבר ( יגאל אלון) ועברה למבנה שהוחזק ע"י אגודת חבייד (ביייס אור מנחם) ברחי מרכוס בשכי שמשון גוש 1997 60., מבקשים הסדרת הסכם שימוש במבנה הנייל היעוד המבוקש הוא בהתאם לפרוגרמה המאושרת.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות ביום 27.5.13 והוחלט : מאשרים כמוסד חינוכי - ישיבת הסדר לפרסום ראשון עפ"י נוהל הקצאות.

הודעה ראשונה פורסמה ביום 19.9.14 ולא נתקבלו בקשות ביחס למגרש הנייל, הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום שני.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו התנגדויות ביחס למבנה הנייל.

החלטהת:

מאשרים את ההקצאה בתנאים המפורטים:

8 | מותת | - | הארצי"" - בקשה | צאת מבנה.

עמותת 'יניצן- המרכז הארצי, אגודה לקידום ילדים ובוגרים לקויי למידה, הסתגלות ותפקודי' הגישה בקשה להקצאת מבנה בשכונת אפרידר, ספריית בית עלי לשעבר, למטרת פעילות העמותה באשקלון, אבחונים דידקטיים ופסיכולוגיים, הוראה זיעו+ וטיפול רגשי לילדים ונוער, ייעוץ משפחתי וכדומה, העמותה המציאה המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת 2015.

העמותה מקיימת את | במתנייס וולדנברג אך אינו מספק את צרכיהם, מבקשים את מבנה ספריית בית עלי לשעבר ברחי הנשיא בשכונת אפרידר לתקופה של 25 שנה הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14

מאושר לפרסום ראשון להקצאה לתקופה של 10 שנים, לאור העובדה כי הנכס דורש שיפוף והתאמה לשימוש

המבוקש

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל

התלטה:

מאשרים את ההקצאה לפרסום שני לפי נוהל משרד הפנים.

9. עמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" - בקשה להסדרת הסכם.

העמותה הנייל מחזיקה במבנה גן נצח ישראל לשעבר ברחוב אבשלום חביב בשכונת שמשון, גוש 3013 חלקה 0, ובופעילה גני ילדים, צהרונים ומעונות יום.

העמותה המציאה המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת 2014.

מבקשים להטסדיר הסכם שימוש במבנה.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום ראשון | > לאישור הקצאח כ-5 שנים.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל.

החלטתהת:

לאור הודעת מחלקת ביטחון על קיומו של מיגון במבנה - מאשרים לפרסום שני לפי נוהל משרד הפנים.

0. עמותת | גני ילדים של אגודת ישראל'' - בקשה להסדרת הסכם.

העמותה הנייל מחזיקה במבנה גן צ'ורלי לשעבר ברחוב בן עטר בשכונת שמשון, נוש 1996 חלקה 92, ומפצולה גני ילדים, צהרונים ומעונות לום.

העמותה המציאה המסמכים | ואישור ניהול תקין לשנת 2014.

מבקשים להסדיר הסכם שימוש במבנה.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלטי: מאושר לפרסום ראשון | - לאישור הקצאה 2-5 שנים.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל.

החלטה:

הבקשה תאושר | שני, לפי נוהל משרד הפנים, בכפוף לקבלת הפייחסות מחלקת ביטחון לקיום מיגון תקני בנכס, אחרת ?בא לדיון חוזר.

ם סומר | שנית טובי-יקות | יאל,

בי | מנהלת מחלקת נכסי

עמוד |8

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו | ₪

עיריית אשקלון

פרוטוקול דיוך | הקצאות מסי: 2/2015

בתאריך 27 במאי, 2015

בלשכת המנכייל

1. עמותת. | גני ילדים של אגודת ישראל'' - בקשה להסדרת הסכם.

העמותה הנייל מחזיקה בכיתה אחת ממבנה גן לפיד לשעבר ברחוב שני אליהו בשכונת שמשון, גוש 3013 חלקה 8, ומבעילה גני ילדים, צהרונים ומעונות יום.

העמותה המציאה המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת מבקשים להסדיר הסכם שימוש במבנה.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52016 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום ראשון | - לאישור הקצאה ל-5 שנים.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל.

החלטה:

הבקשת תאושר לפרסום שני, לפי נוהל משרד הפנים, בכפוף לקבלת התייחסות מחלקת ביטחון לקיום מיגון תקני בנכס, אחרת יובא לדיון חוזר,

2. עמותת | גני ילדים של אגודת ישראל'' - בקשה להסדרת הסכם.

העמותה הנייל מחזיקה בכיתה אחת ממבנה גן ניצן לשעבר ברחוב אפרים צור בשכונת שמשון, גוש 1965 חלקה ומפעילה גני ילדים, צהרונים ומעונות

העמותה המציאה המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת מבקשים להסדיר הסכם שימוש במבנה.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום ראשון | - לאישור הקצאה ל-5 שנים.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל.

הבקשה תאושר לפרסום שני, לפי נוהחל משרד הפנים, בכפוף לקבלת התייחסות מחלקת ביטחון לקיום מיגון תקני בנכס, אחרת יובא לדיון חוזר

3. עמותת "ירשת גני ילדים של אגודת | - בקשה להסדרת הסכם.

העמותה הנייל מחזיקה בכיתות גן בתחום ביייס פלא *ועצ ברחוב אליעזר מילרוד בשכונת שמשון, גוש 1997 חלקה 10, ומפעילה גני ילדים, | ומעונות

העמותה המציאה המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת 2014.

מבקשים להסדיר הסכם שימוש במבנה.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלטי: מאושר לפרסום ראשון - לאישור הקצאה ל-5 שנים.

פורסם ביום 1.15 9 ולא נתקבלו | ביחס למבנה הנייל.

הבקשה תאושר לפרסום שני, לפי נוהל משרד הפנים, בכפוף | התייחסות מחלקת ביטחון לקיום מיגון תקני בנכס, אחרת יובא לדיון חוזר.

4. עמותת ''מעיין תיים ושלום אש | '-בקשה | ת הסכם.

העמותה הנייל מחזיקה במבנה ביייס ברחוב אבימלך בשכונת גבעת ציון,, גוש 1655 חלקה 49, ומפעילה ביייס לבנות וגני ילדים.

העמותה | המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת 2015.

מבקשים להסדיך הסכם שימוש במבנה-

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום ראשון | - לאישור הקצאה ל-5 ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל,

התלטה:

הבקשה תועבר להתייחסות מינהל החינוך, ותובא לדיון חוזר לאחר קבלת סופר

ימ העירייה | מנהלת מחלקת נכסים

9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

עיריית אשקלון

פרוטוקול דיון בועדת הקצאות מסי: 2/2015

בתאריך 27 במאי, 1015

בלשכת המנכ"ל

5. עמותת ''נצח ישראל-בית +עקב אשקלון" -- בקשה להסדות הסכם,

העמותה הנייל מחזיקה במבנה ביייס ברחוב שני אליהו בשכונת שמשון, גוש 3013 חלקה 17, ומפעילה בו בית ספר.

העמותה המציאה המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת 2015.

מבקשים להסדיר הסכם שימוש במבנה.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52014 ביום 30.12.14 והוחלט : מאושר לפרסום ראשון | - לאישור הקצאה ל-5 שנים.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל.

החלטה:

הבקשה תאושר לפרסום שני, לפי | משרד הפנים, בכפוף לקבלת התיוחסות מחלקת ביטחון לקיום מיגון תקני בנכס, אחרת יובא לדיון חוזר.

6. עמותת ''אגודת | א | "-ה | מקלט.

עמותת אגודת חב'ייד אשקלון, מבקשת כי יוקצה לה מקלט מס' 506 ברחי גינוסר בשכ' נווה דקלים גוש 3041 חלקה 24 , לשם הפעלת גן ילדים.

העמותה הציגה את המסמכים הנדרשים, לרבות אישור ניהול תקין לשגת 2015.

הבקשה נדונה בועדת הקצאות 52018 ביום 30.12.14 והוחלט: מאושר לפרסום ראשון, בכפוף לקבלת אישור ממחלקת הבטחון.

פורסם ביום 9.1.15 ולא נתקבלו בקשות ביחס למבנה הנייל.

החלטהת:

מאושר לפרסום שני, תקופת ההקצאה תהא לשנה אחת.

7 עמותת ''אגודת חב''ד אשקלון" - הקצאת מקלט.

עמותת אגודת חבייד אשקלון, מבקשת כי יוקצה לה מקלט מסי 406 בכיכר המלך שלמח בשכי אפרידר גוש 1 חלקה 224 , לשם הפעלת גן ילדים,

העמותה הציגה את המשסמכים הנדרשים, לרבות אישור ניהול תקין לשנת

החלטה:

מאושר לפרסום שני, תקופת ההקצאה תהא לשנה אחת

8. עמותת '"מתן בסתר - אשקלוןי' - הקצאת מבנה.

עמותת מתן בסתר - אשקלון, מחזיקה בחלק ממבנה ביייס מימון לשעבר ברח' אבן עזרא בשכי רמת אשכול גוש 2383 חלקה 49 , לשם ריכוז מוצרי מזון וחלוקתו העמותה מבקשת להסדיר הסכם שימוש במבנה, הציגה את המסמכים הנדרשים, לרבות אישור ניהול תקין לשנת 2015,

החלטה:

הבקשה תובא לדיון חוזר, לאחר שתבוצע בדיקה כוללת של המחזיקים והשימושים בביייס מיימון לשעבר.

9. עמותת ''תורה ודעת לעם" - בקשה להטדות הסכם.

העמותה הנייל מחזיקה בחלק ממבנה גן צירלי לשעבר (חלק מוחזק ע"י רשת גני ילדים אגודת ישראל]) ברחוב בן עטר בשכונת שמשון, גוש 1996 חלקה 92, ומפעילה גני ילדים, צהרונים ומעונות יום העמותה המציאה המסמכים הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת 2015.

מבקשים להסדיר | שימוש במבנה:

הבקשה תאושר | ראשון, לפי נוהל משרד הפנים, בכפוף לקבלת התייחסות מחלקת בוטחון לקיום מיגון תקני בנכס, אחרת יוב לדיון חוזר.

עמוד | 10

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

₪ | ₪ טח | בר

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

עיריית אשקלון

פרוטוקול דיון בועדת הקצאות מסי- 2/2015

בתאריך 27 | 2015

בלשכת המנכייל

0 עמותת ''אמת לדודי' - בקשה להקצאת קרקע.

נתקבלה בקשה מהעמותה הגייל להקצות להם קרקע בשכונת נווה הדרים להקמת בית כנסת ובית מדרש, מבקשים את מגרש מסי 512 עפ"י תיימ מסי 4/במ/1/88 בגודל כ | מייר המיועד למבנה ציבור ולביכיינ עפ"י הפרוגרמה, גוש 1239 חייח 54

העמותה המציאה | הנדרשים ואישור ניהול תקין לשנת 2015.

החלטה:

יובא לדיון חוזר לאחר בדיקה תכנונית של יתרת הקרקע במגרש המאוחד.

1 עמותת ''אבן ספיר'' -- בקשה להקצאת קרקע.

העמותה הנייל מחזיקה במקלט ציבורי מסי 233 ברחי יהואש בשכי גבעת ציון, המקלט בגוי בשטח שייעודו שטח ציבורי פתוח עפ"י תיימ 131/03/4, מבקשים לשנות ייעוד חלק מהשצייפ באיזור המקלט הקיים למבנה ציבור על מנת להקים מעל המקלט בית | ובית מדרש.

הבקשה תובא לדיון לאחר קבלת התייחסות מחלקת ביטחון ואגף התכנון.

2 עמותת ''תפארת ימין" - בקשה להקצאת קרקע ו/או מבנה.

העמותה הנייל מחזיקה בשני מקלטים | בשכ' גבעת ציון ומקלט ציבורי בשכי שמשון, | הקצאת קרקע ו/או מבנה בשכונת שמשון או גבעת ציון על מנת להפעיל מוקד לחלוקת מזון לנזקקים באשקלון, והפעלת מועדון גדול לנוער מכלל בתי הספר בעיר.

החלטה:

הבקשה תובא לדיון לאחר קבלת התייחסזת מחלקת ביטחון ומינהל החינוך.

3 עמותת אקים ישראל - ביטול הקצאת קרקע.

לעמותת אקים אותר מגרש מסי 2 המיועד למבנה ציבור עפ"י תיימ 4/במ/131 ברחי זיבוטיינסקי בשכונת שמשון, לצורך הקמת מרכז יום תמר, הבקשה עברה את הליך ההקצאה עפ"י נוהל משרד הפנים ואמורה הייתה לבוא לדיון לאישור להכנת הסכם.

העירייה מבקשת לבטל את ההקצאה הנייל, לאחר שהחליטה על הקמת | באופן עצמאי למטרה האמורה

החלטה:

כיוון שהליך ההקצאה טרם הושלם, ולאחר בחינת העירייה את הצרכים העירוניים, מחליטים לבטל ההקצאה ולפעול להקמת מבנה | לצרכים העירוניים על ידי העירייה.

4. עמותת ''אוהבי צדק'' - בקשה להקצאת מבנה.

העמותה הנייל הגישה בעבר בקשה להקצאת קרקע בשכונת נאות אשקלון לצורך הקמת מרכ) קהילתי לפעילות רווחה, יעוץ, הדרכה ותמיכה וסיוע סוציאלי לעולים. הבקשה נדונה והוחלט שהנושא יובא לדיון חוזר לאחר בדיקת צרכי העירייה באיזור ואיתור שטח מתאים,

נתקבל מכתב מעמותת אוהבי צדק ובו צויין שנודע להם שמתנייס בית גייראפי לשעבר המשמש כמפעל מוגן לעיזור עומד להתפנות.

מבקשים לקבל את המבנה, לשפצו על חשבונם ולהבעילו לטובת אוכלוסיית העיר.

התלטת:

כיוון שאין בנמצא מבנה מתאים המיועד להקצאה (לרבות בית | הבקשה נדחית.

מר | ר | שגית טובי- יקותיאל,

מנהלת מחלקת נכסי

עמוד !11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית | - חברי מועצת העיר

אשקלון

פרוטוקול דיון בועדת הקצאות מסי | : 2/2015

בתאריך 27 במאי, 2015

בלשכת המנכייל

5 עמותת 'ימרכז רוחני בית הכנסת מגן דוד ברנע אשקלוןיי | - בקשה להקצאת קרקע | .

העמותה חנייל הגישה בקשה להקצאת קרקע לצורך הקמת בית כנסת בשכונת ברנע בי, העמותה המציאה אישור ניהול תקין תקף לשנת 2015

מבקשים את מגרש 1203 [בגודל של כ-540 מ"ר] המיועד למבנה ציבור ע"פ ת'ימ | ומאושר לבית כנסת לפי הפרוגרמה העירונית, ברחי שבו בשכונת ברנע בי, נוש :1936 חלקה : 352.

החלטה:

מאשרים לפרסום ראשוזן.

העמותה | הוכחה ליכולת כספית [לפחות מאה אלף ₪] לפני הדיון הבא.

6. עמותת מעיין חיים ושלום - הקצאת כיתה נוספת במבנה גן אור החיים בשמשון

העמותה הנייל מחזיקה ב- מבנה של כיתת גן ילדים לשעבר גן אור החיים - רחי ז'בוטינסק- גוש | חייח 26 כיתת הגן הסמוכה ריקה ומוזנחת | הגישה בקשה להקצאתה.

בקשתסם נדונה בועדת הקצאות עפ"י נוחל ההקצאות והבקשה אושרה והחומר הועבר ללשכה המשפטית לתכנת הסכמים. בשנת 2011, נערך סיור בשטח עס המנכייל. עפ"י הנחיית מנכ"ל העירייה באותה העת. הטיפול בכיתת הגן הנוספת לגן אור החיים הופסק, כיוון שהיתה כוונה של העירייה להכשירו כמועדונית העמותה הנייל מבקשת מאחר ולא נעשה שימוש בכיתת הגן הגייל והמקום מוונח, לחדש הטיפול ולחתום על הסכם שימוש עס העירייה ביחס לכיתת הגן הנוספת.חשוב לציין, שהגישה לכיתת הגן הינה דרך הכיתה המוחזקת על ידי העמותה

לאחר סזיוריס שנערכו | עם נציגי בוינהל החינוך ומחלקת הביטחון, הוחלטי לקדם את בקשתה של העמותה לחקצאת כיתת הגן הנוספת, בין השאר לאור קיומו של מינוך נדרש המשותף לשתי כיתות הגן

החלטה :

לאור משך הזמן שחלף ממועד הפרסומים, יצא פרסום בנוסח של פרסום שני, ולאחר חלו הזמנים הקבועים בנוהל, יועבר לחתימת הסכם שימוש עם העמותה ללא צורך בדיון נוסף-

שגית טובי-

,

מנחלת מחלקת

וכס

גב' ריקי שי:

השאלה היא קודם כל וה למה בוועדת הקצאות אין חבר או חברת מועצה בוועדת | חשובה!

מר שבתאי צור:

זה ועדה מקצועית. לפי הנוהל.

עמוד!12

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

גב' ריקי שי:

או איך אנחנו אמורים חבר המועצה לאשר הקצאה של עמותות שאנחנו לא מכירים!

מר שבתאי צור:

שלמה, אתה יכול לעזור וגם להסביר. בקדנציה הקודמת אותו הדבר היה.

מר שלמה כהן:

אני חייב לציין שבאמת בדקתי מה צריך להיות הרכב הוועדה, וצריך להיות שם שלושה חברי מועצה, כך אני בדקתי את זה היום.

אני לא מתכוון להיות יועצ משפטי אבל כדאי לבדוק את זה.

מר שבתאי צור:

לכן אנחנו המשכנו מה שהיה במשך שנים.

מר שלמה כהן:

רגע, אבל יש לי כמה הערות גם.

מאחר ובדקתי את הנוהל ושמתי לב שיש שם, כל הזמן מדברים על הקצאת קרקעות ומדברים על הקרקעות ממש. ואת אומרת קרקע, לא הקצאת מבנים.

בדקתי, משבדקתי מסתבר שכאשר מדובר במבנים אז יש כנראה תהליך אחר, יציאה למכרז ולא פרסום וכוי. אני לכן הייתי מציע, באמת, לעשות בדיקה משפטית האם התהליך שקוים במקרה הזה הוא תהליך נכון, לכן אני אומר זה הילה, באמת, אני אומר לך תבדקי את זה. שוב, זה נושא שבדקתי אותו אבל לא עם גורמים מוסמכים אבל כדאי לבדוק את העניין הזה כי אחרת הרבה מהדיונים פה הם למעשה לגבי מבנים.

דבר נוסף, אני, יש פה כמה נושאים שאני רוצה להפנות את תשומת לבכם לכך.

חברי הוועדה צריכים | מאוד מנושא של ניגוד אינטרסים במקרה הזה.

ממש החוק אומר שכאשר יש ניגוד אינטרסים, ההחלטה בטלה והופכת להיות בטלה ולכן גס את העניין הוה כדאי לבדוק האם כל ההחלטות האלה נתקבלו ללא שמישהו היה נגוע מתוך חברי הוועדה ואני אומר גס את העניין הזה הייתי רוצה לבדוק. וה פרוטוקול ועדת הקצאות, אני מדבר עכשיו באופן כללי על הוועדה עצמה. על תהליך קבלת החלטות בוועדה בעבודה שלה וכוי. אני משכה את תשומת ליבי פה לעבודה מסוימת, אני לא רוצה | שמות, באמת, עמוד |13

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

מר שבתאי צור:

כן, לא כדאי להזכיר.

מר שלמה כהן:

כן, לא כדאי להזכיר, אבל שהיא כבר קיימת בתוך המבנה. המבנה כבר נמצא אצלה. אני רוצה להבין, במצב כזה, הילה, האם אנתנו פה כמועצה עושים כאילו חותם גומי, מאשרים דבר שכבר בוצע, למעשה כל התהליך הזה הוא חסר ערך, כי מה הנוהל הזה בא לקיים, בא להבטיח! שיהיה שוויון. שוויון זה אומר אס אני | למכרז אז כולם יכולים להתמודד ואז אפילו צריכים, הרשימה צריכה לחיות מופצת פה בפני המועצה ומתוך הרשימה לבחור ולא מה שאנחנו רואים פה וה שכבר בתוך המבנה. אני אומר לך חילה, גם אם נפרסם, כאשר אנשים רואים שכבר נמצאו במקום אנשים, כבר שיפצו אותו, השקיעו בן, מי יאמין בתקינות התהליך | מי ילך ויתמודד על הדבר הזה! ולכן אני לא רוצה להזכיר שמות, אבל אני בהחלט אטפל פה בכל מקרה ומקרה לגופו של עניין.

מר אברהם עשור:

אני לא יודע. אני מאוד מכבד אותך שלמה. כל מה שכתוב פה בוועדת הקצאות זה לא חדש. וה בתקופה שלך. איפה היה מכרז! איפה היה דברים אחרים! אלה האנשים שישבו במקום | שס כבר עשר שנים וחמש עשרה שנה. אני לא יודע. מה עכשיו צריך לפתוח.

מר שבתאי צור:

טוב רבותיי, אני מבקש בקצרה דוד ירון בבקשה בקצרה באופן כללי.

מר דוד ירון:

איזה שאלה קונקרטי?

מר שבתאי צור:

קודם כל שאלה באופן כללי. אין שאלה קונקרטית, הוא לא נכנס בשמות. באופן כללי, לא כדאי להיכנס בשמות רבותיי.

מר דוד ירון:

הרבה להסדיר מצבים קיימים.

עמוד | 14

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15 | 8

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו | 2

מר שבתאי צור:

כן, שלמה עשית את זה שנים. מצב קיים להסדיר.

מר שלמה כהן:

לא, אני לא מדבר על מה שהרבה.

מר שבתאי צור:

לא השתנה שום דבר. אני מעלה להצבעה.

מר יעקב אביטן, מר אברהם עשור, גב' סופה ביילין, מר תומר גלאם, מר חי דהרי ומר יורם שפר - יצאו מהאולם ולא השתתפו בישיבה ובהצעה.

הצבעה:

בעד: 12 איתמר שמעוני, אפי מור, אלכס סולטנוביץ, שבתאי צור, אבי קריסי, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, משה אטיאס, )

נגד: | 2 | שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

מר יעקב אביטן, מר אברהם עשור, גב' סופה ביילין, מר תומר גלאם, מר חי דהרי ומר יורם שפר - חזרו לאולם הישיבות.

3 שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא "אוטובוט המופלטות'י

מר שבתאי צור:

אבקש ממר שלמה כהן להקריא את השאילתה.

לפני ה שלמה, ברשותך, באמת פעם ולתמיד, בלי שום קשר אליך, עוד פעם אני מבקש מהלועצת המשפטית של העירייה, גברת הילה, קודם כל תחלקי לכל חבר מועצה מה המשמעות של שאילתה וגם סדר יום לפני שאתה מתחיל להעלות את כל הדברים האלה. בבקשה בכמה משפטים, בקצרה.

עמוד | 15

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

הילה רווח:

העברנו כבר בעבר חוות דעת היועצ המשפטי | של העירייה שהוצג גס במועצה הקודמת בדבר הצעות לסדר ושאילתות. ככה, לפי סעיף 36 ו-42 לתוספת השנייה של פקודת העיריות, למשל יישאילתות צריכות להיות מוגשות כשאלה בלבד ובקצרהיי. ולכן, הסרנו כפי שנהגנו בעבר שתי שאילתות שהיו ארוכות מאוד והן לא מנוסחות בצורת שאלה קצרה אלא מנוסחת בהמון המון שאלות והסתעפויות. ולכן השאילתות הוסרו.

חולק ע''י היועצת המשפטית של העירייה לחברי המועצה, ע'ימ שיגישו הצעות לסדר ושאילתות עפ''י חוות הדעת | לפרוטוקול.

| | ואר א

7

0 | %

, | [ | 5

ונה | >

כפגור

יייב/כסלו/תשייע

109

אל; חברי מועצת העיר

מאת : איתן צוריאל - היועמייש

הנדון: הצעות לסדר ושאילתות

חברי מועצה שונים ביקשו הבחרות ביחס להצעות לסדר ולשאילתות בישיבות המועצה, עפ"י תקנון ישיבות המועצה (התוספת השנייה לפקודת העיריות).

לפיכך מצאתי לנכון להבהיר נושאים אלו.

הצעה לסדר:

1. חבר מועצה רשאי להגיש לרחייע הצעה לסדר חיום של ישיבת המועצה ובלבד

שיגישה לפחות 72 שעות לפני הישיבה.

2 על הצעה לסדר לכלול נוסח הצעת החלטה, ודברי הסבר קצרים, ועליה להיות חתומה ע"י חבר המועצה המנישה, תוך ציון שמו באופן ברור.

3 בכל ישיבת מועצח ניתן לדון בלא יותר מ-4 הצעות לסדר חיוס.

4 ההצעות ידונו לפי סדר הגשתם אך אס הוגשו יותר מ-4 הצעות ידונו לפחות 2 הצעות מטעם האופוזיציה.

5. חבר מועצה המגיש הצעה לסדר, יכול לחסירה בכל עת ע"י מתן הודעה בכתב

למרכז ישיבות המועצה לפני הישיבה, או בהודעה בעייפ בעת הישיבה.

6. נוסח ההצעה לסדר יפורט בסדר היום של המועצה.

*/שי

עיריית אשקלון | רחי הגבורה 7, מרכז נפתי, אשקלון; ת.1. 9001, מיקוד | טל. 08-6792244, פקס. 08-0791501 הלשבה ‏ המשפטית | 1 | .188864 | .90.8

עמוד | 16

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

₪ אכ >

הפרס | כפגזר הניכורי

7 הדיון בחצעה לסדר יתקיים כדלקמן:

א. | המציע יציג ההצעה בפני חברי המועצה, ורשאי אף להסמיך חבר מועצה

אחר להציגה.

ב הצעת ההצעה תהיה בקריאתה כפי שחיא בסדר היום של המועצה.

ג. = אם ישנה התנגדות לדיון בהצעה רשאי המציע, משך 10 דקות, לשכנע לקיים

דיון בהצעתו.

ד. | מתגד רשאי, משך 10 דקות אף הוא, לשכנע שלא לקיים דיון בהצעה.

היו מספר מציעים או מתנגדים לאותה הצעה | הם לחלק פרק הזמן -

הנייל של 10 דקות, ביניהם.

אין להאריך המועדים הנייל אלא באישור רהייע כיוייר המועצה.

לאחר שמיעת המציע והמתנגד רשאית המועצה לקבל אחת מ-4 ההחלטות שלהלן -

(2) לא לכלול נושא ההצעה בסדר היום ;

להוטיף נושא ההצעה לסדר היום ולקיים דיון בו באותה ישיבה;

(3) לכלול נושא ההצעה בסדר יום של ישיבת מועצה

(4) | להעביר ההצעה לדיון בועדה של המועצת.

שאילתת

8 | - שאלה בענין עובדתי שבתחום תפקידי העירייה, לרבות בענין תאגיד עירוני.

9. שאילתה תהיה בכתב ותנוסח בקצרה ובצורת שאלה בלבד.

0. לפחות 7 ימים לפני ישיבת מועצה רשאי חבר מועצה להגיש לרהייע שאילתה.

1. רהייע או חבר מועצה הממונה על נושא השאלה, שהוסמך לכך ע"י רהייע, ישיב

בכתב ובקצרה לשאילתה ויקרא את התשובה באותה ישיבה.

2. השאילתה והתשובה יפורטו בסדר היום של ישיבת המועצה או | בכתב

בנפרד לחבר? המועצה, ויכללו בפרוטוקול המועצה.

/שי

רחי הגבורה 7, מרכו נפתי, אשקלון; ת.ד. 9001, מיקוד 78190; טל, 08-6792244, פקס. 08-6792501 אשקלון | 6 | ,|900 .20.8

ב

עמוד \ 17

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

₪

ל

,

-

--9

הפרס הלאופי לאיכות | הציכורי

3. חבר המועצה השואל רשאי | - לאחר שמיעת חתשובה | - לשאול בעל-פה שאלה

קצרה נוספת הנוכעת מתוכן התשובה | או מי שהוא הסמיכו לכך כאמור לעיל, יענה תשובה קצרה בעייפ,

4. על השאילתה והתשובה (לרבות השאלה | הנוספות) לא יערך דיון.

5. רהייע | לדחות מתן התשובה לשאילתה עד הישיבה מן המניין שלאחר הישיבה

הבאה, ובלבד שלא ידחה תשובתו ליותר משתי שאילתות בישיבה אחת.י

6. לא נמסרה תשובה לשאילתה במהלך 2 הישיבות כאמור בסעי 15, רשאי חבר

המועצה השואל להעמיד נושא השאילתה כסעיף ראשון על סדר היום של ישיבת המועצה הקרובה, ויתקלים דיון בנושא.

בברבה,

איתן | ; עו"ד

חווד - הצעות לסדר ושאילתות

/ע

עיריית אשקלון | רחי הגבווה זו מרכו נפתי, אשקלון; ת.ד. 9001, מיקוד 78190; טל. 08-6792166, פקט. 08-6791502 ו | 1 ,אא ,08-6792244

עמוד | 18

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

פקודת העיריות [נוסח חדש]

נוסח מלא ומעודכן

במועצה ובזהות הנואמים בישיכות הקודמות; חבר מועצה המבקש לנאום, יודיע למרכז ישיבות המועצה על רצונו, עד תחילת הישיכה.

(ד) עם סיום הנאומים, רשאי ראש העיריה או חבר מועצה מטעמוּ להשיב, במסגרת זמן שלא תעלה על עשר דקות לכל הנואמים.

של 7. (א) חכר מועצה רשאי להגיש הצעות לסדר היום של | מן המניין לא יאוחר מ-72 שעות לפני הוועדה.

(ב) בכל ישיכה מן המניין לא יידונו יותר מארכע הצעות | היום; הוגשו יותר מ-4 לסרר היום, הן בידי הקואליציה והן כידי האופוזיציה, יידונו לפחות שתי הצעות לסדר היום מטעם האופוזיציה; ההצעות לסדר יום יירונו לפי סדר הגשתן.

8. הצעה לסדר היום תובא לפני המועצה בידי חכר המועצה המגיש אותה או מי מטעמו;

היתה התנגדות לדון כהצעה, יישמעו דברי המציע ודכרי מתנגד אתד להצעה במשך זמן שאינו עולה על עשר דקות לכל אחד; היו יותר ממציע אחר או יותר ממחנגד אחד, רשאים המציעים או המתנגדים, לפי העניין, לחלק את הזמן האמור ביניהם; בתחום ההתנגדות רשאית המועצה

להחליט אחד מאלה:

(1) שלא לכלול את הנושא בסדר היום;

(2) להוסיף נושא לסדר היום ולקיים דיון באותה ישיבה; | .

(3) לכלול את הנושא כסדר היום של ישיבות מועצה אחרת;

(4) להעביר את ההצעה לריון כוועדה מועדות המועצה.

הצעה מסדר 9. המגיש הצעה לסדר היום יכול להסירה בכל עת על ידי הורעה בכחב למרכז ישיבות המועצה לפני ישיבת המועצה או בהודעה בעל פה בישיבת המועצה.

דחייה הדיון בסעיפים | בכפוף להוראות סעיף 50 לחקנון זה, עניינים שהועמדו על סדר היום בישיבה מן המניין ולא נסתיים הדיון כהם, יועכרו לסדר היום של הישיבה מן המניין שלאחריה.

פרק שמיני: ניהול הישיבה

ניחול חישיבה | 1. (א) ראש עיריה, סגן שהוא מינה, או חבר מועצה אחר שהמועצה הסמיכה בהתאם להוראת סעיף 130 לפקודה, יהיה היושב ראש בישיכות המועצה וינהל את הישיבות, (ב) נעדרו ראש העיריה וכל סגניו, חכר מועצה שהוסמך, כאמור בסעיף קטן (א), או סירבו לנהל את הישיבה, יפתח הוותיק מבין חברי המועצה הנוכחים את הישיכה וחברי המועצה יבחרו מביניהם יושב ראש לישיבה; לעניין סעיף זה, "הוותיק מבין חכרי המועצה" - מי שתקופת כהונתו במועצה היא הארוכה ביותר, ברציפות או שלא ברציפות, ומבין בעלי ותק שווה -- המכוגר שבהם.

חפקיד היושב ראש 2. (א) יושב ראש הישיבה יפתח את ישיבות המועצה, ינהל את הריונים, יסכס את חוצאות

הדיונים וההצבעה בכל עניין וינעל את הישיכה.

(ב) ישיבה שהיושכ ראש שבה ביקש לנעלה בניגוד לתקנון זה, דינה כאילו סרב לנהל את הישיבה.

דשות דיבור | 5. לאחר דברי הפתיחה לנושא שעל סדר היום, ייתן | ראש הישיבה את זכות הדיכור למשתתפים בדיון לפי סרר הפונים אליו, ובלבד שאם לא כל סיעות המועצה מיוצגות בוועדת ההנהלה, ייתן היושב ראש את רשות הדיבור תחילה לנציג הסיעה הגדולה ביותר שאינה מיוצגת כאמור.

זמן לדיבור | 4. (א) חכר המועצה, למעט יושב ראש הישיכה ויושב ראש ועדה המדווח כשם הוועדה, לא יאריך בדיכור לגכי נושא שעל סדר היום, יותר מחמש דקות; ואולם יושב ראש הישיכה רשאי להקצים לדובר זמן גוסף לדיבור ובלכד שלא יעלה על עשרים דקות לסיעה בסך הכל, לגכי אותו נושא.

(כ) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), בכל נושא הקשור לאישור חוּזים בידי המועצה ונושאיט של ישיבות מועצה מיוחדות, יוקצב זמן נוסף של חמש דקות לכל דוכר ולא יותר משלושים דקות לסיעה בסך הכל לגבי אותו נושא.

44

נבוּ הוצאה לאור בע"מ | המאגר המשפטי הישראלי

6 82 | 1 ג

עמוד | 19

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

פקודת העיריות [נוסח חדש]

נוסח מלא ומעודכן

(ג) בכל הקשור לתקציב העיריה ואישורו, יוקצב זמן של עשר דקות לכל ולא יותר. | + משעה אחת לכל סיעה; חכר המועצה רשאי, כהודעה בכתב, להעביר את הזמן המוקצה לו לדיכור, כולו או חלקו, לחבר אחר מסיעתו.

ומכויות היושב ראש 55. יושב ראש הישיבה רשאי -

(1) להפסיק חבר מועצה הנואם למעלה מהזמן שהותר לו על פי תקנון זה ;

(2) להפסיק רישום רברי חבר מועצה בפרוטוקול אם המשיך לנאום אחרי שהיושב ראש הפסיק אותו;

(3) להתרות בחבר מועצה המפריע, לדעתו, למהלך התקין של הישיבה; לא שמע חבר המועצה לשלוש התראות בישיבה אחת, רשאי היושכ ראש להורות על הוצאחו; הוצא חבר מועצה כאמור, רשאי הוא להיכנס לישיבה לצורך הצבעה בלבד;

(4) ליחן רשות דיבור לעובד עיריה הבקיא בתחום כעניין הגדון, באישור ראש העיריה;

(5) להורות על הוצאת אדם מהקהל אם הוא מפריע למהלך הישיבה, לאחר שהוזהר כדין.

פרק תשיעי; שאילתות והודעות אישיות

₪ | 6. (א) לא יאוחר משבעה ימים לפני תחילת הישיבה מן המניין הקרוכה, רשאי חבר המועצה 1 | להגיש לראש העיריה שאילתה ככחב על עניין עוכרתי שבתחום תפקידי העיריה, לרבות בעניין תאגידים עירוניים, והיא תנוסח בקצרה ובצורת שאלה כלבד; ראש העיריה או חבר מועצה הממונה על העניין שלגביו נשאלה השאילתה ושראש העיריה הסמיכו לכך, ישיב בכתב וכקצרה לשאילתה ויקרא את התשוכה כאותה ישיבה, ואולם הוא רשאי לדחות את תשוכתו עד הישיבה מן המניין שלאחר הישיבה הבאה וכלכד שלא ידרחה תשוכבתו לגבי יותר משתי שאילתות בישיבה אחת;

השאילתה והתשובה יחולקו לחברי המועצה.

(ב) לא נמסרה תשוכה לשאילתה בשתי ישיבות מן המניין שהתקיימו לאחר הגשתה, יועמד נושא השאילתה, לפי דרישת השואל, כסעיף ראשון על סדר היום בישיבה מן המניין הקרוכה ויקוים דיון בנושא.

(ג) לא יוגשו יותר משתי שאילתות מאת חכר המועצה לפני כל ישיבה מן המניין.

שאילתה נוספת | 7. השואל רשאי, לאחר שמיעת התשוכה, לשאול בעל פה שאלה קצרה נוספת, וכלבד שתהא נובעת מתוכן התשובה, וראש העיריה או ארס אחר מטעמו הממונה על העניין שלגביו נשאלה השאילתה יענה תשובה קצרה בעל פה; על שאילתה אן על תשובה נוספת לא יתקיים דיון במועצה.

שאילתה | 8. (א) חבר מועצה רשאי לפנות לראש העיריה | ישירה בעניין עוברתי שבתחום * תפקידו; השאילתה הישירה תנוסח בקצרה בצורת שאלה, תיחתם בידי השואל ותימסר בלשכת [ | %

ראש העיריה.

(ב) לא יאוחר מ-21 ימים מיום קבלת השאילתה הישירה, תימסר לחכר המועצה תשובת ראש העיריה; ראש העיריה או השואל רשאים לבקש ממזכירות המועצה כי השאילתה והתשובה יועברו לעיון חברי המועצה.

(ג) לא קיבל חכר המועצה השואל תשובה לשאילתה הישירה בתוך המועד שקבוע בסעיף זה, רשאי הוא לפנות לראש העיריה או ליושב ראש המועצה בבקשה לנהוג בשאילתה הישירה כבשאילתה רגילה; יושב ראש המועצה יודיע לחכר המועצה הנוגע בדבר על מועד השמעת השאילתה במליאת המועצה; על השמעת השאילתה יחול סעיף 36 לחקנון זה.

(ד) לא תותר הגשת יותר משתי שאילתות ישירות לכל חודש לכל חכר מועצה.

הודעה אישית | 9. (א) חבר המועצה המכקש במהלך ישיבה רשות להודיע הודעה אישית, ימסור תחילה ליושב ראש את תוכן הודעתו בכתב.

(ב) רשות להודעה אישית תינתן רק לשם חיקון אי-הבנה שחלה כדבר המבקש או בקשר לדבריו, לשם הסרת אשמה שהושמעה כלפיו בישיבות המועצה, הודעה אישית או לשם התנצלות בפני חכר מועצה או אדם אחר.

(ג) הודעה אישית לא תיארך יותר מחמש דקות, והיא תישמע בסוף הדיון בסעיף בסדר היום שבמהלכו קמה העילה למסירתה, ואם לא קמה במהלך הדיון - בסוף הישיבה והכל, זולת אם 5

נבו הוצאה לאור בע"מ | המאגר המשפטי הישראלי

1 | 14

עמוד | 20

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

שבתאי צור:

לכן מה שאני מבקש רבותיי, אני מבקש להקפיד על הנהלים. למרות הכול אנחנו הבאנו את השאילתות האלה לכאן. בבקשה שלמה, תקריא לנו את השאילתה.

שלמה כהן:

שבתאי, אני פתוח לקבל הערות. אני בפעם שעברה אמרתי שאם יש מצב שאילתות שהן נניח יש יותר מדי הצעות לסדר, דברו איתנו. אתם יודעים להתקשר ולדבר איתנו ואו אני אבוא ואחליט לקצר, להעדיף שאילתה אחת על השנייה. אני רוצה להגיד לך שהיו פה שאילתות שהורדו בלי לשאול אותנו.

היו שאילתות שהורדו שלדעתי התרומה שלהן | היו הרבה יותר גדולות. אני אומר לך, שאלות או הצעות לסדר שאם היו נדונות פה, ה היה תורם. אולי הן לא נוחות אבל הן תורמות יותר מהאחרות.

שבתאי צור:

בסדר, יבוא בישיבה הבאה שלמה. תקריא בבקשה את השאילתה.

מר שלמה כהן:

רקע לשאילתה

סמוך למימונה התבשרו תושבי אשקלון בגימיק חדש מבית מדרשו של שמעוני בצורת ייאוטובוס המופלטותיי

בפייסבוק של שמעוני עודדו תושבים תמימיס להירשם ולהשאיר פרטי כתובת תוך הבטחה כי האוטובוס יעבור בין הנרשמים ויקבל מופלטות.

תושבים שהאמינו והתאכזבו הביעו את מורת רוחם על כך שהמופלטה לא הגיעה לפתח ביתס.

נוסח השאילתה

א. מה היתה עלות | המופלטותיי למשלס המסים! כמה אנשים נרשמו וכמה

מתוכם קבלו את השירות

כמה מופלטות מתוך 10,000 המופלטות שהוזמנו חולקו בסהייכ!

ג. = איך תוכננה המשימה אס נאמר היו נרשמים | 500 או אפילו רק 100 איש!

ד. מי היה | ואיך הוא התגבר על סוגיית | שעבר עליו הפסחיי!

מר שבתאי צור:

אבקש מחבר המועצה מר משה אטיאס, ממונה על האירועים להשיב.

עמוד!|21

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

מר משה אטיאס:

עלות האוטובוס הסתכמה בסך של כ-5,000 ₪.

חולקו כ-10,000 מופלטות לאלפים מתושבי העיר שנטלו חלק בתגיגות.

בנוגע לסוגיית הכשרות, | הייתה דרישה שהמפיק יתקשר בחוזה עס ספק המחזיק בתעודת כשרות, שעונה על כל הדרישות ההלכתיות הנוגעות לסוגיה זו.

לגבי תכנון המשימה | - בוצעה כמתוכנן.

מר שבתאי צור:

אני יודע שחולקו 9,990 מופלטות כי הייתי בחופשה באילת וראש העיר הבטיח שהוא שומר לי עשר.

מר שלמה כהן:

אני רוצה לברך על השינוי בתשובות לשאילתות שעונה | או ראש העיר או חבר מועצה ממונה.

השאלה הקטנה שלי:

עם יד על הלב איתמר, בדיעבד היית חוזר על הגימיק הזהז

מר איתמר שמעוני:

כן, שנה הבאה אחלק 20,000.

4 שאילתה של חברת המועצה הגב' ריקי שי בנושא | עניינים מול אכא

מר שבתאי צור:

אבקש מגבי ריקי שי להקריא את השאילתה.

גב' ריקי שי:

רקע לשאילתה

לפני שנה בדיוק הוגשה על ידי האופוזיציה הצעה לסדר לפיה מועצת העיר תחליט שהמדיניות במקרה של מחלוקות כספיות עם בעלי עניין ובמקרה של ניגוד אינטרסים תידון במועצת העיר אחרי קבלת נתונים מלאים על המחלוקת הכספית ואחרי קבלת חוות דעת של המחלקה המשפטית וגורמים מקצועיים רלוונטיים.

עמוד |22

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

השאילתה

א. | האם הוסדרה המחלוקת הכספית מול אכייא מילניום! מהו החוב הכספי של החברה

לעירייה! כמה מחוב זה שולם! מהי יתרת החוב!

לאור ניגוד עניינים לכאורה של שמעוני ומנכייל העירייה מר חיים סופר מול הבעלים של החברה ומנהליה- האם הייתה מעורבות כלשהי של השניים שניהם ביחד או כל אחד לחוד בהסדרת החוב או בכל פעילות עסקית אחרת עס החברה?

מר שבתאי צור:

אבקש ממר אפי מור, סגן ראש העיר להשיב.

מר אפי מור:

מפי היועצת המשפטית נמסר לי שחברת אכא מילניום הגישה שתי תביעות נגד עיריית אשקלון בגין הסכמים שנחתמו עימם בקדנציות הקודמות, בקדנציות הקודמות. בשני התיקים נקבע כי על העירייה לשלם לאכא מילניום סכום כסף.

האחד נקבע על ידי מגשר שמונה בתיק זה על ידי בית המשפט והשני על ידי בורר שנקבע על ידי בית המשפט. מודגש כי העירייה בקדנציה וו הגישה בקשה להפחתת הסכום שנפסק על ידי הבורר אולם הבקשה נדחתה. וכאן אני לא רואה שיש פה איזשהו ניגוד עניינים.

מר שבתאי צור:

תודה לאפי מור. בבקשה סעיף 5.

גב' ריקי שי:

רגע, שאלה קטנה.

מר שבתאי צור:

שאלה קטנה, בבקשה.

גב' ריקי שי:

האם יש לך איתמר או חיים סופר ניגוד עניינים עס אכא מילניום!

מר שבתאי צור:

קיבלת תשובה שאין פה ניגוד עניינים כמתואר בשאילתה. סליחה, ענית כבר על זה.

עמוד | 23

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 32-2015 מתאריך 1.6.15