פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור יציאה להליך הצעות מחיר לייצוג תובענה ייצוגית

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה ביום 15.06.21

חברי הוועדה הנוכחים:

• עידן דוד – מנכ"ל העירייה

• מירי אוחנה – מנהלת אגף בקרה ותאום

• עו"ד אייל איזמן – יועמ"ש העירייה

משתתפים נוספים:

• מורן כחלון – מנהלת לשכת מנכ"ל

• נאור ערוסי – מתמחה לשכה משפטית

על סדר היום

אישור יציאה להליך הצעות מחיר לייצוג תובענה ייצוגית בנושא נגישות מבני ציבור (ת"צ 5253-06-

21 שמיאן נ' עיריית אשקלון)

דיון:

אישור יציאה להליך הצעות מחיר לייצוג תובענה ייצוגית בנושא נגישות מבני ציבור (ת"צ -5253 21-60 שמיאן נ' עיריית אשקלון

יועמ"ש:

מר גבריאל רפאל שמיאן הגיש בקשה לאישור תובענה ייצוגית (ת"צ 5253-06-21 שמיאן נ' עיריית אשקלון) ע"ס 40,000,000 ₪ ביום 2.6.2021 בעניין נגישות מבני ציבור התובענה מעלה סוגיות לגבי הנגשת מבנים ברחבי העיר, שאלות משפטיות שמצריכות מומחיות וידע בתחום הנגישות, על כן אנו זקוקים למשרד שמומחה בתחום הנגישות ומומחה בתחום של הנגשת מבנים שיידע לתת מענה לסוגיה לרבות עבודה עם מומחה לתחום הנגישות.

יש צורך במשרד שייצג בתיקים והליכים דומים כי ייתכן ותהיה חשיפה כספית לעירייה, המצב העובדתי עדיין לא ידוע על בוריו ולכן אנו צריכים משרד מוביל בתחום.

לאור זאת, אני מבקש לאשר יציאה להליך הצעות מחיר לבחירת משרד עורכי דין לייצוג עיריית אשקלון בתובענה ה ייצוגית.

ההליך יציאה להצעות מחיר יופ נה ל4 משרדים מתוך מאגר עורכי הדין של העירייה: 'מ.פירון ושות–

משרד עו"ד', ' מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות', 'הררי טויסטר ושות', 'כהן וילציק ושות'.

המשרד ייבחר על בסיס מחיר ואיכות לפי הקריטריונים והשקלול הנ"ל:

קריטריונים:

%55 קריטריון מחיר

סה"כ מחיר לשעה בעבור שעת עו"ד שותף, עו"ד שאינו שותף, ובעבור שעת מתמחה.

2

%45 נקודות קריטריון איכותי

א. הצגת ניסיון רלוונטי בתחום הנגישות לרבות התדיינויות מול הנציבות לשוויון זכויות

לאנשים עם מוגבלות משרד המשפטים, ולרבות ייצוג בהליכים אזרחיים ו/או תובענות יצוגיות בנושא נגישות.

עד 5 נק' לכל הליך משפטי או כתב בית דין, מקסימום 25 נקודות

ב. עד 5 נק' לכל הליך מול הנציב, הן במכתבים(לדוג' מכתב מענה להתראה וכו') והן בקיום

פגישות (פרוטוקולים, העתקי החלטות) מקסימום 15 נקודות יש לצרף אסמכתאות רלוונטיות לצורך הוכחת ניקוד האיכות כמפורט לעיל.

משרד עורכי הדין שייבחר יטפל בתובענה הייצוגית וילווה את עיריית אשקלון עד סיום ההליכים המשפטיים.

יועמ"ש:

בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל חוזר המנכ"ל8/2016 ,עלהיועמ"ש לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3(8) לתקנות העיריות מכרזים חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאור הנימוקים שפורטו לעיל אני סבור, כי מדובר בסוג עבודה/שירות כזה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים וסבורני שניתן לבצע את ההתקשרות לפי נוהל חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 .

החלטת הוועדה

מהנימוקים ששמענו ובה תאם לחוות דעת היועמ"ש, מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרז בעניין ההתקשרות המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ"ל 8/2016 מהטעמים הבאים

1. בהתאם לחוות הדעת המשפטית אין מניעה להתקשר עפ"י הליך לפי חוזר מנכ"ל 8/2016

בנושא זה

2. השתכנענו שאכן מדובר בעבודה הדורשת מומחיות מיוחדת וכי התקשרות לפי חוזר מנכ"ל

8/2016 היא המתאימה להליך זה.

3. אנומאשרים לפנות ל -4 משרדים מתוך המאגר הקיים של משרדי עורכי דין'מ.פירון ושות –

משרד עו"ד', 'מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות', 'הררי טויסטר ושות' , 'כהן וילציק ושות'

ולבחור מתוכם משרד אחד.

_______________ ________________ ________________ מר עידן דוד גב' מירי אוחנה עו"ד אייל איזמן מנכ"ל העירייה נציגת גזבר יועמ"ש עיריית אשקלון